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1、XX农贸市场及周边环境秩序综合整治工作实施方案为有效破解XX农贸市场内外管理无序、交通拥堵、环境脏乱等突出实际问题，切实优化市场环境、方便市民生产生活，不断提升群众满意度，改善城市容貌形象，助力全国文明城市创建工作，特制定本工作方案。一、整治目标对农贸市场及周边环境秩序进行全方位、全覆盖摸底调查，找准问题症结，针对采取对策，全面展开综合整治，务实化解责任主体不明确、管理制度不健全、管理责任不落实、基础配套不完善等现象，全面落实“门前三包”责任制，有效解决占道经营、出线经营、私搭乱建、乱停乱放、环境脏乱、私自收费等市场管理重点、难点、堵点问题，努力实现“一个月有改观，三个月见成效，年底形成长效管
2、理机制”整治目标，确保市场环境秩序大幅改善，群众日常生活更加便捷，达到创建全国文明城市工作要求。二、整治内容（一）整治区域：XX农贸市场内部，市场周边可供车辆行人通行的主要道路，以及前述区域外、可视范围内存在于市场周边的马路市场占道范围。（二）重点内容：XX农贸市场内的农民自由交易区被占用、环境脏乱差、管理无序现象；市场外存在的占道经营、跨门出摊、私搭乱建、乱停乱放、乱扔乱排及私设摊位收费等各类不文明不规范现象。三、职责分工县综合执法局：负责对市场周边占道经营、跨门出摊等现象的管控；牵头开展XX农贸市场外环境秩序综合整治，依法依规下达职能内的行政处罚、行政强制等相关法律文书，严格规范执法，科学
3、组织撑杆搭棚强制拆除。XX街道办事处：负责落实市场内及周边市容秩序和环境卫生的属地职责，与商铺签订“门前三包”责任书，制定并张贴“门前三包”责任牌，明确责任区域、责任人员、管理要求及处罚措施等内容；牵头负责对“门前三包”责任制落实情况进行监督检查；配合县市场监管局、县商务局等部门对农贸市场进行升级改造。县市场监管局：负责市场内环境秩序的具体管理工作，承担市场内设施建设、秩序管控、环境卫生、食品安全、消防安全、建筑物安全等管理责任，建立健全市场管理各项制度；负责乱设摊位私自收费现象的整治打击；对市场功能布局优化、内部升级改造等工作的指导；加快市场升级改造项目施工。县交警大队：负责市场周边交通秩序
4、的管理，坚决打击乱停乱放，合理增设车辆停放区域，保持高压态势，做好车辆乱停乱放规范管理。县住建局：负责对市场周边市政设施进行管理维护、修缮更换，协助县综合执法局拆除市场周边撑杆搭棚。县经信局：负责对市场内外通讯光缆“蜘蛛网”进行归位治理。县委宣传部：负责新闻宣传报道，正确引导社会舆论，争取群众广泛支持。县财政局：负责保障整治工作经费。县委政法委、县信访局：负责相关信访维稳工作。县公安局：负责打击暴力抗法、阻碍执法及其他违法行为。消防救援大队：负责市场内紫荆公馆小区周边消防设施的检查，组织开展消防演练。四、实施步骤（一）调查摸底阶段（2022年7月19日至7月21日）。各街道办事处、县级相关部门
5、结合各自职责分工，对市场承载能力、内部设施及市场周边商铺、摊贩、车辆、撑杆搭棚、私自收费等情况进行深入调查摸底，做好工作台账，在此基础上，对整治工作可能涉及的不稳定因素做好评估并制定相应预案。（二）宣传发动阶段（2022年7月22日至7月25日）。坚持线上线下同步进行，广泛开展综合整治宣传活动，利用电视台、宣传栏、挂横幅和电子显示屏等多种方式充分造势，营造良好积极的社会舆论气氛，引导市民群众充分认同、主动参与、全面配合整治活动，为整治工作的顺利推进创造良好的外部环境。（三）集中整治阶段（2022年7月26日至8月20日）。辖区街道办、县级相关部门要集中人力、物力、财力，将工作力量向一线倾斜，加
6、大管控力度，做到严盯死守，群防群控，严厉打击市场内外各类违法违规行为，坚决取缔马路市场、撑杆搭棚，确保整治工作有声音、有行动、有举措、有效。（四）总结验收阶段。（2022年8月21日至8月30日）。整治工作推进过程中要注重资料收集归档，及时总结经验，科学建章立制，实现常态长效。县城管委办将会同县创建办通过实地走访、调研问卷、查看资料等形式对综合整治工作落实情况进行检查验收，重点查看工作开展情况及工作成效等。五、工作要求（一）高度重视、精心组织。辖区街道办事处、县级相关部门要高度重视综合整治工作，将其作为提升城市总体形象，增强群众幸福感和满意度的有力抓手，摆在重要位置，列入议事日程，做到层层分解
7、任务、层层压实责任，精心有序组织、狠抓工作开展，确保整治工作有声有色有成效落实到位。（二）协调配合、高标推进。要牢固树立全县上“一盘棋”思想，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、高效联动，全面提升整治工作质效，同时，建立健全联席会议制度，定期召开街道、部门联席会议，共享互通工作信息，分析研判、协调解决整治工作推进过程中的难点堵点问题。（三）强化督导、确保质效。县城管委办将会同县创建办，采取“四不两直”方式，常态化开展暗访督查、突击检查、随机抽查，确保各项工作在末端落地见效，对工作推三阻四、敷衍塞责的，将及时通报并督促整改；对工作落实不力、造成严重影响的，及时移送县纪委监委，依法依规严肃处理。
8、（四）加大投入、保障到位。各街道办事处和县级相关部门要强化资金投入，安排专项工作资金，满足整治工作开展需要。县财政局要积极主动发挥资金保障作用，统筹各方资源，确保工作资金早核算、早下达、早到位，为综合整治工作顺利有序开展夯实底部基础。XX农贸市场及周边环境秩序综合整治工作任务分解表序号责任单位时间整治内容整治措施工作进度完成时限备注1县综合执法局7月中旬调查摸底加强排查摸底，建立台账。7月20日强化宣传利用电视台、宣传栏、发传单等方式集中宣传。7月20日7月下旬集中整治强力整治占道经营、骑门出摊行为。长期8月上旬持续集中整治加大管控力度，科学整治撑杆搭棚。长期8月中旬巩固整治效果严防反弹，建立
9、健全长效管理机制。长期8月下旬总结整治工作科学建章立制，保持整治效果。长期2XX街道办7月中旬加强宣传劝导对占道经营的门店、菜摊，乱停乱放车辆（机动车和非机动车）进行宣传劝导7月20日签订“门前三包”责任书对门店、业主、小区物业等签订“门前三包”责任书，宣传“门前三包”对群众、城市的益处，做好“门前三包”工作。7月20日7月下旬开展定期巡查安排专人专职巡查，发现问题及时处理，保障前期工作成效。长期8月上旬规范摊位设置协同综合执法局等执法部门，规范摊位界限，不定期开展监督落实长期8月中旬对相关摊主进行法律法规宣传教育每月开展不定期法治宣传教育长期8月下旬巩固成效常态化开展巡查巡逻，确保摊位规范设
10、置，坚决杜绝乱停乱放。长期3县住建局7月中旬负责对市场周边市政设施进行管加强排查；长期坚持理维护、修缮更换，协助县综合执法局拆除市场周边撑杆搭棚立查立修；负责对市场周边市政设施进行管理维护、修缮更换，协助县综合执法局拆除市场周边撑杆搭棚1 .加强排查；2 .立查立修；3 .需制定专题方案的制定专题维修方案、经费请示；7月20日7月下旬负责对市场周边市政设施进行管理维护、修缮更换，协助县综合执法局拆除市场周边撑杆搭棚1.动态排查；2.立查立修；7月31日8月上旬负责对市场周边市政设施进行管理维护、修缮更换1 .动态排查；2 .立查立修；3 .按审定方案和经费执行。8月10日4县委宣传部7月中旬宣
11、传报道XX农贸市场及周边环境秩序综合整治工作的宣传部报道，正确引导社会舆论，争取群众广泛支持。长期宣传报道XX农贸市场及周边环境秩序综合整治工作的宣传部报道，正确引导社会舆论，争取群众广泛支持。长期7月下旬宣传报道XX农贸市场及周边环境秩序综合整治工作的宣传部报道，正确引导社会舆论，争取群众广泛支持。长期8月上旬宣传报道XX农贸市场及周边环境秩序综合整治工作的宣传部报道，正确引导社会舆论，争取群众广泛支持。长期8月中旬宣传报道XX农贸市场及周边环境秩序综合整治工作的宣传部报道，正确引导社会舆论，争取群众广泛支持。长期8月下旬宣传报道XX农贸市场及周边环境秩序综合整治工作的宣传部报道，正确引导社
12、会舆论，争取群长期众广泛支持。5县经信局7月中旬全面调查现场勘察，分解任务到各通信企业7月20日7月下旬集中整治现场督促，落实各通信企业整治7月31日8月上旬8月中旬8月下旬总结验收现场验收，完成整治，收集整治资料8月10日6县委政法委7月中旬组好信访维稳工作加强宣传引导8月底7月下旬加强宣传引导8月底8月上旬加强宣传引导8月底8月中旬加强宣传引导8月底8月下旬加强宣传引导8月底7县市场监管局7月中旬对市场内经营户电瓶车、三轮车车辆进行摸底。通过对市场A区、B区经营户建立微信群，摸清经营户车辆底数。7月20日强化宣传通过微信群、宣传画、XX之窗等自媒体加强整治规范的宣传7月207月下旬清理市场
13、内空置区域。督促市场业主规范车辆停放，对市场内的闲置空地进行清理，以尽最大能力容纳农民挑摊。7月31日8月上旬对市场内经营秩序进行集中整治按照创文农贸市场点位标准，通过市场巡查组对市场内的不规范行为、市场环境卫生秩序等进行整治规范。8月10日8月中旬对市场内经营秩序进行集中整治按照创文农贸市场点位标准，通过市场巡查组对市场内的不规范行为、市场环境卫生秩序等进行整治规范。8月20日8月下旬对集中整治工作对照标准查漏补缺，建立长效机制，进行常8月30日进行总结，建章立制。态化监管。8县交警大队7月中旬机动车乱停乱放1贴罚单2、拖移机动车长期电瓶车乱停乱放拖移电瓶车长期7月下旬机动车乱停乱放1贴罚单
14、2、拖移机动车长期8月上旬机动车违停1、贴罚单2、拖移机动车长期8月中旬机动车违1、贴罚单2、拖移机动车长期8月下旬机动车违1、贴罚单2、拖移机动车长期9县信访局7月中旬负责相关信访维稳工作1.及时转办交办督办相关信访事项。2.配合相关部门做好信访维稳工作长期负责相关信访维稳工作1 .及时转办交办督办相关信访事项。2 .配合相关部门做好信访维稳工作长期7月下旬负责相关信访维稳工作1.及时转办交办督办相关信访事项。2.配合相关部门做好信访维稳工作长期8月上旬负责相关信访维稳工作1 .及时转办交办督办相关信访事项。2 .配合相关部门做好信访维稳工作长期8月中旬负责相关信访维稳工作1.及时转办交办督办相关信访事项。2.配合相关部门做好信访维稳工作长期8月下旬负责相关信访维稳工作1.及时转办交办督办相关信访事项。2.配合相关部门做好信访维稳工作长期10县消防救援大队8月上旬XX市场所内紫荆公馆小区周边消防设施的检查消防监督抽查8月10日8月中旬开展消防演练拟定消防预案后实施消防实战演练8月20日
