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1、街道工委关于市委第十二巡察组反馈意见整改进展情况报告（仅供学习）根据市委统一部署，XX年4月22日至5月25日，市委第十二巡察组对XX街道党工委及所辖村级党组织进行了巡察。XX年8月190,市委巡察组向XX街道党工委反馈了巡察情况Q围绕巡察反馈意见，街道党工委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。现将巡察整改落实情况报告如下。一、整改工作基本情况一是加强组织领导，压实整改责任Q巡察意见反馈后，XX街道深刻认识巡察整改的重大意义，把抓好整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓。成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议，全面安排部署巡察反
2、馈问题整改工作。班子成员认真学习贯彻XX市委巡察成果运用办法，研究制定中共XX街道工委关于市委第十二巡察组巡视反馈意见整改落实工作方案，对3个方面、4个大项、21条具体问题，建立整改台账，明确责任领导、责任单位、整改措施、完成时限，将整改工作具体化、清单化，进一步压紧压实责任、层层传导压力，确保任务到人、责任到岗、整改到位。二是聚力真抓实改，提升整改成效Q始终坚持目标不变、力度不减，把推动问题解决作为工作落脚点，一级抓一级，层层抓落实，对巡察整改工作紧抓不放。不回避矛盾、不遮掩问题，解决一个、销号一个、巩固一个。目前，“资金代管不规范“未做到三流合一”、“招投标制度执行不严”等11项问题全部整
3、改完成，“推动农业改革进展慢，构建新型农业经营体系力度小”、“蔬菜销售粗放，附加值不高”、“蔬菜秸秆资源化利用工作不得力”等1O项问题取得阶段性成效。三是强化督导检查，形成长效机制。印发关于召开巡察整改专题民主生活会实施方案，召开巡察整改专题民主生活会，党工委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员认领问题，剖析根源，研究整改措施，确保条条都整改、件件有落实、事事有回音。抽调纪工委、党建办、党政办精干力量，成立督查小组，对承担整改任务的责任单位开展督导检查，巩固整改成果，推动形成长效机制。巡察整改以来，XX街道坚持以制度促整改、以整改促发展，整顿验收软弱涣散党组织6个、解决群众急难愁
4、盼问题57个、开展突出问题专项整治2个，确保问题清零见底、机制长效保持。二、市委巡察组反馈意见整改落实情况（一）“贯彻落实习近平“三农”思想不到位，坚持新发展理念、推动农业高质量发展有差距”方面1.关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”问题（1）针对“推动农业改革进展慢，构建新型农业经营体系力度小”问题。一是培育新型农业经营主体，带头示范引领。XX街道将农业园区、家庭农场、合作社作为推进农业现代化的重要抓手，按照“试点先行、稳步推进、全面提质”的发展思路，聚焦责任落实、示范带动、规范管理，凝聚起乡村振兴的强大动能。通过亲情招商、乡情招商等方式,对接在外人才XX投资建设占地24
5、0亩的XX农业园，配套净菜加工车间、育苗育种车间、中央厨房等设施，建设集“基地+中央厨房+餐饮服务”为一体的现代农业园区，打造从“种子”到“筷子”的无缝产业链。以“联合社+合作社+连锁超市+物流企业”模式打造高楠果蔬专业合作社，推动其积极申报全国合作社500强。推进金硕家庭农场与XX田美等国内一流种子研发机构合作，在本地建设实验基地。二是制定规章制度，推进农业经营主体规范提升。出台蔬菜合作社（购销处）分级管理制度，对辖区合作社全部实行星级评定管理，从农产品质量安全、疫情防控、安全生产、日常管理等方面制定具体评价标准，将合作社按照五星5%、四星15%、三星40%、二星35%、一星5%的比例进行评
6、定，对五星、四星示范合作社进行挂牌表彰，对部分一星、二星后进合作社进行停业整顿，有效推动了合作社在农产品质量安全、服务带动能力等方面规范化运营。三是集中开展蔬菜合作社（购销处）提质达标行动。合理划分留观室、加工区、装运区等区域设置，配备垃圾箱等处理设施，与环卫集团签订垃圾清运协议,确保市场内外干净整洁；设置喷淋消毒设备，满足大型货车消毒需求;监控设备全部安装到位，并接入XX市蔬菜合作社防疫管理平台；栅栏、提示牌等设施全部安装完成。金硕家庭农场被评为“XX市绿色家庭农场”，瑞航家庭农场、彦忠家庭农场被评为“xx市示范家庭农场”,高楠果蔬专业合作社、润义果蔬专业合作社、翔琦蔬菜专业合作社入选XX市
7、“亿元合作社”名单，静山果蔬种植家庭农场、盈春家庭农场、新春家庭农场入选“XX市示范家庭农场二（2）针对“推动老旧大棚升级改造力度小，农业生产效益不高”问题。通过在胡营、前杨、泽科、一甲4个片区开展土地流转，进行资源整合，推动土地资源向经济效应转变，使土地流转真正成为带动农业发展、推动产业结构调整、促进村集体增收的“新引擎”，为乡村振兴注入强劲动力。建立“领导牵头、专班运行、一线包靠”工作机制，摸排闲置土地资源，登记在册、分类管理，科学评估价值，绘制存量闲置土地资源分布图。立足“早”字，提前谋划，组织村“两委”干部摸清群众意愿，召开党员会议、村民代表会议广泛征求意见，聘请第三方评估拆迁费用，分
8、管领导、总支干部、村干部逐户沟通，签订协议。一地一策确认盘活方案，着力发展农业园区、家庭农场，推动特色产业升级、现代农业提档。建设静山富硒葡萄合作社、德旭专业合作社、文德蔬菜合作社、魏塾果蔬专业合作社、华芝葡萄种植中心、迎山家庭农场、XX农业园等园区7处。（3）针对“蔬菜销售粗放，附加值不高”问题。一是立足实际，促进蔬菜产业延链、强链、补链，增加附加值。立足于街道在种子种苗培育、大棚设施配套、仓储、产品销售等方面的优势，重点打造蔬菜深加工，致力于农业产业链全链条建设，提升链条整体竞争力，为“xx模式”提供示范样板。引进乐义蔬菜，发展预制菜产业，并充分挖掘乐义蔬菜“中国驰名商标”的影响力，新注册
9、XX义瑞蔬乡预制菜商标。项目配套生产车间、智慧玻璃温室展厅等设施，购置去皮机、清洗机、切菜机等生产设备，打造集净菜和鲜切菜加工、农业种植技术培训、苦瓜茶深加工、蔬菜大棚骨架生产、农产品展示、电商销售于一体的现代农业产业链条。发挥苦瓜产量大、产地集中的优势，建设金蔬等3个苦瓜茶项目，试行“龙头企业+农业合作社+农户”的经营模式，年销售额超过250万元。二是通过抖音、快手等网络平台进行产品展示、推介，进一步拓展销售渠道。乐义蔬菜、鲁誉种苗、翔琦专业合作社、金蔬农业科技有限公司等通过抖音、快手等直播平台进行产品展示、推介，扩大销售规模，订单明显增加。三是积极培育、推广蔬菜品牌，扩大影响力。XX街道紧
10、密结合中央1号文件关于加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品的要求，鼓励各类农业经营主体积极注册培育品牌，争创地理标志产品。目前，街道各类农产品品牌达到28个。在XX年成功申报“孙集黄瓜”“孙集苦瓜”“孙集苹果苦瓜”3个全国名特优新农产品品牌的基础上，积极推动便民蔬菜专业合作社等3家合作社申报“XX大龙长茄”全国名特优新农产品品牌。（4）针对“村集体经济基础薄弱”问题。一是盘活资源，壮大村集体经济。前三季度，各村集体经营性收入较之以前实现大幅增长。二是开展专项整治，进一步规范农村集体“三资”管理。制定下发“三资”管理问题专项整治工作方案，建立健全农村集体“三资
11、”管理长效机制，提升农村集体“三资”管理规范化水平，逐步实现了农村集体资产财务管理制度化、资产资源经营透明化、合同管理规范化、审计监督常态化。(5)针对“村集体收入来源单一”问题。一是拓宽村集体增收渠道。把壮大村集体经济收入作为一项重要内容纳入农村干部考核，作为评先树优的重要依据。胡营二村、后胡营村盘活闲散荒地，建设高标准农业园区，促进村集体增收。二是积极推动项目建设。XX村党支部领办的鑫秋果蔬农民专业合作社，主体已建设完成，投用后，村集体每年增收10万元。争取乡村振兴衔接资金400余万元，用于xx5个村集体经济发展、基础设施提升，高阜营子村争取帮扶资金200万元，建设光伏发电项目。目前，齐家
12、村、高阜营子村光伏发电项目以及彭家村苦瓜茶深加工项目已建设完成，大幅增加村集体收入根据国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知国家九部委关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知政策精神，依托蔬菜大棚资源优势，以三元朱村为主体，吸引国家级智库、科研院所和国电XX分公司加盟，落实资金、技术、人才、运营等要素，打造“零碳乡村示范点”，探索“乡村振兴新模式二方案已经省国土厅原则通过。(6)针对“村集体负债问题突出”问题。一是积极化解各项债务。建立健全债权债务台账，摸清债权债务形成的时间、原因，制定债务化解打算及举措，在增加集体收入的基础上，采取多种形式妥善做好债务的分类处理和化解，并逐步
13、偿还。二是严格控制新增债务形成。严格控制村两委聘用人员以及其他非生产性开支；严格控制各村借贷行为，未经批准擅自借贷的，一律作为个人借贷，不予入村集体账。目前，无新增债务形成。（7）针对“蔬菜秸秆资源化利用工作不得力”问题。一是抓好秸秆资源化利用。在茄科类种植比较密集的区域重点推进秸秆还田。落地秸秆资源化利用项目2个、在谈项目2个，大棚秸秆基本实现资源化利用。二是规范秸秆暂存点管理。在全街道设置50处大棚秸秆暂存点，对秸秆分类管理进行补助，按照属地原则，制定考核办法，考核结果纳入年终考核，督促各村做好秸秆分类、管理工作，并与环卫搞好衔接，做到及时清运。三是加大巡查力度。组建7个督导组，开展不定期
14、巡查，发现问题即时通报、限期整改，并落实处罚措施，共计下发通报6期。下步，街道将继续加大考核和巡查力度，引导茄科类作物还田“应还尽还”，藤蔓类作物做好分类，对乱扔乱倒行为加强惩罚力度，发现一起、清理一起、惩罚一起，切实做好秸秆资源再利用。（8）针对“公墓建设改造滞后”问题。一是积极谋划祠堂建设，着力解决大部分村庄缺少建设用地难题。下一步，在村庄规划允许的情况下，推动祠堂建设，有效实现守住红线与本地实际的最大结合。二是加大宣传力度，印发公益性公墓改造倡议书、明白纸，利用村级微信群以及阳光议事日进行宣传，让村民认识到公益性公墓改造的益处，进一步解放思想、更新观念Q三是在重要节日期间，组织街村干部在
15、公墓值守，引导群众文明祭祀，并做好祭祀期间卫生清理和安全保障等方面工作Q（9）针对“生态环境整治不到位”问题。一是配强人员力量，提升环保工作水平。从本系统确定1名工作人员专门负责环保工作，同时，从稻田调入1名工作人员充实到安环办从事环保业务。每月邀请XX环保局工作人员到企业指导环保业务,提高环保工作人员业务能力。二是多措并举，改善空气质量。压实各村秸秆禁烧主体责任，设立网格员，每天进行巡查，并通过村级广播循环播放秸秆禁烧音频。每天安排2辆洒水车，加大街区主干道及周边村主干道洒水降尘频次，并根据相应空气质量情况适当调整洒水频次和时间。在15个村、2246户实施气代煤工程。及时提报非道路移动机械禁
16、用区域，已下发禁用区域文件，南环路（西环路-文石线）货车禁行已提报交警大队初审。多次邀请XX环保局、省外环保管家、省环科院工作人员，通过现场查看、使用遥感监测等手段，精准研判主要污染物（大货车）产生来源、演变趋势（臭氧），分析大气质量原因，提出意见建议，提高大气污染防治智慧化、精准化水平，着力解决空气质量问题。（二）群众观念淡薄，不正之风仍然存在”方面2、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”问题（10）针对“占地补偿款发放不及时”问题。9月底前，已将涉及的XX等村集体占地补偿款全部拨付到位Q下一步，按照合同约定，土地补偿款到位后按时拨付，避免再出现类似问题。（11）针对“棚区生产支路路况差”
17、问题制定棚区生产支路整修维护实施方案及考核办法，指导各村修缮棚区生产支路。同时，根据各村投入和整修情况进行考核、评比,落实奖惩，调动各村投入人居环境整治、改善生产支路的积极性Q泽科村用水泥硬化生产路2500米、IoOOO多平方；XX等村用砂石硬化生产路14000米、50000平方米；XX等村用钢渣硬化生产路6200多米、20000平方米；其他村根据各自实际，对生产支路进行了刮平整修。下一步，街道加大巡查力度，对发现的损毁路段，及时组织修整,常态化保持，切实为群众生产生活提供便利。(12)针对“落实中央八项规定精神有差距，“四风”问题仍然存在”问题。一是迅速处置，由街道纪工委牵头，针对虚报冒领机
18、井、低保补助等问题成立专项督导组，对巡察反馈的问题予以调查处理，已给予相应责任人党纪处分和批评教育。针对低保销户问题，要求各村及时上报，目前，殡葬系统与民政系统实现联网，避免再发生类似问题。举一反三，对类似问题进行调查处理，结合实际情况对3人予以“第一形态”处理。二是警示教育，利用主题党日、警示教育大会等，将典型问题进行通报，督促广大党员群众从身边案例中汲取教训、引以为戒，增强纪律规矩意识，达到“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。三是强化日常监督，开展廉政风险点排查，增强各站所提高廉政风险防控意识，督促经管站指导各村完善合同，制定经济增收和债务化解措施。成立专项工作小组，对各村巡察发现
19、问题整改情况进行督查，对整改进度慢、搞虚假整改村的负责人追责问责。建立健全落实中央八项会议精神和纠治“四风”问题常态化监督处置机制体制，对存在上述问题的党员干部，一经发现严肃追责。四是扎实推进“五清强基”，针对巡察反馈的前杨、汤家等村清理不彻底问题，街道迅速行动，第一时间进行整改截至10月份，清理不合规合同22份，消除口头合同补签合同235份；清收资源资产租赁费83万元，发包闲置宅基地17块，对到期土地整体流转500多亩，各村遗留问题和工作隐患得到解决化解，为下步工作夯实了基础Q(13)针对“资金代管不规范”问题。截至8月12日，相关涉及村的代管资金从XX广元投资有限公司公户转入各村股份经济合
20、作社账户。8月18日，将剩余村的代管资金从XX广元投资有限公司公户转入XX街道农村集体“三资”委托代理服务中心账户。街道将监督各村严格按照XX市农村集体资金资产资源管理办法规定，从严从细抓好资金管理工作，确保不再出现类似问题。(14)针对“未使用公务卡结算”问题。单位工作人员除特殊情况外，全部办理公务卡；自9月份开始，公务人员差旅费中住宿费、机票支出等全面按规定实行公务卡支付结算。(15)针对“未做到“三流合一”问题。一是对出现“三流合一”问题的账目逐笔梳理，建立问题清单，对将应该打入对公账号的资金打入个人账号的问题逐笔分析，并联系责任人员作出依据说明。二是从严规范财务报销制度，确保收款方、开
21、票方和货物销售方或劳务提供方必须是同一个经济主体，否则不予报销。截至目前，未再出现类似问题。(16)针对“招投标制度执行不严”问题Q一是召开会议专题安排，明确招投标相关规定、程序，要求街道所有项目工程严格遵守招投标规定，需进场交易的必须进场交易。二是严格按照中华人民共和国政府采购法实施条例、XX省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知等法律法规及相关规定，对政府采购项目严格实行招投标程序，发现采购代理机构有违法行为的立即要求其改正，确保采购工作依法依规有序进行。3、关于“聚焦落实整改不到位问题”问题(17)针对“巡视巡察反馈问题整改不到位”问题。一是进一步梳理现有债务，积极筹集资金，
22、逐步将剩余借款退还。二是对15名人员完善巩固档案，根据其思想转变情况，按程序进行解脱。对剩余人员，综治办联合派出所，通过实地走访、谈心谈话、教育引导、困难帮扶等方式，了解其目前思想状态，做好未转化人员的帮教转化工作，将符合转化条件的人员尽快办理转化手续。三是关于XX年巡察反馈的相关“违章建筑”问题，已办理集体建设用地手续。四是资金代管问题已全部整改完成Q五是自9月份开始，公务人员差旅费中住宿费、机票支出等全面按规定实行公务卡支付结算。(三)”落实党建工作责任制不到位，基层组织生活不严肃”方面4、关于“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”问题(18)针对“领导班子民主生活会质量不高”问题。8月2
23、3日，街道召开党工委会议，对巡察反馈的“领导班子民主生活会质量不高”一系列问题进行了通报，进一步明确民主生活会和组织生活会“政治体检”的重要作用，要求全体班子成员认真落实民主生活会、组织生活会的各项程序和材料要求。会前，党建办组织专人对班子成员对照检查材料进行把关，对思想不重视、分析不深刻的，提出修改意见建议，直至达标。9月15日，街道党工委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一进行汇报，并互相提出批评意见，切实达到了红脸出汗的效果。(19)针对“组织生活会不严肃”问题。一是对相关同志进行了批评教育，并要求其重新撰写对照检查材料。二是对22个村党支部组织生活不认真等问题，9月14日，召开会议
24、集体约谈有关村党支部书记和包村干部，在支部书记会议上进行通报批评，同时，组织党建工作业务培训，提高业务素质。三是各支部通过9月份主题党日，通报了巡察问题整改情况，教育党员干部正视组织生活会纪律要求，从根源上确保类似问题不再发生Q(20)针对“三会一课”“主题党日”制度执行不严格”问题。一是街道党工委对有关人员进行了批评教育，并于9月14日，召开支部书记会议进行专题培训，压实支部书记第一责任人职责，从思想上引起高度重视，切实提高“三会一课”“主题党日”活动质量。二是9月份主题党日，组织党员干部集中学习问题案例，达到“通报一个、警示一片”的效果，避免再出现类似问题。（21）针对“村级班子建设质量不
25、高”问题。整改情况：长期任务，已取得阶段性成效。一是选优配强村干部队伍。在充分考察、广泛征求意见的基础上，5月30日，任命蒋西洋担任蒋家集村党支部书记。周家村支部书记意向人选入党时间未满一年，临时由总支书记兼任支部书记。XX村支部书记暂由机关干部兼任，后备人选正接受日常表现观察、工作能力考察，待时机条件合适后，按照组织部相关程序完成任命。XX村已补选村“两委”成员。二是协调化解村“两委”矛盾。积极协调组织部门，为北马瞳等4个村派驻法治副书记，帮助村里理顺、协调各类矛盾纠纷Q6月份，街道召开村两委换届回头看调度会议，主要领导逐总支听取了支部书记工作汇报、存在问题、下步打算。下一步，将定期召开村两
26、委班子研判会议，了解各村两委成员思想动态，对出现的苗头性、倾向性问题及时发现、及时解决，有效维护村两委班子稳定。三、督促村级落实整改情况市委第十二巡察组对XX街道党工委及所辖村级党组织反馈了巡察意见后，街道党工委第一时间召开会议传达巡察整改会议精神，集中学习分类施策推进村级巡察的实施意见，对各总支、各村抓好巡察整改工作提出严肃要求Q会后，各总支、各村立即召开问题整改专题会议，研究安排巡察整改落实工作，将反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务Q9月份，组织党建办、各片片长对各村整改档案资料整理进行了交叉督查。10月份，成立由纪工委、党建办、党政办组成的村级巡察工作督查队伍，对各总支、各村巡察整
27、改落实情况进行抽查，共发现问题27条，当场要求限期整改到位。下一步，街道将继续不定期进行抽查，对整改态度不端正、效果不明显、甚至虚假整改的问题进行通报批评，确保整改到位、落实落效Q四、下步打算一是强化整改，抓齐短板。对照问题，逐一细化完善整改措施，确保高标准整改到位。整改到位的及时销号，做好“回头看”；存在差距的，抓紧补齐短板；需持久用力的，细化阶段性措施扎实推进，坚定不移把整改推向深入。二是强化责任，抓严作风。督促各分管领导发挥好整改落实“头雁效应”，担负起整改主体责任，把压力传下去、任务落下去。街道党工委将定期召开巡察整改推进会议，对未整改完成的逐条分析研究，提出切合实际的整改措施，尤其是在督促村级巡察整改工作中，充分发挥党组织引领作用，坚决抓好整改落实。三是强化监督，抓实长效。把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，全面监督巡察整改任务落实，加快推进巡察反馈的农业园区建设、蔬菜品牌化创建、生态环境保护等短板工作，稳步推进疫情防控、安全生产、农业转型升级、美丽乡村建设等重点任务，推动建立整改长效机制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
