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1、2022年“二十大”期间消防安全保卫工作实施方案为切实做好二十大、期间消防安全保卫工作，决定在全市范围开展喜迎“二十大”消防安全保卫工作，具体方案如下:一、指导思想和工作目标紧紧围绕为“二十大”胜利召开创造良好的消防安全环境，切实增强责任意识，全民动员，全力以赴，全面开展火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育工作，加大对重点单位灭火救援实地演练，最大限度地增强社会防控火灾能力，减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保火灾形势稳定。二、组织领导为确保“二十大”消防安全保卫工作顺利开展，决定成立以XXX任组长，XXX、XX任副组长，防火安全委员会成员单位负责人为成员的“二十大、
2、消防安全保卫工作领导小组;办公室设在消防队，队长XX兼任办公室主任。三、主要工作任务（一）强化领导，全面落实消防安全责任各有关部门务必要保持清醒头脑，切实强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识，要将消防安保工作，纳入当地“二十大”安保总体部署，出台工作方案，制定硬性措施。各有关部门要加大消防投入，落实排查整治专项资金。同时对上半年消防安全形势进行科学分析研判，出台操作性强的火灾隐患排查整治方案，并专题动员部署，深入推进。要成立消防安全委员会，定期召开消防工作联席会议，与有关部门和行业系统，签订消防安全责任状，组织建设、民政、文化、教育、卫生、商务、安监等部门，开展本行业、本系统火灾隐患大排查
3、。对隐患突出或火灾多发的行业系统，要抄告主管部门，必要时提请采取约谈等措施，落实责任，确保安全。（二）动员各方力量，全力排查整治火灾隐患1 全力整治火灾隐患。各有关部门要巩固深化“清剿火患”战役战果，持续排查整治火灾隐患，不断改善社会消防安全环境。X月上旬前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，部署行业系统开展消防安全检查；X月底前，完成“打非治违”专项行动消防安全方面的工作任务；X月1日前，组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理和市政消火栓专项治理，并对人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、火灾高危单位和“三合一”、“多合一”场所开展全面消防监督检查，重点对向北京“五供”单位开展检查
4、；国庆节期间，以旅游、公共娱乐场所和商场、市场、宾馆、店等为重点，开展消防安全集中检查，坚决消除火灾隐患,检查发现的重大火灾隐患一律挂牌督办，确保在“二十大”开幕前整改销案，确实难以完成整改的，采取关停、“死盯死守”等断然措施，确保消防安全。2 全面落实街道、乡镇消防安全网格化管理。贯彻落实综治办等5部门关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见，出台本地区实施消防安全网格化管理的意见，7月份完成消防安全网格划分。按照属地管理原则，在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇以村屯为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管
5、理网络，明确网格管理责任人，开展日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作。县级以上公安印发文件，明确相关警种、公安派出所“二十大”消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查小单位、小场所。3 大力实施单位消防安全“户籍化”管理。推行单位消防安全“户籍化”管理，推动单位落实消防安全主体责任。所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。制定印发单位消防安全“四个能力”自查考评标准和报告备案表,召开单位消防安全管理人会议，部署开展自查，X月底前所有消防安全重点单位完成自查，并将自查结果报当地公安消防部门备案；X月份开始，消防安全重点单位每月将建筑消防设施维护保养情况和“四个能力”建设自查
6、评估情况报公安消防部门备案。4 充分发动群众参与火灾隐患排查整治。各县区要建立火灾隐患举报投诉中心，落实专门运行机构，健全完善举报投诉受理、查处、曝光、奖励等工作机制，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。X月底前，集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，广泛宣传举报奖励，发动消防志愿者和社会群众进一步查找、举报火灾隐患。同时，针对群众举报投诉集中的地区或行业，组织开展集中治理，切实解决消防安全突出问题。隐患排查整治期间市将对各县区、各部门、社会单位隐患排查整治情况进行不少于3次督察，在督察中发现工作不落实或发生重大以上火灾事故的，除对相关责任人进行严肃处
7、理外，将严格追究有关领导责任。(三)加强消防宣传教育，营造浓厚舆论氛围各有关部门要制定专门的消防宣传工作方案，以广泛开展“人人参与消防、共创平安和谐”为主题，进行消防疏散演练、消防运动会、消防知识竞赛、消防志愿服务、文艺演出等社会化消防宣传活动，在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”工作。动员媒体参与“二十大”消防安全保卫宣传工作，协调楼宇电视、公交传媒、电影院线高频次播出消防公益广告，发动社会单位利用1.ED电子屏、横幅、海报广泛宣传消防安全知识；组织群众到消防站、消防科普教育基地、消防博物馆、教育馆参观、体验、学习；组织消防宣传车等深入社区、企业、农村等场所开展面对面消防宣传教育，全方位
8、、多角度地向群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和防火能力。X月底前，各县区要组织镇、村两级干部进行消防安全培训；公安消防部门对消防安全重点单位普遍开展一次消防安全责任人、管理人和消防控制室值班人员消防知识教育培训，组织开展全员消防安全培训。（四）扎实开展灭火救援演练，落实执勤战备制度消防部门要立足“灭大火、打恶仗，从思想、组织、装备、训练和预案上切实做好灭火救援各项准备工作。要将执勤训练的重点转移到灭火实地演练，逐一对人员密集场所、易燃易爆单位等重点部位开展“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，进行实地、实战、实装演练。要完善战勤保障体系，全面维护保养车辆装备器材，储备足够的
9、灭火药剂和救援物资。要严格执行值班备勤制度，确保人员在岗在位，确保一线警力充足，随时做好灭火和抢险救援出动准备，最大限度地减少损失。各县区专职消防队要严格执行战备值班和信息报告制度，确保值班备勤人员在岗在位，如发生火灾及其他灾害事故，要及时报告消防部门，并立即组织人员赶赴现场，全力组织灭火救灾。四、实施步骤专项行动分四个阶段进行:（1） 动员部署阶段（X月6日至X月“日）。各县区、各有关部门要按照专项行动方案的要求，制定切合各自实际的实施方案，并召开专题会议，对“二十大”期间的消防安全保卫工作进行全面动员和安排部署。（2） 组织实施阶段（X月12日至X月30日）。各县区、各有关部门按照专项行动
10、确定的目标和任务，加强领导，各负其责,全民动员，全力以赴,全面落实“二十大”和国庆节消防安全保卫各项工作。（三）保卫攻坚阶段（X月1日至十八闭幕）。研判组织实施阶段工作情况，分析工作中存在的薄弱环节和突出问题,调整工作重点，细化工作措施，开展攻坚行动，确保各项火灾防控措施落实至1位。（四）全面总结阶段（“二十大”闭幕后5日内）。保卫攻坚阶段结束后，各县区、各有关部门要对“二十大”期间的消防安全保卫工作进行全面总结，研究建立长效工作措施,形成书面材料上报“二十大”消防安全保卫工作领导小组办公室。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。做好“二十大”消防安全保卫工作，意义重大，各县区、各有关部门要切
11、实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好消防安全工作。各县区、各有关部门也要成立相应的专项行动领导小组和办公室，全力排查整改各类事故隐患，确保组织领导到位，责任落实到位，工作措施到位。（二）落实责任，严格执法。各县区、各有关部门要按照实施方案的分工，认真履行职责，落实工作责任，对排查整治工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格依法追究责任。各部门要密切配合，建立健全信息沟通和联合执法工作机制，形成联合围剿火灾隐患的态势，大力督促整改火灾隐患，严肃查处消防违法违规行为，确保消防安全形势稳定。（三）调查研究，加强指导。各县区、各有关部门的领导要经常深入一线，深入调查研究，对当前影响公共消防安全的突
12、出问题，及时采取果断的整治措施，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。要进一步加强对消防安全工作的指导和督查力度，继续采取挂牌、部门督办、责任到人、限期整改火灾隐患的办法，建立发现、挂牌、公示、督办、限期整改的重大火灾隐患整改模式，及时排查和整改火灾隐患，做到防患于未然。（四）加强值班备勤，及时报送情况。国庆节和“二十大”会议召开期间，公安和消防部队要严格执行战备值班，确保值班备勤人员在岗在位。发生较大火灾及其他灾害事故,有关值班领导要立即赶赴现场组织指挥。各县区、各有关部门对重大事件和重要信息必须立即请示报告，及时妥善协调处理。各县区、各有关部门请将“二十大”期间消防安全保卫工作领导小组人员名
13、单、工作方案于X月10日报“二十大“消防安全保卫工作领导小组办公室。镇二十大消防安全保卫战工作方案为有效预防和减少火灾事故的发生，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保二十大期间全镇消防安全和火灾形势高度稳定，根据XX开发区二十大消防安全保卫战工作方案要求，制定本方案：一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，切实增强政治意识和责任意识，全民动员，全力以赴，全面开展火灾隐患排查整治和消防安全教育工作。从2022年7月1日至二十大闭幕，确保本辖区的单位、场所火灾形势基本稳定，不发生较大以上火灾事故和有社会影响的火灾事故,努力为二十大顺利召开提供良好的消防安全保障。二、组织
14、领导为确保二十大消防安全保卫工作顺利开展，决定成立XX镇二十大消防安全保卫工作领导小组：组长：XXX；副组长：XXX、XXX；成员:XXX、XXX、XXX、XXXo办公室设在XX镇派出所，XX任办公室主任，XX、XX为办公室成员，负责日常事务及协调工作。三、主要工作任务（一）集中力量整治火灾隐患，确保不发生群死群伤火灾结合近期部署开展的消防安生“打非治违”专项行动，各责任单位要重点加大对建设工程施工工地、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所的隐患排查，针对排查的隐患，按照各自的职责和权限，坚决依法督促单位整改火灾隐患。（二）开展消防安全“网格化”、“户籍化”管理各村（居）要积极推行“网格
15、化”管理，以村组划分基础网格，明确网格负责人，开展日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作。全镇各消防安全重点单位要大力推行安全“户籍化”管理，建立“户籍化”档案，对单位建筑消防设施进行维护保养，每月开展隐患自查和“四个能力”建设自查，并将自查结果报消防大队及镇安监站备案。（三）、开展消防宣传教育活动，提高群众安全意识和应急能力各村（居）、各责任单位要通过标语、专栏、应急演练、消防安全知识培训等多种形式，全方位、多角度地向群众宣传防火、灭火、和逃生自救常识、提高群众的消防安全意识和防火能力。四、实施步骤（一）、部署阶段（7月1日至7月13日）。制定本镇工作方案，对二十大期间的消防安全保卫
16、工作进行全面动员和安排部署。（二）、实施阶段（7月13日至二十大闭幕）。各村（居）按照专项行动确定的目标和任务，加强领导、全力以赴、全面落实二十大和国庆期间消防安全保卫工作。五、工作要求（一）加强领导、责任到人。做好二十大消防安全保卫工作，意义重大，各村（居）、各责任单位要高度重视，全力排查各类事故隐患，确保组织领导到位，责任落实至U位,工作措施到位。要安排好值班员人员，确保做到万无一失。（二）严格值班制度，及时报送信息。二十大召开期间，各村（居）要严格执行值班制度，确保值班人员在岗在位。对重大事件和重要信息必须立即请示报告，及时妥善协调处理。二十大消防安全保卫战工作方案为切实做好二十大期间全
17、市消防安全保卫工作，确保全市火灾形势稳定，为会议成功召开创造良好的消防安全环境,按照上级部门和XX市公安统部署，市决定从即日起至二十大闭幕，在组织开展二十大消防安全保卫战，特制定本方案。一、指导思想和工作目标紧紧围绕为二十大胜利召开创造良好的消防安全环境，在各级委、的统领导下，坚持全警动、全民动、全市动，广泛发动社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，严格灭火救援准备工作，强化部队管理，坚决实现“三个确保”：确保消防安全重点单位、重要场所不发生亡人火灾；确保社会面上不发生重特大火灾和有影响的火灾尤其是群死群伤火灾。二、组织机构市成立二十大全市消防安全保卫战领导小组，对全市消
18、防安保工作实施统调度指挥，定期分析形势，研究工作对策,强化检查监督，推动工作落实。领导小组由XX任组长，市XX任副组长，各派出所负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在市消防大队，由XX担任办公室主任，XX为副主任，XX、XX为成员。主要负责消防安全保卫战的组织协调、督导考评、实时调度、情况收集反馈等工作。三、主要任务(一)深入开展专项排查整治。巩固深化“清剿火患”战役战果，结合“打非治违”专项行动，针对本地区火灾防范薄弱环节，有针对性地开展高层地下建筑、“三合一”场所和“三小”场所排查整治。派出所工作任务：7月25日前，每个派出所要组织辖区“三合一”和“三小”场所召开一次消防保卫动员部署会议
19、，并建立工作台账；7月份起，每个派出所每月要组织排查完毕25%的“三合一”和“三小”场所，并进行登记做册；9月底前，要全面完成对“三合一”和“三小”场所的消防监督检查。市消防大队工作任务：7月底前，对消防安全形势进行分析研判和综合评估，专题报告,提请部署行业系统开展消防安全检查；8月份，会同有关部门开展以石油化工企业为重点的易燃易爆场所专项治理和市政消火栓专项治理；国庆节前后，开展旅游景区专项检查整改行动；二十大前夕和召开期间，重点对公共娱乐场所和宾馆、代店进行集中检查。对排查发现的火灾隐患坚决依法从严整治，用足用好法律手段；对重大火灾隐患，全部提请挂牌督办。（二）落实镇（街）消防安全“网格标
20、准化”管理。认真贯彻落实关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见和我市推行“网格标准化”管理实施意见，各镇（街）要建立健全消防安全网格标准化管理组织和工作机制，发动综治办、村（社区）、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村（社区）楼院、村组进行全面排查。市公安印发文件，明确相关警种、公安派出所二十大消防安保期间的火灾隐患排查整治任务，全面排查“三合一”和“三小”场所。8月上旬，出台消防安全网格化管理实施意见，完成消防安全网格划分；8月中旬，召开全市消防安全网格化管理现场会；9月底前，所有居民楼院、单位场所实现排查一遍目标并建立相关台账；10月份，40%的镇（街）实现网格化管理。
21、（三）推进火灾隐患重点地区整治。按照XX市办公室关于督促整治XX市第三批火灾隐患重点地区的通知要求，XX镇应从消防责任制落实、单位场所排查整治、消防宣传教育培训、公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设等方面入手综合整治，净化消防安全环境。建立镇分片包干、挂点督导火灾隐患重点地区制度，形成镇指导合力。10月底前，提请市对重点地区整治进行检查验收。（四）扎实做好灭火应急救援准备工作。市消防大队要深化全员练兵，提升灭火救援战斗力。组织开展建筑固定消防设施调查和测试工作，完善重大危险源风险评估和灭火力量评估；对辖区重点单位进行情况熟悉,逐一制定“六熟悉”卡，修订灭火救援预案；深入人员密集、易燃易爆场所
22、特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地实战演练，随机拉动演练不低于50%o7月底前，修订完善跨区域灭火与应急救援预案。8月底前，组织对辖和市场等保卫目标进行实地调研，修订完善大队灭火作战和应急救援类型预案。国庆节和二十大召开期间，市公安消防部队要加强值班备勤力量，完善遂行指挥作战机制，确保一旦发生火灾，立即遂行作战，及时处置险情，最大限度减少损失和影响。（五）扎实做好消防宣传工作。结合宣传贯彻关于加强和区人员密集场所、易燃易爆单位、石油化工企业、大型商场改进消防工作的意见和全民消防安全宣传教育纲要,联合宣传、教育、民政、文化等部门，以消防宣传“五进”为载体，组织实施家庭社区、学校、农
23、村、人员密集场所、社会单位“五大消防宣传专项行动”；充分利用楼宇电视、街头电子显示屏、灯箱广告、手机短信、微博等进行消防常识宣传，扩大消防宣传覆盖面。广泛发动群众参与排查整治，7月份，我市开通火灾隐患举报投诉热线，建立受理查处、分类移送、跟踪督办、分析研判、曝光奖励等机制，并集中公布一批根据群众举报投诉查处的火灾隐患案例，调动社会积极参与消防工作。结合消防安全保卫战工作任务，组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿服务活动。（六）切实抓好消防安全培训。结合公安工作特点，采取分批培训、集中培训以及以会代训等多种形式进行培训。要制定跟班学习工作方案，于8月至9月底，采取消防监督人员上门帮教、派出所
24、民警、消防协管员跟班作业等方式，由市消防大队消防监督业务骨干带领消防民警、消防协管员对辖区不同类型的场所进行实地施教，切实增强派出所开展消防监督检查工作的时效性和针对性。9月底前，完成镇长、村（社区）“两委”负责人的消防安全培训任务。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。二十大开幕前，各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。四、推进步骤（一）动员部署阶段（7月23日起至7月31日）。各镇（街）、各部门要制定工作方案，成立领导机构，层层动员部署，确保认识到位、领导到位、部署到位、时间到位、措施到位。（二）组织
25、实施阶段（8月1日至9月30日）。采用书督办、电话通知、短信提示、召开会议等方式，对各镇（街）保卫战情况进行实时调度指挥，加强检查督导和考评通报,形成全程加压、紧逼增劲态势，推动各项工作落到实处。（三）冲刺攻坚阶段（10月1日至二十大闭幕）。针对工作薄弱环节和突出问题，查漏补缺，固强补弱，集中攻坚，强化督导检查，确保消防安全万无一失。（四）总结表彰阶段（二十大闭幕后10日）。对全市消防安全保卫战进行汇总分析，召开表彰会，总结成功经验,固化工作做法，形成管理长效机制。五、工作要求（一）强化多部门协作。各有关部门要强化整体作战意识，特别是市要按照关于加强多警联勤消防工作机制建设的通知有关要求，建立
26、完善部门、警种间的消防工作制度，密切协作，共保平安。重大整治活动期间，要打破警种界限，开展联合行动，加强联合执法，提高作战效能。派出所要按照有关要求，认真履行消防监督检查和消防宣传教育职责,并及时将日常监督执法情况录入警务综合系统消防监督管理模块。（二）强化检查督导。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确各镇（街）、各部门的工作责任。建立逐级督导制度，一级抓一级，层层抓落实。对工作薄弱地区，市公安和消防大队主要领导要带队蹲点，靠前指挥，跟踪问效。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的派出所，市公安将实行挂牌督办，限期整改。9月中旬，市公安将成立督导小组，组织督察大队、治安大队、消防大队联合对各镇（街）工作开展情况特别是“三合一”和“三一”场所的消防监督检查情况进行专项督察，及时通报，推动工作落实。（三）强化考评奖惩。二十大全市消防安全保卫战领导小组办公室要制定考评办法，每月对各镇（街）进行考核排名，8月底、9月底、二十大闭幕后分别进行阶段性和综合评比。发生重特大火灾和队伍违法违纪案件的，严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。年终，市将二十大全市消防安全保卫战工作成效纳入对各镇（街）、各部门班子考核。
