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1、中国(XX)卫生健康科技研发与转化平台升级改造项目采购需求1.项目背景略。2.建设内容中国(XX)卫生健康科技研发与转化平台升级改造项目按照有关规定要求,进一步加大服务效能，提高项目绩效，计划开展医学创新集成系统升级改造、医学伦理管理系统升级改造、XX省医学重点学科网升级改造、卫生高层次人才管理系统升级改造。2.L医学创新集成系统升级改造2LL迭代升级“医学创新集成系统”对照国家级科创平台的建设要求，从用户需求出发，对原有平台空间布局进行优化，明确服务职能,合理规划各个功能分区。并做好全省卫生健康行政部门、医疗卫生健康机构、人员等各单位在科研创新医学创新集成系统集成应用上能实现全省科研项目管理
2、、重点学科、临床试验、横向合作等一键登录、一站管理和全程覆盖。2.1.2.建设“中国XX网上技术市场”行业分市场推动“中国XX网上技术市场”与“中国(XX)卫生健康科技研发与转化平台”科技成果交易信息发布互联互通、实时共享。实现项目专利信息、项目基本信息、交易信息等相关数据的共享互通。2.L3.数字资源与监管系统进一步掌握卫生健康科技资源底数，推动医学科研诚信与作风学风建设，推进全省卫生健康重要科技数字资源实时统计、定期评估、互通共享和全流程监管。主要包括：成果转化清单信息、横向项目清单信息、科技奖励清单信息、科技投入年报清单信息、科研基地清单信息、临床试验机构基本情况清单信息、临床试验清单信
3、息、取得软件著作权清单信息、取得专利清单信息、人才名录信息、学术期刊任职情况清单信息、研究者发起的牵头多中心临床研究清单信息、制定标准清单信息、制定规范指南专家共识清单信息、重要论文清单信息、撰写论著清单信息、纵向项目清单信息等信息采集。2.2.医学伦理管理系统升级改造2.2.1.机构服务1.临床研究全流程审核：覆盖临床研究全流程审核，包括科学性审查、伦理审查和机构立项，细化伦理审查流程。根据“XX省医学研究伦理审查委员会工作指引”中伦理审查流程与时限开发伦理在线审查功能，并采用“XX省医学研究伦理审查委员会工作用表”中全省统一的伦理审查送审文件、伦理审查申请表、主审工作表和伦理批件等。该伦理
4、系统与国家卫生健康委、省药监局、省科技厅等伦理相关网站对接，实现数据共享。2.探索电子归档：对于申请人递交的材料以及过程中产生的审核过程、时间节点、审批文件等分类保存。3.电子知情同意：开发在线知情同意，研究者可在线告知知情同意内容，与受试者在线沟通交流，在线签署知情同意，并保存知情同意书（通过身份证上传或人类识别等进行身份认证）。2. 2.2.企业服务1 .多中心临床研究伦理协作审查：申办方在线发出申请，材料在各机构办和伦理审查委员会间并行流转、信息互通，实现“一处传”“一键达”，省伦理办公室亦可在线跟踪进度并进行协调。各机构伦理审查进度、审查意见等以大屏的形式展示。2 .在线查询伦理审查委
5、员会信息与要求：公开全省医疗卫生机构伦理审查委员会信息，包括委员组成、联系人、联系电话与地址，便于企业查询。公开XX省医学研究伦理审查委员会工作用表，包括伦理审查送审文件清单、伦理审查申请表等，便于企业查询。2. 2.3.群众服务1 .在线查询受试者招募广告：公开全省医疗卫生机构在研的临床研究招募广告，包括注册性临床试验以及研究者发起临床研究。受试者可根据疾病、机构名称、年龄等关键字在线查询招募广告。2 .在线查询伦理批件：公开全省医疗卫生机构临床研究伦理批件，杂志社、受试者等其他社会组织和个人可在线查询伦理批件。2.2.4.内部质控管理1.在线质控管理。根据省医学研究伦理质控指标设置在线质控
6、，医疗卫生机构伦理审查委员会在线自查，系统自动统计自查分数。2.科研项目风险管控。根据风险和伦理问题将临床研究进行分级分类管理，高风险项目和存在重大伦理问题的项目，由专家委员会和质控中心在线监管，逐步实现从事后管理，向事中、事前指导转型。2.3.XX省医学重点学科网升级改造医学重点学科管理系统功能主要包括通知信息管理、学科审批管理、学科信息管理、用户系统管理四大部分。2.3.1,通知信息管理通知信息管理模块可发布通知公告，政策法规、培训课件等相关信息并对其进行内容编辑及发布、信息分类管理，附件上传等功能。需分不同等级权限的用户类型，普通用户可编辑增加、暂存、发送稿件，管理员账户可对稿件进行审核
7、并修改，通过审核后可直接显示至前端网页对应的专题区，并根据发布时间顺序出现在首页区块内容中。2.3.2.学科审批管理学科审批系统模块需要包括学科申请内容填写、学科审核流程两部分。其中学科申请内容填写部分需根据学科类型、申报要求对申报内容表单进行变更。学科审核流程部分可对已提交的学科申请进行各级管理员审核，任意一级管理员未通过，则退回至填写人处继续修改，或由管理员直接作废该次申报填报。2.3.3.学科信息管理学科信息管理模块中需对现下已建设学科基于多字段进行统计结果实时显示，如基于地市区、单位名称、学科种类、学科名称、学科相关科研项目数量等，并可支持导出结果。另有学科年审模块，需要已完成建设的学
8、科定期提交补充特定字段数据，如新发表文章、新课题、新获得人才称号等内容并上传相关作证材料附件，且需要递交年度工作总结。单位管理员审核后递交至上级部门审核，用户可批量导出相关文件。对于未完成年度数据更新补充的学科进行预警通知，连续多次未更新数据的学科，经报送管理单位后，作除名处理，暂时从学科列表中提出。2 .3.4.用户系统管理用户管理系统内需有各级用户的信息管理维护功能。如基于行政区域划分的子单位管理员，各子单位管理员可对单位内用户进行信息维护，包括密码重置，绑定手机更改等措施。个人用户可在此界面内完成个人信息修改维护。2.4. 卫生高层次人才管理系统升级改造.4.1.建设省高层次人才特殊支持
9、计划医疗卫生人才管理系统1.项目申报（申报人填写申报书上传佐证材料；所在单位及行政隶属关系逐层审核及上传推荐材料；筛选查询；统计分析；支持预览、下载）1 .合同管理（培养对象填写合同书及上传佐证材料；所在单位及行政隶属关系逐层审核及上传材料；筛选查询；统计分析；支持预览、下载）2 .中期管理（培养对象填写中期管理表格；所在单位及行政隶属关系逐层审核；筛选查询；统计分析；支持预览、下载）3 .期满验收（培养对象填写期满考核表;所在单位及行政隶属关系逐层审核；筛选查询；统计分析；支持预览、下载）4 .经费管理（年度按要求填写预决算。如需修改经单位审核并上传相关说明材料后，可修改。）5 .用户管理（
10、密码变更、手机号变更）6 .项目变更（申请提前/延迟中期管理和期满验收；所在单位变更）7 .项目终止（因培养对象离职去往外省，或省内培养单位不同意接续培养，发起项目终止并上传相关材料；筛选查询；统计分析）8 .预警统计（超过规定时间未提交期满验收资料、中期管理资料和经费管理资料，系统提醒加短信提醒）10、单位变更（人才进行单位变更时可在系统中提交申请，并上传材料，由省卫健委审核完成后，系统进行自动变更）9 4.2.接口开发将省高层次人才特殊支持计划医疗卫生人才全程管理系统对接到省委组织部人才管理平台、XX省医学科研诚信系统负面名单库，并实现数据打通（逆向申报名单、负面名单等）。2.5. 3.专
11、家在线网评系统变更评审方式，实现随机抽取专家。多位专家随机分组匹配到对应评审组，进行在线查看申报书、佐证材料，在线评审打分。1、选取专家在专家库基础上设定规则，导入专家后询问专家是否参评，向随机抽取专家发送邀请评审短信，根据回复是否参加确定专家人选。2、专家网评评审对象材料根据要求规则后，由同组5-7名专家对分配评审材料进行审核,审核后支持在线打分，支持打分结果导出，专家签名后在线上传。3、结果导出分析网评结果支持导出、统计分析。3 .系统建设原则和策略要求3.4. 开放与标准化原则系统的结构设计必须符合国际开放系统的标准，采用TCP/IP协议作为主要网络协议。在应用开发和部署上，除了多媒体系
12、统外均采用基于J2EE标准的结构，并且，所选软件产品都遵循相应的国际标准。做到使网络的硬件环境，通信环境，软件环境，操作平台之间的相互依赖减至最小。3.2.可靠性和稳定性数据库具备高稳定性、持续可用性，保证数据中心7X24小时连续工作；应用服务保证安全可靠工作。3.3.可扩展性及易升级性系统必须具有良好的可扩展性和可扩充性，能够最大限度地适应未来业务发展的变化。当系统规模扩大，系统能够通过适当增加模块和相应设备，就能够适应要求，充分满足用户的个性化需求，达到良好效果，不会造成浪费。总体方案中采用先进、开放的体系结构，采用结构化和程序模块化设计，充分考虑系统的升级、兼容、处理能力、数据库、软件二
13、次开发等方面的可扩展性和灵活性，并提供相应的应用开发接口。以保证在今后可能出现管理模式变化的情况下，系统比较简单地予以修改、调整就能适应。3.4.良好的可管理性和可维护性整个系统是由多种子系统组成的较为复杂的系统，要有良好的可管理性和可维护性。总体方案中采用先进、开放的体系结构,采用结构化和程序模块化设计，充分考虑系统的升级、兼容、处理能力、数据库、软件二次开发等方面的可扩展性和灵活性。以保证在今后可能出现管理模式变化的情况下，系统比较简单地予以修改、调整就能适应。4.实施要求4.1.建设周期要求建设周期安排：整体项目建设工期3个月。其中，要求在2个月内完成整个项目的系统开发、接口对接以及系统
14、测试环境部署等工作，剩余1个月内完成系统的测试及试运行。4.2.项目实施方案要求1、投标人在投标文件中，根据项目的实际情况提供以下项目实施方案内容:项目工作内容:项目实施的整体工作内容，以及所需提交的材料包括不限于：总体设计报告、需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、测试报告、操作使用说明书等。项目的组织机构:要求成立项目领导小组、成立项目运维小组等；项目核心管理:要求有项目核心管理制度或方法，以保证项目的有效推进,包括管理与协调方法等；质量保证体系及措施:根据1S09001操作规范对项目过程进行有效的控制和管理。2、标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、系统设计
15、与开发、培训、项目施工、项目验收、售后服务方案以及投标人人力资源供给方案。4.3.项目测试方案要求1、招标人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人必须接受并服从招标人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。投标人提供的测试方案要求满足本项目实施要求，需要根据系统的需求制定合理的系统测试方法，例如黑盒测试、白盒测试等；需制定完整的测试内容，包括系统的功能测试。2、招标人如果发现产品功能、性能、安全性不符合招标要求的，有权要求中标人进行功能和性能第三方测试。中标人需积极配合，并承担相应评测费用。测试将依据本招标文件项目技术要求及项目功能、性能及安
16、全要求。如果第三方测试没有通过，中标人需在30天内进行整改，如果在30天内整改没有通过，招标人有权终止合同，所造成的损失由中标人负责。4.4.计划与进度管理要求1、投标人在投标文件中应根据对项目的理解作出项目实施的初步计划，成为中标人后必须提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要招标人协调与配合的事项，并经招标人审核、批准。2、投标人在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。3、投标人必须在投标文件中阐述项目沟通计划，确保投标人与招标人之间信息沟通顺畅。4.
17、5.质量管理要求1、投标人应按IS09001质量管理体系规范要求，针对招标项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制。2、投标人一旦中标必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经招标人审核、批准。3、中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。4、中标人必须接受招标人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受招标方提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。5、投标人必须提供详细测试方案，包括采用测试技术、测试方法和测试报告提交形式。在工程实
18、施过程中，中标人应先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与用户讨论通过后，方可按计划进行测试。4. 6.文档交付要求软件项目交付物包含并不限于：需求分析报告、系统设计书、投标书、合同、软件的源程序及可执行代码、数据库的设计以及数据实体模型相互关系的描述、网络系统的拓扑结构以及相关设备的配置、系统体系架构及描述、数据库安装手册、程序安装维护手册、软件使用操作手册、软件功能技术手册、系统测试报告等材料。5. 7.试运行与验收软件开发实施并调试完成，经过用户的认可后，投入不少于1个月试运行，在试运行期间，投标人应使任何故障或问题都能在收到故障通知后尽快（节、假日也不例外）被修复和解决，并给出详细
19、修复细节报告，所有试运行期间软件的修改和变化都应在试运行结束后提供书面和电子文档。试运行稳定后可进行验收。验收合格的条件必须至少满足：项目开发任务已经完成，测试合格并上线试运行；项目经过试运行，试运行时出现的问题已被解决，并得到用户认可；项目提交了完整的文档资料，并通过了采购人组织的审核。4. 8.项目组成员要求本项目要求项目组成员至少5人，其中包括研发和测试的人员不少于3人，4.1. 师驻点开发与支持；项目组成员中要求指定一名十年以上的项目工作经验的项目经理专职负责项目实施过程的全程管理。投标人在投标文件中，应根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括项目组的组织结构、项目经理、组成人
20、员及分工职责。4.9. 培训要求中标人必须根据本次招标软件的功能和特点，充分考虑到系统使用人员实际水平，提出详细的系统培训方案。目标是通过系统培训以达到系统相关人员能够独立管理服务商所提供的软件和日常的维护处理能力。投标人负责师资、教材、课件等，并配合招标人组织实施相关人员培训。要求中标人不限次数地提供人员使用操作培训直至相关人员熟练掌握所需技能。1、培训计划：系统的培训工作为集中培训，提供详细的培训课程表与培训教材清单。2、培训内容：为了让用户能够熟练地使用本系统，投标人需要对使用单位的操作人员进行培训，确保系统操作人员安全熟练使用软件。3、培训对象：包括系统各业务人员（主要指具体的业务操作
21、人员）。4、培训时间：根据项目推进情况确定。5、培训师资力量:方案中应给予合理的师资力量的支持以及业务操作指导，授课老师需具有多年此类系统的培训经验；4.10. 售后服务要求4.10.1. 维护期承诺要求1、项目终验合格后中标人承诺提供一年免费运行维护，维护服务内容按照售后服务要求。2、在免费维护期内，每发生一次超过2个小时仍未修复的情况，从履约保证金中扣除5000元，同时需将履约保证金补足。3、质保期后中标方收取的每年维保费用不高于本次所签订合同总价的15%04.10.2. 售后服务方案要求针对本项目有可行可靠的售后服务方案包括：售后服务响应：在维护期内乙方应响应7X24小时电话或电子邮件服
22、务，1小时内做出明确响应和安排，2小时内做出故隙诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在2小时内到达现场。各投标人根据系统的实际不同情况，分别承诺各个系统具体服务方式、响应时间、现场到达时间等；售后服务机构情况：需要详细提供投标人最近售后服务机构情况，如机构地址，服务人员等；售后服务保障措施：需要有效的服务保障措施，以达到各类情况的及时响应。售后服务体系：需要有完整的服务体系，明确售后管理中公司客服各岗位角色的职责，以保证项目售后服务的有效保障。5.其他5.1.安全保密要求系统的安全性是项目稳定运行实施的基础，既要保证信息共享利用，又满足安全管理的需要。本项目建设需符合国家信息安
23、全等级保护管理办法、XX省大数据局关于电子政务外网安全评估指标体系考核要求及其他相关文件要求，开展全方位的安全体系建设，满足网络安全、管理安全、系统安全和数据安全等各方面要求。1、服务保密要求中标方须在签订合同后与业主单位签订保密协议。2、安全性、功能性能测试要求系统须避免各种信息安全漏洞，对应用系统和数据开展全生命周期安全防护,有完善的安全解决方案。采购方可委托第三方进行安全和性能测试，如果测试中发现存在问题，中标方需尽快解决。测试及漏洞修复所产生的费用由中标方承担。3、系统等保要求在项目建成后，系统需按照等级保护要求开展等级保护测评，系统必须整改等保过程中发现的软件问题。在运维期内，每年至
24、少进行一次等级问题整改。4、密评要求制订商用密码应用方案，运用国产密码技术保障信息系统网络和数据安全，按照要求开展商用密码安全性评估，必须整改密评中发现的安全问题。5、代码安全要求需遵循代码安全开发规范和实施代码安全检测，检测发现的问题整改完成后,提供安全检测资质机构出具的软件代码安全检测报告。6、软件应急方案中标方必须提供系统应急方案，应急方案需考虑各种故障类型，并给出解决方案。7、信息安全承诺保障中标方承诺严格把控运维人员安全风险及系统安全风险，提供核心运维人员背景审查材料，每月对系统进行安全监测和巡检，出具安全巡检报告。及时修复系统存在的各类安全漏洞。在政府重要活动、会议召开期间对系统进
25、行7*24小时严密监控，一旦发现问题，要求在第一时间内关停或恢复正常服务，并尽可能的消除影响。中标方承担因系统本身漏洞所引发的信息安全事件而带来的相关法律责任。合同约定的建设和运维期内如发生重大信息安全事件，被上级单位或公安机关通报一次，罚款5000元。如发生被悬挂反动标语、赌博色情、数据泄漏等安全事件，视情节严重程度罚款1-5万元。因运维人员管理疏忽导致的上述信息安全事件，采购方保留追诉中标方连带法律责任的权力。5. 2.应急响应机制要求要求承建方在项目验收前提供完整详细的系统故障维护应急响应机制说明文档，并得到业主方的批准，此为验收通过的必备条件之一。5. 3.知识产权要求中标方应保证所提
26、供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。本项目所有成果知识产权归采购方所有，采购方有权在其他项目上运用该项目成果。未经采购方书面同意，成果不得擅自扩散或提供给第三方使用。中标方应保证采购方在软件使用过程中，免受第三方提出的侵权起诉。如发生此类纠纷，由中标方承担一切责任并负责解决。5.4. 关于实施费用有关本项目实施、等保测评、代码审计、商用密码安全性评估等所涉及的费用均由中标方承担。5.5.信创相关要求本项目应根据建设单位需求，按照信创相关标准规范，实现建设单位建设需求、使用目标。按需求方指定的环境部署和应用，系统建成后对信创环境下的客户端必须具有良好的兼容性和适应性。6.付款条件合同签订后7个工作日内，中标人需向招标人提交合同总金额的K作为项目履约保证金。验收合格后履约保证金自动转为质保金,质保期结束后无息退还。签订合同后7个工作日内，签订合同后，甲方在收到乙方履约保证金和发票并确认无误，甲方向乙方支付合同总额的60册系统完成开发并经甲方同意确认后，甲方向乙方支付合同价的35%验收合格后甲方向乙方支付合同价的5机
