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1、副市长在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话同志们：党中央高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示。7月27日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取2022年考核评估情况汇报并发表重要讲话，要求用好这次考核评估结果，进一步落实整改工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线，瞄准实现第二个百年奋斗目标，把符合农业农村现代化标准的乡村振兴搞上去。为认真落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，*主持召开市委常委会会议，专题听取我市考核评估工作情况汇报，对做好衔接工作提出明确要求。*市长多次调度推动巩固拓展脱贫攻
2、坚成果同乡村振兴有效衔接。受*和*市长委托，我们今天召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，全面落实市委六届二次、三次全会安排部署，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，推动农业农村现代化迈出坚实步伐，为现代化新*建设打下坚实基础。刚才，*同志通报了国家和市级考核有关问题及整改情况，市级有关部门和有关区县负责同志作了发言。下面，我讲四点意见。一、充分肯定全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得的明显成效2021年以来，全市坚决贯彻落实党中央决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，扎实有力推进巩固拓展脱贫攻
3、坚成果同乡村振兴有效衔接，成果丰硕、成效明显。主要体现在*个方面：一是体制机制衔接高效顺畅。严格落实“四个不摘”要求，分类优化帮扶政策，出台衔接实施意见，配套制定产业帮扶、消费帮扶等衔接政策*余个，构建起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“四梁八柱”。坚持“五级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果，组建市县乡三级工作专班，农村工作指导员覆盖所有行政村，形成上下联动、横向贯通的工作体系。在国家考核评估中，我市连续*年获得“两好一优”。二是坚守防止规模性返贫底线有力有效。“一县一策”支持*个国家乡村振兴重点帮扶县，倾斜安排衔接补助资金*.*亿元、占到县资金总量的糕。*年以来，全市累计识别监测对象超过
4、*万人，“一对一”落实精准帮扶措施，户均享受相关帮扶措施*.*个、比全国平均高*%。“两不愁三保障”和饮水安全成果持续巩固，脱贫家庭义务教育阶段辍学学生实现动态清零，脱贫人口基本医保应保尽保，安全隐患农房整治率达*%,农村自来水普及率达*.*%,饮水安全问题实现动态清零。三是脱贫区县和脱贫群众发展动力明显增强。*年，*个脱贫区县GDP年均增长*.*%、高于全市平均水平*.*个百分点。*年全市脱贫人口人均纯收入达到*元、高出全国脱贫人口收入*元。打造产业帮扶基地*.*万个，脱贫产业覆盖*%以上脱贫户和监测户。*县*年电商带动近万名农民增收*元以上，农村电商助力脱贫攻坚接续乡村振兴入选全球减贫案例
5、。*县发展就业帮扶车间*个、数量居全市第*。*年全市脱贫人口务工*.*万人，占比*.*%,全国最高。四是全社会帮扶合力广泛凝聚。*个帮扶集团“一对一”帮扶市级重点帮扶乡镇，筹集资金*.*亿元，发展特色项目*个。全市实现消费帮扶*亿元，惠及群众*万人。鲁渝协作持续深化，争取山东财政援助资金*.*亿元，实施帮扶项目*个,共建产业园区*个。*县“鲁渝携手打造消费协作枣丰模式”成为*年度全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例。中央单位定点帮扶扎实推进，直接投入帮扶资金*亿元、培训干部*万多名。深入实施“万企兴万村”行动，*家企业结对帮扶*个村，投资*亿元，实施兴村项目*个，捐款捐物*.*亿元。五是和美乡村建
6、设稳步推进。农村人居环境明显改善，卫生厕所普及率、行政村生活垃圾有效处置率和生活污水处理率分别为*.*%、*%、*.*%,分别高于全国平均水平*、*、*个百分点，农村人居环境整治工作连续*年获国务院督查激励。乡村建设水平显著提升，路网密度位居西部第*,行政村公路通畅率、通客车率均为*%,农业农村信息化水平达到*%、位居西部第*。乡村治理效能充分激发，“清单制”实现行政村全覆盖，*.*%的行政村推行“积分制”，多个典型做法在全国推广。*区、*区、*区、*区、*县入选国家数字乡村试点，*区、*区在全国乡村治理有关工作会上作经验交流。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于
7、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也得益于全市各级各方面特别是“三农”战线同志们的辛勤努力。在此，我代表市委、市政府，代表*书记和*市长，对战斗在“三农”战线和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作岗位上的同志们，表示衷心的感谢!二、进一步增强抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的责任感使命感紧迫感当前，*年过渡期已过半，对标总书记要求，对照党中央部署，我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在取得明显成效的同时，还有不少问题短板。主要体现在以下*个方面：一是防范化解返贫致贫风险难度较大。截至*月中旬，全市有*.*万监测对象未消除返贫致贫风险。这些未消除返贫致贫风险的
8、监测对象，从类别来看，脱贫不稳定户有*.*万人、占*.*%,边缘易致贫户有*.*万人、占*.*%,突发严重困难户有*.*万人、占*.*%;从成因看，因病未消除风险的占比高达*.*%,因残因缺劳动力因就业不稳未消除风险的占比达*.*%,其他的占比为此外，今年我市洪旱等自然灾害多发，加之外部经济形势严峻，都增加了群众返贫致贫风险。二是脱贫地区乡村产业支撑不强。产业链条短，大多数脱贫区县以传统种养殖业为主，农产品“种出来就卖、养大后就销”，附加值不高。截至今年*月，*个脱贫区县规上农产品加工业企业数量仅占全市的*.*%O产业同质化突出，*个脱贫区县产值超过*亿元的“土特产”均为橙子、李子等鲜果类产品
9、。产业发展设施不足，*年脱贫地区农产品产地冷藏保鲜设施容量只有*万吨、仅占产量的*%O产业联农带农机制仍需完善，*年度国家综合核查报告指出，有的区县个别项目在吸收财政衔接资金后，未按要求制定相关利益联结机制。三是脱贫人口稳定增收后劲不足。脱贫人口人均收入不高，仍有*户人均纯收入低于*元，最低的只有*元。持续稳定增收难度大，今年上半年*个脱贫区县的脱贫人口人均纯收入增速明显放缓。脱贫人口收入来源单一、结构不合理，*年脱贫人口工资性收入占*%,经营性收入仅占*.*%,财产性收入人均仅*元、远低于全国*元的平均水平。四是部分干部抓工作不到位。换届后，部分区县、乡镇分管同志是新手上路，对“三农”工作和
10、有效衔接的政策措施还不够熟悉。市级考核发现，一些干部责任落实存在松劲懈怠、跑偏、不到位现象，有的镇村干部对村情、民情了解不深入，对巩固拓展脱贫攻坚成果有关政策掌握不全面。少数驻村干部存在“走读式驻村”“挂名式驻村”现象，*年市级群众认可度调查结果显示，全市驻村工作队认可度、帮扶干部认可度分别同比下降*.*、*.*个百分点。发现问题、揭示问题，最终是为了直面问题、解决问题。我们要切实增强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任感使命感紧迫感，把解决问题作为抓好工作的突破口和着力点，以解决问题巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。三、着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接向深向实、提
11、质增效当前和今后一个时期，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的总体要求是：深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，以“四千行动”为引领，突出推动山区库区高质量发展，加快推进强村富民综合改革,强化数智赋农，全力激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好，加快推进乡村全面振兴，不断夯实现代化新*建设基础。总体思路是：以“1456”架构推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提质增效。“1”即“守住一条底线”：坚决守住不发生规模性返贫底线。“4”即“聚焦四个关键”：聚焦稳定增收，持续拓展增收空间、开辟增
12、收渠道，增加脱贫群众工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入，推动农民农村共同富裕;聚焦补齐短板，把基础设施和公共服务重点放在农村，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续改善农村人居环境，逐步使农村基本具备现代生活条件；聚焦激发动力，强化科技和改革“双轮驱动”，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，协同推进乡村产业、乡村建设、乡村治理，不断激发脱贫地区、脱贫群众内生发展动力；聚焦促进长效,有序分类完善帮扶政策，推动工作对象转向所有农民、工作任务转向推进乡村振兴、工作举措转向促进发展，着力构建体系化、全贯通、可衡量的长效机制。“5”即“实现五个有效提升”：到*年有效衔接过渡期满，有
13、效提升“两不愁三保障”及饮水安全水平，农村义务教育巩固率达到*%,农村人口基本医保参保率保持*%以上,农村自来水普及率达到*%以上；有效提升特色优势产业发展水平，脱贫地区农产品加工产值与农业总产值比达到*：*,农业产值年均增速高于全市平均水平；有效提升就业和公共服务水平，脱贫地区农村义务教育学校校舍建设标准化率达到*%以上，每个脱贫区县至少有*所三级医院，脱贫地区转移就业率达到*%;有效提升乡村环境和乡风文明水平，村民小组通硬化路的比例达*%,农村卫生户厕普及率达*%,县级以上文明村占比持续提高；有效提升群众生活水平，脱贫地区农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，城乡居民可支配收入差
14、距逐步缩小。“6”即“抓好六项重点任务”，包括守住守牢防止返贫致贫底线、打造特色生态产业、深化强村富民综合改革、推动和美乡村建设、切实整改问题、凝聚协作帮扶合力。下面，围绕六项重点任务提一些具体要求。第一，坚决守住守牢防止返贫致贫底线。要聚焦重点群体、重点区域，分类施策、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线，不断提升脱贫区县整体发展水平。一方面，要精准做好重点人群监测帮扶。持续开展“大排查大走访大整改”行动，健全“线上监测+线下走访”的动态监测机制，迭代升级防止返贫大数据监测平台，提升“渝防贫”群众申报处置效率，确保监测对象应纳尽纳、应扶尽扶、应扶快扶。加强分类施策，对有劳动能力、有意愿的
15、，要采取开发式帮扶，综合采取引导外出务工、设立帮扶车间、创设公益性岗位等措施，确保脱贫劳动力就业规模稳定在*万人以上；对低收入户，要“一户一策一责任人“帮扶，要坚决防止以平均收入掩盖最低收入的情况，今明两年要逐步减少收入*万元以下的农户；对因病因残等丧失基本劳动能力的，要加强跟踪管理、及时救助，做好兜底保障；对内生动力不足的，要持续扶志扶智，提升自我发展能力。另一方面，要强化重点区域倾斜支持。加快构建“一县一策”推进山区库区高质量发展“*+*+N”政策体系，迭代升级*个国家乡村振兴重点帮扶县的帮扶举措。对*个市级乡村振兴重点帮扶乡镇和原*个市级深度贫困乡镇，要落实好“市领导+市级帮扶集团+协同
16、区县+驻乡驻村工作队+产业指导组”帮扶机制，深入推进基础设施、公共服务、产业发展、生活品质、乡村治理五个方面提升。要做好易地搬迁后续扶持，完善安置点配套设施和公共服务，动态清零搬迁脱贫户零就业家庭，提升安置社区治理水平。第二，着力打造千亿级生态特色产业。聚焦粮油、肉蛋奶、果蔬等*大重点产业集群，因地制宜做好“土特产”文章，延伸产业链、提升价值链，促进乡村产业高质量发展。一要壮大农业产业化龙头企业。实施百亿级农业龙头企业培育计划,推动农业龙头企业国家、市级、区县“三级联创”，*年培育*家领军企业、*家高成长性企业、*家综合服务保障企业和*家上市后备企业。组建农业产业化联合体，构建“农业企业+农民
17、合作社+家庭农场”联动发展机制，增强龙头企业带动能力。二要实施食品及农产品加工重大专项。发展农产品产地加工，提升农产品精深加工水平，推进农产品加工园区建设，今年全市农产品加工总产值力争超过*亿元，打造销售收入*亿元以上的“爆品”至少*个，到*年力争形成*个*亿级以上的示范园区。三要培育农文旅融合发展新业态。发展壮大乡村休闲农业，丰富赏花、采摘、农耕体验等业态，开发乡村手工艺、酒店民宿、民俗文化等特色经济，今年创建全国休闲农业重点县*个、美丽休闲乡村*个。实施乡村旅游精品工程，打好主城都市区“都市牌”、山区库区“三峡牌”“民族民俗牌”，推动农业与旅游、教育、康养等产业融合。第三，深化强村富民综合
18、改革。以强化农村基层党建为统领，以发展壮大新型农村集体经济为重点，系统集成推进“七项改革”，加快推动“村强”带动“民富”。一要推进村级规划管理机制改革。实行行政村分类管理机制，按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并*类实行分类管理。编制完善村庄实用性规划。探索村级建制动态调整机制，研究建立村级建制调整管理办法。创新村庄建设差异化投入机制，探索建设“亿元村”“共富村”等。二要推进农业“标准地”改革。建立“标准地”指标体系，合理设置规划标准、产业标准、主体标准、投入产出标准等指标。创新“标准地”建设方式，优化高标准农田“投、建、用、管、还”机制,结合千万亩高标准农田改造提升行动和农村土地全域土
19、地综合整治，大力推进农业“标准地”建设。完善“标准地”监管机制，建立农业“标准地”评价体系，落实农业“标准地”运行维护责任。三要推进“强村公司”改革。探索创办村办公司、联村公司、乡镇公司、区县公司，以完全市场主体开展经营活动。健全“强村公司”运营机制，探索党组织领导、公司化经营、经理人运作的强村公司发展模式，建立健全职业经理人选聘、绩效管理和薪酬制度。完善“强村公司”收益分配机制，村集体经济组织按股份或合同约定比例从“强村公司”经营收益中获取分红，提取公益金用于公益事业。四要推进激活农村建设用地改革。深化农村宅基地制度改革试点，探索农户宅基地资格权和收益保障机制，开展闲置宅基地和闲置农房盘活试
20、点。扩大集体经营性建设用地入市试点，健全集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制。创新农村建设用地机制，探索建立现代农业发展设施用地保障机制，研究制定村级“留用地”管理办法，建立高标准农田改造提升新增耕地指标转换集体建设用地指标机制，提升农村建设用地综合利用效能。五要推进“三变”和“三位一体”改革。推动“三变”改革有序扩面，力争到*年全市*%以上的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等参与“三变”改革，*%以上的农户、所有低收入人群与新型农业经营主体建立利益联结机制。学习浙江“三位一体”改革经验，探索建立市、区县、乡镇三级农民合作经济组织联合会体系，构建新型农业生产服务、新型供销流通
21、服务、新型信用服务“三位一体”的为农服务体系，完善“三社”融合发展政策措施。六要推进畅通城乡要素流动改革。建设城乡要素流动市场，选择*个左右区县开展农村产权流转交易市场建设先行示范。促进城乡要素流动规范化，建立农村集体资产数据库，探索建立农村产权流转交易主体信用档案，构建全过程监管体系。创新城乡人才流动机制，实施乡村人才振兴“五万计划”，五年引进培育万名乡镇公共服务人才、万名乡村治理人才、万名乡村工程技术人才、万名农民合作社带头人、万名农村劳务经纪人。七要推进渝农数字赋能改革。促进农业产业数字化转型，推进智能农机装备发展，建设数字农业电商直播产业园和农副产品直播基地。推动农村集体资源资产数字化
22、转化，完善“渝农经管”应用,提升农村经营管理效能。迭代升级“三农大数据”数字化服务，打造智慧农业服务、农户信用、农村物流配送等大数据应用场景。第四，大力推动宜居宜业*和美乡村建设。贯彻落实美丽*建设大会精神，学习推广浙江“千万工程”经验，发挥乡村特色禀赋优势，注重示范引领整体联动，全面实施*和美乡村创建行动，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。一要加快农村基础设施“五网”建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，完善农村路网、水网、电网、通信网、物流网，构建城乡互联互通的基础设施网络体系。二要推进县乡村公共服务一体化建设。积极改善农村办学条件，办好乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，实施学前教
23、育和县域高中发展提升行动，发展面向“三农”的职业教育。健全乡村医疗卫生服务体系，优化县域内医疗卫生资源布局。大力发展农村养老产业。三要深入推进“三个革命”。大力实施农村人居环境整治提升五年行动，全面推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。把农村黑臭水体治理作为农村人居环境整治重点事项，实施农村黑臭水体治理专项攻坚行动，全年新建农村污水处理设施*座，农村生活垃圾无害化处理率达到*%以上，争取农村污水处理率达到*%以上。健全农村人居环境设施监管长效机制。四要强化乡村治理“四治融合”。加快健全“一中心四板块一网格，基层治理体系，*月底前乡镇（街道）一体化治理智治平台覆盖率要超过*%,年底前所有乡镇（街
24、道）要实现全覆盖。持续完善党建统领的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，推广运用“积分制”“清单制”“院落微治理”等做法，创建一批全国乡村治理示范村镇。第五，较真碰硬抓好考核评估发现问题整改。中力、国办通报中指出，全国去年考核存在*个方面共性问题，我市存在“有的协作地区资金拨付和项目实施进度较慢，项目管理不够规范”等问题。中央农村工作领导小组反馈我市存在*个具体问题。市级考核评估发现*个方面*多个具体问题。我们要把国家考核评估反馈问题和市级考核评估、巡视、审计、督查以及各区县自查发现的问题统筹起来，作为区县、乡镇（街道）、村（社区）主题教育问题整改的重点，纳入问题清单逐项整改。一要
25、着力解决政策落实方面的突出问题。全面清理到户产业奖补政策落实情况，对照国家要求及时修改完善，对在家、有一定劳动能力、有产业增收项目的脱贫户及监测对象实现到户产业奖补政策全覆盖。针对个别地方农户缺水问题，要加强农村人口供水保障动态监测，完善农村抗旱保供水工作机制。二要着力解决工作落实方面的突出问题。补齐产业配套设施短板，加强引水灌溉工程建设，优化提升农村交通路网体系，助力脱贫地区乡村产业发展。规范项目衔接资金后续管理，做好项目资产确权，完善联农带农机制，开展扶贫项目资产数字化清理试点，确保项目资产持续发挥作用。加强光伏帮扶电站日常运维管理，制定应急措施，切实发挥光伏项目效益。三要着力解决鲁渝协作
26、方面的突出问题。鲁渝协作既存在帮扶项目管理不规范的问题，又存在劳务协作就业底数不清的问题。要加强帮扶项目管理调度，不定期开展项目进度督查，加强项目规划、建设程序、竣工验收、资金拨付等全流程监管。强化就业信息监测，定期开展前往山东务工人员就业信息数据比对，精准提供就业咨询、技能培训、劳动维权等服务。四要着力解决财政衔接资金绩效评价方面的突出问题。一些区县存在项目实施进度缓慢、资金管理不规范等问题。要加强“项目池”“资金池”对接，研究建立市级以上衔接资金竞争性调整机制，对衔接资金用得不好的及时进行调整。强化项目全流程监管，完善项目入库程序，优化项目绩效目标，让每一分钱花得其所、花出效应。第六，广泛
27、凝聚协作帮扶强大合力。积极谋划、主动对接，不断拓展协作帮扶广度深度，广泛凝聚社会各界力量，更好助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一要打造鲁渝协作标志性成果。携手山东壮大鲁渝协作特色产业园区，建设鲁渝协作乡村振兴示范镇村，壮大村集体经济，推动山区库区强县富民。持续办好“十万山东人游*”等活动，打造更多合作金名片。今年落地鲁渝协作产业项目*个，落实资金*.*亿元。二要深化中央单位定点帮扶。完善落实中央单位年度帮扶工作计划，健全常态化沟通联络机制，积极主动加强对接，加强中央单位选派挂职干部服务管理。积极争取中央单位在资金安排、产业布局、转移就业、消费帮扶等方面给予*更多支持，服务中央单位在
28、渝投资项目落地，协调开展节会活动，进一步提升帮扶实效。三要深入实施“万企兴万村”行动。优化农业农村营商环境，扎实抓好乡村振兴招商引资，筛选储备优质产业项目，吸引更多民营企业到脱贫地区投资兴业、开展帮扶。深化村企结对帮扶活动，引导企业挖掘乡村特色优势资源，大力发展特色种植业、农产品加工业，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，带动农民增收致富。四要发挥驻乡驻村工作队作用。派强用好驻乡驻村工作队，分级开展全覆盖培训，不断充实驻乡驻村帮扶工作力量。加强管理考核和激励保障，落实好派驻单位责任、项目、资金“三捆绑”、驻乡驻村干部吃、住、干“三在村”。抽调优秀专业技术人才组建产业指导组，“一对一”定向支持重点帮
29、扶乡镇（村）发展乡村特色产业、完善利益联结机制。五要做好主城都市区与山区库区对口协同发展。充分发挥主城都市区引领带动作用，完善财政支持机制，鼓励结对区县建立长期稳定合作机制，开展联合办医办学，加强消费帮扶合作，共建乡村振兴示范点。结对区县每年至少协作引进*个项目，协作引资实际到位资金力争达到*万元以上。四、进一步健全完善党建统领巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接制度机制深入贯彻市委六届三次全会精神，强化党建统领，迭代升级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制，进一步细化实化工作举措，不断提升乡村振兴战线党的领导力组织力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴提供坚强保障。一要健全
30、完善习近平总书记重要指示体系化学习和闭环落实机制。第二批主题教育即将开展，区县各级各单位要把习近平总书记关于“三农”工作和有效衔接工作的重要论述作为主题教育理论学习的重点内容，分领域、分行业进行体系化、结构化梳理。市农业农村委、市乡村振兴局要把习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述进行体系化梳理，提供给各区县和市级有关部门。各级各部门要建立习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工重要论述和党中央决策部署闭环落实机制。二要严格落实工作机制。过渡期内要严格执行“五级书记”抓乡村振兴，落实“四个不摘”要求，推动“三个落实”工作机制，扣紧压实巩固拓展脱贫攻
31、坚成果同乡村振兴有效衔接责任。区县委书记每年遍访巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的乡镇（街道）和村（社区），乡镇（街道）党（工）委书记每年遍访巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的村（社区）和监测户，村（社区）党组织书记、第一书记每年遍访脱贫户、监测户、低收入户。三要建立定期调度机制。市乡村振兴局每月调度一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，“两不愁三保障”及饮水安全牵头部门每月调度一次相关工作。各区县参照市级调度机制加密调度。各涉农区县党委常委会、政府常务会原则上每月听取一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报，研究安排部署有关工作。四要健全工作晾晒和考核评估机制。开展好巩固拓展脱贫攻坚
32、成果同乡村振兴有效衔接工作赛马比拼，及时晾晒通报结果。市委督查办、市政府督查办、市农业农村委、市乡村振兴局要围绕“两不愁三保障”及饮水安全保障，适时开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项督查。市纪委监委、市委巡视办要将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况纳入巡视巡察内容。要根据国家考核评估办法，抓紧制定*年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估办法。市委组织部、市考核办要进一步完善考核机制，强化考核评估结果运用，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核评估“较好”及以下等次的区县班子，原则上不评为优秀班子。最后强调一点，按照中央要求，乡村振兴部门将整合到农业农
33、村部门，当前正处于机构改革的过渡期。按照中央要求,乡村振兴职责划转后，涉及帮扶、监测评估、监督评价和乡村建设的内设机构要保持稳定。要加强乡村振兴工作内设机构和人员力量，统筹配置机构编制资源，确保有足够力量推进“五个振兴”。目前，市里面正在制定机构改革方案，有关方面要严格执行机构改革纪律，各项工作绝不能受机构改革影响，机构改革过渡期要确保思想不散、力量不减、标准不降、工作不松。同志们，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接意义重大、任务艰巨、使命光荣，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，唯实争先，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为现代化新*建设作出新的
34、更大贡献！在2023年度主题教育专题读书班上的研讨发言近段时间，本人聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过个人自学，深入研读了党的二十大报告、党章、习近平著作选读等学习材料，更加深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是经过实践检验、富有实践伟力的思想武器，在实现中华民族伟大复兴进程中展现出强大真理力量。下面，结合个人实际，和大家做个交流。不当之处，敬请指教。一要坚定“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”的信念信仰，践行党的宏伟事业。习近平总书记指出：“对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经
35、受住任何考验的精神支柱。在新时代,坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强“四个自信”最坚实的基础。”作为党员干部，我们要在学习中坚持将深学细悟与实际工作相结合，从学习习近平总书记重要论述精神中悟规律、明方向、学方法、增智慧，进一步深化了对习近平总书记重要论述的精神实质、核心要义、实践要求的理解和把握，同时也深刻领悟了“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要厚植“但愿苍生俱保暖，不辞辛苦出山林”的为民情怀，坚守为民初心。“践行宗旨为民造福”，是这次主题教育要达到
36、的五个方面目标之一。习近平总书记指出，践行宗旨为民造福，就是要教育引导广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民,自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。作为党员干部，我们要在行动中展现“人民公仆”的内涵，用奉献精神彰显“枝叶关情”的初心，把为民情怀渗透到生活的点滴，用奋斗的姿态诠释“人民至上”的价值理念，全心全意拼搏，不断提升人民群众的幸福感。党员干部要深入基层,多到乡村巷陌、田间地头、板凳炕头，深
37、入了解群众所思所想，关心群众的“操心事”和“烦心事”，与群众面对面沟通交流，拉近与群众之间的距离，让群众打开“话匣子”、说出“心里话”，把群众的急难愁盼弄清楚，与群众建立亲密的联系。党员干部要通过点滴细节体现温度，用实际行动诠释“人民至上”的价值理念。三要胸怀“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的凌云壮志，担起时代使命。在习近平的七年知青岁月中有这样一个片段，采访组问道，“最后请你们总结一下，习近平能够从一名普通知青成为梁家河大队的领头人，他有什么样的特点？”雷平生回答道，“近平的特点非常明显。我觉得突出的有四个方面。第一，强烈的使命感。与近平接触，你能很直接地感受到这一点。人要成长，要成为对社
38、会有贡献的人，首先就要有使命感。”强烈的使命感，是20岁刚出头的习近平所具备的明显特点，也是新时代党员干部应具备的鲜明特征。从嘉兴南湖红船起航，历经革命烽火硝烟，到社会主义建设的积极探索，改革开放的伟大实践，无数事实告诉我们，唯有以狭路相逢勇者胜的气概，敢于斗争、善于斗争，我们才能赢得尊严、赢得主动，切实维护国家主权、安全、发展利益。作为党员干部，我们要大力弘扬总书记身上强烈的使命精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪，积极投身于乡村振兴主战场、疫情防控第一线，在攻坚克难中“施展抱负”、在急难险重中“淬炼筋骨”，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力,风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。
