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1、2023年度乡党委关于巡察整改情况的报告根据县委统一部署，2023年3月13日至4月11日，县委第三巡察组对XX乡党委进行了巡察。5月5日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、关于“党委政治引领和领导核心作用发挥不充分，贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署有差距”方面的问题（一）关于“理论学习不到位”的整改情况。一是强化政治理论学习。建立完善了XX乡党委“第一议题”学习制度，把学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容作为重要政治任务，第一时间组织传达学习，推动“第一议题”制度化，先学习再议事，不断强化理论武装。二是强化理
2、论联系实际。把学习融入日常、抓在经常,将学习传达与正在开展工作融合起来，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。截止7月底，在党委会议上学习习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记系列重要指示批示、中央最新出台或修订的重要党内法规、中央、省委、州委、县委布置的专题学习内容共22次。（二）关于“党委领导核心作用弱化”的整改情况。一是严格执行相关决策制度。党委加强对一切工作的统领，修订完善XX乡党委会议事规则XX乡三重一大”事项集体决策制度暂行规定，严格界定“三重一大”决策范围，明确重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用须经党委会研究决定，议事决策坚决杜
3、绝非党委委员表决的现象出现。截止7月底，已组织研究讨论“三重一大”事项26次。二是严格执行民主集中制。严格贯彻落实党委议事规则，对“三重一大”事项坚持会上集体研究讨论，严格执行“逐一表态”及“一把手末位表态”制度，坚决防止“一言堂”“家长制”问题出现，经自查，2023年以来，党委委员严格按照“一把手末位表态”制逐一逐项表态，未出现不按程序表态情况。（三）关于“落实意识形态主体责任有差距”的整改情况。一是严格落实党委理论学习中心组要求。严格落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则，制定XX乡党委理论学习中心组学习制度，编制学习计划，严格中心组学习频次，扎实抓好党委理论学习中心组学习。截止
4、7月底，已组织召开理论学习中心组集中学习4次。二是抓实党管意识形态工作。严格落实落细意识形态工作责任制，切实增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，制定XX乡2023年意识形态工作方案，上半年召开党委会专题研究意识形态工作1次，认真开展意识形态分析研判，将意识形态工作与业务工作同部署、同推进、同落实，积极转变工作作风，加大对意识形态材料的审核把关。截至目前，经自检自查未发现文字存在错误的情况。三是严把信息审核发布关。及时对微信公众号、门户网站已发布的信息进行严格自检自查，有错漏字的信息已及时修改完善，涉及信息共400余篇；严格落实信息发布“三审三校”制度，撰稿人、业务分管领导
5、、宣传分管领导分别进行审核校对，重大事项或特殊情况，主要领导审定；对信息的政治性、内容真实性、表述准确性进行认真的审核把关，进一步规范了采、编、发工作流程，确保信息报道真实、全面、客观、公正。四是全面加强职工书屋使用。及时对职工书屋进行收拾整理，清除杂物，规范书籍的摆放和归类，完善图书借阅登记表，定期不定期组织干部职工到职工书屋开展阅读活动，发挥文化阵地作用。截止7月底，干部职工到职工书屋阅读已达50人次。（四）关于“贯彻落实上级重大决策部署不到位”的整改情况。一是精准落实防返贫动态监测。按照上级关于组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查的通知文件精神，2023年5月，召开防止返贫监测帮扶
6、集中排查专题部署会，强化业务培训，结合上级动态调整政策要求，组织包组干部、驻村工作队员进行学习培训，经农户申请或干部排查或部门预警一召开分析研判会f入户核实采集信息-民主评议f村级公示一乡级审核一县级确定程序，动态调整后全乡共纳入监测对象4户14人，监测对象风险再标注1户4人，消除风险2户8人。在本轮集中排查工作中，针对不符合纳入监测对象，农户确实存在困难，采取不同形式帮助解决。二是持续优化营商环境。构建亲清政商关系，出实招为企业纾困，龙塘村、友义村将茶地和厂房以16.1万元出租给志禾公司，公司正常收购茶叶鲜叶拉到旗下的茶厂制茶，已初步形成带动效应。5月29日，乡分管领导深入志禾茶叶发展有限公
7、司了解茶厂存在的困难和问题，帮助企业纾困。持续加强对特色农产品宣传力度，强化对茶农种植培训，逐步规范茶叶加工流程，全面提升农特产品市场竞争力。年内，通过公开招投标，成功引进腾冲明仁商贸有限公司入驻XX乡，对小河头茶厂以18.2万元进行承包，企业入驻后，针对企业在生产、生活方面存在的问题困难及时化解，协助注册了XX县XX商贸公司。三是持续推进移风易俗。通过周例会认真组织干部职工学习中共XX省纪委省监委关于规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知德宏州严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法补充通知XX县纪委办公室关于重申规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知文件精神，结合实际，向5个村制定下发XX乡纪委关于重申
8、规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知，加强对各村规范婚丧喜庆事宜的监督检查和业务指导，督促各村认真落实农村群众操办婚丧喜庆事宜的教育、劝阻、监督、管理等工作，严格规范申报备案及公示制度，引导群众树立节俭文明办客、廉洁公正办事的良好新村风。四是认真践行“两山”理论。强化林业管理，针对群众私自毁坏林地、非法砍伐林木问题，4月7日，林业站组织相关技术人员到涉及地块现场勘查，并将情况上报县林业和草原局，县乡林业部门执法人员和专业技术人员实地勘查，依据中华人民共和国森林法分别对涉及群众进行相关行政处罚，6月28日，由分管领导对其进行批评教育，并进行了林业相关法律法规和知识普及并责令进行补种，截至目前，补种现场
9、查验已经完成。五是认真贯彻落实食品安全主体责任。压实食品安全属地责任，及时把食物中毒防控工作纳入党委、政府重要议事日程，落实领导班子带头认领包保任务，及时开展督导，在全乡形成“领导带头、以上率下、全面推进、成效明显”的示范带动效应，推动落实食品安全“两个责任”落地见效；加强对本单位干部职工的宣传教育，禁止全乡公职人员、党员干部参与聚众邀约食用野生菌、草乌附片等毒性中药材、自制泡酒等。依法依规开展事前提醒、事中检查、事后跟踪，及时消除风险隐患，严防发生各类涉食品安全事件。目前，已经开展宣传3期，受教育5000人次。二、关于“全面从严治党政治责任扛得不牢，整治群众身边腐败不正之风乏力”方面的问题（
10、一）关于“履行全面从严治党“两个责任”不到位”的整改情况。一是落实“谁分管谁谈话”工作。认真贯彻德宏州“谁分管谁谈话”工作程序和要求，依据“一岗双责”和“分工负责”的要求,以问题为导向，一对一、面对面，对其分管联系、管辖范围内的党员干部开展常规性谈话，谈心谈话内容要具有针对性。截止7月底，共开展谈心谈话20余人次。二是严明政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，XX年述责述廉报告按照要求进行撰写，专题民主生活会发言提纲撰写结合实际，报告内容报经党委书记和指导组审阅，未出现雷同等情况发生。下步，我们将进一步提高认识，严明纪律规矩，杜绝再次出现以述职代替述责述廉、照搬照抄、雷同等情况发生。三是强化党
11、员日常监督管理。根据中国共产党农村基层组织工作条例,做好农村宗教工作，加强对信教群众和宗教活动场所的管理，强化党员日常监管，运用“三会一课”、“主题党日”等对全乡党员进行不信教、不参与宗教活动宣传教育，定期开展党员信教排查工作，签订不信教承诺书。四是持续优化作风建设。持续深入开展作风革命效能革命，在周一例会上深入学习作风纪律建设的各项制度规定，切实增强全乡干部的纪律规矩意识，上报了作风革命“提升年”班子和个人问题清单，对上报的个人问题清单乡纪委严格把关，目前尚未发现存在相互抄袭、雷同等情况；根据党风廉政建设责任制工作要求，召开党委会专题研究党风廉政建设2次，结合实际制定了工作方案、计划，调整党
12、风廉政建设工作领导小组，向各村下发任务清单和目标要求。五是加强惠农利民政策落地监督。严格按照冬春救助资金、物资使用管理的有关规定，规范对救灾救助物资的分配和发放，建立完善物资发放明细台账，确保物资发放到位；加强对群众的警示教育和廉政宣传，坚持公示公开，主动接受群众和社会的监督；针对辖区内存在并户申报冬春救助问题，2月13日组织相关人员进行核实处理，并对11名责任人进行提醒谈话，3月22日至5月5日，县乡纪委联合对该情况进行核实，未发现存在优亲厚友情况。期间，3月27日至29日，乡纪委上下联动，协同配合，采取“县乡村组”协同联动监督的方式，抽调乡民政办、经管站、各村监督委主任、村级纪检监察联络员
13、开展了XX年至2023年度冬春救助工作专项督查，其余村组未发现此类问题。7月，针对整改情况不充分、群众满意度不高的情况，再次组织人员，深入村组全面了解情况，组成评议小组，重新收取发放的救助资金，进行评议发放整改。（二）关于“乡纪委履行监督责任乏力”的整改情况。一是强化监督执纪问责力度。高度支持乡纪检监察工作，认真推进落实纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”三转工作的总体思路，要求乡2名纪检监察干部认真参加教育整顿工作，不断加强各领域知识学习，特别是纪检监察业务知识的学习，提升个人业务素质和能力；乡纪委坚守“监督的再监督”职能定位，聚焦“监督执纪问责、监督调查处置”主业主责，进一步强化执纪监督
14、，提升监督质效，目前已自主发现和办理问题线索2件，给予党纪处分2人，“零”自办案件已突破。二是全面加强干部职工日常监督。通过党委会、班子会、干部职工例会等常态化组织学习党章党规和中央、省州县有关会议讲话精神、典型案例通报，进一步重申和严明纪律作风规定，领导班子带头示范，以上率下，进一步增强干部职工的纪律和规矩意识；组织开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治，严禁在工作日饮酒，督促班子成员加强对分管领域干部职工监管，针对个别工作人员工作日饮酒问题，由分管领导进行教育提醒谈话。三是强化救灾救助物资监管。根据XX县XX年至2023年冬春救助实施方案的通知要求，结合县纪委县监委关于开展冬春救助工作
15、专项督查的通知精神，3月28日至31日，坚持以问题为导向，由乡纪委牵头联合乡民政办及各村监督委主任组成2个监督检查组对5个村x-2023年度受灾群众冬春救助工作开展进行入户核查，两个监督检查组共走访46个村组对332户群众入户调查，发现问题并及时整改。（三）关于“推进作风革命加强机关效能力度不够”的整改情况。一是强化矛盾纠纷化解力度。提高政治站位，不折不扣抓实命案防控,结合实际，明确工作目标，细化工作任务，责任到人，成立由乡党委书记、乡长任双组长，其他党政班子成员及各村党总支书记任成员的普法强基补短板工作领导小组，组建普法专班、乡村普法队；突出源头预防，强化矛盾纠纷排查化解，对排查出来的矛盾纠
16、纷，分类建立台账，明确了矛盾纠纷的包保责任人，通过不定期走访和电话，掌握矛盾纠纷情况，定为高风险户6户，对已经化解的矛盾纠纷当事人积极进行回访，提早发现上访的苗头性、倾向性问题；加强日常管理，结合普法强基补短板专项行动，大力开展法律知识宣传教育，针对琐事口角、婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷、山林土地纠纷、劳资纠纷等重点对象开展无缝隙、全覆盖排查。二是及时解决群众诉求问题。践行为民服务宗旨，解决好群众最急最忧最盼之事，以务实举措解决群众最关心最直接最现实的民生问题，针对部分村存在饮水问题，压紧压实村组建立管水护水责任机制，督促村级组织群众对管网进行维修，引导村民节约用水，减少水资源浪费，养成科学用
17、水的好习惯，确保饮水安全问题得到落实。（四）关于“工程项目建设问题突出”的整改情况。一是强化项目管理人员培训。7月28日，组织项目管理人员参加了县发改局组织的关于开展项目包装谋划培训，针对可行性研究报告新大纲VS老大纲进行了专题学习，参加了县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴项目实施流程培训会，提升业务能力；针对个别建设项目资料不完善，积极与相关部门对接，及时收集整理资料；针对出现的问题，举一反三，在今后的项目实施中，将进一步强化项目管理，认真做好资料收集整理,确保无缺失材料。二是严肃合同签订管理。项目管理人员及时对XX县人民政府办公室关于进一步加强固定资产项目投资管理工作的通知XX省财政厅试行开展政府
18、采购评审专家和采购代理结构履职评价工作的通知等项目管理相关政策知识进行学习，提升项目管理水平；下步，在项目建设上，将积极向县级有关部门请示汇报，请求县级业务部门给予实施项目业务指导，对建设项目规划、设计进行会审,项目实施前严格按照谈判约定签订施工合同。三是强化项目负责人员管理。结合此次巡察在项目方面存在的问题，暴露出相关责任人工作责任心不强、业务水平不高、学习不到位、工作不够细致等情况，经乡党委研究已对项目办主任进行岗位调整。下步，将压实责任人职责,全面加强对施工单位的管理，明确要求施工单位严格按照施工合同约定进行施工，严把送审材料关，避免出现施工合同执行不严的情况发生。（五）关于“执行中央八
19、项规定精神不到位”的整改情况。一是强化组织培训。通过周例会、业务培训会等方式，认真组织全体干部职工对中央八项规定精神实施细则的学习，深刻认识贯彻落实习近平总书记关于落实中央八项规定精神以及驰而不息纠正“四风”的重要性，提升了干部职工的思想认识。二是严格执行规定。要求财政所人员和分管财务领导加强财务制度学习，在报账过程中，严格执行相关财经纪律规定进行审批，杜绝违反“四风”和中央八项规定精神方面的行为发生。（六）关于“执行财经纪律不严格”的整改情况。一是严格执行“三审”制度。严格执行经手人审核、财政所审核、分管领导审核“三审”制度，严格报销单据及附件的审核，针对报销单据把关不严的财务人员进行批评教
20、育提醒谈话。二是落实公务卡结算制度。督促乡在职职工办理公务卡，通过周一例会的方式及时对干部职工进行财务报销制度特别是公务之家系统进行学习培训，6月1日起，已开始执行公务卡结算制度，逐步规范了使用公务之家APP进行公务出差的报销审批，杜绝现金支付结算。三是强化工会会费管理。认真组织全乡工会会员学习中华人民共和国工会法XX省基层工会经费收支管理实施细则要求，从思想上、规定要求上规范收支管理行为。（七）关于“固定资产管理不规范”的整改情况。及时修订完善财务管理制度和固定资产管理制度，严格固定资产管理。三、关于“推动党建主体责任不扎实，党建工作弱化”方面的问题（一）关于“落实党建主体责任不到位”的整改
21、情况。一是树牢党建第一责任人职责。提高政治站位，强化思想认识，把党建工作纳入党委总体工作，压实党建第一责任人职责，截止7月底，已召开党委会专题研究党建工作2次；规范了党支部工作联系制度，完善工作任务清单，印发了XX乡2023年基层党建工作总体方案及2份基层党建工作责任清单；根据人员情况调整完善党建指导员联系清单，并对党建指导员到支部开展指导工作进行了要求。二是严格按照程序开展支部换届选举。强化业务知识学习，及时组织党建人员加强选举工作业务学习，提升党务工作知识水平；严格按照程序于2023年6月20日组织选举，在党员大会选举时提前1个月于5月15日向乡党委报批。三是严格按照程序表彰“两优一先二严
22、格按照XX省贯彻中国共产党党内功勋荣誉表彰条例实施办法（云发（XX）26号）及进一步规范全州党内表彰工作的通知（德办发（XX）13号）有关规定通过备案、征求意见、考察谈话等程序对我乡23名同志表彰为“优秀共产党员”、8名同志表彰为“优秀党务工作者”、5个基层党组织表彰为“先进基层党组织”，在“两优一先”评选工作中，严格按照程序征求了公安、纪委等相关部门意见。（二）关于“党内政治生活不严谨”的整改情况。一是抓实“三会一课”制度落实。强化思想认识，提高政治站位，机关党支部书记高度重视，创新“三会一课”形式，以学习研讨、知识问答、志愿服务等活动激发支部党员参与积极性，同时加强对机关党支部和青年人才党
23、支部党员的教育管理，班子成员以身作则，完善机制、创新载体、丰富内涵，发挥“三会一课”磁铁引力作用。严格落实党支部工作联系点制度，今年来机关党支部与青年人才党支部支书书记每季度上一堂党课，共计开展2次。二是落实谈心谈话制度。在组织召开组织生活会时，要求严格落实谈心谈话制度，党支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员相互之间，采取“一对一、面对面”方式进行谈话，主动亮明自身存在问题，诚恳指出对方问题，深入探讨解决问题的意见建议。（三）关于“发展党员程序不规范”的整改情况。一是严把好党员发展关。根据中国共产党发展党员工作细则，坚持发展党员的标准，按照发展党员程序和时间节点，强化党委会议对发展党员的
24、讨论研究，召开党委会严格按要求进行表决，一个党员一个党员的逐一讨论研究，规范了审批流程，做到成熟一个发展一个，确保党员队伍先进性、纯洁性。3月13日党委会讨论转正党员1名；6月9日党委会讨论吸收积极分子17名、发展对象6名；7月13日讨论预备党员6名、正式党员6名。二是提升党务工作者业务水平。利用“万名党员进党校”培训班、周例会等契机对全乡各基层党组织党务工作者进行发展党员程序业务培训，提高业务能力，避免程序错误。（四）关于“党建带团建力度不够”的整改情况。一是强化学习。坚持以“党建带团建，团建促党建”的工作思路，围绕抓思想、强凝聚、当先锋、优服务、助成长的工作主线，5月8日，将习近平总书记关
25、于青年的重要讲话精神及时纳入党委会“第一议题”学习内容组织学习。二是积极研究。积极主动向乡党委领导请示汇报共青团工作,坚决扛起责任，扎实推动整改，6月26日，召开党委会，专题研究共青团工作，安排部署下半年的共青团工作，推动党团组织建设相互促进，共同发展。三是夯实基础。向团县委报送关于成立XX乡机关团支部的报告，按规定程序成立XX乡机关团支部，及时录入智慧团建信息。5月15日召开共青团XX乡机关支部团员大会，选举产生XX乡机关团支部书记1人、副书记1人。四、关于“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况”方面的问题一是认真履行第一责任人职责。党委书记坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、
26、坚持攻坚克难、坚持系统观念，把调查研究同中心工作和决策需要紧密结合起来，结合XX经济发展实际，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准，做到紧急事项跟踪督、主要事项重点督、难办事项反复督。截至目前，围绕党的二十大宣讲、农房抗震改造、产业发展等开展实地调研70余次，宣传宣讲6场次，现场办公12场次，接访群众8场次。二是加强对干部职工日常监管。坚决贯彻落实全面从严治党的战略部署，在党委会、周例会领学党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，强化干部职工监督管理，带头严格执行法律法规及XX县XX乡机关干部行为规范手册，大力弘扬担当实干精神。督促副书记对新入职同事就工作纪律、作风纪律、生活纪律
27、等六大纪律一对一做谈话要求。严格执行上下班签到、外出报备、公务用车、值班值守等，每逢节假日严格要求干部职工遵守节假日工作纪律要求且杜绝发生酒驾醉驾。7月份，组织“躺平式”干部专项整治行动，树牢严管导向，抓好正向激励导向，严把用人关，树立“重一线、重担当、重实绩、重公认”的用人导向，将年轻的优秀干部放在乡村振兴办、党政办等重点工作岗位进行综合锻炼方式，进一步对优秀年轻干部进行甄别，有效发现和识别了一批综合素质好、业务能力较强的年轻干部。年内调整站所负责人4名，对调入考入5名干部进行考察。三是突出解决群众身边腐败问题。坚持人民利益至上的原则，主动作为、大胆履职、担当尽责，大力推行“任务项目化、项目
28、清单化、清单具体化”，集中解决好关系群众切身利益的重点难点问题和矛盾纠纷，紧盯产业发展、乡村振兴、基层治理等工作，创新举措、深入村组进行督促指导20余次，确保各项工作落深落细落实到位；全力支持乡纪委工作，整合“乡村组”工作合力，采取“县乡村组”协同联动监督的方式，以“小切口”撬动大民生，运用“专责监督+行政监督”的模式，对乡村振兴、产业发展、民生资金发放等进行督促指导，对村级提出整改措施16条，支持查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题线索1件，给予党内警告1人，针对并户申报冬春救助问题，认真督促整改，并对挂村领导和分管领导进行提醒谈话；建立健全党委书记对村干部特别是“一肩挑”人员廉政谈话制度，坚持以问题为导向，适时对“一肩挑”人员开展谈心谈话，督促其认真履行“第一责任人”责任。截止7月底,已开展谈心谈话6人次。四是压实党建第一责任人职责。全面落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，对标XX县2023年度基层党建工作总体方案2023年基层党建工作书记责任清单，牵头研究制定本乡基层党建工作方案，印发XX乡2023年基层党建工作总体方案及2份基层党建工作责任清单。截止7月底，主持召开党委会专题研究党建工作2次，到各村调研指导党建工作5次,到挂联支部上党课1次。
