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1、安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，按照哈密市部署，全面落实公司安全生产主体责任，严格执行公司各级安全生产责任制，提高安全管理水平，保证工程安全，加强施工现场的制度化、规范化管理，有效消除安全隐患，确保公司安全生产可持续发展，制定安全生产专项整治三年行动实施方案。一、工作目标通过开展三年行动，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。完善形成以落实公司主要负责人安全责任为重点的安全生产主体责
2、任体系、以建立公司技术和管理团队为重点的规范化安全生产管理制度、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，推进项目安全生产由被动接受检查向主动加强管理转变，安全风险管控由安全科推动为主向自主开展转变，隐患排查治理由安全科检查为主向日常自查自纠转变，提升项目本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现公司安全发展高质量发展。三、组织领导组长：副组长：组员:成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，经理*任组长，常务副经理*、技术负责人*、安全科长*任副组长。统筹部署、协调、组织指导公司安全生产专项整治三年行动工作;研究解决安全生产专项整
3、治三年行动中的重大问题。公司领导小组下设办公室，办公室设在公司安全科。领导小组办公室主要职责为：承担领导小组日常工作，提出需由领导小组研究解决的问题及相关建议；监督各项目安全生产专项整治三年行动开展情况；完成领导小组交办的其他工作。三、重点任务（一）全面落实公司安全生产责任体系1 .健全安全生产责任制。要建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确公司所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，建立公司内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。2 .落实公司主要负责人责任。各
4、项目负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训I、应急救援“五到位”。在安全生产关键时间节点要在岗有位、盯守现场、处置问题，确保安全。3 .落实全员安全生产责任。强化内部安全生产职责，落实一岗双责制度。公司安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守工艺设计要求和岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。（二）健全完善公司安全生产管理制度1.建立完善安全生产管理团队。建立健全安全产管理
5、机构，按照行业安全管理人员配备标准配齐配强安全生产管理人员，全力支持安全管理工作，并建立相应的奖惩制度。要持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，建立安全技术团队。到2020年底前，通过自身培养和市场化机制建立安全生产技术管理团队。2 .强化安全投入。要保证安全生产条件所必需的资金投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位，严禁违规挪作他用，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担相关法律责任，严格落实自治区安全生产严格执法十项措施，依法实行职业禁入和行业禁入。及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，提高安全生产保障能力。要加强从业人员劳动保护，配齐符合
6、公司安全生产需求和国家或行业标准的安全防护用品，并督促从业人员正确佩戴和使用。3 .强化安全教育培训。要建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行安全生产教育和培训I,保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。充分利用国家职业技能提升行动支持政策，加强公司安全人才培养。4 .持续推进公司安全生产标准化建设。要按照企业安全生产标准化基本规范(GB/T330002016)和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患
7、排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面，建立与日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的自主安全生产管理体系，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化、标准化。要在安全生产标准化建设、运行过程中，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业安全管理水平。(三)健全完善公司安全风险防控机制1 .建立公司安全风险辨识评估制度。要按照有关法律法规标准，针对本公司类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辩识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面
8、、无遗漏，持续更新完善。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理,科学确定安全风险类别和等级。2 .建立安全风险管控制度。要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实公司、项目、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面的安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等重点环节，高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。3 .建立安全风险警示报告制度。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，确保每
9、名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志并强化危险源监测和预警。要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全安全生产风险报告制度，接受政府监管和社会监督。各项目主要负责人对本项目安全风险管控和报告工作全面负责。（四）健全完善企业安全隐患排查治理机制1 .加强安全隐患排查。要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重
10、大风险的场所、环节、部位的隐患排查。2 .严格落实治理措施。要按照重大事故隐患判定标准，实现重大事故隐患清单化、图形化、电子化管理，加强对重大事故隐患治理，并向负有监管职责的部门报告；制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。四、时间安排从20*年5月至20*年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（20*年5月前）。按照统一工作部署进行全面安排，广泛宣传发动。（二）组织实施（20*年6月至12月）。各项目要组织工作专班对自身现有情况进行梳理研判，重点分析目前存在的从根本上消除事故隐患的责任链条、管理制度等方面的问题，结合实际健全完善工作制度、强化
11、推动重点工程、研究建立工作机制，不断推动切实落实安全生产主体责任。（三）重点推动（20*年）。各项目要坚持统筹推进、持续深入、重点突出、务求实效，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，确保工作取得明显成效。（四）巩固提升（20*年）。各项目结合工作开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关制度和措施，逐项推动落实。结合各项目经验做法，梳理总结一批典型成果，供学习借鉴和全公司推广。五、保障措施（一）加强组织领导。各项目要将本实施方案与相关行业专项整治三年行动方案有机结合，统筹推进公司安全生产主体责任落实。要紧密结合实际，制定具体实施方
12、案，明确工作目标、主要任务和保障措施，抓好组织实施和督促落实，力戒形式主义、官僚主义，务求取得实效。要推动各项目充分发挥在安全生产工作中的主体作用，有效落实安全生产主体责任，不断提升自主管理安全生产能力水平。（二）强化制度保障。各项目要制定落实企业安全生产主体责任若干规定，推动企业建立健全安全生产管理体系，提升自主管理安全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实安全生产各项规章制度的基础上，鼓励积极探索，创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标本兼治、重在治本的治理成果。（三）严格监督检查。各项目要加大日常检查力度，把建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度检查计划。（四）注重典型引路。要采取多种有效形式，细化贯彻落实措施,强化分类指导推动，鼓励先行先试，及时总结推广典型经验，以点带面，大力推动切实落实安全生产主体责任，促进公司改进安全生产管理，改善安全生产条件，持续提升公司本质安全水平。
