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1、特种设备应急预案新版特种设备生产安全事故应急预案范文（通用8篇）第一篇：特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案一、总则第一条为了加强重特大安全事故应急处理，确保突发重特大安全事故应急工作高效有序进行，最大限度地削减事故造成的损失，依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律法规以及广东农垦安全生产管理方法的规定，结合农场实际，制定广东省XXX农场安全事故应急预案（下称预案）。其次条本预案是广东省X义X农场处理重特大安全事故的基本程序和依据。第三条场内发生以下重特大安全事故适用本预案:一、重大火灾事故；二、重大交通安全事故；三、民用爆炸物品和危急化学品
2、特大安全事故；四、电力运行安全及触电事故；五、锅炉、压力容器、起重机械、电梯、厂内运输机械等特种设备、防爆电器、压力机械、手持电动工具等重大安全事故；六、重大建筑质量安全事故；七、重大急性中毒事故；八、其他重特大安全事故。第四条场属各单位应依据本预案，制定相应的应急预案，在农场统一指挥下，分级管理，分级实施，各司其职。二、重特大安全事故应急处理机构和职责第五条农场成立重特大安全事故应急处理指挥中心,由场安委会、综治办及事故单位领导组成应急指挥中心。第六条指挥中心由下列人员组成：一、总指挥：安委会主任XXX场长担当。二、副总指挥：由XXX副场长、事故单位安全生产第一责任人担当。三、成员：由场安委
3、会、综治办有关人员，事故单位安全生产直接责任人、事故单位安全员及其他有关人员担当。第七条成立事故应急处理指挥中心办公室。办公室主任由XXX担当，副主任由事故单位安全生产直接责任人担当。其他人员为具有相关专业技术学问水平的专业技术人员。办公室工作地方点设在场安委会或事故现场四周。第八条指挥中心的主要职责：一、组织指挥各方面力气处置重特大事故，统一指挥对事故现场的应急救援工作，掌握事故损失的扩大;二、检查督促有关单位做好抢险、救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作；三、组织、领导重点防范单位进行应急预案的演练。第九条应急处理指挥中心办公室的主要职责：一、组织召开处置突发
4、事故工作会议；二、与应急处理指挥中心和事故现场指挥部保持联系,随时把握应急处理进展状况；三、准时将所了解的状况向应急处理指挥中心领导报告，并将应急处理指挥中心领导的指示准时传达给有关部门;四、协调各应急救援单位、队伍之间关系；五、讨论向上级主管部门报告及应急处理的信息；六、参加现场处理；七、组织召开事故现场会议。第十条重特大安全事故应急指挥中心依据事故状况,由事故单位成立现场指挥部，现场指挥部的现场指挥由事故单位的安全生产直接责任人担当。现场指挥部应设在现场四周，并设置显著标志。第十一条现场指挥部职责一、指挥、协调现场抢险救灾和抢救工作；二、核实现场人员伤亡和损失状况，准时向指挥中心领导汇报事
5、故处理进展状况；三、准时落实应急指挥中心和现场指挥部领导的指示;四、向外来求援组织领导汇报现场状况，协同求援支配。五、协同指挥中心支配上级领导视察现场的有关事宜。第十二条现场指挥的职责一、下令启动本单位应急预案；二、依据事故发生实际状况，组织实施应急预案；三、负责召集各参加抢险救援部门和单位的现场负责人讨论现场抢救方案，制订详细抢救措施，打算抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工；四、依据事故现场需要，设立现场抢险救援工作小组，并根据各自的职责和工作程序贯彻执行预案；五、组织划定事故现场的范围，实行必要的戒严或交通封锁；六、负责与应急指挥中心总指挥或副总指挥联络。七、向外来救援
6、组织领导汇报现场状况，协同组调救援力气。三、应急抢险和救援第十三条为了有效地处置特大安全事故，设立七个应急处理小组。各小组分工如下：一、警戒保卫小组，由综治部门负责；二、抢险救灾小组，由事故单位负责；三、医疗抢救小组，由卫生部门负责；四、善后处理小组，依据实际状况由场安委会、工会、事故单位负责；五、后勤保障小组，由事故单位负责；六、事故调查取证小组，由场综治办和安委会负责；七、信息上报和宣扬报道小组，由场办公室、安委会负责。第十四条在抢险救灾过程中需要紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。第十五条非抢险救灾单位应听从指挥中心的指挥、调度，参与或者协作抢险救灾工作
7、。四、事故报告和现场爱护第十六条特大安全事故发生单位在事故发生后，必需做到：一、快速实行有效措施、组织抢救、防止事故扩大。二、严格爱护事故现场。三、快速将发生特大事故的状况报告场安委会有关人员：陈XX(DH：XXXXXXX138XXXXXXXX)；并拨打110报警(火警打119)四、根据国家有关法律法规及广东农垦安全生产管理方法的规定写出事故快报，上报有关部门。五、事故快报包括以下内容：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估量；3、事故缘由、性质的初步推断；4、事故抢救处理的状况和实行的措施；5、需要有关部门和单位帮助事故抢救和处理的有关事
8、宜；6、事故的报告单位、签发人和报告时间。第十七条场安委会接到事故报告后，根据下列程序通知有关领导及有关部门进行处理。一、马上报告场领导；二、马上通知综治办快速派人赶赴事故现场，负责事故现场的爱护和证据收集工作；三、马上派人赶赴事故现场，了解把握事故状况，协调组织事故应急抢险救灾和调查处理等事宜，并将状况准时向上级有关部门报告；四、马上通知工会、医院、办公室等部门参与事故处理工作。第十八条因抢救人员、防止事故扩大或疏通等缘由，需要移动现场物件时，应作好标记、拍照、具体记录和绘制事故现场简图，妥当保存现场重要痕迹、物证。五、特大事故处理与信息反馈第十九条应急救援工作结束后，有关领导应组织相关部门
9、和单位，根据有关法律法规和广东农垦安全生产管理方法的规定，依据“四不放过”的原则，对事故进行调查处理。其次十条事故结案后，应当召开事故现场会，对事故状况进行通报，对关关责任人进行惩罚，对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献人员赐予表彰和嘉奖；其次十一条对在发生事故时迟报造成重大损失的人员，在事故中玩忽职守，不听从指挥，不仔细负责，或临阵脱逃救灾工作的人员，根据有关规定赐予处分，构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。六、附则其次十二条本预案所称的重特大事故是指从事生产经营活动过程中，由人为过失或自然因素影响造成3人死亡，或4人重伤以上（含4人），或直接经济损失在10万元（含10万
10、元）的事故。其次十三条本预案由场安委会负责解释。其次十四条本预案自公布之日起实施。其次篇：特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案根据“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，以预防、杜绝食品安全事故为目，下面为大家共享了企业食品的应急预案1、目的为了防止因操作体系不健全或其他因素，给生产和产品带来的担心全隐患，为保证本公司信誉，同时能有效快速和全面的进入应急调查程序，使损失降低到最低点，爱护生产正常进行，也为消费者供应安全、健康的食品，达到顾客满足，特制定以下食品安全应急预案2、适用范围适用于本公司全部生产过程及生产的产品。3、职责1.1 副厂长任产品安全小组
11、组长，负责产品安全应急的全面工作。1.2 安全小组成员职责详见产品安全小组成员中职责。4、工作程序4. 1启动产品安全应急程序4.1 .1在未经副厂长同意并授权的状况下，任何部门均不得启动产品安全应急方案。假如产品的安全程序是由政府部门或其他缘由启动的，则需要马上将该状况报告给厂长。4.3 由产品安全小组组长制定了一份产品安全小组联系表中包括：姓名、职务、联系DH、职责。5、对生产中突法事故处理5. 1突发大事的报告，任何小组和个人有权准时向领导小组报告突发大事。在获得有关突发大事信息时，应马上向公司安全应急小组报告，重大突发大事，需在1小时内上报，不得隐瞒、缓报和谎报。5. 2应急小组成员，
12、在接到突发大事的信息或报告后,应马上进行状况调查、分析和汇总，在规定时间内上报副厂长。5. 3依据突发大事的进展态势，应急报告分为初次报告、动态报告和总结报告。初次报告内容：依据突发大事发生的时间、地点、涉及面、潜在影响、进展趋势分析、拟实行的措施等。动态报告内容：依据突发大事的进展趋势，准时报告突发大事的进展、变化以及实行的应对或处理措施。总结报告内容：依据突发大事的因果分析和应对措施的处置结果，对今后类似突发大事的防范和建议等。5.3 后期处置，调查与评估一周内，各相关责任人要向公司领导小组提出书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故缘由、发生过程及造成的后果（包人员，产品等的伤亡、
13、经济损失）分析、评价，实行的主要应急响应措施及其效果，主要阅历教训等。公司领导小组要对事故进行调查评估，总结阅历，找出问题和存在的关键，提出改进意见，进一步做好应急工作。5.4 嘉奖与责任追究，对参与安全突发大事处置工作做出突出贡献的小组和个人赐予表彰和嘉奖；对在处置工作有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要状况的有关责任人，要依规章制度赐予处分。6、召回及担心全产品6. 1召回，是指食品根据规定程序，对由其生产缘由造成的某一批次或类别的担心全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，准时消退或削减食品安全危害的活动。担心全食品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括：
14、（一）已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；（二）可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品；（三）含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食口口口；（四）有关法律、法规规定的其他担心全食品。6.1.1假如顾客反应某一类产品具有以上食品安全危害，公司则将该批次全部产品定为可疑产品。对与消失类似产品的地区或者个人有权准时向领导汇报。6. 1.2对于顾客的退货产品由应急小组组长召集小组成员会议，分析召回缘由，确定召回的产品类别（名称、编号、生产日期等）及召回数量。7. 1.3可疑产品到公司后，由负责接收的应急小
15、组成员依据发货记录确认产品与之是否相符。8. 2对于自查出的不合格且已发到客户手中的产品9. 2.1在发觉不合格品的第一时间由负责销售业务的应急小组成员依据产品召回联系表通知客户，以防止不合格品的进一步集中。10. 2.2向客户解释清晰召回缘由，并与客户协商召回数量。11. .3同6.1.2.1.3 可疑产品到公司后，由质检部监督，成品仓库接收。接收后的产品用库存商品保管卡标明“不合格”,“待检”,“待处理”标识后放置在成品仓库不合格品（可疑产品）存放区，在未经公司及质检部的同意下不行出库放行。1.4 处理召回产品的规程，对产品进行重新分类，降级或废弃处理。6. 4.1查明退货缘由，进行处理。
16、7. 4.2由于原辅料、添加剂所造成的不合格品：由物流部通知供方，并在清除问题前停止其供应原料。8. 4.3由于包装物料造成的不合格品：由物流部通知供方，并限期整改，整改末确认前，停止其供应包装。6.4.4在生产加工过程中所造成的不合格品，通知车间负责人，限期作出订正措施，追查责任人。6.5必要时产品消失以下状况时应马上通知质量监督部门。6.5.1消费者投诉、食源性疾病事故、食品污染事故。6.5.2通知的内容如下：6.5.3召回的缘由6.5.4召回的类别：名称、编号和生产日期等。6.5.5与召回有关的数量（被召回的食品当时在公司的拥有数量，在召回时产品的数量分布状况，被召回产品在公司的剩余量。
17、）6.5.6被召回产品的区域分布：按销售地点、城市、州，假如是出口的按出口国别列明批发商或零售商的名称和地址6.5.7.分析总结产品召回措施完成后，由质量部会同相关部门对根本缘由进行分析，以确定须实行哪些订正及预防措施，并将分析结果记录备案，完成召回事故总结表，报小组审批，执行相应的措施。第三篇：特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案1、一旦发生食品安全突发大事，发觉者要在第一时间内快速向组长或副组长报告。2、由组长或副组长马上通知综合协调组，启动突发大事应急预案。3、综合协调组马上通知大事处置组和后勤保障组成员到位，快速制定临时对策，推断大事级别，并将状况准时向有关部门报告。4、
18、大事处置组依据大事级别实行相应的处理措施：发生一般大事，应马上启动应急处理“三级状态”，即由大事处置组成员进入事故现场进行检查，封存并妥当保管可疑食品，提取样品进行检验。对已进入市场流通的问题食品，马上通知销售部门以予追回。一旦发生重大大事，应马上启动应急处理“二级状态”，马上上报县质监局，并按上级要求组织产品质量专项整治，回收、封存或上缴有问题食品，同时向消费者发布“食品安全消费警示一旦发生特大大事，应马上启动应急处理“一级状态”，即在“二级状态”的基础上，食品安全突发大事应急领导小组组长即企业法定代表人马上宣布停产，快速向县政府和县质监部门报告，并准时向社会广泛公告有毒食品相关状况。按上级
19、要求将涉嫌有毒的食品全部追回、销毁，同时乐观帮助县质监局、卫生防疫等部门进行事故源的排查、鉴定。5、后勤保障组马上出动车辆运送人员和物资，并进行人员救助。6、综合协调组做好善后工作，帮助有关部门对大事全过程进行调查，查明大事发生缘由，向上级报告结果并提出整改措施，避开危害程度和范围进一步扩大。第四篇：特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案近日，记者从安徽省应急管理厅了解到，安徽省发布安徽省生产安全事故应急预案（以下简称应急预案），对灾难事故预警分级标准和响应分级进行了明确，并规定生产安全事故发生后，事故单位负责人应于1小时内向上报告。原安徽省安全生产事故灾难应急预案同时废止。灾难事
20、故预警划分为4级此次印发的应急预案从预防预警机制、应急响应划分、后期处置等方面进行了具体说明和细分，强调将重大、较大涉险事故纳入事故应急工作。应急预案根据生产安全事故发生的紧急程度、进展势态和可能造成的危害程度,对可以预警的生产安全事故的预警级别，分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。其中，估计可能发生特殊重大事故，确定预警级别为一级；估计可能发生重大事故或其他重大涉险大事，如需紧急疏散人员5000人以上，其预警级别为二级;估计可能发生较大事故或其他较大涉险大事，如需紧急疏散人员500人以上5000人以下，其预警级别为三级；估计可能发生一般事故,其预警级别为四级。关于分
21、层级应对，应急预案明确一般事故及较大涉险事故，由县级政府组织应对;较大事故及重大涉险事故,由市级政府组织应对；特殊重大、重大事故由省级政府组织应对。关于省级响应。明确省级响应由高到低分为一、二、三级。事故发生后应1小时内报告依据根据应急预案，事故造成的人员伤亡或者直接经济损失等，生产安全事故分为特殊重大、重大、较大和一般事故以及重大、较大涉险事故。生产安全事故发生后,事故单位现场有关人员应当马上报告本单位负责人；事故单位负责人接报后，应于1小时内向事发地县级以上应急部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告；需要政府供应应急支援的，应当马上报告。在发生特殊重大、重大生产安全事故，以及重大涉险事故
22、和涉及面广、敏感简单或处置不当后果严峻的较大事故后，事发地市、县级人民政府主要负责同志应马上赶赴现场,组织先期处置，并启动应急预案。同时，组织抢救遇险人员，救治受伤人员，研判事故进展趋势以及可能造成的危害；通知可能受到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威逼的人员，实施交通管制；依法向应急救援队伍下达救援命令；维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属等。其中，对于死亡（或可能死亡）人数在20人以上的重大、特殊重大事故，将由安徽省应急指挥部总指挥打算启动一级响应，省应急厅和相关负有安全生产监督管理职责的部门进入响应状态。省应急指挥部办公室和相关负有安全生产监督管
23、理职责的部门则要实行24小时值班，省应急厅相关负责同志在岗带班，准时处置相关信息和事项。第五篇：特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案为贯彻落实国务院安委办、省安委办近期关于深化开展生产安全事故整改措施落实状况“回头看”工作要求，督促相关企业、各级各有关部门有效落实事故调查报告提出的整改措施，依据安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例和全市安全生产专项整治要求,9月9日一11日，市安委办抽调专人成立检查评估组，由市应急局副局长刘方宁带队，对江北新区、鼓楼区、雨花台区、栖霞区、深水区2019年生产安全事故整改措施落实状况进行全面“体检”。检查组听取了各区事故调查处理和整改措施落实状
24、况工作汇报，每个区抽取34起事故卷宗资料，核查整改措施及责任追究、行政惩罚落实等状况，并与10家事故相关单位员工座谈沟通。本次“回头看”工作将持续1个月时间，市安委办对全市20172019年发生的较大生产安全事故、市级调查处理的2019年度一般生产安全事故，组织整改措施落实状况“回头看”；各区安委办对区级调查处理的2019年度一般生产安全事故，组织整改措施落实状况“回头看”。各级各部门通过检查评估涉事企业及有关人员行政惩罚落实和刑事责任追究状况、涉事企业吸取事故教训落实安全生产主体责任状况、属地政府加强和改进安全生产工作状况等，督促事故企业、同类企业彻底整改隐患，做到整改措施、整改责任、整改资
25、金、整改时限、应急预案“五落实”，推动各行业领域举一反三有针对性完善安全防范措施，完善安全生产规章制度，健全“三个必需”监管责任。全市“回头看”工作结束后，市安委办还将向省安委办提交事故整改措施落实状况“回头看”工作综合报告，公开检查评估结果，接受社会监督。第六篇：特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案为深化贯彻落实XXX总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院安委会工作部署，国务院安委会办公室于2020年8月10日印发通知，要求各有关省（区、市）安全生产委员会集中一个月时间，组织开展对近5年120起重大生产安全事故整改措施落实状况“回头看”工作。现将有关状况通报如下：一、工作开
26、展状况各省（区、市）接到任务部署后，高度重视，浙江等省份政府主要负责人亲自批示落实，省级安委会快速行动，结合本地实际制定“回头看”工作方案，进一步明确任务、细化分工、压实责任，乐观调动省级安委会成员单位力气，主动邀请纪检监察机关参加，确保了“回头看”工作顺当实施。各地“回头看”工作组分别到事故发生地、事故责任单位所在地，实行听取汇报、查阅资料、现场核查、个别谈话等方式，对比事故调查报告，对整改措施落实、事故教训吸取和安全生产长效机制建立以及行政惩罚、公职人员追责问责、涉嫌刑事犯罪人员处理等状况进行核查检查，随机抽查了同类企业。截至2020年9月底，“回头看”工作涉及的28个省（区、市）全部完成
27、现场评估工作。截至10月下旬，相关地方全部向国务院安委会办公室报送了本地区“回头看”工作报告。总体看，各地党委和政府结合重大事故教训吸取和整改措施落实，仔细学习贯彻XXX总书记关于安全生产重要论述和党中心、国务院决策部署，扛起防范化解重大安全风险政治责任，坚决守住进展决不能以牺牲安全为代价这条不行逾越的红线，实行一系列有力措施加强安全生产工作，防范化解重大风险力量进一步提升，安全生产形势持续稳定向好。河北、辽宁、江苏、四川等地还以本次“回头看”为契机，主动延长工作，同步部署开展了较大事故、一般事故整改措施落实状况评估工作，扩大了“回头看”工作效果。同时，各地通过“回头看”共发觉了工作落实中的2
28、93项详细问题，有针对性提出了399项工作建议。二、“回头看”工作效果一是推动贯彻落实XXX总书记重要论述。各地提高政治站位，以本次“回头看”工作为抓手，把推动深化贯彻落实XXX总书记重要论述作为“回头看”工作重要任务，着重检查事故发生地区是否强化底线思维和红线意识、领导干部安全生产责任制落实状况、部门“三个必需”落实状况、企业主体责任落实等状况，有力督促了地方党委政府和各类企业对XXX总书记重要论述真正入脑入心、切实深化践行。二是准时发觉并交办整改一批详细问题。通过“回头看“，各地重新检视工作落实成效，对于事故整改措施落实不严不细不到位的详细问题，以“点对点”方式向有关地区部门准时反馈，如四
29、川省在“回头看”现场核查结束后，省安委会办公室第一时间向宜宾市、达州市、泸州市等地市安委会进行了反馈，要求对发觉的问题限期完成整改。山东、福建、黑龙江等地也就“回头看”发觉的问题准时与相关地方政府和部门交换意见，督促落实整改，准时订正堵塞缺漏。三是查找出安全生产面上的差距和不足。“回头看”对相关地方安全生产工作整体状态作了“透视体检”，查找出了面上存在的差距不足、工作痛点。如，天津、河南等地紧盯交通、煤矿、建筑施工、危化品、消防、物流仓储等行业领域，深化检查评估重点地区、重点领域、重点环节的安全生产责任措施落实状况，一批诸如隐患排查工作长效机制不健全、企业主体责任落实不严不细、部门监管合力不够
30、、基层事故调查力气薄弱等突出典型问题“水落石出”，安全生产工作中的短板弱项得以显露。四是促进事故调查处理工作水平提高。各地结合“回头看”工作，系统梳理了追究刑事责任人员判决状况、跨地区事故责任追究落实状况、事故整改措施针对性可操作性状况等方面问题，深化分析导致事故整改措施落实不到位、责任追究不规范的缘由，找到了强化刑事司法和行政执行连接、完善跨地区事故联合调查和问责机制建设、规范事故调查程序压缩办案时间等加强和改进事故调查处理工作的目标方向，提高了事故调查处理工作水平。三、发觉的主要问题（一）树牢安全进展理念，着力解决突出冲突问题方面。一是安全进展理念不牢。XXX总书记深刻指出，生命重于泰山，
31、各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全进展理念，绝不能只重进展不顾安全。“回头看”发觉，部分地区仍存在安全进展理念不牢、重经济轻安全的思想，一些地方政府、监管部门重经济进展、放松安全的倾向有所抬头，如辽宁省个别地方面对经济下行压力，存在对事故责任企业“关怀照看”、事故整改措施落实降低标准或要求不高的状况，有的企业整改措施未落实到位即准许投入生产经营。有的地方党委政府及部门对安全生产重视不够，严不起来、落不下去，没有深刻吸取事故教训，短时间内重蹈覆辙，如山西省间隔33天接连发生临汾襄汾“829”农村饭店坍塌事故、太原101”火灾事故两起重大事故，体现出相关地区没有把人民至上、生命至上
32、真正放在心上、落到实处，举一反三抓防范重大安全风险的思想熟悉、工作站位和安全红线意识仍需进一步提高。二是“三个必需”落实不到位。部分地区行业监管部门对“三个必需”熟悉和落实上有偏差，存在安全监管盲区死角，如天津在“回头看”中发觉，住房城乡建设部门对投资额30万元以下或者建筑面积300户以下的既有建筑物改建装修以不需备案为由，不纳入行业监管。有的部门落实监管责任不动真碰硬，回避冲突，如浙江省住房城乡建设部门、黑龙江省鸡西市自然资源部门存在未按事故调查报告要求落实行政惩罚问题，相关单位至今未受相应处理。有的地区跨部门协作协作、联合监管执法、信息数据交换共享不够等一些老大难问题长期难以突XX决，如浙
33、江省水上安全监管中港航、渔政、海事、海警等部门缺少联合执法；部分地区交通部门和公安交管部门信息共享不畅等问题比较突出。三是审批许可把关不严、日常监管宽松软。多起重大事故消失相关部门审批许可把关层层失守状况。如，福建泉州欣佳酒店“37”重大坍塌事故中，多个审批部门审不出造假材料，几个部门许可审查挡不住一个没有“准生证”的违法建设项目，酿成29人死亡的事故；造成29人死亡的山西襄汾“829”农村饭店坍塌事故，该饭店未经审批多次违法占地、违法建设。监管不到位、执法宽松软也是一大顽疾，如，2020年4月15日，吉林松原发生重大交通事故，造成12人死亡，但从地方政府到监管执法部门都没有引起高度重视，对货
34、车载人重大风险隐患长期视而不见、放任不管，直至10月4日又发生货车载人同类重大交通事故，造成18人死亡；四川省宜宾市住房城乡建设部门对当事人拒绝履行惩罚打算束手无策；造成恶劣影响的2019年湖南省浏阳市碧溪烟花制造有限公司“124”重大爆炸事故惩罚中，相关部门至评估时仍未吊销事故单位的安全生产许可证。四是安全风险隐患突出、安全管理基础不牢。通过对各地“回头看”状况初步分析发觉，多地高危行业领域固有风险隐患突出，交通、煤矿、建筑施工、危化品等行业领域事故易发多发，企业安全生产主体责任没有压紧压实，安全基础不牢。如河北省在衡水市2019年“425”施工升降机轿厢坠落重大事故后，加大建筑施工领域专项
35、治理，但2020年1至8月，全省建筑业仍发生事故19起、死亡24人，占同期工矿商贸事故起数和死亡人数的52.8%、57.1%；四川省宜宾市2019年发生较大生产安全事故5起，死亡17人，同比分别上升400%、466.7%；江西全省非煤矿山96%以上为小型矿山，尾矿库368座，其中“头顶库”57座，待闭库销号尾矿库数量较大、状况简单；省内小煤矿、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述问题虽然消失在各个“点”上，但需要引起高度重视，深化研判分析全国“面”上的趋势规律，以进一步防范化解风险、稳定安全生产局面。（二）事故调查处理工作方面。一是跨部门工作连接协调不顺畅。在多起重大事故责任追究、行政惩罚
36、中，政府与司法机关协调落实工作不顺畅,跨省工作连接不够等问题突出，存在公安机关抓捕后诉不出去、检察机关诉了法院判不下来的问题。如，福建漳州2015年“46”爆炸着火事故和2016年“1220”商渔船碰撞事故，有关部门意见不一，几年不见结果；有的重大事故调查未邀请外省参与、未进行工作协调，报告的惩罚建议却指定外省行政机关实施惩罚，致使事故结案后有关人员责任追究长期难以落地，严峻影响了事故调查处理的严厉性和权威性。二是事故调查工作力气不足、质量不高问题突出。当前，基层事故调查机构不全、力气不足、专业人才缺乏、工作水平不高的状况比较普遍，致使事故缘由调查分析不清楚不透彻，性质判定把握不精确，重问责轻
37、教训吸取、轻防范整改，有的事故调查报告建议的行政惩罚适用法律不当，甚至消失违法违规问题。四、工作要求（一）提高熟悉，仔细组织开展整改工作。各地要根据XXX总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，进一步树牢安全进展理念，坚持人民至上、生命至上，根据国务院安委会办公室关于组织开展重大生产安全事故整改措施落实状况“回头看”工作的通知要求，向社会公开评估状况，接受社会监督；对发觉的突出冲突和问题严厉整改、一抓究竟，决不能轻轻放过，再拖成陈年旧账。特殊是事故调查报告明确要求整改未落实的问题、仍旧存在重大风险隐患的问题要登记上账，逐一查明未落实缘由，对应拿出解决问题的措施方法，坚决整改、闭环消号。对落实重
38、大生产安全事故整改措施严峻不负责任、失职渎职的，要依纪依规严厉追责问责。各省级安全生产委员会要加强工作调度和督力、。（二）举一反三，深化开展安全生产专项整治三年行动。要全面分析“回头看”工作状况，举一反三剖析深层次问题，对高危行业领域固有风险不能片刻疏忽，防范化解重大安全风险不能丝毫松懈，要抓住本地区安全生产主要冲突、突出问题、重大隐患，深化细致排查风险，彻底根治重大问题隐患，对发觉的立法滞后、部门联动不够、监管疏漏等问题，要紧密结合安全生产专项整治三年行动任务狠抓落实，讨论建立长效机制，全力压紧压实各方责任，坚决守住安全底线红线。第七篇：特种设备应急预案新版-特种设备生产安全事故应急预案依据
39、国务院安委会办公室关于组织开展重大生产安全事故整改措施落实状况“回头看”工作的通知(安委办函(2020)50号)精神，根据“谁调查、谁评估”的原贝L自治区安委会办公室组织开展了2015-2019年生产安全事故整改措施落实状况“回头看”工作。现将有关状况汇报如下：一、加强组织领导，紧扣目标任务，扎实开展事故整改措施落实状况“回头看”工作9月1日，自治区安委会办公室印发关于组织开展生产安全事故整改措施落实状况“回头看”工作的通知(新安办发电(2020)35号)，明确以事故调查报告和结案批复提出的事故防范措施和责任追究落实状况为目标任务，在全区范围内部署支配“回头看”工作。同时，为进一步推动我区安全
40、生产水平持续向好，以从严追责为抓手，全面压实安全生产主体责任，将此次事故整改措施落实状况“回头看”延长到近五年以来全部一般和较大事故。二、实地检查，多方查证，逐一核实两起重大事故整改措施落实状况2015-2019年，自治区共发生2起重大生产安全事故，分别是：2015年喀什“224”重大车辆侧翻事故和2016年喀什莎车县天利煤矿“43”重大顶板事故。根据“谁调查、谁评估”的原则，9月25-29日，自治区安委会办公室统一组织，应急管理厅、发改委、公安厅、交通运输厅、总工会、新疆煤矿安全监察局等部门成立重大事故整改措施落实状况现场检查评估组赴喀什地区和阿克苏地区开呈现场检查评估。（一）责任追究和行政
41、惩罚状况1.移送司法机关处理人员状况。依据结案批复，喀什“224”重大车辆侧翻事故中有2名责任人建议移送司法机关追究刑事责任，喀什莎车县天利煤矿“43”重大顶板事故中有3名责任人建议移送司法机关追究刑事责任。经司法机关判决，两起重大事故实际追究刑事责任人员6人，其中：5人被判处有期徒刑三年，缓期四年；1人被判处有期徒刑7年，目前仍在监狱XX。2 .赐予党政纪处分人员状况。依据结案批复，两起重大事故中建议赐予党纪政纪处分人员共28人，其中：党纪处分5人、政纪处分23人。经调阅相关资料证明，管理权限在自治区范围内的24人全部落实相应处分，其中1人受到党纪处分，23人受到政纪处分。3 .对责任单位和
42、人员实施行政惩罚（罚款）状况。依据结案批复，两起事故共计应对单位罚款1697.99845万元，对个人罚款2L1194万元。经查证，目前，实际收缴单位罚款340万元（全部为喀什“224”重大车辆侧翻事故单位罚款，莎车县天利煤矿于2016年9月被当地政府依法关闭淘汰），收缴个人罚款17.1199万元。（二）事故防范措施落实状况通过现场检查、座谈问询、查阅有关资料，喀什地区和阿克苏地区及有关部门、单位基本上能够依照事故调查报告和结案通知要求落实事故整改措施，建立相应制度，有效解决突出冲突和问题，确保安全生产形势稳定好转。详细事故整改措施落实状况详见专项评估报告。三、深刻吸取事故教训，举一反三，全面加
43、强安全生产工作（一）进一步压紧压实安全生产责任。自治区制定自治区实施细则，明确自治区各级党政领导干部和各部门（单位）安全生产职责。自治区党委印发推动和完善权责清单制度的实施意见，进一步规范安全生产综合监管与行业监管的责任、权利，推动将安全生产职责纳入各部门、单位的“三定”规定。制定道路交通安全工作体系建设实施意见,系统构建道路交通源头管理、综合治理、事故追究等各环节安全责任。建立实行自治区安全生产委员会成员单位定期报告安全生产工作制度，每月支配3-4家安委会成员单位主要负责人报告近一年度本行业领域安全监管履行职责状况。(二)健全完善安全生产法规标准。2015年，印发道路运输企业安全生产隐患排查
44、标准，指导道路运输企业规范开展安全隐患排查治理工作；印发新疆维吾尔自治区道路运输车辆动态监督管理实施方法，进一步加强全区道路运输车辆动态监督管理。2016年，自治区人大常委会修订通过自治区实施中华人民共和国煤炭法方法，将修订自治区安全生产条例自治区实施中华人民共和国矿山安全法方法列入自治区人大常委会2016-2020年立法规划。自治区人民政府制定了自治区高层建筑消防安全管理规定自治区电梯安全监督管理方法等一批政府规章和规范性文件，全区安全生产法规标准及配套制度体系不断健全完善。(三)强化安全风险源头管控。制定自治区投资项目在线审批监管平台运行管理暂行方法，严格规范包括煤矿、金属与非金属矿山、危
45、急化学品等各领域新改扩建项目在线审批。印发关于规范自治区危急化学品建设项目安全设施竣工验收工作的通知，严把建设项目竣工验收关口。明确非煤矿种的最小生产规模和最低服务年限。严格关停达不到安全标准要求的落后产能，20162019年，自治区累计完成关闭和退出煤矿161处、产能1899万吨/年，已全面超额完成了自治区人民政府与国家签订的“十三五”煤炭行业化解过剩产能目标任务。（四）深化排查治理事故隐患。自治区出台了全国唯一一部隐患排查治理地方性法规自治区安全生产事故隐患排查治理条例，明确了安全生产隐患排查治理方法、监管手段、保障措施，建立完善了重大安全隐患报告、治理、督办和责任追究等制度。严格落实重大
46、隐患挂牌督办，2014-2016年通过提请自治区人民政府挂牌督办，治理了69处重大安全生产事故隐患。（五）严峻打击非法违法行为。自治区人民政府印发关于加强安全生产监管执法工作实施意见的通知，对进一步强化安全生产重点检查、专项检查、随机抽查、暗查暗访和联合执法提出明确要求。在全区深化开展安全生产领域“打非治违”工作，突出道路交通、消防、矿山、危急化学品、建筑施工等重点行业领域，突出城乡结合部、“三合一”场所等重点部位区域，突出典型非法违法生产经营建设行为,加强监管执法，保持高压态势。2016年，全区共处理非法违法、治理订正违规违章行为784174万起，责令停产停业3085家，关闭非法违法企业10
47、56家。（六）推动企业安全标准化达标创建。自治区制定实施安全生产标准化实施方法安全生产标准化达标企业分类分级动态管理方法，指导企业深化开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，实行分级分类动态监管。（七）构建安全生产长效机制。在交通运输领域建立道路运输领域安全风险辨识指南，把风险管理责任贯穿风险辨识、评估和管控全过程。在危急化学品领域绘制危急化学品企业安全风险四色图，监督企业建立危急源公告、岗位安全风险确认制度，完善重大安全风险管控机制。在建筑施工领域推行“双随机、一公开”模式，实现执法抽查事项标准清单化。（八）加强安全生产宣扬教育。广泛深化开展安全生产月、安康杯、1L
48、9消防日、青年安全生产示范岗创建等系列宣扬教育活动，在主流媒体上开设安全生产专题专栏，对安全生产进行多渠道、高频度宣扬，将安全生产宣扬教育纳入“文明城市、文明村镇、文明单位”“平安校内”创建活动，营造了“人人关注、人人参加、人人监督安全生产”的社会氛围。2016年，对40处煤矿企业开展警示教育和谈心谈话活动，3700余人受到警示教育；制作新疆喀什地区莎车县天利煤矿“4.3”重大顶板事故警示教育片400张，向全区煤矿企业免费发放，真正做到“一矿出事故、万矿受教育（九）乐观推动科技兴安。自治区建立了安全科技创新工作联系机制，将安全生产科技项目申报纳入自治区科技重点项目申报范围。印发实施自治区开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动实施方案。组织开展安全生产科技研发、转化及成果推广工作，煤矿、金属非金属地下矿山全面完
