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1、江苏省统计领域不予处罚事项清单（5项）（征求意见稿）序号违法行为不予处罚条件法律依据施体实主任体责主1对作为统计调查对象未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的处罚（一）具有下列情形之一的，不予处罚，行政机关应当对违法当事人进行教育：1 .有原始记录、统计台账但不符合国家有关规定要求，经指出后认真进行整改，并在规定期限内整改完毕，没有造成危害后果的；2 .有证据足以证明没有主观过错的。（二）新纳统单位首次发现违法行为，危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚，行政机关应当对违法当事人进行教育。一、中华人民共和国统计法第四十二条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或
2、者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款。个体1：商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，N以并处一千元以卜.的罚款C二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。江苏省统计局
3、江苏省统计局2对企业事业单位或者其他组织、个体工商户未在规定期限内补正统计资料的处罚（一）具有下列情形之一的，不予处罚，行政机关应当对违法当事人进行教育：1 .未在规定期限内补正统计资料，但经催报后及时进行补正，没有造成危害后果的；2 .有证据足以证明没有主观过错的。（二）新纳统单位首次发现违法行为，危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚，行政机关应当对违法当事人进行教育。、江苏省统计条例第四十一条违反本条例第十四条第项、第二项、第三项规定，政府统计调查对象未在规定期限内补正的，由政府统计机构责令补正，给予警告：拒不补正的，对企业事业单位或者其他组织处以二千元以上一万元以卜罚款，Xj个体工商户
4、处以二百元以上千元以下罚款。第十四条有下列情形之一的，政府统计机构、有关部门应当告知政府统计调查对象在规定期限内补正：（一）未按照统计调查制度规定的方式报送统计资料的；（二）以纸介质方式报送统计调查表，没有填表人、统计调查对象单位负责人签字，或者未加盖单位公章的；（三）以数据电文方式报送统计资料，没有电子签名等身份识别标志的：（四）发现报送的统计数据有错误的；（五）其他按照统计调存制度应当补正的情形。二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观
5、过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。江苏省统计局江苏省统计局3对统计调查对象提供不真实或者不完整的统计资料的处罚（一）具有下列情形之一的，不予行政处罚，行政机关应当对违法当事人进行教育：1 .在定期统计报表中出现提供不真实统计资料的违法行为，在作出行政处罚前，及时在联网直报平台上改正数据，没有造成危害后果的；2 .有证据足以证明没有主观过错的。（二）具有下列情形之一的，可以不予行政处罚，行政机关应当对违法当事人进行教育：1 .统计调查对象在新纳统两个自然年度内首次发现违法行为，危害后果轻微并及时改正的；2
6、 .提供不真实或者不完整的统计资料，该违法行为实施完毕后二先内未被发现的。一、中华人民共和国统计法第四十一条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告,可以予以通报;其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,由任免机关或者监察机关依法给予处分：（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的：（一）提供不真实或者不完整的统计资料的；（三）拒绝答复或者不如实答竟统计检行行询书的；（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查的：（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关
7、证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的,由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告,可以并处一万元以下的罚款。二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育；第三十六条违法行为在二年内未被发现的
8、，不再给予行政处罚：涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。江苏省统计局江苏省统计局4对统计调查对象提供不真实或者不完整的经济普查资料的处罚具有下列情形之一的，可以不予行政处罚，行政机关应当对违法当事人进行教育：1 .新纳统单位首次发现违法行为，危害后果轻微的；2 .在经济普查前两年未发现违法行为，且经济普查中违法行为危害后果轻微的。一、全国经济普查条例第三十六条经济普查对象（个体经营户除外）有卜一列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告
9、，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的：企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之的，可以并处5万元以下的罚款：情节严重的，并处5万元以上20万元以下的罚款。个体经营户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构贡令改正，给予警告，可以并处1万元以卜的罚款。二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从
10、其规定。第三十六条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计克。江苏省统计局江苏省统计局5对统计调查对象提供不真实或者不完整的农业普查资料的处罚具有下列情形之一的，可以不予行政处罚，但行政机关应当对违法当事人进行教育：1 .新纳统单位首次发现违法行为，危害后果轻微的；2 .在农业普查前两年未发现违法行为，且农业普查中违法行为危害后果轻微的。一、全国农业普查条例第三十九条农业普行对象有卜.列违法行为之一的，由县级以上人
11、民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队责令改正，给予通报批评；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：（二）提供虚假或者不完整的农业普查资料的；农业生产经营单位有前款所列违法行为之一的，山县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调查队予以警告，并可以处5万元以下罚款；农业生产经营户有前款所列违法行为之一的，由县级以上人民政府统计机构或者国家统计局派出的调行队予以警告，并可以处1万元以下罚款。.、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不
12、予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第三十六条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚：涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计克；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。江苏省统计局江苏省统计局江苏省统计领域减轻处罚事项清单（6项）（征求意见稿）序号违法行为（列举）减轻处罚条件自由裁量处罚幅度法律依据实施主体责任主体1对统计调查对象提供不宜实、不完整统计资料的处罚统计违法行为当事人如有证据证明具有下列情形之一的，应当减轻处罚：1 .
13、违法数额对本地区、本部门、本单位统计数据影响较小的；2 .主动消除或者减轻违法行为危害后果的；3 .受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的，或经查实确非自身原因提供不真实统计资料的；4 .主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；5 .配合行政机关查处违法行为有立功表现的。按照江苏省统计行政处罚裁量基准执彳第六条提供不真实统计资料的,用违法数额占应报数额比例裁量：（一）违法数额占应报数额10%以下的，对企业事业单位或者其他组织可以并处千元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二百元以卜.罚款；（二）违法数额占应报数额10%以上30%以下的，对企业事业单位或者其他组织可以并处一千元以上五千元以
14、下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二百元以上一千元以下罚款；（三）违法数额占应报数额30%以上60%以下的，对企业事业单位或者其他组织可以并处五千元以上二万元以下罚款;对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处一千元以上二千元以下罚款：（四）违法数额占应报数额60%以上90%以下的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二万元以上五万元以卜罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以上五千元以下罚款；（五）违法数额占应报数额90%以上I（XX）%以下的，对企业事业单位或者其他组织并处五万元以上十万元以下罚款；个体工商户违法数额占应报数额90%以上的，责令改正，给予警告，可以并
15、处五千元以上一万元以下罚款：（六）违法数额占应报数额IoOO%以上2000%以下的，对企业事业单位或者其他组织并处十万元以上十五万元以下罚款；（七）违法数额占应报数额2000%以上3000%以下的，对企业事业单位或者其他组织并处十五万元以上二十万元以下罚款；（八）违法数额占应报数额3000%以上的，对企业事业单位或者其他组织并处二十万元罚款。第七条提供不真实统计资料，违法数额占应报数额比例不超过60%且违法数额在5000万元以上的，用违法数额裁量：（一）违法数额5000万元以上2亿元以下的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二万元以上五万元以下罚款；（二）违法数额2亿元以上5亿元以下的，对企业
16、事业单位或者其他组织并处五万元以上十万元以下罚款；（三）违法数额5亿元以上10亿元以下的，对企业事业单位或者其他组织并处十万元以上十五万元以一、中华人民共和国统计法第四十一条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报：其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（二）提供不真实或者不完整的统计资料的；企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款：个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以
17、上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的：（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。江苏省统计局江苏省统计局卜罚款；（四）违法数额10亿兀以上的，对企业事业单位或者其他组织并处十五万元以上二十万元以下罚款。第八条提供不完整统计资料的：（一）统计指标未报个数占应报个数10%以卜.的，对企业
18、事业单位或者其他组织可以并处五千元以下罚款;对个体工商户责令改正，给予警告.可以并处一千元以下罚款；（二）统计指标未报个数占应报个数10%以上30%以卜的，对企业事业单位或者其他组织可以并处五千元以上二万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处，干元以上二千元以下罚款；（三）统计指标未报个数占应报个数30%以上的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二万元以上五万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以上一万元以下罚款；（四）情节严重的，对企业事业单位或者其他组织并处五万元以上二十万元以下罚款。2对统计调查对象迟报统计资料的处罚统计违法行为当事人如有证据证明具有下
19、列情形之一的，应当减轻处罚：1 .主动消除或者减轻违法行为危害后果的；2 .受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；3 .主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；4 .配合行政机关查处违法行为有立功表现的。按照江苏省统计行政处罚裁量基准执行第五条迟报统计资料的：（一）一年内发生1次的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二千元以下罚款;对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处五百元以下罚款；（一）一年内发生2次及以上的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二千元以上一万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处五百元以上一千元以下罚款。一、中华人民共和国统计法第四十二条作为统计调查对象的国家机关
20、、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款：个体工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的：（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的：（五）法律、法规、规章
21、规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。江苏省统计局江苏省统计局3对统计调查对象拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的处罚统计违法行为当事人如有证据证明具有下列情形之一的，应当减轻处罚：1 .主动消除或者减轻违法行为危害后果的；2 .受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的：3 .主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；4 .配合行政机关查处违法行为有立功表现的。江苏省统计行政处罚裁量基准：第九条拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供的：（一）纠正错误的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二万元以下罚款;对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以下罚款；（二）拒不纠正错误的，对企业事业单
22、位或者其他组织可以并处二万元以上五万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以上一万元以下罚款；（三）情节严重的，对企业事业单位或者其他组织并处五万元以上二十万元以下罚款。一、中华人民共和国统计法第四十一条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（一）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元
23、以上二十万元以下的罚款；个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。江苏省统计局江苏省统计局4对统计调查对象未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的处罚统计违法行为当事人下列情形之一，应当减轻处罚：1
24、 .主动消除或者减轻违法行为危害后果的；2 .受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；3 .主动供述行政机关江苏省统计行政处罚裁量基准第四条未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的：（一）已设置但不符合规定的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二千元以下罚款；（二）未设置的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二千元以上一万元以下罚款。、中华人民共和国统计法第四十二条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织迟报统计资料，或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处一万元以下的罚款：个体
25、工商户迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款。江苏省统计局江苏省统计局尚未掌握的违法行为的；4.配合行政机关查处违法行为有立功表现的。二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。5对统计调查对象转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表
26、及其他相关证明和资料的处罚统计违法行为当事人如有证据证明具有下列情形之一的，应当减轻处罚：1 .主动消除或者减轻违法行为危害后果的；2 .受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；3 .主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；4 .配合行政机关查处违法行为有立功表现的。江苏省统计行政处罚裁量基准：第十一条转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的：（一）转移、隐匿的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以下罚款；（二）篡改、毁弃或者拒绝提供的，对企业事业单位或者其他组织可以并处五万元以下罚款；对
27、个体工商户责令改正，给予警告，可以并处一万元以下罚款；（三）情节严重的，对企业事业单位或者其他组织并处五万元以上二十万元以下罚款。、中华人民共和国统计法第四十一条作为统计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款
28、。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。江苏省统计局江苏省统计局6对统计调查对象拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的处罚统计违法行为当事人如有证据证明具有下列情形之一的，应当减轻处罚：1 .主动
29、消除或者减轻违法行为危害后果的；2 .受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；3 .主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；4 .配合行政机关查处违法行为有立功表现的。江苏省统计行政处罚裁量基准第十二条拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的：（一）不如实答复的，对企业事业单位或者其他组织可以并处二万元以下罚款；对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处二千元以下罚款；（二）拒绝答复的，对企业事业单位或者其他组织可以并处五万元以下罚款;对个体工商户责令改正，给予警告，可以并处一万元以下罚款；（三）情节严重的，对企业事业单位或者其他组织并处五万元以上二十万元以下罚款。一、中华人民共和国统计法第四十一条作为统
30、计调查对象的国家机关、企业事业单位或者其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法给予处分：（三）拒绝答复或不如实答复统计检查查询书的;企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上二十万元以下的罚款；个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。二、中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。江苏省统计局江苏省统计局
