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1、关于推进清廉供销建设的实施方案根据中共XX市直属机关工作委员会关于推进“清廉机关”建设的实施方案（XX直字（2023）5号）的通知要求，结合我单位工作实际，现就推进“清廉供销”建设制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，坚决捍卫“两个确立二增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以严肃党内政治生活为根本，以全面深化改革为动力，以加强纪律建设为保障，全面推进以清廉机关、清廉企业为内容的清廉供销建设，为锻造XX供销铁军、打造全省供销社改革发展标杆市提供坚强的纪律保证。二、总体目标按照干部清正、政府清廉
2、、政治清明、社会清明的总体要求，全面打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉供销。（一）近期目标到2025年，全面从严治党延伸到系统每个基层党组织，覆盖到每名党员，全体党员干部“不想腐”意识更强，遵纪守法自觉性明显提高，“清廉供销”建设氛围更浓。（二）长远目标到2035年，市社系统各级党组织落实管党治党责任更加自觉，“清廉供销”建设机制更加完善，全体党员和公职人员的纪律规矩意识显著提升，清廉供销建设的各项制度机制、监督制约机制成熟完善，权力运行规范有序，社风企风清朗，党员干部廉洁，清廉供销建设取得一定成效。三、主要任务（一）强化政治建设，筑牢思想根基1.旗帜鲜明讲政治。党的
3、政治建设是党的根本性建设，坚持把政治建设贯穿于“清廉供销”建设全过程，教育引导各级党组织和广大党员干部强化政治意识，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治要求，切实增强清廉建设的使命感、紧迫感和责任感。2加强理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组、机关党组织书记、机关党群干部学习的重要内容和培训必修课。通过党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训等学习教育载体，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
4、，充分挖掘和用好红色教育资源。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育。3 .强化机关政治功能。抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和政治规矩，加强党内政治文化和政治生态建设，严明“三个决不允许”，强化“五个必须”，防止“七个有之”。倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，营造风清气正的良好政治生态。4 .落实意识形态责任制。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作责任制落实情况和理论学习中心组学习情况纳入党组书记抓基层党建述职评议考核重要内容。党组每年至少专题研究2次意识形
5、态工作，每年向上级党委专题汇报1次意识形态工作。机关党委每年向市直机关工委和市社党组汇报机关思想政治工作情况。加强形势教育，积极做好舆论引导，有效防控意识形态风险。全方位开展谈心谈话，对党员干部思想状况分析研判。（二）深化强基固本，夯实战斗堡垒5 .强化党支部组织建设。认真学习贯彻中国共产党支部工作条例（试行），以打造“四强”党支部为抓手，推进党支部标准化、规范化建设，推进全面从严治党向基层延伸。严格落实“一岗双责”，加强对基层党建工作指导督促检查，每年对机关和社有企业党组织开展1次党建工作责任制落实情况的检查。选优配强机关党组织和机关纪检干部队伍，每年组织基层党组织书记和纪检人员至少开展1次
6、业务培训。6 .严肃党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，贯彻民主集中制。严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、党员民主评议、主题党日活动等各项制度落实，坚持入党宣誓、党员过“政治生日”、重温入党誓词等政治仪式。全面落实民主生活会、组织生活会指导列席、督查通报等制度，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。7 .强化党员干部日常教育管理。落实中国共产党党员教育管理工作条例，组织党员干部开展集中学习培训。严格日常管理，严格发展党员“入口”，坚持政治标准，规范发展党员工作各个环节。持续开展在职党员进社区负面清单排查整治，不断完善党员
7、“八小时”外监管措施。（三）严格执纪监督，强化纪律约束8 .发挥机关纪委职能。市社党组履行全面从严治党主体责任，把机关纪委建设和机关纪检工作情况列入党组书记述职述评重要内容。党组每半年召开1次党风廉政建设专题会议，研究党风廉政建设工作；党组成员履行“一岗双责”，每半年听取1次分管部门清廉建设情况汇报。机关纪委严格履行全面从严治党监督责任，对责任落实不到位、履职不力的单位和个人进行问责或提出责任追究建议。在职责权限内及时处置问题线索，查处基层党组织和科级以下党员违反党纪的案件，对受处理党员开展1次以上的跟踪回访工作。9 .强化监督检查。加强对系统各级党组织和党员践行“两个维护”，贯彻习近平总书记
8、重要指示精神和党中央决策部署以及市委、市社工作部署等落实情况监督，对党章学用和党内法规制度执行情况进行常规监督。积极推行纪检监察、监事会、审计、财务联合监督，加强对各级“一把手”和领导班子的监督突出对社有企业“三重一大”决策、主要领导人员、重点领域、重要岗位等方面的监督检查，从严监管企业项目投资、资产处置、资本运营等重点环节，结合重要节点每个季度开展1次联合监督检查。10 .开展廉政风险防控。结合工作实际和供销系统特点，每年开展1次廉政风险点排查防控。强化对重点领域、重点岗位、重点环节、重点人员的监督检查。准确把握运用监督执纪“四种形态”中第一种形态，广泛开展谈心谈话，党组书记与党组班子成员、
9、机关党委书记与机关支部书记、支部书记与支委委员及所属党员每年至少开展2次谈心谈话，班子成员与分管处室负责人廉政谈话每年不少于1次，机关纪委每年组织基层党组织书记开展1次集体廉政谈话。（四）强化责任担当，提升作风形象IL弘扬清廉文化建设。开展清廉文化进机关活动，建设廉政文化墙、创作清廉文化作品、征集清廉名言警句。加强党规党纪教育，综合运用讲廉政党课、廉政专题学习、廉政微宣讲、廉政谈话等方式开展系列廉政教育活动。机关党委每年集中开展1次党内法规和廉政学习，组织参观1次红色教育基地，组织1次违纪违法案件剖析交流；机关纪委每年组织开展1次廉政主题党课，组织参观1次廉政教育基地，组织1次廉洁家访活动，开
10、展“每周一廉故事”分享，不断强化机关党员干部的廉洁自律意识。12 .激励干部担当作为。认真落实中央、省委、市委关于激励关爱基层干部各项政策，持续提振干部干事创业精气神。严格执行“一报告两评议”“凡提四必”制度，严把选人用人政治观、品行关、能力关、作风关、廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。建立健全容错纠错机制，激励干部敢于争先、奋发作为。13 .加强机关作风建设。深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施意见，持续深化整治形式主义官僚主义，紧盯重要时间节点常态化组织开展“四风”问题反弹回潮专项整治。切实为基层减负，解决督检考
11、事项过多、以会议落实会议、以文件落实文件等问题。教育机关党员干部弘扬新风正气、厉行勤俭节约，坚决杜绝公款吃喝、餐饮浪费等行为。开展“零违纪零违法零发案”竞赛活动，重拳整治酒驾醉驾和黄赌毒问题，有效遏制“四风”问题。（五）规范权力运行，推进全面从严治社14 .推进党务政务公开。严格执行“三重一大”决策制度和程序规定，健全决策问责纠错机制，完善重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序规则。深化党务政务公开，推进内部事务特别是“三公”经费公开，加强行政决策、项目审批、资金申报等事前事后公开。强化社有资产管理，规范审批使用，完善经费支出标准，加大使用公开力度。15 .推进清廉社企
12、建设。以开展供销系统专项腐败整治工作为抓手，全面落实公司法各项要求，进一步完善现代企业管理制度，加强派驻董、监事的管理，进一步发挥董、监事作用。健全完善企务公开制度，充分利用董事会、监事会监督优势，发挥审计法务作用，切实加强审计监督工作，以经常化、制度化的内部监督来保证企业运营管理高效廉洁；推进项目实施招投标、招商引资等规范化、透明化，杜绝对公开竞争的干预和定向“寻租”。发挥企业党组织和党员的清廉引领作用，引导企业在经营活动中守住底线,做到不行贿、不受贿、不欠薪、不逃税、不侵权。四、工作要求（一）强化组织领导。成立由市社党组书记、理事会主任潘虹任组长，其他班子成员任副组长的清廉供销建设领导小组
13、。清廉供销建设由市社机关党委牵头，人事处、办公室、资产管理处、直属基层社管理处、监督审计处、机关纪委等部门协同，形成齐抓共管的格局。（二）强化责任落实。将“清廉供销”建设纳入机关党建年度考核内容。机关各处室要压紧压实“清廉供销”建设责任，把“清廉供销”建设列入处室年度重点工作。机关各处室、系统各企业对照工作举措，各司其职，积极配合，统筹协调推进“清廉供销”建设，坚决杜绝搞形式、走过场。（三）强化氛围营造。加大“清廉供销”建设的宣传力度，及时宣传好经验、好典型、好做法，充分调动机关党员干部共同参与建设的积极性、主动性和创造性。注重长效机制，及时总结特色亮点，以制度形式固化下来,努力营造机关带头、社企共建的良好氛围。
