某高速公路工程项目建设管理制度汇编.docx

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1、某高速公路工程项目建设管理制度汇编工程建设管理制度（试行）四川蓉城第二绕城高速公路开发有限责任公司二。一。年六月前言为使成都第二绕城高速公路工程（西段）建设有章可循，进一步提高规范化、程序化管理水平，根据国家有关法律、法规及交通部、四川省交通厅、特许权合同的有关规定，结合本项目的特点编写了成都第二绕城高速公路工程（西段）项目工程建设管理制度。以更好地操纵工程质量、安全、进度、费用，规范合同管理，顺利完成建设任务。随着成都第二绕城高速公路工程（西段）建设管理工作的不断推进,我们将不断充实、完善修改工程建设管理制度。参加本制度编撰与审定的人员：四川蓉城第二绕城高速公路开发有限责任公司二0一0年六月

2、第一章总则业主管理模式第二章工程质量管理2.1 质量工作方针2.2 质量操纵目标2.3 质量监督管理2.4 工程质量检查2.5 工程质量责任划分2.6 工程质量事故的报告与处理、责任追究与处罚2.7 工程质量保证金2.8 工程质量管理体系第三章工程进度管理1.1 工程进度操纵原则1.2 工程进度操纵目标1.3 工程进度操纵措施第四章施工安全管理4. 1施工安全工作方针4.1 施工安全操纵目标4.4 安全生产管理的监督、检查4.5 事故的报告、调查与处理、责任的追究与处罚第五章工程计量与支付的管理5. 1总则5.2 工程量清单5.3 工程计量5.4 费用支付5. 5计量支付月报的构成及编制办法5

3、.6计量支付月报的报送与审查附件：计量支付月报的构成及编制办法第六章工程设计变更的管理6.1 工程设计变更的提出6.2 工程设计变更的原则6.3 工程设计变更的类型6.4 工程设计变更的审查与批准程序6.5 A、B类工程设计变更的管理6.6 C类工程设计变更的管理6. 7工程设计变更的造价预算操纵6.8 工程设计变更的资料要求6.10 设计变更单价的审批程序6.11 设计变更的支付6. 12工程设计变更的审批权限第七章工程索赔的管理6.1 关于工程延期7. 2关于工程保险有关程序及规定7.3资料要求第八章工程交工验收8. 1单项工程中间交工验收8.1 合同工程的交工验收8.2 通车前交工验收第

4、九章工程文件与资料管理9. 1通常规定9.1 工程文件、资料的种类9.2 文件格式与行文规则9.3 收、发文办理9.4 文件、资料的归档管理9.5 资料的信息化管理第十章工程竣工资料的编制办法（另册）第十一章监理工作管理11.1 业主对监理单位的授权11.2 业主与监理单位的工作关系11.3业主对总监办的联络与协调11.4 业主对总监办的考核与监督11.5 监理人员“六检查，十八不准”第十二章试验检测工作的管理12.1业主试验室的工作职责与工作内容12.2监理中心试验室工作职责与工作内容12.3业主对中心试验室的考核12.4驻地试验室工作职责与工作内容12.5业主对驻地试验室的考核12.6工地

5、实验室的设置及验收12.7业主对工地实验室的监督检查第一章总则成都第二绕城高速公路工程（西段）（下列简称“本项目”）是四川省高速公路网布局规划与成都市综合运输体系的重要构成部分。加快成都第二绕城高速公路建设，关于缓解现有绕城高速公路交通压力，分流城市过境交通，完善西部综合交通枢纽，引导城市空间与产业合理布局,增强成都对全省乃至西部的辐射带动作用至关重要。本项目的建成，将极大地促进成都市二三圈层之间与周边区、县、市的经济进展，使其迈上一个新的台阶；同时，也必将使成都经济区的联系更为紧密，进展更为迅速；对确立成都作为西部综合交通枢纽龙头都将起到十分积极的作用。业主管理模式项目业主四川蓉城第二绕城高

6、速公路开发有限责任公司为投资人，根据项目法人招标文件，项目业主负责对本项目进行投资、建设、收费、营运的一体化管理。鉴于二绕西线长面广，业主采取分段式现场管理模式，即设立两个代表处。针对工程建设管理，业主采取派驻业主代表方式，与总监办、监理驻地办、中心试验室及承包人进行工作联络、协调,并对合同的执行情况进行监督、考核与管理。第二章工程质量管理2.1 质量工作方针科学管理、质量第一、信守合同、争创一流。2.2 质量操纵目标2. 2.1总体目标(1)标段工程交工验收的质量鉴定意见：合格；竣工验收的质量评定：优良。(2)消除公路工程建设的质量通病，如高填方路基的后期沉陷，膨胀土的废弃与利用，沥青混凝土

7、路面早期损坏，水泥混凝土路面断板开裂，桥头跳车，斜坡弯桥的梁板平移，三背回填的质量操纵等。(3)杜绝重大质量事故的发生与安全事故的发生，处理好质量问题及通常质量事故，不留质量隐患。2.2.2路基工程质量2.2.2.1软基工程设计处治率达100%,按设计要求处治合格率100%,设计不留死角、施工不留隐患。2.2.2.2在施工过程中，严格操纵路基的松铺厚度、填料粒径、最佳含水量、有效压实宽度、横坡、平整度及压实度等。路床交验时各项指标检测合格率达100%,路基外观线形顺适，坡面平顺稳固，不得亏坡。2.2.2.3护坡不得直接在路基坡面上砌筑后再填土,须从刷坡后的坡面下挖，将砌体嵌入路基坡面，砌体几何

8、尺寸满足设计要求。不一致护坡型式之间应衔接顺适，表面平整。2.2.2.4挖方边坡的成型要求：次坚岩以上的岩石边坡务必使用光面爆破，辅以人工刷坡，要求坡面平整顺适；软岩下列的边坡务必在离坡面2m时进行人工刷坡，严禁使用松动爆破。2.2.2.5路基工程质量务必达到优良等级。2.2.3桥梁工程质量2.2.3.1基础工程：桩基工程中禁止有断桩或者桩基承载力不足的桩基，超声波检测务必达到10096,其中11类桩数量不能超过5沆若施工中出现HI类及以上的桩务必通过处理达到II类桩以上。如有无法处理的桩基与IV类桩务必返工重做。明挖扩大基础承载力务必满足设计要求，重视斜坡上明挖基础的嵌岩深度及防风化与放雨水

9、冲刷能力，不留质量隐患。2.2.3.2墩柱、桥台、混凝土形工：圆形及圆端形墩柱要求使用定型大块钢模，严格操纵混凝土施工接缝、模板接缝、错台宽度、大面平整度、表面蜂窝麻面面积及其深度。确保硅浇注外观达到美观、大方，通道及涵洞外露模板要求使用大块钢（其它）模板，同样要求於浇注外观达到美观大方，同时模板接缝要求顺直、美观，减少错缝。2.2.3.3上部工程：梁板预制或者现浇时，模板及配筋定位稳固、尺寸精确，严格操纵蜂窝、麻面的产生，高度重视预应力张拉工艺，梁板吊装措施务必稳妥可靠，就位准确，特别注意弯坡斜桥上的支座安装、梁板就位及防振挡块施工，防止梁板平移损坏。桥面水泥混凝土铺装层施工时，要求严格操纵

10、顶面标高与钢筋网的布置，且混凝土浇筑时不得留有浮浆层，以免损坏沥青铺装层。桥面防撞护栏混凝土务必使用定型钢模，达到内实外美，线形顺适，轮廓分明，定位准确，满足桥面宽度要求，桥梁防护钢管底座预埋件务必安装位置准确，线形顺适。2.2.3.4桥梁工程结构物C30及以上混凝土所用水泥务必使用大厂（年产量达50万吨以上）旋窑水泥生产的合格水泥，砂为中（粗）砂,细度模数大于2.4,骨料使用应满足耐久性，规范要求使用碎（卵）石配制。高度重视配合比设计与现场质量操纵，确保工程质量。2.2.3.5本工程使用的主材如钢材、水泥、预应力材料、支座、伸缩缝、沥青均使用由业主批准使用的有质量、信誉的厂家。2.2.4涵洞

11、与排水工程质量2.2.4.1涵洞工程结构物务必严格操纵使用大块钢（其它）模板，混凝土施工接缝与错台宽度、大面平整度、表面蜂窝麻面面积及其深度。2.2.4.2浆砌块石坛工，用作通道的涵洞的外观质量标准，比照本办法桥墩墩台砌块石坛工标准执行。2.2.4.3排水工程要重视进（出）水口的标高设置，达到排水畅通、无积水现象，其外观质量要求线形顺适，美观大方，经济有用。2.2.4.4为保证施工质量，全线工程所用砂浆与混凝土禁止使用人工拌合，施工条件困难时可使用小型搅拌机拌合。2.2.5防护工程质量2.2.5.1路堑挡墙、抗滑结构物、护面墙的外观质量标准，若为混凝土形工或者浆砌块石，则参照本办法桥梁墩台坛工

12、标准执行;若为浆砌片（卵）石坛工，则要求表面片（卵）石外型勾缝型式统一，顺适美观。2.2.6路面工程质量2.2.6.1各结构层厚度、宽度、平整度、压实度、强度、弯沉值等检测指标合格率达100%,工程质量务必达到优良等级。2.2.6.2沥青混凝土路面的表面平整度指标。值确保在O.7mm以内，力争操纵在0.6mm以内，水泥混凝土路面平整度务必满足规范与设计要求。2.2.7交通工程质量2.2.7.1交通工程含交通安全设施、绿化、房建、供电系统、三大系统（收费、监控、通信）等。2.2.7.2交通安全设施（波形梁护栏、标志、标线、隔离栅）要求材质优良，镀锌厚度及喷塑满足设计要求，充分满足防护、诱导行车视

13、线的功能要求。波形梁护栏、隔离栅符合设计要求；标志美观、醒目、反光效果好；标线涂设规范、顺适、反光效果好。2.2.7.3绿化工程的总体目标是经济适用，美观大方，植物品种务必按设计要求习惯成都地区气候条件，防护、环保与美化环境三项功能有机地协调统一。2.2.7.4房建工程要求经济、适用，达到建设部门关于房建的质量规范要求，并按相应的质量检评标准验收，达到设计要求的功能，并满足公路工程营运管理工作的需要。2.2.7.5供电系统与收费、监控、通信三大系统工程设计中要表达当时新设备、新工艺、新技术的进展水平，适度超前，满足营运管理工作需要。验收按有关的规范要求执行。2.2.7.6以上各项工程质量均要求

14、达到优良等级。2.3质量监督管理公路工程建设项目务必建立、健全“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。按照国务院颁发的建设工程质量管理条例（279号）有关规定，业主相应承担有一定的质量责任与义务，针对本工程项目，提出业主的具体质量管理措施如下：2.3.1建立、健全业主质量管理体系2. 3.1.1严格按招标投标法及有关规章制度进行工程招标、评标、定标，选择具有相应资质等级、信誉良好的工程施工及监理单位，为质量管理提供根本保证。2.3. 1.2强化合同管理，严肃查处违法转包与违法分包行为。2.3.1.3积极配合上级交通主管部门作好施工图设计的审查工作，组织设计单位进行施工前的施工图技术

15、交底。2.3.1.4对业主派驻现场业主现场代表，担负对总监办与驻地办的联络、协调、考察、监督职责。2.3.1.5按照有关规定向上级行业主管部门办理上级质检部门工程质量监督手续，以保证政府主管部门有效行使监督职能。2.3.1.6严格管理工程设计变更，保证变更方案的合理性、科学性，以确保建设工程质量。2.3.1.7制定廉政监督体制并设立相应廉政机构，尽量签订廉政合同，从源头上预防与治理腐败。2.3.1.8监督、检查承包人、各驻地办、总监办建立、健全工程质量管理体系，并层层落实质量管理措施。2.3.2加强地勘、设计单位及咨询机构的技术服务与衔接工作2.3.2.1地勘单位、设计单位应按合同规定及时提供

16、成都第二绕城高速公路工程（西段）项目地勘资料、施工图纸，做好开工前各项技术工作与开工前的技术交底工作2.3.2.2在成都第二绕城高速公路工程（西段）项目建设过程中，设计单位应派出各类专业的技术人员构成设计代表处，常驻施工现场，及时解决设计、施工方面的有关问题，并应经常深入工地，及时发现设计中存在的问题，及时研究并提出解决问题的建议措施，完善施工现场设计变更的审核，批准签署。2.3.2.3在工程建设过程中，根据现场工程需要，设计单位、地勘部门、咨询机构应及时派出有关技术专家配合、协助业主作好重大技术方案的咨询、评估工作。2.3.3对总监办（驻地办）完善质量保障体系2.3.3.1总监办务必制订监理

17、规划，提出严格的质量操纵安全管理措施与程序，并报业主核备。2.3.3.2总监办、驻地办务必组织编写监理实施细则，落实质量管理、安全生产管理措施。2.3.3.3总监办、驻地办务必认真审查承包人的施工组织设计、施工工艺，安全生产保障措施，监督合同中有关质量标准、技术要求的实施。2.3.3.4落实好现场巡视与旁站监理制度，纠正不符合设计要求、技术标准与工程合同的施工行为。2.3.3.5对进场原材料的质量严格把关，督促施工单位及建立实验室做好验证试验及质量抽检工作。2.3.3.6提出或者初审现场设计变更方案，参加工程质量事故调查与处理，参加工程交工验收、缺陷修复及竣工验收工作。2.3.3.7严格请假制

18、度，并按照监理规范要求执行，特别是驻地高监与总监办高监离开工地，务必向业主方主管人员请假。2.3. 3.8督促、检查承包人质量保证体系的建立与完善，监督承包人工地试验室人员、设备的配备、仪器的校验。督促承包人对工地试验室资质及时申报核备。2.3.4督促承包人建立与完善质量保证体系2.3.4.1 承包人务必建立质量管理体系，责任落实到人。2.3.4.2 承包人务必建立项目质量自检体系，定岗定员。2.3.4.3 从事专业技术工作的人员，务必持证上岗。2.3.4.4项目经理与技术负责人不得随意离开工地现场，如确有事需临时离开工地现场，务必向驻地高监请假，同时报请业主批准后方可离开，在请假期间须委托项

19、目经理部其它人员全权负责工地具体事务，明确责任人。项目经理与技术负责人务必常驻工地，每月不得少于21天，否则按每人次每少一天处以罚款。同时，项目经理、技术负责人及其他要紧技术、管理人员按合同进场后，未经业主批准不得更换或者撤离，否则将按合同规定给予经济处罚。2.3.4.5施工人员务必认真熟悉合同文件、施工图纸及施工技术规范，实施全面质量管理，强化质量意识。对不能胜任本职工作、无责任心、玩忽职守、不服从监理指令的施工及管理人员，承包人应无条件地将其清退出场。2.3.4.6严格按施工程序施工，务必坚持上道工序未经验收合格，下道工序不得进行施工的原则，如违反该原则，则视上道工序为不合格，返工重做。2

20、.3.4.7承包人对其采购用于工程的所有材料质量负责，在满足业主准入制的条件下，经监理工程师抽检合格批准使用，方可应用于本工程。2.3.5同意上级公路质监部门的质量监督上级公路质监部门是政府对公路工程质量进行监督管理的专职机构，代表政府对公路工程质量进行强制性的监督管理，并负责交工验收的质量鉴定工作：2.3.5.1在建设项目前期各项准备工作完成后，业主按规定向上级公路质监部门办理工程质量监督手续，完善建设项目的上级质量监督程序。2.3.5.2业主、总监办、监理驻地办、中心试验室及承包人应自觉同意上级质监部门的监督管理，主动配合其开展各项质量抽检工作，高度重视质监部门提出的整改意见，对存在的质量

21、问题及时进行整改。经上级有关部门验收合格后以书面形式报告报送业主及质监部门备案。2.3.5.3承包人工地试验室、中心试验室及驻地试验室务必向业主及时申报资质核备，并同意验收，验收合格后，承包人工地试验室及监理中心试验室才能正式完成各有关试验，业主将按有关规定向上一级质检部门上报备查，并同意监督与业务指导。2.3.6加强试验检测2.3.6.1中心试验室、驻地试验室的建设与管理，须严格执行有关试验规范、规程，除承担验证试验、标准试验及部分抽检试验外，还务必起到监督、指导承包人工地试验室的作用。2.3.6.2各级试验人员务必通过试验检测培训I,提高技术水平与业务能力，并持证上岗。2.3.6.3各级试

22、验人员务必具有良好的职业道德与法律意识。2.3.7加强施工过程中的质量操纵2.3.7.1对施工过程中的质量问题，实行登记与跟踪处理办法。监理工程师一旦发现质量问题苗头时，立即签发施工质量问题整改通知，要求承包人及时采取措施进行整改，承包人对质量问题整改完成且经监理工程师检查合格后，并以书面回复监理总监办及监理驻地办以便复查与备案；当业主现场代表在检查工作中发现质量问题时，应立即向监理单位签发施工质量问题整改督办通知（详见附表），责成监理工程师及时督促承包人处理，并将处理结果报业主备案。监理驻地办每月填写施工质量问题处理情况汇总表并上报监理总监办，监理总监办汇总后报业主备案。2.3.7.2对施工

23、过程中发现的任何质量缺陷或者事故，监理工程师都务必严格要求承包人及时修复或者完全返工，同时还可对有关责任人提出处理意见并督促落实。2.3. 7.3为加强业主、监理工程师对工程质量的现场管理力度，特制定工程质量处罚制度。（1）当工程造成质量问题与质量事故缺失时，承包人除应按监理工程师要求进行返工、恢复等，还将另处承包人”工程直接经济缺失X2.5%”的2至3倍罚金。（2）因安全情况原因造成的赔偿责任承包人忽视安全管理，造成安全隐患，情节严重，但经发现，未造成事故的，对承包人以教育为主，处罚为辅的原则实施。当由于承包人原因造成安全生产责任事故的，除同意安全生产监督部门的处罚外，发包人还将课以承包人”

24、工程直接经济缺失“一定比例的违约金。（工程质量处罚单详见附表）。2.3.8落实质量责任制为落实质量责任，承包单位授权代理人与业主签订质量责任书；业主单位内部落实质量责任制，同时应督促、检查承包人、总监办、监理驻地办落实质量责任制。2.3.9树立文明施工与规范管理的形象为树立工程规范化管理形象，主动同意社会各界及广大人民群众对工程质量进行监督。各承包人务必在重要结构物施工场地、拌与站（场）等地点设立质量监督公告牌，列明项目名称、合同段号、起止桩号、业主、项目经理、技术负责人、监理单位及监理人员姓名、工程质量举报电话等。公告牌由业主统一格式（专门图说明示），由各承包人自行制作,费用自理。2.4 工

25、程质量检查2.4.1 4.1日常巡查及监理旁站制度总监办、监理驻地办应加强日常巡查及监理旁站制度，全方位、全过程、全天候监督、检查工程质量执行情况；同时，业主现场代表现场巡查工程质量的执行、运行操纵情况。检查施工质量问题整改、质量事故处理的落实情况，并对重要结构物的质量进行重点抽查、检查。2.4.2 不定期检查制度业主工程处定期或者不定期组织工地检查，包含质量操纵、施工进度、施工安全、合同管理、工地试验室等方面工作，通过检查发现问题,并提出研究、解决措施。通过定期、不定期检查，加强全线工程质量管理工作的协调性、统一性。同时，业主、总监办、监理驻地办、承包人各方应积极配合上级质监部门进行质量检查

26、，行使政府监督职能。2.4.3 定期检查制度业主工程处分季度、半年（一年）组织设计单位、总监办、监理驻地办、承包人进行一次综合大检查（质量操纵、施工进度、施工安全、文明施工、内业资料、材料试验、试验室工作、廉政方面、资金使用、合同管理），通过检查发现并解决问题，促进质量、进度的协调统一，保障施工安全。该检查使用评分制度，所得分数作为年终评选根据，优胜单位给予奖励。2.4.4 4.4督办制度业主工程处、总监办、监理驻地办均要落实专人对各次检查发现质量问题的整改情况进行跟踪熟悉，确保整改及时、完全，不留隐患。2.4.5 奖惩措施检查后进行综合评比，并将检查评比的结果向业主上级主管部门、承包人的上级

27、主管单位、各分部、监理单位、试验检测单位的上级部门通报，对质量操纵良好的承包人予以表彰，关于质量操纵不佳的承包人,要根据合同与情节严重程度对监理驻地办给予通报批判，或者处以罚款直至清除出场。2.5 工程质量责任划分2.6 5.1施工单位的质量责任2. 5.1.1施工单位应依照国家有关的法律、法规、现行的公路工程技术规范、规程、标准、批准的设计图纸及文件、工程合同条款认真组织施工，加强全面质量管理，杜绝不合格工程，否则所造成的一切经济缺失由施工单位负责。2.5.1.2业主认为承包商是一个有经验的承包商，因此施工前应对设计图纸及设计文件认真核对，对没有设计图纸或者设计图纸未经批准,施工单位盲目施工

28、造成后果的工程务必返工重做。对图纸的明显错误与监理工程师指出明显的错误有责任向监理工程师、设计代表、业主代表书面提出，否则所造成的经济缺失施工单位承担要紧责任。2.5.2监理工程师及试验检测单位的质量责任2.5.2.1由于监理工程师错误的指令而造成的不合格工程，务必返工重做，监理单位承担监理责任，并承担要紧缺失。2.5.2.2由于监理工程师责任心不强，监督不力而造成的不合格工程，造成的后果，监理应赔偿监理应负的缺失金额。监理单位的累计赔偿金额为监理合同总额的10%,当达到此限额时，业主有权单方面终止监理合同，并没收监理单位的履约担保。2.5.2.3中心试验室（包含所管辖的驻地试验室）违反合同的

29、规定，造成业主或者承包人经济缺失时，应根据其所承担责任的比例向业主或者承包人赔偿缺失。赔偿金二工程缺失金额/施工单位的合同造价（中心试验室管辖的全部施工单位合计）X中心试验室合同价X中心试验室应承担责任的比例（%）o中心试验室对因其自身原因造成损害的工程给予赔偿。对责任的确定有争议时，按通用条款争端的有关规定解决。中心试验室的累计赔偿限额为中心试验室检测合同金额的10%o当达到此限额时，发包人有权单方面终止中心试验室试验检测合同，并没收中心试验室的履约担保。2. 5.3业主承担工程质量管理职责范围内的责任。2.6工程质量事故的报告与处理、责任追究与处罚2.6.1工程质量事故的定义是指由于勘测、

30、设计、施工、监理、试验检测等责任或者过失，导致工程在规定时限内（路基工程：从现场监理签认至工程质量缺陷责任期截止日内；结构工程：施工过程中与使用年限内）遭受损毁或者产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或者财产缺失，与需加固、补强、返工处理的事故。2.6.2公路工程质量事故的分类、报告与处理、责任追究与处罚公路工程质量事故的分类、报告与处理、责任追究与处罚等详见：（1）交通部2004年9月18日颁发：公路工程质量事故等级划分与报告制度。（2）建设部颁发第3号令工程建设重大事故报告与调查程序规定（施工安全管理处2004-ll-19）o（3）四川省人民政府第98-1号令四川省企业职工伤亡

31、事故调查处理办法。2.7工程质量保证金2.7.1施工单位（一）根据合同文件及招标文件的有关规定，扣留合同价格的5%作为工程施工质量保证金。（二）本项目质量保证金的退还约定为：保证金在交工证书颁发后28天内，退还2.5虬整个工程缺陷期满监理工程师签发缺陷责任期终止证书且竣工文件全部交齐以后28天内，退还2.5%。2.1. 2监理单位（一）根据监理服务合同协议及有关规定，扣留服务费用的5%作为工程质量保证金。（二）在承包人与监理单位提交交工资料后14天内，将2.5%的工程质量保证金支付给监理单位。缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书且工程项目经审计合格后28天内，退还监理单位余下的2.5%质量保证金

32、。2. 7.3质量考核具体考核办法另行制订。2.8质量管理体系1. 8.1业主建立项目法人领导下的工程质量负责制。业主、监理、中心试验室、设计单位等构成质量保证体系。分管领导、工程处、业主代表，从上到下直线管理，分管领导、工程处全面监督管理，业主代表现场监督管理，监理工程师现场操纵，承包人实施保证，形成齐抓共管工程质量的质量管理体系。2. 8.2项目部建立项目经理领导下的总工程师工程质量负责制，配备质检工程师、试验员、质检员、现场质量管理员，负责本合同段的工程质量管理与试验检测工作。3. 8.3项目部要加强现场管理环节，配备工作责任心强、业务水平较高的现场质量管理员，建立现场管理员工作制度与奖

33、惩制度，确保现场质量管理工作与施工同步，消灭质量管理上的空白。4. 8.4承包人、监理及中心试验室的设备、仪器数量与性能务必满足工程检测项目与合同的要求，未经有资质的计量部门检测标定合格的不准使用。5. 8.5业主的管理人员、监理单位的监理人员、试验单位的检测人员、承包人的各级管理人员，务必挂牌上岗，标明单位、姓名、岗位职务，以增强工作责任心与便于工程质量检查时进行核对。成都第二绕城高速公路工程（西段）项目施工质量问题整改督办通知编号:主送：监理驻地办抄送：发生质量问题的合同段:具体桩号或者部位:存在的质量问题:整改意见:现场代表代表处处长日期:日期:签收人:成都第二绕城高速公路工程（西段）项

34、目项目质量处罚单编号:处罚单位：合同段号：质量问题桩号或者部位:质量问题内容:处罚事由：处罚意见：业主代表：日期：工程处长：日期：分管副总：日期：总经理：日期：签收人：日期:第三章工程进度管理工程进度操纵与质量操纵应协调统一，以确保在合同工期内优质高效地完成工程建设任务。坚持“安全第一、预防为主、百年大计，质量第一”的方针，进度服从安全生产与工程质量，在确保安全生产，工程质量的前提下，加快施工进度。3.2工程进度操纵目标6. 2.1工程进度操纵总目标按四川省发改委对工可核准的批复，成都第二绕城高速公路工程（西段）项目总工期为3年。业主根据项目特点与实际情况，在招标中确定土建项目（路基、路面、桥

35、涵、立交、防护排水、交安、绿化）工期。3. 2.2分阶段工程进度操纵目标成都第二绕城高速公路工程（西段）项目路基要求在24个月的工期内完成，桥涵工程要求在30个月的工期内完成，路面及交通工程要求在12个月的工期内完成。为确保工程工期，路基工程应至少在开工20个月内开始提供路面施工作业面。各合同段工程应分别按合同承诺的工期完成，力争提早。在工程施工过程中，业主根据各合同段的具体情况，将总进度工期目标细化下达年度（或者季度）操纵目标，承包人务必按业要紧求完成分阶段、年度（或者季度）的目标任务，在合同总工期内全面完成建设任务。3.3工程进度操纵措施在遵循工程进度操纵原则的基础上，根据合同文件采取下列

36、措施，确保施工进度。承包人按合同文件的规定进场项目管理、技术人员及机械设备，是保证工程进度的首要条件。因此，承包人务必严格履行合同，进场后的施工人员、机械设备，未经业主批准，不得擅自调离施工现场。3.3.2加强协调力度，制造良好的外部施工环境外部施工环境直接影响工程进度，业主与承包人、地方协调机构紧密联系，共同配合，齐心协力加大协调力度，尽量防止阻工而影响工程进度。3.3.3制定全面的工程进度计划工程项目建设总进度计划与各年度目标计划由业主制定下达。承包人按业主下达的总体计划与各年度计划编制年度、季度、月实施性施工计划及单项工程实施性施工计划，并经监理工程师审查批准后报业主核备。业主按审批的计

37、划实施监督，并作为综合评比的重要根据。3.3.3.1工程项目建设总进度计划内容(1)编制总进度计划的原则与根据；(2)投资资金来源与落实情况；(3)计划中存在的要紧问题及拟采取的措施；(4)各类需要解决的问题；(5)编制总进度计划；(6)拟定重点、难点操纵工程；(7)投资计划分年度安排：根据总进度计划，安排各年度的投资计划，以便预测各年度投资规模，筹集建设资金。3.3.3.2工程项目年度目标计划内容(1)编制年度目标计划的原则与根据；(2)本年计划投资额；(3)工程建设年度目标任务与年末形象进度，包含重点、难点工程的形象进度。(4)计划中存在的问题，各类需要解决的问题。3.3.3.3承包人实施

38、性总体施工组织计划内容为便于对工程进度计划的管理与操纵，突出进度操纵的重点与难点，要求承包人(包含各分部)务必按业主的总体进度计划与各年度计划编制网络进度图与横道图，并根据实施情况进行动态调整。(1)各分部工程施工总体进度计划；(2)各分部机械设备、施工人员的进场计划；(3)各分部进度操纵措施，包含施工组织措施、技术措施、经济措施与合同措施；(4)资金使用计划；(5)需要业主、总监办、设计院解决的问题。3. 3.3.4承包人年度目标实施性计划内容(1)工程施工年度目标任务及形象进度；(2)本年度资金使用计划；(3)本年度工程的施工队伍与要紧设备配置计划；(4)在总进度计划下对各分项工程进行局部

39、调整或者修改的说明等；(5)需要业主、设计院、总监办等协调解决的问题。3.3.3.5承包人季度、月份及单项工程实施性进度计划内容(1)本月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排；(2)完成本月(季)及各分项工程的数量与工作量；(3)完成各分项工程的施工队伍与要紧设备的配置。3.3.4进度计划的检查与落实按照合同文件，承包人的进度计划的检查与落实，由监理工程师全权负责，业主监督执行。在进度目标计划的执行过程中，针对进度计划的多变性与不均衡性，务必采取系统的进度操纵措施，并形成健全的进度报告制度，通过有效的监测手段来发现问题，并使用行之有效的措施予以解决。3.3.4.1进度操纵的组织措施各承包人、

40、监理总监办、监理驻地办与业主均应有专人负责工程计划统计工作，建立对口工作关系，保证信息的采集真实、统计分析准确、传递及时。3.3.4.2月、季、年报统计报表制度承包人在月、季、年末应及时报送统计报表，报表中的数据务必真实、准确。对存在问题务必清晰、透彻，有解决措施，并经监理工程师审查后及时报业主汇总。3.3.4.2.1报送时间(1)月统计报表：各分部由监理驻地办签认的月报表于每月23日前报送到总监办，总监办进行审查并形成汇总书面报告，于24日前报送到业主现场代表处，25日前报送到业主工程处，每月统计的时段为上月的20日至当月的20日。(2)季度统计报表：各分部由监理驻地办签认的月报表于每季度的

41、末月23日前报送到总监办，总监办进行审查并形成汇总书面材料后，于25日前报送到业主工程处及业主现场代表处。（3）年度统计报表：各分部由监理驻地办签认的月报表于每年度的12月23日前报送到总监办，总监办进行审查并形成汇总书面材料，于24日前报送到业主现场代表处，25日前报送到业主工程处。3.3.4.2.2报表格式：表格与文字说明的格式见另册。3.3.4.2.3报送程序TJ合同：承包人（由分经理部编制，总经理部汇总）一监理驻地办（复核）一监理总监办（审核统计）一业主现场代表处（初审）一工程处（审查）一分管副总经理（审核）f单位负责人（审批）。3.3.4,2.4报送内容：（1）工程概况及工程形象进度

42、。（2）路基土石方，路面工程，涵洞、排水防护工程，桥梁工程，交安绿化等工程完成量（工程量及形象进度，当月、当年及开工累计完成量）。（3）桥涵工程完成的工程量（工程量及形象进度，当月、当年及开工累计完成量）。（4）重点、难点操纵工程的进展情况。（5）实际进度与计划进度的比较分析。（6）施工安全及工程质量操纵情况。（7）工程施工中存在的问题及需业主解决的问题。3.3.4.3实际进度与计划进度的对比检查对施工进度计划应实施动态操纵，跟踪检查，建立可行的进度操纵网络图，不断地将实际进度与计划进度进行比较，及时发现问题、解决问题，切实保证项目按计划目标实现。3.3.4.3.1不定期巡查制度：为避免通过报

43、表所熟悉的进展情况的虚假性与滞后性，业主工程处将进行不定期巡查，核实人员(项目经理、技术负责人与监理人员等)的到位情况、机械设备的数量及运行状况、计划落实情况，及时发现存在的问题并督促整改。3.3.4.3.2定期检查制度：业主每半年对监理驻地办、总监办、承包人进行一次综合大检查，包含质量操纵、施工进度、施工安全、合同管理等，通过检查发现并解决问题，每季度实行专项检查，与阶段项目综合在一起检查。3.3.4.3.3督办制度：业主工程处、总监办要落实专人，督促承包人采取有力措施对检查中发现的问题予以整改。3.3.5实施奖惩制度季度、半年度及年度检查实行综合考核评比，将考核评比的结果向业主上级主管部门

44、、承包人上级机关及各项目分部、监理驻地办、试验检测单位通报，关于表现出色的承包人予以表彰，关于表现差，进度严重滞后的承包人按违约处罚，具体进度考核办法另行制定。第四章施工安全管理安全生产是党与国家的一贯方针与基本国策。根据中华人民共与国安全法、工程建设重大事故报告与调查程序规定、四川省企业职工伤亡事故调查处理办法及公路工程施工安全技术规程(JTJO76-95)的有关要求，工程建设应加强安全管理，保障公路工程施工生产人员与财产的安全，预防安全事故发生，规范安全事故处理。4.1 施工安全工作方针安全第一，预防为主，综合治理。4.2 施工安全操纵目标3. 2.1杜绝重大安全、伤亡事故发生。4. 2.

45、2尽量减少通常安全、伤亡事故的发生。5. 2.3全线各工点均务必达到安全生产、文明施工的标准与要求，做到施工生产忙而不乱，井井有条，规范有序。4.3施工安全管理措施,为贯彻落实施工安全生产方针，确保施工安全目标有效操纵，结合本项目实际情况，务必落实下列措施。4. 3.1落实安全生产责任制安全生产责任制度是安全生产各项制度的核心。承包人的项目经理（各分部经理）是安全生产的第一责任人，监理工程师负有重要的安全生产监督管理职责，各级领导在管生产的同时务必负责安全生产管理工作，应逐级建立安全生产责任制度，建立、健全安全管理机构与落实专职安全检查人员，完善有关安全生产的各项规章制度，特别是要完善与落实预

46、防各类事故发生的责任追究制度，真正做到安全责任层层落实到人。4. 3.2抓好安全生产的宣传教育与岗位安全培训4. 3.2.1各单位要建立经常性的安全教育与培训考核制度，强化安全意识。参加施工的人员，务必同意安全教育，熟知与遵守各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，特殊工种人员务必通过专业培训，且获得合格证书后方准上岗。4. 3.2.2驻地管理人员与特殊工种人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务与本人相片，安全员要求佩戴醒目的红色证件。4. 3.3制订切实可行的安全措施各承包人在编制施工计划的同时，务必编制安全技术措施计划与应急预案，其措施要有针对性，而非通常性、口号化的条文，制定出切

47、实可行的以预防为主的安全技术方案。4. 3.3.1安全标志各承包人应在本工程现场周围设立必要的安全标志牌，为其施工人员与公众提供安全警示，所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应协调、统一，并取得监理工程师的认可。安全标志牌分下列几种：警告与危险标志；安全与操纵标志；指路标志与标准的道路标志。4. 3.3.2工程开工前，承包人务必全面核对施工图文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施与所需的安全经费。4. 3.3.3在施工前，承包人应对各施工范围内地下构造物实地调查熟悉并根据设计文件复查地下构造物（电缆、输气管道、其它地下设施等）的埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，务必立即停止下挖，报请有关部门研究处理。4. 3.3.4关于易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，承包人务必采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建，严禁其他无关人员进入Q易燃易爆品的管理务必严格按当