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1、鲁山县2023年5万亩高标准农田建设项目（第二十七标段-第二十九标段）招标文件采购编号：2023-09-22SUNSHINEHONGTUIn光宏回招标人：鲁山县农业农村局招标代理机构：河南阳光宏图工程管理有限公司二零二三年九月目录第一章招标公告2第二章投标人须知8第三章评标办法23第四章合同条款及格式30第五章投标文件格式37第六章政府采购政策54第一章招标公告【平公资建2023250号】鲁山县2023年5万亩高标准农田建设项目公开招标公告一、项目基本情况1、项目编号：2023-09-222、项目名称：鲁山县2023年5万亩高标准农田建设项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：54890000
2、元最高限价：54890000元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）1第一标段仓头乡黄楝树村工程2810608.092810608.092第二标段仓头乡李窑工程1785959.011785959.013第三标段张店乡刘湾工程1683514.171683514.174第四标段张店乡马村、宋村工程2357814.982357814.985第五标段董周乡龚庄、郝沟、西马楼、阎河，辛集乡辛集寨村工程1901735.251901735.256第六标段董周乡杨树沟工程1486393.771486393.777第七标段董周乡何家庄工程1503740.561503740.568第八标段董周乡沈沟工程184
3、3951.391843951.399第九标段董周乡焦庄、南张庄工程1495111.91495111.910第十标段董周乡土楼王工程1604204.281604204.2811第十一标段瓦屋镇耐庄村工程3523097.33523097.312第十二标段尧山镇贾店村、马公店村、木庙村、四道河村、铁匠炉村、新庄村工程1716332.381716332.3813第十三标段下汤镇社楼、松树庄、王庄、西许庄、叶庄工程1916614.221916614.2214第十四标段下汤镇十亩地洼、西张庄、袁庄工程1624900.811624900.8115第十五标段辛集乡付岭村工程3371441.173371441.
4、1716第十六标段辛集乡史庄村工程3296031.493296031.4917第卜七标段张良镇李法河村、麦川村、芹菜沟村工程2100284.562100284.5618第十八标段张良镇王岗村、朱马沟村，瓦屋镇李老庄村工程1776063.051776063.0519第十九标段张良镇三间房村，硬子营乡岗薛工程1737641.211737641.2120第二十标段磁子营乡孙街、田庄工程3174964.213174964.2121第二十一标段漫河乡碱场村、赊沟村工程1560413.351560413.3522第二十二标段漠河乡黑石头村、平高城村、尹村村工程2446236.682446236.6823第
5、二十三标段熊背乡草店村、大麦王村、南子营村工程1518620.311518620.3124第二十四标段熊背乡老庙王村、李沟村、晒衣山村、熊背村工程2182528.522182528.5225第二十五标段熊背乡葛庄村、孤山村、交口村、寺前村、雁鸣庄村、月明石村工程2075384.382075384.3826第二十六标段仓头乡孙湾、井庄，董周乡沈庄工程1718812.961718812.9627第二十七标段仓头乡、董周乡、张店乡施工监理25235025235028第二十八标段磴子营、张良镇、辛集乡施工监理19320019320029第二十九标段淡河乡、熊背乡、尧山镇、下汤镇、瓦屋镇施工监理2320
6、502320505、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1项目概况：本工程为鲁山县2023年5万亩高标准农田建设项目，主要包括：灌溉与排水工程、田间道路工程、农田输配电工程及其他工程等。5.2工程建设地点：鲁山县。5.3标段划分：本项目共划分为29个标段。5.4费金来源及资金：财政资金，54890000元。5.5计划工期及质量要求：第一标段至第二十六标段：180日历天/标段，合格；5.6监理工期控制目标及质量控制目标：第二十七标段至第二十九标段：施工中标工期加工程保修期，合格；5.7招标范围：第一标段至第二十六标段：施工图纸及工程量清单范围内的全部内容；第二十
7、七标段至第二十九标段：施工阶段（含保修阶段）全过程监理。6、合同履行期限：按合同实际签订为准。7、本项目是否接受联合体投标：否。8、是否接受进口产品：否。9、是否专门面向中小企业：是。二、申请人资格要求,1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，符合条件的投标人应按文件要求提供相应声明函。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。3、本项目的特定资格要求（1）投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照。（2）投标人提供供应商信用承诺函（投标人无需提供证明材料，只需在投标
8、文件中提供鲁山县政府采购供应商信用承诺函，详见投标文件格式）：A、具有独立承担民事责任的能力；B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；F、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的证明材料。注：招标人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。特定要求：（施工标）第一标段至第二十六标段特定要求：（3）投标人须具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包叁级或以上资质或建
9、设工程企业资质管理制度改革方案的通知建市（2020）94号文规定的水利水电工程施工总承包乙级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证；投标人拟派项目经理须具备相关专业贰级及以上注册建造师资格（不含临时证），具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。投标人拟派技术负责人须具有人民政府或行业主管部门颁发的相关专业中级及以上技术职称。投标人参与本项目建设的施工员、材料员、资料员、质检（量）员应持有相应岗位资格证书,专职安全员应具有主管部门颁发的安全生产考核合格证。投标人拟派本项目的项目经理、技术负责人、施工员、材料员、资料员、质检（量）员、专职安全员和委托代理人须为本单位的正式员工（提供人员劳动合
10、同及投标人在社保部门为其缴纳的2023年1月以来任意连续三个月的养老保险证明）。（监理标）第二十七标段至第二十九标段特定要求：（4）投标人须具备水利水电工程监理乙级及以上资质或水利工程施工监理乙级及以上资质或工程监理综合资质，拟派项目总监理工程师须具有相关专业注册监理工程师证书。投标人拟派本项目的项目总监理工程师和委托代理人须为本单位的正式员工（提供人员劳动合同及投标人在社保部门为其缴纳的2023年1月以来任意连续三个月的养老保险证明）。（5）投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记
11、录名单”查询结果页面截图。上述信用信息应在招标公告发布后进行查询，若未按要求提供或有不良记录，执行财库【2016】125号文。（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标（供应商需提供承诺函，格式自拟）。注，1、本次招标采用资格后审12、为保证工程质量及进度，各投标人只能针对本项目中的一个标段进行投标。3、投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书，招标人保留查询及考察的权利，一旦发现弄虚作假行为，取消其投标资格。三、获取招标文件1 .时间：2023年09月7日至2023年9月26日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23：5
12、9（北京时间）2 .地点：平顶山市公共资源交易中心网；3 .方式：本项目只接受网上获取，不接受其它形式获取。潜在投标人获取需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：）“交易主体登录”入口进入交易系统进行获取。具体操作请查看以下链接：链接地址：4 .售价:O元。四、投标截止时间及地点1.时间：2023年9月27日9时40分（北京时间）；2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统；五、开标时间及地点1.时间：2023年9月27日9时40分（北京时间）；2.地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网、中国招标投标公共服务
13、平台、河南省电子招标投标公共服务平台、平顶山市政府采购网、平顶山市鲁山县政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）上发布。招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜1、中心全面实行在线“不见面”开标，投标人需要在投标截止时间前在平顶山市公共资源交易中心交易系统中将加密电子投标文件加密上传，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读“不见面”开标注意事项及操作流程。逾期上传的投标文件，招标人不予受理。各投标人如有异议可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门在线提出质疑（异议）、投诉。2、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行
14、查阅”。3、监督单位：平顶山市农业农村局统一社会信用代码：1523994联系人：/联系电话：八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1 .采购人信息名称：鲁山县农业农村局地址：鲁山县振兴路新一高对面联系人：杨先生联系方式：2 .采购代理机构信息（如有）名称：河南阳光宏图工程管理有限公司地址：河南省郑州市郑东新区九如路60号荣盛华府6号楼1单元602号联系人：李腾腾联系方式：3 .项目联系方式项目联系人：李腾腾联系方式：2023年09月06日温馨提示本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1 .投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。2 .本项目投标人不用再提
15、供纸质投标文件。3 .电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。4 .电子投标文件的制作4.1 投标人登录全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统L8080ggzy）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统一一组件下载一一交易系统操作手册（投标人、供应商）。4. 2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等货料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。5. 3投标人对同一项目多个标段进行投
16、标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（XXXX项目XX标段），其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。5.加密电子投标文件的提交5. 1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统（：8080/ggzy/）.投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。6. 2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文
17、件应按标段分别提交。“不见面”开标注意事项及操作流程（具体内容见:平顶山市公共资源交易中心关于恢复重大紧急项目交易服务的公告）1、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。（2）如果是电子化交易系统问题造成投标
18、文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。第二章投标人须知投标人须
19、知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：鲁山县农业农村局地址：鲁山县振兴路新一高对面联系人：杨先生联系方式：1.1.3招标代理机构名称：河南阳光宏图工程管理有限公司地址：河南省郑州市郑东新区九如路60号荣盛华府6号楼1单元602号联系人：李腾腾联系方式：1.1.4项目名称鲁山县2023年5万亩高标准农田建设项目1.1.5项目建设地点鲁山县1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工阶段（含保修阶段）全过程监理1.3.2监理服务期限施工中标工期加工程保修期1.3.3质量标准合格1.4.1投标人资格要求详见招标文件第一章招标公告“二、申请
20、人资格要求”1.4.2是否接受联合体投林不接受1.4.3投标人不得存在的其他情形/1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.12.3偏差不允许2.1构成招标文件的其他资料答疑、补遗、招标文件补充材料2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：提交电子投标文件截止时间17日前形式：在电子交易系统中提出2.2.2招标文件澄清发出的形式在原公告发布媒体上发布澄清或修改公告，供应商在投标截止时间前须自行查看，因供应商未及时查看而造成的后果自负2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：供应商在投标截止时间前须自行查看在原公告发布媒体上发布的澄清或修改公告，因供应商未及时查看而造成的后果自负；形式
21、：在电子交易系统中自行查看2.3.1招标文件修改发出的形式在原公告发布媒体上发布澄清或修改公告，供应商在投标截止时间前须自行查看，因供应商未及时查看而造成的后果自负2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：供应商在投标截止时间前须自行查看在原公告发布媒体上发布的澄清或修改公告，因供应商未及时查看而造成的后果自负；形式：在电子交易系统中自行查看3.2.3报价方式固定总价报价3.2.4包最高投标限价第二十七标段：252350元第二十八标段：193200元第二十九标段：232050元注：各标段投标人投标报价不得超过各标段招标控制价，否则视为无效投标。3.3.1投标有效期90日历天（从投标截止之日起计
22、算）3.4.1投标保证金本项目不收取3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求2020年1月1日以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求/3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3投标文件所附证书证件要求投标文件中所附相关原件（或复印件）的扫描件（或图片）3.7.3投标文件签字或盖章要求招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章。3.7.4投标文件份数1、本项目采用远程电子开评标，投标人开标当天无需提供纸质投标文件，加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前
23、成功提交至平顶山市公共资源交易中心电子交易系统。2、中标单位须提供纸质投标文件（系统下载）一份，封皮需加盖公章并胶装成册，在领取中标通知书时提交至代理机构或者按招标公告中的联系方式邮寄至代理机构以备甲方存档使用。4.1.1投标文件加密要求按照交易中心系统要求执行4.2.1投标截止时间2023年9月27日9时40分（北京时间）4.2.2递交投标文件地点平顶山市公共资源交易中心电子交易系统4.2.3投标文件是否退还否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统5.2开标程序按平顶山市公共资源交易中心交易系统公布的顺序进行开标。6.1.1评标委员会的组建
24、评标委员会构成：5人及以上单数，其中招标人代表1人，经济、技术专家不得少于三分之二；从相关专家库中随机抽取。上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能有一组专家评审。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数13名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：河南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台、平顶山市政府采购网、平顶山市鲁山县政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公示期限：三日7.4是否授权评标委员会确定中标人否7.6.1履约保证金本项目不收取。9是否采用电子招标投标是，具体要求：按照交易中心
25、电子交易系统要求执行。10需要补充的其他内容/10.1政府采购合同融资政策河南省政府采购合同融资政策告知函各投标人：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的投标人融资难、融资费问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交投标人，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据河南省政府采购合同融资工作实施方案（豫财购（2017）10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”杳询联系。10.2专门面向中小企业
26、采购本项目是否专门面向中小企业采购：是10.3本项目对应的中小企业划分标准所属行业建筑业10.4享受扶持政策获得政府采购合同的要求依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业10.5招标代理服务费参考国家发展和改革委员会发改价格2015299号文和发改办价格【2003】857号文规定的标准计取，由中标人支付。招标代理服务费按中标价的1.5%支付。10.6投标文件中标单位须提供纸质投标文件（系统下载）一份，封皮需加盖公章并胶装成册，在领取中标通知书时提交至代理机构或者按招标公告中的联系方式邮寄至代理机
27、构以备甲方存档使用。10.7合同在线签订中标通知书发出后，1日内与中标人签订合同（招标人与中标人使用CA数字证书登录平顶山市公共资源交易平台，通过“合同在线签订模块”将电子合同推送至对方进行审核，经双方确认均无异议通过后，进行在线签章，完成合同签订。说明本表中内容与本招标文件其它处（评标办法除外）要求内容不一致的以本表内容为准。1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 标项
28、目名称：见投标人须知前附表。M.5项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、监理服务期限和质量标准131招标范围：见投标人须知前附表。1.3.1 监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.2 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 见招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.41项。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还
29、应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（1）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标
30、代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情
31、形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发
32、生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会不召开。1.11 分包本项目严禁分包。1.12 响应和偏差1.12.1 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.12.2 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。1.2 标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；(5)投标文件格式；(6)投标人须知前附表规
33、定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收
34、到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15口的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以
35、书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容:（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人资格证明书（3）授权委托书（4）监理大纲（5）项目管理机构（6）投标人基本情况表（7）资格证明资料（8）享受政府采购政策扶持的证明材料（9）其他材料。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。1.2 投标报价1.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金
36、，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第五章”投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。1.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。1.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。1.2.4 招标人设有包最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过包最高投标限价，包最高投标限价在投标人须知前附表中载明。1.3 投标有效期1.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。1.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。1.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延
37、长投标有效期。投标人应予以书面答狂，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。1.4 投标保证金（本项目不收取）1.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第五章”投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规
38、定。1.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。343招标人最迟将在与中标人签订合同后5口内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。1.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；1.5 资格审查资料见招标文件第二章“投标人须知前附表”第1.41项。1.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。1.7 投标文件的
39、编制1.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。1.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。1.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件（或复印件）的扫描件（或图片），并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求
40、见投标人须知前附表。4 .投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.2 未按本章第4,1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输
41、完成时间为准。4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标
42、明修改字样。5 .开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。5.2 开标程序按平顶山市公共资源交易中心交易系统公布的顺序进行开标。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6 .评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。7 .1
43、.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。8 .1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办
44、法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。632评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7 .合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3Fl内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人
45、的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。7.5 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6 履约保证金（本项目不收取）7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%o联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.7 签订合
