卫生院综合管理服务项目招标文件.docx

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1、卫生院综合管理服务项目公开招标采购文件目录第一章投标邀请3第二章采购需求7第三章投标人须知19第四章评标方法及评分标准35第五章拟签订的合同文本38第六章投标文件格式50第一章投标邀请项目概况宁波市波州区云龙镇卫生院综合管理服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（）获 取（下载）招标文件，并于2023年8月16日14分00时（北京时间）前递交（上传）投标文件。 一、项目基本情况项目编号：NBRL-23044项目名称：宁波市邺州区云龙镇卫生院综合管理服务项目预算金额：200万元最高限价：200万元数量：1项简要技术需求或服务要求：按服务要求完成云龙镇卫生院综合管理服务，具体详见第二章采 购需

2、求中的内容。合同履行期限：自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据中标人合同履约情况、 考核情况、资金落实情况等决定是否续签。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被列入“信用中国”网站（WWW.creditchina. ）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”，不处于中国 政府采购网（WwW. CCgp. gov. cn） “政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加 政府采购活动期间。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：/。3 .本项目的特定资格要求：/0资格审查采用资格后审。三、获取采购文件时间

3、：2023年7月26日至2023年8月2日（北京时间），每天上午00:00至12:00,下 午12:00至24:00 （北京时间）；地点（网址）：政府采购云平台（）；方式：本项目招标文件于“政府采购云平台”在线获取。供应商获取招标文件前应先完成“政 府采购云平台”的账号注册，登陆政府采购云平台（WWW）在线申请获取招标文件（政 府采购云平台一“政采云用户”登录一【项目采购】T【获取招标文件】），进入“项目采购” 应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，仅浏览采购文件的供应商可点击“游 客，浏览招标文件”下载招标文件浏览，招标公告附件内的采购文件仅供阅览，供应商只有在“政 府采购云

4、平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后方视作依法获取招标文件（法律、法规 所指的获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投 标人按上述要求获取招标文件，如未在“政府采购云平台”完成相关流程引起的无效投标，责任自 负；售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月16日14:00 （北京时间）投标地点（网址）：供应商通过“政府采购云平台（） ”在线制作、传输递交 电子投标文件。电子备份投标文件（如需）现场递交地点为宁波市郸州区公共资源交易中心（蜜 州区蕙江路567号，郸州区妇儿医院对面，邺州区政务服务中心5楼，

5、具体开标厅号见大厅大屏 幕）开标室。开标时间：2023年8月16日14:00 （北京时间）开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜L供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限 届满之日（采购文件公告期限同公告期限）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机 构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质 疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .单位负责人为同一人或者存在直接控股

6、、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项的政府 采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加本采购项目的投标。3 .本项目需要落实的政府采购政策：落实促进中小企业发展政府采购政策、落实促进残疾人就.业政府采购政策、落实支持监狱企业发 展政府采购政策。4 .供应商应在开标前成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未 注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体 操作详见投标人CA申领操作指南https:/help. zcygov. cnwebsite 22018ll-2924

7、52. html）。5 .本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网(httpzfcg. czt. zj. gov. cn) 、“宁波 市政府采购网() 、“宁波市公共资源交易网郸州区分网(http:/yinzhou. bidding. gov. cn) n 网站公布。6 .投标文件制作：1. 1.供应商应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密、传输递交电子投标文件。 供应商在使用政府采购云平台招投标活动的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采 购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。6. 2.供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作电子投标文件，电子投标工具在浙江政府采购

8、网下载并安装，电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。6. 3.供应商在政府采购云平台传输递交投标文件后，可以在投标截止时间前提交以U盘存储的数 据电文形式的备份投标文件1份，备份投标文件按政府采购云平台要求制作、存储，备份投标文件 的密封详见投标人须知中相应内容，供应商未按规定响应，造成备份投标文件被拒收、无法读取数 据等，视为备份投标文件撤回，后果由其自行承担。6.4. 采购代理机构将在开标时间通过政府采购云平台组织开标，所有供应商均应准时在线参加。 开标时间后供应商应登录政府采购云平台(WWW)用“项目采购-开标评标”功能进行 解密，解密完成截止时间为2023年8月16日14:30分

9、“电子投标文件未按时解密，供应商提供 了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的， 备份投标文件自动失效。7.投标人提交备份投标文件方式：7.1. 采用邮寄方式提交备份投标文件，需按以下要求递交：投标人须在2023年8月15日16:00 (北京时间)前将备份投标文件邮寄至代理机构地址， 由采购代理机构工作人员进行签收。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素 导致备份投标文件未按时邮寄至代理机构地址的，备份投标文件将被拒收，后果由投标人承担。 备份投标文件邮寄至代理机构时间以代理机构实际收到文件的时间为准。投标人须确保邮寄至代 理机构地址的

10、备份投标文件密封包装完好，且在邮寄包裹上注明项目名称，否则，备份投标文件 被拒收或误投的后果由投标人承担，代理机构及采购人概不负责。备份投标文件邮寄地址为：7.2. 采用开标地点现场递交备份投标文件的，在投标截止时间前提交。 七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：第二章采购需求一、前附表序号项目内容1采购标的需实现的功能 或者目标按服务要求完成宁波市郸州区云龙镇卫生院综合管理 服务。2采购标的为落实政府采 购政策需满足的要求1、落实促进中小企业发展政府采购政策，价格评审时 本项目对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除。 评标时以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。小 型和

11、微型企业参加政府采购活动时，小型和微型企业需 符合中小企业划分标准（详见工信部联企业2011300 号文）并全部提供本企业承担的服务，并提供中小企 业声明函。小型、微型企业提供中型企业制造的货物 的，视同为中型企业。本项目采购标的：宁波市邺州区云龙镇卫生院综合管理 服务；采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其它未 列明行业。2、落实促进残疾人就业政府采购政策，在本项目采购 活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受 匕述促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性 单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人 福利性单位需符合“（财库（2017） 141号）关于促进序号项目内容残

12、疾人就业政府采购政策的通知”中的享受政府采购支 持政策的残疾人福利性单位的条件并提供残疾人福利 性单位声明函。3、落实支持监狱企业发展政府采购政策，在本项目采 购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受上述政 府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参 加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业的证明文件。3采购标的需执行的国家 相关标准、行业标准、 地方标准或者其他标 准、规范；详见本章“三、服务要求”。4采购标的需满足的质 量、安全、技术规格、 物理特性等要求，包括 附件、图纸等。详见本章“三、服务要求”。5采购标的的数量1

13、项。6采购项目交付或者实施 的时间和地点采购项目实施的时间：自合同签订之日起三年，合同一 年一签，采购人根据中标人合同履约情况、考核情况、 资金落实情况等决定是否续签。采购项目实施的地点：宁波市郸州区云龙镇卫生院。7采购标的需满足的服务 标准、期限、效率等要 求详见本章“三、服务要求”。8采购标的的验收标准采购人将按照本政府采购合同规定的技术、服务、安全 标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。 验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情 况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当 邀请服务对象参与并出具意见，验收结果将向社会公 告。采购人根据需要将邀请参加本项目的其他投标

14、人或 者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方 机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收书由 采购人存档。9采购标的的其他技术、 服务等要求详见本章“三、服务要求”。10组织现场考察或者召开答疑会不组织。投标人应至项目实施地点进行现场考察。二、商务要求表序号项目内容1项目服务期限自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据中 标人合同履约情况、考核情况、资金落实情况等决定是 否续签。2付款方式、方法服务费用由采购人根据中标人的工作量经考核后按月 支付，经采购人考评合格后，在次月10日前支付上月 服务费用，每月月结。3履约保证金履约保证金金额：三、项目概况宁波市邺州区云龙镇卫生院为

15、邺州区卫生计生委下辖医疗服务机构，是一家集医疗、预防、 保健、康复、健康教育、计划生育指导等功能为一体的综合性乡镇卫生院。先后获得省级规范化 社区卫生服务中心、市五星级预防接种门诊、市级规范化妇儿保门诊、市规范化孕妇（育儿）学 校、市级环保模范医院、区级平安医院、区级文明单位等。医院占地面积20亩，建筑面积10243平方米。院内开设有全科医疗科、内科、外科、妇产 科、儿科、中医科、针灸推拿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科等临床科室，住院部设有30张床位, 以康复病房为主，病房布局合理，设施完善。四、委托管理范围本次招标项目，委托管理范围包括：保安、保洁、医疗辅助。五、委托管理总体要求L中标人须认真

16、履行职责，严格按合同中的质量保证体系做好院内的委托管理工作。确保岗 位人员各尽其职，保证符合各项服务的质量标准。中标人必须按照合同要求配置人员，如因采购 人需求出现延时加班或临时增加岗位等情形的，采购人经核实审批后需支付相应的费用。执行刷 卡考勤制度，考勤机由中标人配置，考勤情况接受医院的监督检查。2 .采购人和中标人采用定期和不定期方式对各项服务工作内容进行检查、考核。每月在检查 考核中如出现不符合采购人质量要求，由采购人根据合同要求出具相应的扣罚单，当月结清。3 .中标人必须对作业人员进行岗位培训，并对上岗人员制定相应的年度培训计划，定期进行 在职培训，包括相应院感知识、消防知识、专业知识

17、、安全知识等，同时要求遵守采购人的各项 规章制度及工作规范，维护医院形象，服从所在科室或护士长领导。采购人将不定时进行抽查， 考核岗前培训的质量，对考核不合格的，进行相应的扣罚，同时要求进一步培训，直至合格。对 不遵守劳动纪律、有病人投诉、收受病人钱物、索取介绍费的员工，经查实后按照考核细则从重 扣罚。情节严重的，要求中标人更换人员。4 .中标人须在医院内设立专职项目部，根据招标要求，制定各项管理制度，中标人派专业管 理人员负责进行现场管理，落实好各项制度。5 .管理人员的必须经采购人许可后方可上岗，如未经过采购人许可，擅自上岗的，相应管理 人员按缺岗统计。因特殊原因管理人员需要请假休息的，需

18、经采购人批准并备案。6 .对于不同的岗位，中标人应制定相应的岗位说明书包括作息制度等，经采购人许可后交采 购人备案。采购人有权进行抽查，发现问题按照考核细则进行扣款处理。7 .中标人负责支付上岗人员的各类费用（含劳动法规定的相关费用），承担培训费用等。8 .中标人应按照国家劳动法相关规定聘用及管理员工，因违法使用而引起的一切后果均 由中标人承担，与采购人无涉。9 .中标人员工因未遵守各项制度或流程引起一切纠纷以及后果均由中标人承担，与采购人无 关。10 .根据医院的实际运营情况，特殊科室必要时需要作业人员按照科室实际运营情况进行延时 处理的，中标人应全力配合医院，在保证工作质量的前提下予以协调

19、解决，由此产生的加班费用 由采购人另行支付。IL中标人必须无条件配合医院做好各类服务工作台账资料。12 .专项项目部各部门制度应上墙，作业人员奖罚制度须落实。13 .项目部为客户服务中心统一接待各科的需求及投诉，充分、合理的调配各部门人力资源。14 .特殊岗位人员必须持上岗证上岗，须人证相符。15 .合同期内费用不做调整，除采购人如需增加本服务的工作区域、岗位、范围和宁波市社会 平均最低工资及社会保障金调整外。如宁波市社会平均最低工资及社会保障金调整的，则按规定 调整相应费用。16.作业人员年龄要求：保安人员年龄要求为55周岁以下，保洁员年龄要求为50 （含）-65 周岁（含），特殊岗位50周

20、岁以下。（一）保安管理要求1、费用总包：含人员工资、福利费、养老保险、失业保险、医疗保险、税金、管理费等2、保安工作的服务要求（1）投标人应按照工作要求合理安排保安人员。（2）投标人提交管理制度及工作措施，且需确保人员的稳定性。(3)投标人履行工作职责将发案率与经济效益挂钩，一般案件以每月二起为控制率，增加或减少承担相应的经济责任及获得相应的奖惩。(4)投标人提供保安人员考核细则，保安人员实行考核制度。(5)保安人员须服从采购人的监督管理，接受采购人的不定期考核，并实行奖罚制度。(6)投标人说明保安的工资待遇，提出人均年承包总报价费用及违约责任。(7)保安人员应做到严格管理、优质服务、文明执勤

21、，不允许出现与病人吵架、斗殴的现象。3、保安岗位要求门岗，(1)维护大门口车辆秩序，保障路口畅通。引导车辆及人员进出。(2)禁止小贩在大门口卖报纸、设摊。(3)院内物品出门凭有关部门出门单，禁止保洁员将废品带出医院。(4)协助车辆管理，防止院内停放的车辆及车辆内物品被盗受损；注意车辆碰撞造成停放车 辆损坏，一经发生，应立即拦住肇事者车辆并通知相关部门处理(或押款)。(5)做好收发工作。(6)异常情况发生时，接到对讲机通知后，立即做好配合工作。非工作内容不得使用对讲机。(7)保持个人形象，不得聚众聊天，禁止在门外吸烟，并做好楼内劝烟工作。(8)按时交接班，工作需要时要随时服从加班安排。(9)做好

22、岗位附近非机动车管理工作，外来非机动车在指定位置停放，勤巡查，防止车辆失 窃。(10)接到病人失窃报案，要热情接待并通知相关岗位查找，同时要求失主到派出所报案， 如失主不愿报案的，可要失主留下通讯方式报医院保卫科。门诊、急诊岗位：(1)维护门诊大厅收费、取药窗口秩序，热情为病人指路问询。在指定部位上岗签到，接受 考核。(2)严密监视小偷盗窃行为，发现可疑对象及时通知相关岗位跟踪、抓现或驱赶。(3)发生争吵、纠纷，应立即进行劝阻，做好说服工作；发生打人或其他过激行为的，通知 相关岗位人员到场协助，做好医护人员的保护工作。必要时立即报警，报警后要控制肇事者逃逸; 发现医托和分发医疗广告及号贩子的要

23、立即驱赶。(4)门、急诊岗位加强巡查，要随时提醒病人和家属保管好自己的财务，防止失窃。(5)发生异常情况接到对讲机通知后，要立即赶到现场协助处置。当行政楼、医务科发生纠 纷时要立即上楼协助处置。(6)注意个人形象，尽量做到站立服务。禁止吸烟、聚众聊天，做好劝烟工作。(7)做好全院内巡查工作，接到火警报警立即到相关位置查看，并将查看情况通知监控室。(8)禁止小贩在门诊门口卖报纸、食品、衣物等，发现后要进行劝阻和驱赶，必要时可通知 城管部门进行执法。(9)负责门诊大楼早上开门、晚上停诊后关门锁门工作。锁门时应从上到下逐层进行检查， 关闭电灯。(钥匙统一保管做好交接班纪录)。(10)禁止黄牛倒卖挂号

24、。流动巡逻岗：(1)对大楼从上到下逐层进行巡查，发现可疑对象进行跟踪或通知相关岗位进行配合。正常 情况间隔一小时巡查一次。(2)接受各病区、科室考核，上岗签到。尽量配合病区做好各项劝解工作，帮助病区解决临 时困难。(3)巡查时，提醒病人和家属保管好自己的手机物品等财物，特别是加床病人，防止失窃。(4)医院内禁止吸烟，做好病人及其家属的劝烟工作。(5)当发现火警报警后，立即到相关位置查看并做好登记工作。(6)协助做好车辆管理工作，发生纠纷时及时配合处理。(7)发生医疗纠纷时接到通知后，应立即到达指定地点，积极配合处理，因纠纷而影响下班 时，未接到撤退通知的不得擅自离开。(8)对巡查中发现不安全因

25、素或异常情况，应立即通知保卫科或医院总值班，必要时可向 110报警，并配合落实措施的。(9)做到礼貌待人、热情服务，文明执勤，服从分配。(10)夜间巡查全院内各部门、区域的防火、防盗工作，并有详细记录。(二)保洁管理要求1、委托管理范围(1)门诊、急诊、综合楼、行政楼等医院院内的所有室内外地面、内墙面、瓷砖、天棚、门 窗、玻璃、护栏、灯具、电风扇、窗饰、门帘家具、空调器表面的清洁、消毒、设备器材表面的 清洁、除尘、公共座椅的清洁擦拭。(2)室内外环境卫生消毒、垃圾房、箱和所有厕所的冲洗，以及所有走廊、玻璃门窗、楼道 的清洁工作。室外所有公共场所、路面、通道、停车场及绿地保洁。2、公共区域要求(

26、1)院内道路、停车场所、绿地、广场保持清洁，每日不间断清扫，做到无果皮、纸屑、烟 蒂等杂物，无积水，无污渍。院内道路循环清扫。(2)公共场所垃圾筒、痰盂每日清洗次，外表无污迹。垃圾筒内垃圾每日分类清理，拉 到垃圾中转站。(3)院内公共厕所无臭味、无渍垢、无蛛网；墙面瓷片、门、窗、玻璃无灰尘，无污迹。(4)院内公共区域水磨石地面每月清洗一次，保持地面有光泽，清洁无垃圾，无水渍。雨 天各门口铺好防滑垫，竖立防滑警示牌，保持地面干燥，防止滑倒。(5)各种标牌、指示牌、宣传窗无灰尘、外墙无乱张贴广告，每周清洗一次。(6)道路护栏，花坛每周清洗一次。绿化带内无杂物、果壳、树枝上无衣物乱晒。(7)院内所有

27、生活垃圾(包括医疗废弃物)，每天分两次清理，加盖分类运送到指定区域。(8)电梯内每日清理消毒，每月一次清洗电梯并给不锈钢面上油。(9)遇各种检查时，保证卫生达标，并做好控烟工作。做好特发或灾难事件相关工作，完 成相关部门指令性卫生工作。(10)及时关闭走廊和个公共场所的电灯、电扇、灯箱灯及窗户，如发现损坏及时与护士 长、护士或相关负责人联系修理，水龙头损坏及时报修。(H)每月一次对全院屋面进行打扫。(12)每月一次大扫除，每月一次大检查。3、门诊卫生工作要求(1)各走廊、候诊区拖地倒垃圾早、中、晚各一次，地面有血迹、呕吐物、大小便时及时 用消毒液清理，保持地面干燥、清洁，无污迹。(2)楼梯扶手

28、、候诊椅、防风门帘、茶桶、垃圾桶等每天擦拭一次，饮用水不间断，地面 不积水。(3)门窗、换气扇、瓷墙、空调表面，每月擦拭一次，做到空间区域无蜘蛛网，随时保洁。(4) 电风扇、日光灯、各宣传标识牌等无灰尘，每月擦拭一次。(5)垃圾堆放处每天清扫，规范垃圾、医疗废弃物分类，注意保洁，随手关门、上锁。(6)厕所保持清洁无异味，无积垢，每周两次彻底清洁。(7)各道路，停车场保持清洁，路面路边无污垢。保持防滑地毯清洁。(8)及时关闭走廊和各公共场所的电灯、电扇、灯箱灯，如发现损坏及时与护士长、护士联 系修理，水龙头损坏及时报修。(9)协助各科室领用调换各种物品。4、门诊各科诊室(1)拖地、倒垃圾常规每天

29、二次(中晚)，采用湿式清扫，保持地面、环境清洁，干燥。桌面、凳子、诊察床（床档）、柜子表面、水槽、换药室搁脚凳、污物筒等每天擦拭一次，保持 清洁无污渍。（2）门窗、瓷墙、电风扇、灯管等每周擦拭一次，无积灰。（3）每天负责更换诊察床单、污染衣被。（4）按护士长要求完成一些力所能及的指令性卫生工作。（5）每月一次大扫除，每月一次大检查。（三）医疗辅助管理要求1、导医管理要求对患者及其家属提供全方位的、热情细致的服务，一切为了患者，急患者之所急，想患者之所 想。杜绝与患者及其家属发生任何争执。如遇特殊情况要及时反映给有关部门。具体做到：（1）接待病人，辨别初、复诊，问询相关信息；（2）接待候诊病人，

30、做好具体分诊工作，并把医生介绍给病人；（3）导诊病人，把医疗各环节（划价、收费、抽血、取药、输液、治疗）有机连接；（4）加强业务学习，（包括导医工作内容、语言技巧、医学心理学等），不断提高业务水平;（5）解答患者的疑问，收集病人对医院各项工作的意见；（6）发放业务宣传册，热情迎送病员；（7）严守保密制度。2、其他医疗辅助管理其他医疗辅助管理按医院及相关科室制定的标准和要求实施。六、人员配置部门岗位人数项目部项目经理1保洁部门诊一楼2人门诊二楼1人门诊三楼、四楼1人行政一楼1人行政二楼1人行政三楼1人外围1人调休1人保安部保安队长1人早班停车场1人早班门诊1人中班值班、 巡逻2人夜班值班、巡逻2

31、人调休1人医疗辅助部导医1人B超打字辅助人员1人体检中心辅助人员1人仓库管理员1人卫生监督人员1人收费室人员2人园城服务站收费人员1人中医科辅助人员1人药房辅助人员1人检验科辅助人员2人妇保科辅助人员1人社区科辅助人员2人餐饮部食堂工作人员1人合计35人七、服务标准及处罚规定按照国家卫生城市考核标准以及卫生部、省、市、区相关规定，以及医院年度考核相关的目标 要求，并接受医院职能部门督查和指导。(一)清洁卫生服务质量标准及处罚(1)公共外环境走廊每天不间断巡视，随时清扫广场四周纸屑、烟蒂、果皮等杂物，全天保持地 面清洁无垃圾，无污垢痰迹，垃圾箱桶(含医疗垃圾箱)内外清洁，无破损，如有破损及时更换

32、, 发现禁烟区有吸烟者要及时劝阻，地面不洁或有烟蒂不及时劝阻者，发现一次扣款20元。(2)保持所有楼面过道清洁无污渍，并根据不同的材料做定期保养。玻璃明亮无灰尘，不锈钢光 亮明净无斑点，卫生间清洁无异味，无黄渍、污渍，病房、走廊、地面各角落、门后每天不间断 打扫，保持全天整洁，病房病床、床头柜、椅子、凳子等物品需按规定消毒擦洗，发现一处不合 格扣款20元。(3)物品放置整齐，床、桌、柜、椅、设备等各类物品放置整齐，物品整洁无尘，楼道、屋顶不 准乱堆、乱放杂物或报废器材，经批准堆放，要整齐划一，发现一次不合格扣款20元。(4)门诊大厅及诊疗区域上、下午必须拖地各一次，若有呕吐物等需及时清理，院内

33、广场、停车 位(含地下车库)视情进行清洗，节假日及有重大活动时另行安排打扫，经常保持环境整洁干净, 若发现不合格一次扣款50元。(5)楼梯及通道的地面光亮干净，楼梯扶手无灰尘，每天清扫擦拭。(6)卫生间、污洗间有异味、污迹和成片水渍，每发现一次处罚30元。(7)墙面、门窗目视有积灰、污迹，发现一次处罚30元。(8)操作不规范、消毒不彻底，每发现一次扣20元。(9)玻璃窗定期清洗。(10)推车卫生用具等清洁整齐，定位有序，病区常规废品物资、废纸、废黄板纸箱等及时清理。 垃圾站所有垃圾筒一律不得露天放置。生活垃圾、医疗垃圾箱、桶不得混放。(H)保持茶水间、污物间整洁，里面不得存放私人杂物，水槽、水

34、桶无积垢。(12)做好夜间主要通道(公共走廊、病区楼梯)的保洁及突发事件后的清洁处置工作。(13)节约水、电，无长明灯、无长流水。(14)病人对环境卫生的满意度在90%以上。(二)消毒隔离标准及处罚(1)医用垃圾及生活垃圾严格区分，标志明显，分类袋装，消毒处理，指定堆放，统一清运。垃 圾箱、垃圾房需每天至少一次清洗，保持干净，医用垃圾运送车每天两次清洗消毒，达不到要求 每发现一次扣30元。(2) 一次性医用垃圾，有传染性的物品以及医疗废弃物，专人负责收集，分类放置集中堆放，集 中处理，做好收集各科室医疗废物时的交接签名工作，做好与医疗废物回收公司的交接签名工作。 并要登记造册建立台帐，发现一次

35、达不到要求扣款30元0(3)未按医疗废物处理条例的相关规定对医疗废物进行严格管理，出现转卖废物现象处罚 200元，并承担法律责任，保留中止合同权利。(4)未按规定对医疗废物暂存进行及时清洗消毒，转运过程中有泄漏不及时处理，每次处罚50 100 元。(5)医疗废物不得私自带出院外或挪作他用，若发现后经查实扣款100元，若给医院造成不良影 响责令辞退。(6)各区域(科室)的拖把分开使用，并有明确标志，抹布按擦拭用途及区域不同，分开使用， 并有明确标志，用后须消毒，悬挂晾干。(7)办公桌、操作台、诊察床、病人运送车等物品每天消毒一次，厕所、门把、病人床头柜(一 桌一巾)凳子、病床、病历车、病历夹、盥

36、洗室等每天消毒至少一次，遇污染时应随时消毒。住 院部、医技科室、药剂科、行政科室等部位要用水每天拖地至少一次，遇污染时应随时处理，病 人出院床单终末消毒一次，发现一次不符合要求扣30元。(8)病区地面每天拖扫二次，保持干燥，有污染的地方须随时消毒、清洗，每月至少专项保养一 次。(9)根据院感科有关要求，做好物表消毒工作和终末消毒工作，市、院有关部门的物表消毒情况 抽查必须合格，不合格每一次扣100元。(三)保安服务标准及处罚(1)上班着制服干净、整齐、无异味，钮扣全部扣好，领带系正、武装带系紧，佩带工牌；统一 戴帽子；每发现一处不合格，扣50元(2)每发现一处有抽烟、坐岗、打瞌睡的，扣100元

37、；(3)每发现一处睡岗、串岗聊天的，扣100元。(4)值班记录真实、及时、准确，发现一处虚假记录扣50元。(5)保安队长每日检查岗位情况，不少于2次；每发现一次不合格，扣50元；(6)制定月度培训计划，并组织实施；每次抽查3人，抽查5个问题，每出现一次不合格，扣 50元；(7)每月理论知识培训不得少于1次；每发现一处不合格，扣100元(8)建立保安员档案，保安员无违法犯罪记录；每发现一处不合格，扣50元；(9)保安员按规定的频次、路线进行巡逻，无提前签到或漏签到情况；每发现一处不合格，扣 50元；(10)医院区域巡逻岗在接到突发事件预警信息后须在3分钟内赶到现场，并迅速做出判断及正 确反应；每

38、发现一处不合格，扣IOO元；（11）根据所在区域火灾物质类型，熟练掌握对应灭火器使用方法；每出现一次不合格，扣50元;（12）制止车辆乱停乱放，无交通堵塞现象，如不合格扣50元；（13）劝阻医院内吸烟人员，发现未及时劝阻的扣50元。八、付款方式服务费用由院方根据合同实际发生的工作量经考核后按月支付服务费，经医院考评合格后， 在次月10日前支付上月服务费用。九、考核要求工作标准必须符合服务质量要求，考核后评分必须达到90分以上，每低1分作相应处罚（详见 医院服务质量标准，合同签订时提供。），同时向中标人发出整改通知书，中标人须在规定的期 限内完成整改，如整改后仍不能达到良好以上的，采购人有权加倍

39、处罚，并视情终止合同。十、其他说明投标人在投标文件中列出质量保证措施、服务承诺、保安和保洁人员安排、保安和保洁上岗人 员工资、福利等各类保险及根据国家规定支付的各项费用，包括需承担的体检、培训、服装费用。1、各类人员费用分别报价（格式自拟，报出详细的内容及单价）。2、各项服务的工作用具、清洁消耗品，应分别报出投标价格。3、未经医院同意，中标方不得在合同期内将本项目的管理权转包或分包。4、中标人须对医院的项目管理配置专用设备及工具。医院提供外围垃圾箱、各楼层不锈钢垃 圾筒、医疗废物垃圾车、生活垃圾车，其余保洁耗品一律由中标人提供。5、中标人提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、垃圾袋和地面保护材料，并符合

40、医院的院感要求， 并且要求提供优质产品。6、中标人使用的消毒药剂由采购人提供，中标人按照院方感染科的工作要求实施，此项费用 投标人不得另计入成本，否则作为无效投标处理。7、院内医疗垃圾袋由采购人统一提供，按市医疗处置标准执行。此项费用投标人不的另计入成本，否则作为无效投标处理。8、采购人不提供保安、保洁人员的住宿用房。第三章投标人须知前附表序号内容1采购人：宁波市邮州区云龙镇卫生院采购代理机构：宁波瑞林招标有限公司2合格的投标人：见投标邀请第五条内容。注意事项：采购活动中投标人不得存在的行为及情形详见投标人须知中总则 （一）内容。3本项目非专门面向中小企业或微型企业采购。41、投标报价要求：本

41、项目投标报价应以人民币报价。本项目的投标价格为完成一年度宁波市邺州区云龙镇卫生院综合管理服务的所 有费用。包括人员费用（含工资、社保、保险等各类费用）、设备设施的使用费 用、专用工具、耗材、管理费、税金、合理利润等所有费用。2、投标价格超过最高限价的作无效投标。5投标保证金：本项目不收取投标保证金。6答疑与澄清：投标人或潜在投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者 其他违法、违规内容的，可向采购人、代理机构询问或者以书面形式向采购人、 代理机构提出书面质疑，采购人、代理机构将依法对投标人或潜在投标人提出的 询问、质疑进行回复。 7投标有效期：提交投标文件截止之日起90天。8投标文件份数：

42、1、上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价 文件）1份。2、可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术 文件、报价文件）1份。9提交投标文件的截止时间、开标时间及地点：按“第一章投标邀请”第四条规定。10评标方法及评分标准：详见采购文件第四章内容。11中标结果公告、发出中标通知书：自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结 果，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书，中标结果发布于采购公 告发布媒体。12 签订合同时间：中标通知书发出之日起30日内。合同签订：采购人与中标人须按照采购文件和中标人的投标文件的约定签订书面 13合同。所签订的

43、合同不得对采购文件和中标人的投标文件作实质性修改。14采购资金来源：预算资金采购代理机构代理费用的收取标准和方式：代理机构参照国家发改委发改办价格 2003857号通知和原国家计委计价格20021980号文件规定（收费标准见下表, 按差额定率累进法计算）的服务招标代理收费标准，依据中标金额计算后，向中 标人收取中标服务费。代理机构户名、开户银行、帐号、联系人如下：户名：开户银行、帐号：财务室联系人:，联系电话：中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.

44、25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000 以上0.01%0.01%0.01%16 解释：本采购文件的解释权属于采购单位和采购代理机构。一、总则（一）采购活动中投标人不得存在的行为及情形：1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购 活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得 再参加本采购项目的投标。如在本项目采购活动中发现上述情形的依法处理，如在本项目监督检 查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担

45、一切后果。2 .投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损 害采购人或者其他投标人的合法权益。投标人串通投标包括下列情形：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报 名、投标的。在评标过程中发现投标人有上述情形的，其投标无效。如在本项目采购活动中发现上述情形的依 法处理，如在本项

46、目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一 切后果。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报政府采购活动监督管理部门查处。中 标后发现的,依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违规情形，相关部门进行处罚 的，投标人承担一切后果。4 .投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假。使用通过受让或者租借等方式获取的资 格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作 假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提 供虚假的人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。 如在本项目采购活动中发现上述情形的依法处理，如在本项目监督检查过程中发现上述违法、违 规情形，相关部门进行处罚的，投标人承担一切后果。（二）适用范围本采购文件适用于宁波市郸州区云龙镇卫生院综合管理服务项目的招标、投标、资格审查、 评标、定标、验收、考核、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（）定义1 .采购人