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1、重庆税务2023年邮政代开系统等运行维护项目需求书国家税务总局重庆市税务局2023年5月采购需求前附表序号类别内容1项目立项项目立项时间：2023年4月12日项目立项证明文件：目有口无2项目预算安排总预算金额（万元）：61.2当年预算安排金额（万元）：30.6项目资金来源：信息化运维经费3项目采购内容货物名称及数量：重庆税务2023年邮政代开等系统运行维护项目服务内容：本项目服务内容主要包括但不限于应用系统运行保障、应用系统问题管理、应用系统日常运维、应用系统数据更正、应用系统优化完善等工作内容，定期出具系统运行报告。4项目实施时间合同签订之日起开始实施，服务期为一年。5项目实施地点国家税务总
2、局重庆市税务局信息中心6项目实施范围本项目计划采购重庆税务2023年核心征管系统等运行维护项目，服务范围、要求及标准：1.服务范围：重庆市税务局网络发票、邮政代征系统提供运行维护服务。2 .服务要求：应用系统运行保障、应用系统问题管理、应用系统日常运维、应用系统数据更正、应用系统优化完善等工作内容，定期出具系统运行报告。3 .服务标准：按要求提供驻场运维人员，确保系统稳定运行。7项目相关单位需求部门：国家税务总局重庆市税务局信息中心验收部门：国家税务总局重庆市税务局信息中心8采购意向公开因本项目已于2023年4月12日公开采购意向口本项目经立项审批不公开采购意向9支持中小企业团本项目（第包）专
3、门面向中小企业采购口本项目预留预算金额的专门面向中小企业采购口本项目不适宜由中小企业提供，且已履行报批手续。项目联系人：魏钊联系人办公电话和手机：，重庆税务2023年邮政代开等系统运行维护项目详细需求一、项目背景运维服务项目是对邮政代开等两个系统提供运维技术服务：一是各应用系统在日常的运行管理中需要专业的监控、维护及管理工作；二是系统软件版本补丁及漏洞升级工作，需要专业人员分析、判定和部署；三是各业务应用升级变动之后，功能和应用也会有相应的变更和调整；四是数据安全、备份和恢复工作，数据相关工作是保障信息系统正常运行的重要工作；五是新的业务系统上线后，会产生应用服务安装部署、数据迁移等工作；六是
4、系统网络安全相关工作，对于攻防演练做好积极配合，日常要对相关漏洞进行自查和封堵。二、供应商业务、技术方面的资格条件符合政府采购法第二十二条规定的相关资质要求，并具备履行本项目服务职能的能力。三、详细技术需求和指标（一）运维服务1 .日常监控检查检查监控系统运行环境，做到各种风险进行提早的判别分析，对于风险或疑点，实时保持跟各硬软件厂商进行沟通处理。环境保障人员对全系统运行环境和平台进行监控检查，做到风险预警、风险规避。每天早上和下午上班前对整个应用系统生产环境的运行情况进行检查，如果出现简单异常，30分钟内可恢复正常的可以自行处理，如影响正常工作时间的业务办理，需及时通知市局应用系统管理人员。
5、检查应用系统集群各节点状态，如出现问题及时分析定位问题，第一时间处理问题。定时检查应用系统日志、清理冗余日志，并对异常日志进行分析查找问题根源，找出解决方案。系统数据库是否正常运行，是否存在异常锁、行锁、死锁等情况。检查表空间等配置空间是否足够支撑应用系统，如出现空间不足的问题，应及时与市局系统管理员进行沟通解决。2 .系统故障分析处理对于出现的系统故障，及时做出实质性反映，并及时定位和解决问题；如现场运维人员无法解决，需指派工程师远程或到达故障现场进行处理解决。问题解决后24小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法、造成的损失、以后如何规避等情况。3 .系统升级
6、发布及相关测试及时发布各系统最新版本，使最新税收政策和系统问题及时得到实现和解决。制定版本发布机制、流程，随时了解总局相关系统最新版本情况，及时与应用管理组项目牵头人沟通制定系统升级发布的时间计划，以保证升级版本的质量。涉及版本升级，需根据市局要求，完成应用系统以及相应接口等用户或环境测试工作。对于测试中出现的问题，运维服务商现场运维人员应配合第三方单位或各服务厂商进行问题分析和定位，及时进行沟通处理解决。为了避免版本升级、环境部署、硬件扩容、数据库优化等对生产环境带来影响，应拟定验证方案。对验证出的问题当天必须反馈问题处理情况，不能及时处理的问题必须给出应急方案。（二）问题管理现场服务人员根
7、据各渠道（市局运维平台、政务微信等）接收基层系统使用人员所提交的问题，进行及时、高效处理。针对应用系统日常维护等技术问题提供及时全面的解答,对应用系统的业务处理方法、业务处理原理及流程等在软件功能上反映的问题提供及时全面的解答，辅助业务人员完成系统的运行操作。对于用户反馈的问题中属于操作中出现的常见问题，统一由技术支持人员收集、汇总和整理后形成常见问题解决手册。并对运维平台的知识库定期进行更新维护；定期根据总局、市局要求，整理运维问题情况，让总局和市局能够准确掌握系统运维的整体运行情况；通过跟踪处理问题，能够清晰的把根本诉求与总局相协调；对系统升级包响应要及时准确，协助市局进行系统测试，提供更
8、明确的指导。具体工作内容：（1）问题分配；（2）问题跟踪监控；（3）问题处理质量检查；（4）重要紧急的疑难问题分析处理；（5）二线运维沟通协调；（6）问题情况统计汇报；（7）建立运维知识库。（三）数据运维1.需进行数据运维的情况（1）数据迁移引起的错误数据修复；（2）应用系统错误引起的数据修复；（3）缺少补偿业务，无法采用应用系统处理的操作错误数据修复；（4）系统操作引起的错误数据修改；（5）协助市局实施数据查询以及后期数据的其他分析应用工作；（6）通过后台脚本及辅助工具进行数据质量监控，从被动到主动发现数据问题，并对问题数据分析及处理；（7）根据总局业务规则调整的需要，若需要批量调整处理业务
9、数据，根据局方给定的处理规则，编写脚本，批量执行；（8）根据总局要求，查询统计所需要的数据清册，并按要求对统计结果进行反馈；（9）其它，除上述情况外，市局递交的数据修改单，需及时处理。2.脚本编写、审核、执行负责本项目系统数据库脚本的编写、审核与执行。具体工作内容包含：(1)脚本编写规范制定。(2)脚本执行流程制定。(3)脚本的编写。(4)脚本的审核。(5)脚本执行。(6)脚本的管理。(7)日常数据质量分析。(8)脚本分析，共性问题归纳、统一处理。(9)知识库建立。3.协助数据分析处理(1)及时引入、解析相关业务运维的各类数据或第三方等数据。(2)解析完成的数据，及时进行加工、抽取和验证。(3
10、)数据处理进度及时和局方、业务运维沟通，并配合数据的调整。(四)培训及文档相关工作1.根据业务变化以及系统优化调整情况，根据用户需求组织相应的应用系统操作、技术培训，使得市局人员能及时了解业务处理的变化，以及相应的系统处理流程。2 .配合市局完成定期巡回运维、需求调研、需求讨论、数据统计、质量考核、安全加固、安全演练、数据恢复演练等工作。3 .配合局方完成临时交办的其他工作任务。四、项目实施要求市局2023年向专业技术公司采购运维服务到期后，需继续向专业技术公司采购技术人员为市局网络发票系统、邮政代开系统提供现场驻场运维服务及二线工程师后台支撑服务。（一）团队组织管理方案结合本项目内容，组建项
11、目实施团队，包括项目实施负责人、运维实施人员等，共同对本项目进行运维及优化工作。项目实施负责人负责运维团队管理、质量管理，并对重大运维质量事故和运维投诉事件负责；制定运维服务规范，协调管理运维服务资源，并对项目运维实施人员进行工作考评。运维实施人员负责依据项目运维管理要求开展运维工作，严格遵守机关管理制度，严格遵守有关法规、信息安全管理制度，对运行维护过程中涉及的任何资料严格保密，不得擅自查看、复制、传播所接触的任何资料、数据，运维人员签订信息系统安全保密协议，若违反保密协议造成损失，承担相关责任。为保证运维人员的稳定性和连续性，运维人员确定后，不得随意更换。（二）岗位要求1 .本项目人员必须
12、具备专科及以上学历。须遵纪守法，诚实守信，无不良记录，待人处事得体，严于律己，具备胜任信息系统运维服务支持工作岗位的资质、能力和水平，具备良好的口头表达能力和沟通技巧。2 .具有操作系统及常用软件的安装、配置、优化能力，熟练掌握应用系统的网络连接、配置工作；具有独立分析、定位及解决系统问题和故障的能力；依据知识库，具有独立完成应用系统的配置、调试、健康检查、性能优化等技术工作的能力。（三）人员要求运维服务方提供不少于3人的驻场运维团队，其中至少2人从事问题管理及数据运维等相关工作，且团队内不少于2人工作经验为两年以上。（四）服务响应所有驻场运维人员必须在我局指定办公区驻场服务，保障应用系统健康
13、稳定运行。为保证项目实施质量，项目团队应有后端技术支持团队。后端技术支持团队负责对现场运维无法解决的问题提供技术支持，负责协调相关厂商，负责在出现紧急事项时协调加班或临时增加额外运维人员。项目团队应遵守服务规范和要求。所有运维支持服务人员必须熟悉规范，掌握市局运维平台、政务微信等多种渠道的运维方式。现场运维做为本项目核心运维方式，现场运维对本项目涉及的运维事件、问题、配置及变更等进行迅速有效直接的服务。出现业务故障时，运维人员通过各种运维渠道接收的咨询、业务需求、数据修改等运维问题，属于职责范围内的应全部受理反馈，并按照市局国家税务总局重庆市税务局数据运维操作规程和国家税务总局重庆市税务局应用
14、系统运行维护工作规程等运维规范进行流转回复。咨询、应用、数据类问题按局方要求在规定时间内处理完成，若未能处理完成则需向局方作出相应解释；一般程序问题，责任落实到人，并明确计划修复天数，由责任人给出解决计划，通过运维平台”计划完成时间”和解决方案告知提问者。在项目运维维护期，运维服务公司应按局方要求提供系统运行维护过程中形成的一切文档，做好工作记录，提交工作周报、月报和年度总结。（五）评审规则序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（35%）35有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重XlO
15、0。对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（二）关于小微企业报价扣除比例说明”。2服务部分25（一）服务评审(50%)1 .起评分：有效投标人的起评分为25分。2 .扣分条款：投标文件有一条达不到本招标文件第二篇要求的（“X”号标注的部分除外）从起评分中扣除3分，达到5条及以上不满足的，服务评审部分得0分。19（二）项目理解投标人提供详细的项目需求理解方案，方案应包括：1.投标人对所运维系统现状及业务应用场景描述；2.投标人描述所维护系统的部署架构；3.设备配置清单部署路径、操作系统、中间件、数据库等类型及版本以及维护工作的重点、难点。对以上内容进行描述，每项3分，最高得9分，以上3项
16、内容未提供方案、方案有漏项或内容不完整的对应项不得分。（三）运维方案投标人提供完整的运维服务方案，方案应包含：1.投标人提服务内容的规划和编制；2.技术支持保障能力的规划；3.运维服务实施的系统运维监控规划；4.对系统资源、系统架构和数据架构的评估优化建议；5.对项目的信息安全风险认识及预防措施。对以上内容进行描述，每项2分，最高得10分，以上5项内容未提供方案、方案有漏项或内容不完整的对应项不得分。6（四）服务团队投标人专为本项目投入的专职服务团队中，具有PMP项目管理证书，红帽认证工程师师提供相关人员证书复印件和劳动合同复印件，及（RHCE）每提供一个证书得3分，总计不超过6分。每类证书最
17、多能提供一个。近6月的社保证明复印件。投标人的应答应满足招标文件“第三篇项目商务需求”，有一条不满足的（第三篇中“”号标注的部分除外），商务部分得分为。分，不再进入商务部分的评审。3商务部分（15%）9（一）投标人实力1.投标人具有GB/T19001-2016质量体系认证证书得3分，不提供不得分；2.投标人具有GB/T22080-2016信息安全管理体系认证证书得2分，不提供不得分；3.投标人具有GB/T24001-2016环境管理体系认证证书得2分，不提供不得分；4.投标人具有GB/T45001-2020职业健康安全管理体系认证证书得2分，不提供不得分；提供资质证书复印件并加盖投标人公章6（
18、二）业绩证明投标人提供2019年以来类似运维服务项目成功案例。一个合同得3分，最多得6分。提供合同复印件，加盖投标人公章。五、培训和知识转移要求投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务，中标人应对采购人免费进行软件相关操作、运行监控的基础培训，使采购人使用人员能够正常操作。六、项目验收方式1.服务期限届满当日由中标人向采购人申请对运维服务进行验收。2 .采购人、中标人共同参与验收，验收合格由采购人出具项目验收报告。3 .验收标准：采购人按照招标文件服务需求的标准组织验收，中标人按相关规定向采购人的相关部门移交相关技术资料。七、付款方式及服务考核（一）付款方式1.第一次付款：在签署合同后，采购
19、人凭合同、发票、入场手续支付合同金额50%的预付款。2 .第二次付款：一年服务期满后，采购人按照中标人运维工作投入的人数、时间，据实结算实际应支付的运维费用，对中标人的运维服务进行考核结果汇总，验收合格后，根据终验报告、考核结果、合同、发票等支付剩余部分金额（剩余部分金额二据实结算金额-合同金额的50%-同期考核扣除金额）。3 .如因采购人发生重大变动、或采购人特殊情况、国家政策调整采购人提前终止合同，采购人按中标人实际提供的服务天数确定应支付的金额，实际提供的服务天数从合同签订之日起，从采购人书面通知中要求中标人终止合同之日止；应支付金额=（中标价格/合同约定天数）*实际提供服务天数）-已付
20、款金额-考核扣除金额。应支付金额小于零，中标人应于合同终止后15日内退回多支付金额，多支付金额二已付款+考核扣除金额-（中标价格/中标运维天数）*实际运维天数）。（以上天数计算均为自然日）4 .付款如遇特殊情况，双方协商解决。5 .支付方式：转账支票。（二）付款需要提交资料1 .中标人按采购合同交货并安装调试完成，经验收合格后采购人出具项目验收报告；2 .中标人向采购人开具发票，采购人提交采购合同、验收报告、资金支付申请表等材料，向财务部门申请付款；（三）财务部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付合同全款。（二）服务考核中标人提供服务期间，应严格遵守采购人的相关规章制度，
21、对违反相关条例的予以处罚，考核扣款与合同金额的支付挂钩，考核按月统计，具体说明如下：1 .日常管理考核1.1 中标人服务人员发生迟到早退情况的，每发生1人次扣100元；1.2 中标人服务人员发生旷工情况的，每发生1人次扣500元；1. 3中标人服务人员在上班期间从事与采购人要求无关的事情，每发生1次扣500元；1.4 中标人未经采购人同意更换服务人员的，每发生1人次，扣100OO元；1.5 由于中标人造成的用户投诉，查证属实的，每发生1次扣200元；1 .6中标人未按照合同要求的时限对事项进行处理，每发生1次扣1000元;2 .重大事项考核2.1 中标人未按采购人运维管理部门要求开展工作的，每
22、发生1人次,扣5000兀人民币。2.2 中标人因运维或保障不力，造成严重后果的、被总局通报或发生舆情的，每发生1次，扣除项目合同金额5%；合同期内，发生超过2次的，采购人有权单方终止合同，对造成的一切损失由中标人负责。3 .网络及信息安全考核3.1 中标人服务人员造成违规外联事件的，每发生1次扣5000元。3.2 中标人提供或用于采购人的软硬件产品被总局通报高危漏洞的，每发生1次扣10000元；采购人发现产品存在高危漏洞，从接到采购人通知之日起20个自然日内未完成整改的，每发生1次扣10000元；合同期内采购人再次发现同类漏洞的，直接按次扣100OO元。3.3 3中标人泄露采购人真实敏感数据，
23、不超过50条（含50条）数据的计算为1次，每发生1次扣20000元。造成较大社会影响或严重危害的，依据法律法规追究相关责任。3.4 中标人泄露采购人源代码、运维资源或不宜公开工作内容的，每发生1次扣20000元。造成较大社会影响或严重危害的，依据法律法规追究相关责任。3.5 中标人负责所使用或运维的服务器、数据库、中间件等软硬件资源补丁更新、基线合规与漏洞修复。存在中高危漏洞，或安全配置基线符合率低于80%的，从中标人接到采购人通知之日起20个自然日内未完成整改的，每发生1次扣5000元。3.6 中标人未按采购人要求将管理控制台与应用服务端口进行分离，或将访问管理控制台暴露于互联网上的，每发生1次扣5000元。以上扣款，按照合同支付进度在支付时扣除。
