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1、XX市基层智治大脑建设项目采购需求一、项目背景基层智治大脑建设指南S1中指出基层智治大脑是服务基层治理领域多跨应用的智能系统，是推动基层治理从分散走向集中、从破碎走向整合、从部分走向整体，为基层治理日常履职赋能和预测预警、战略目标管理等形成能力、提供动力，推动基层治理领域实现重要领域感知监测、关键链条决策辅助、省域智慧集智共享、核心过程减负赋能，打造基层治理体系和治理能力现代化的智慧新径。二、建设目标根据基层智治大脑建设指南Sl）的建设指引，基层智治大脑是服务基层治理多跨应用的智能系统，以实现基层治理领域“以算力换人力、以智能增效能”为目标通过改革和技术双轮驱动，以全量采集感知为基础，实现基层
2、智治领域数据、算法、模型、知识等智能要素的规范化、标准化聚合。向上对接省级节点，向下赋能和支撑县（区）应用。通过建设智能要素超市降低应用开发成本，对数据、算法、模型、知识等智能要素进行归集、管理、共享和迭代，形成基层智治大脑的能力集。对基层治理领域多跨应用所需的智能化基础能力进行统一管理、运维和共享，依据智能要素共建共享的有关工作机制进行管理，构建一体化智能要素目录，持续迭代优化智能要素目录标签。实现数据可视化，以基层智治大脑驾驶舱作为日常履职与战略决策赋能中心，依托一体化智能化公共数据平台，对大脑已采录数据、已建设算法要素、模型要素、知识要素、数据要素等智能要素的进行统计，汇聚集成智治大脑的
3、综合数据及各特色应用的综合信息进行集中展示和监测。三、建设内容根据基层智治大脑建设指南S1办法以及XX市基层智治大脑的总体规划，在避免重复浪费充分利用存量资源的基础上集约化构建，依托市级公共数据平台提供算力、存储和运行环境，构建一网一域一中心，并建设智治大脑门户作为统一入口并建设相应的支撑管理系统。本次建设的各板块具体内容与功能如下：1、基层智治大脑门户：汇聚全时空多维度采录感知网、多维集成域、日常履职与战略决策赋能中心三大板块，并集成大脑各板块要点信息展示及入口。2、智能要素超市：汇聚智能要素与智能组件，为用户提供便捷的智能要素及智能组件的查询查看及调用申请等操作，通过赋能资源整合汇聚集中展
4、示的方式为用户提供一个统一、便捷、全量的智能要素服务货架。3、驾驶舱：依托一体化智能化公共数据平台，对大脑已采录数据、已建设算法要素、模型要素、知识要素、数据要素等智能要素及其运作情况进行统计展示以及感知设备点位信息等进行分图层上图。4、支撑管理系统：支持对XX市基层智治大脑的基础服务进行配置。包含消息管理、用户权限管理、能效配置、个人账号管理和接口服务中心。5、对接服务：对接省IRS系统，将智能要素超市中的数据要素、智治要素（包括算法要素、模型要素）、知识要素上报到IRS系统，实现全省申请统一入口、审批等功能，对外输出可共享、可调用的智能服务能力。四、建设清单序号板块建设任务数量单位1基层智
5、治大脑门户门户总览1套2能力服务1套3应用场景1套4节点监控1套5市/区县/镇街工作台1套6智能要素超市超市门户1套7智能要素1套8智能组件1套9授权审批1套10个人中心1套11驾驶舱首屏1套12一网汇聚专题1套13一域集成专题1套14一中心统筹专题1套15支撑管理消息管理1套16用户权限管理1套17账号管理中心1套18能效配置1套19接口服务中心1套20能效分析1套21对接服务IRS对接服务1套五、详细建设要求序号板块建设任务子任务功能描述1基层智治门户总览门户总览汇聚全时空多维度采录感知网、多维集成域、日常履职与战略决策赋能中心三大板块，集成大脑门户页面总览，可进入对应板块的综合数据看板。
6、并集成XX市基层智治大脑各大板块的要点信息展示及快捷入口，主要包含能力服务、应用场景、节点监控等板块。2能力服务能力服务汇聚基层智治大脑智慧化赋能的能力组合，提炼采录感知网重点数据展示、智能要素超市提炼信息、智能服务中心重点模块等的综合展示及三大板块的快捷入口。3应用场景应用场景提供大脑集成赋能较为优秀应用场景的展示，包含其基本情况概述、智能要素以及实际成效等。4节点监控节点监控对一网采集覆盖及赋能使用覆盖节点，对市本级各相关业务部门、各区县节点等的汇聚数据、节点调用等进行监控汇总展示。5市/区县/镇街工作台总览对市、县、乡镇基层智治大脑智能服务内容进行汇聚展示，提供资源部署、能力调用、用户信
7、息、调用数量等信息展示。6资源管理汇聚市、县、乡镇基层智治大脑智能服务的资源信息管理，可对下辖资源信息进行查询，并支持按照节点进行查询等操作。7能力管理汇聚市、县、乡镇基层智治大脑智能服务的能力管理服务，可对能力服务进行查询，并支持按照名称、提供方等字段查询等操作。8消息管理为用户提供消息服务功能，用户可根据需要按状态进行筛选。9智能要素超市超市门户门户首页提供对各类服务资产的检索能力，能够以月度对申请次数、申请量、检索次数最高的服务资产进行统计计算展示。同时提供近十个历史检索标签和热门服务资产标签。10智能检索提供对要素资产库中数据要素、智能组件的检索功能。11智能要素数据要素可以对数据要素
8、、界面要素、MQ,按照资源名和接口名称进行检索并且展示。能够根据地市、单位、服务标签，选择要素归属。同时可以按照申请量和调用量进行排序展示。支持在列表中直接查看和申请接口。12算法要素可以根据关键字对算法要素进行检索并且展示。能够根据地市、单位、交付方式进行筛选。同时可以按照申请量和调用量进行排序展示。支持在列表中查看详情和要素申请。13模型要素可以根据关键字对模型要素进行检索并且展示。能够根据地市、单位、交付方式进行筛选。同时可以按照申请量和调用量进行排序展示。支持在列表中查看详情和要素申请。14知识要素可以根据关键字对知识要素进行检索并且展示。能够根据地市、单位、交付方式进行筛选。同时展示
9、要素基础信息、参数信息、介绍信息、注册单位信息等关键内容，并支持对要素的申请。15智能组件数据计算分析展示数据计算分析方向的组件目录，支持按发布单位、交付方式进行筛选，通过优化要素索引信息，方便检索出用户所需的组件。16知识集成应用展示知识集成方向的组件目录，支持按发布单位、交付方式进行筛选，通过优化要素索引信息，方便检索出用户所需的组件。17逻辑推理判断展示逻辑推理判断方向的组件目录，支持按发布单位、交付方式进行筛选，通过优化要素索引信息，以便检索出用户所需的组件。18授权审批注册审批支持数管单位对数源单位在超市上注册发布的智能要素、智能组件进行审批。19申请审批使用本功能审批第三方单位的使
10、用申请，根据智能要素、智能组件的数据权限经由数源、数管的流程审批。20应用管控应用监控实现对全系统应用运行状态的查看与秘钥异常监控。21健康管控提供接口健康监测和应用调用检测模块对接口和应用的健康状态进行解控。22个人中心要素注册支持数源用户注册新增符合分类的数据要素，按规则填写注册相应信息提交后，待数管单位审批即可完成注册。23我的注册展示数源单位注册成功的只能要素，支持详情查看以及申请审批状态的查看。24我的定价支持将成功注册的要素、组件进行定价。也可将注册要素设为免费或按一次性收费或按使用次数收费。25我的应用展示用户在要素超市注册的应用，支持查看应用详情包含应用简介、申请的数据要素、智
11、能组件清单、应用允许的IP白名单等信息。26我的申请展示用户申请使用的智能要素、智能组件，展示审批状态，可查看申请的要素、组件详情。27关注收藏展示用户已关注的、已收藏的数据要素、智能组件，支持用户点击查看对应详情，也可按需移除关注列表、收藏列表。28驾驶舱首屏地图（海图）信息上依托XX市卫星地图及海图的基础信息上图展示，将基层智治大脑集成的物联感知设备点位信息等进行上图展示。图29一网汇聚板块构建一网集成展示，动态监控基层智治大脑采录汇聚的物联感知及视频监控设备的总体数据，及切换展示。可根据地图与海图的切换来选择展示陆上、海上一网汇聚内容。30一域集成板块构建一域集成展示，汇聚智能要素集成展
12、示，提供集成的智能要素总数、赋能应用总数、申请总数、调用次数及要素分类展示。31.中心统筹板块构建一中心集成展示，集成一中心智能模块汇聚重点数据的可视化展示，提供智能模块总数、赋能应用总数、申请总数、调用总数以及智能模块分类展示。32重大应用板块集成汇聚重大应用汇聚板块，针对市级重大应用以及各区县的重大任务重点数据进行集成展示，抽取相关重大任务的执行数、执行率、完成率等基本信息进行可视化展示。33实战实效板块集成汇聚实战实效重点数据的板块展示，主要提供各智能模块的使用情况。34实时响应搭建实时响应板块，汇聚实时响应重点数据进行可视化汇聚展示，提供预测预警、实时响应以及应急事件接报统计的查询查看
13、。35集成智治大脑量化评价汇聚基层智治大脑量化评价数据的可视化展示，可按照综合评估、调用热度优先等分类进行排序方式选择。36知识搭建知识赋能板块，汇聚大脑综合知识库汇聚赋能板块知识种类及相关数据，为用户提供清晰直观的知识汇聚统计监测数据。37一网汇聚专题基本信息展示集成XX市全域地图，并针对一网汇聚总量提供基本信息展示，为用户提供直观的综合统计数据，提供信息包含日均沉淀数据数、自动采录感知接入量、日均调用次数、调用总次数、调用成功率等内容，同时可根据业务需要选择相关辖区进行查询查看。38采录感知网搭建采录感知网板块，汇聚采录感知与视频感知两个板块，分别对通过采录感知中台汇聚的视频感知类设备和其
14、他物联感知设备进行汇聚统计展示，并可进行详情信息查看。39数据沉淀搭建数据沉淀板块，汇聚基层智治大脑数据沉淀情况，按照XX海岛特色，划分船舶类数据、其他基本数据以及数据源的可视化展示。40调用赋能情况综合汇聚大脑日常履职调用及集成域调用赋能情况，对采录感知的实际应用进行统计及展示，分多维集成域调用、日常履职与战略决策中心赋能、应用场景关联等内容。41一域集成专题基本信息展示按照辖区地图分布提供一域集成的基本信息要素汇聚展示服务，主要提供数据项总量、算法贡献度、模型贡献数、知识要素贡献数、接口调用数等基本信息汇总，同时可按照统计需要在地图上选择相应辖区查看相应辖区数据。42数据要素该板块主要提供
15、数据要素汇聚情况、数据治理情况以及数据服务情况的可视化展示。其中数据要素汇聚情况提炼重点统计分析结果；数据治理主要为用户提供清晰的数据治理结果统计。43算法要素算法耍素综合统计大脑算法耍素汇聚情况、使用情况等，方便用户对大脑算法要素的汇集及使用进行管理，主要汇聚内容有汇聚的算法总量、赋能部门情况等。44模型要素模型要素作为智能模块的重要组成部分，用户需动态掌握模型要素的变动情况，该板块主要按照业务类别与评价类被对模型要素进行统计，并统计其调用数据情况，为用户提供直观的统计结果。45知识要素汇聚知识要素的综合统计，主要提供政策类知识要素统计及变动情况、指引类知识要素统计及变动情况、案例类知识要素
16、统计及变动情况等内容。46应用榜汇聚各应用智能要素的调用排行榜单，便于掌握各应用的智能化赋能深度。47一中心统筹专题运行监测评估集成大脑运行维护监测评估的综合展示服务，主要提供事件监测、多跨协同监测、采录感知设备运行监测等内容，对日常工作运行、采录感知运行等情况进行监测监管，为用户提供汇聚、全量的大脑运维监测数据。48预测预警依托一网汇聚能力以及算法模型分析，对辖区基层治理事件异常情况进行综合分析提醒，对预警信息的转化处置进行统计展示。49战略目标管理按照基层治理141体系划分战略目标管理4大板块，汇聚党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四大子板块，针对四大跑道重大工作进行综合统计分析展示。
17、50实时响应集成搭建一套实时响应中心，汇聚态势演进分析、平战协同调度、智能业务助手、实时救援响应等业务辅助能力，加强实时响应数据汇聚。51评价体系为优化智能模块及智能要素的使用效能，构建一套可视化评价体系，针对调用数进行排名，并可对调用综合评价进行综合评估排行，同时可根据调用热度优先、使用效能优先、减负指数优先进行排行展示。52运维体系汇聚运维保障服务数据的可视化展示，针对大脑服务提供与流程审批提供进行统计分析展示，同时对大脑内智能要素及智能模块的维护操作进行可视化展示。53支撑管理消息管理消息场景管理消息管理是对消息场景（如：分派场景、办结场景等）、消息渠道（如：短信、X政钉等渠道）进行统一
18、维护和管理的模块，支撑协同中心根据不同的处置任务环节定向推送消息。54消息渠道管理消息渠道管理支持对不同的消息渠道进行统一维护和管理，包含了消息渠道的新建、搜索、列表展示，支持在列表展示中对消息渠道进行编辑、上线、下线、删除操作。55菜单管理菜单管理是对XX市基层智治大脑已有功能菜单进行统一管理和维护的模块，包含了新增菜单、菜单的主子关系、编辑菜单名称、菜单功能排序等。56用户权限管理权限管理权限管理支持通过类目树的方式对所有功能权限进行统一管理和维护的模块，包含权限类目管理、新增权限、权限搜索、权限列表展示、权限修改、权限删除。57角色管理通过角色管理，实现各类典型用户的工作权限定义和管理。
19、包含角色新建、角色搜索、角色列表展示、功能点分配、角色修改、角色删除。58授权管理授权管理是对角色和用户账号进行统一授权和管理的模块，包含了角色搜索、角色授权、角色授权记录查看、账号被授权查询。59账号管理中心个人账号管理中心提供个人账号管理服务，包含：账号名称管理、密码修改、忘记密码。60能效配置网关集群展示网关集群信息，通过实例的心跳检测采集运行数据，并通过前端页面展示运行状态。61网关插件支持用户按需为网关实例安装卸载.业务所需插件、对安装的插件进行起停用控制。用户可通过插件来创建IP访问控制、参数转换、流量控制等配置项。62路由规则支持用户按需修改路由信息。提供规则名称输入查询、开始结
20、束时间进行筛选查询。支持根据流量筛选方式、启用状态进行列表筛选，并显示当前插件规则所属的网关集群。63网关限流对网关网络流量进行限流管理。列表展示了系统中所配置的流量限制规则，并显示当前配置规则所属的网关集群。支持管理人员按需配置令牌桶算法和停用、编辑、删除、查看等管理操作。64网关熔断对流经网关的大流量进行熔断控制，支持管理人员对展示列表中已有的熔断策略进行停用、编辑、删除、查看等操作。65防火墙规支持用户根据本级网关实际配置防火墙规则，配置防护型策略。支持管理人员对展示列表中则已有的防火墙规则进行停用、编辑、删除、查看等操作。66接口服务中心数据源管理支持用户对自有数据源使用接口设计器生成
21、所需接口，可通过本功能链接数源单位自有数据源。67接口设计支持提供页面可视化配置生成接口，通过选择数源、设置入参、配置分组，并支持SQL语句的自定义设计。68接口列表可用户查看已发布的接口情况并以接口名称、分组、出入参等信息进行接口的搜索查询，对权限范围内的接口支持编辑、启停操作。69接口模板提供可复用的库表查询语句，支持用户对已有接口模板进行管理。70接口监控可以主动监测接口健康状态功能，并支持用户在线修改接口状态停用故障接口。以可视化形式展不接口的健康状态和各项关键指标。71接口分组支持用户按分组管理容器，让资源承载能力能够更好地匹配接口运行要求，使接口能够更为稳定的运行。72容器监控支持
22、以图形化的形式展示了容器运行的各项关键指标。展示内容主要包括运行时间、CPU使用率、内存使用率、TCP连接数等信息。73能效分析监控概览从网关性能、网关运行状态、服务健康状态、实例健康状态等方面进行监测分析，可实时监测网关运行状态。74实例ECS通过CPU利用率、内存利用率、TCP连接数、IO使用情况、服务负载等指标对ECS进行监测。75对接服务RS对接服务对接省IRS系统，将智能要素超市中的数据要素、智治要素（包括算法要素、模型要素）、知识要素上报到IRS系统，用户可通过省IRS系统申智能要素中的服务资产，实现全省申请统一入口。六、项目实施要求1、系统响应速度在软件方面，响应时间、更新处理时
23、间、数据传送和转换时间、处理和解决问题时间，都比较迅速，能满足用户要求，整体响应时间需要保持在：（1）在网络工作正常时，简单事务处理（包含各类信息录入、修改、查询业务、主要页面平均响应时间等）W1S；（2）在网络工作正常时，信息录入、修改型简单事务：平均响应时间W2s；（3）在网络工作正常时，各类统计报表形成时间，或者复杂事务处理W5s。2、安全稳定性（1）系统应提供7天X24小时的连续运行，平均故障间隔时间：7天，平均故障修复时间：V2小时。（2）系统应采用完善的安全管理，并能提供安全备份。3、在合同签订后，中标人应开展相应的项目实施调研工作，根据项目实际需求逐步完善软件需求确认表和详细设计
24、方案（需包含但不限于系统结构图、数据流向图、数据库设计、主要业务流程图等），需求确认表和详细设计方案以本次采购文件为基础。4、项目开发期间，中标人应为本项目安排专门的项目团队人员，包括项目负责人（1人）、技术负责人（1人）、开发等人员。根据项目实际建设进度需要，可另行增加相关人员以满足项目需求。所有项目组成员均须身体健康，以保证项目工作有效开展。本项目的项目负责人在项目验收前不得更换，如更换需向采购人提出书面申请并经其同意方可更换，否则将承担违约责任；本项目的项目组成员在实施时需向采购人报备，实施期间人员更换比例超过30%要承担违约责任。6、合同执行期间，中标人应服从采购人及第三方监理单位的监
25、督和管理。七、项目进度要求1、项目工期：合同签订后2个月内完成项目建设并进行项目初步验收，初验合格后经3个月试运行，各项功能达到采购人要求，进行项目终验。2、投标人应按照上述时间安排，制定相应的项目实施详细进度计划，确定每个实施阶段的时间表及工作目标。八、售后服务要求1、中标人应保证对项目提供1年的免费质保运维期。2、在质保运维期内由于软件本身质量原因造成的任何损伤或损坏，中标人须免费负责修复、升级、更换。3、免费运维期自项目正式验收合格之日开始计算。免费维护期内，中标人须提供7*24小时电话技术支持，在接到用户通报故障的电话或传真后，应在2小时内响应，8小时内（气候影响交通、对接平台方原因等
26、因素除外）修复完成。4、为保证平台系统正常、安全地运行，技术支持力量和优良的服务是系统正常、安全运行的保障。投标人应据此制定系统详细的技术支持与服务方案，包括服务内容、服务方式、服务响应时间、应急措施及组织结构等。5、系统保质期内故障率累计不得超过20天，如达不到要求，每超过一天,质保期相应延长30天。保质期内因设备本身缺陷造成各种故障应由中标人免费技术服务和维修。6、在免费维护期结束前，须由中标人工程师和采购人代表进行一次全面检查，任何缺陷必须由中标人负责修改。在修改之后，中标人应将缺陷原因、修改内容、完成修改及恢复正常的时间和日期等报告给采购人。九、培训要求1、中标人必须为采购人提供设备使
27、用、设备操作和管理维护培训，培训形式包括客户现场培训、课堂培训；投标人必须列明相应的培训课程。2、投标人应在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训项目、人数、地点、日程、资料、其它等详细内容，为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。3、技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错，中标人培训人员必须是专业培训师。4、培训工作必须在合同生效之后系统试运行之前安排。5、所有培训费用（含培训教材费），已包括在投标总价中。6、实际培训时间、人数和地点按中标人与项目采购人商定的为准。十、验收要求项目的验收包括初步验收、试运行和终验。1、项目初验项目初验前，中标人应
28、首先对软件系统进行自测，并将软件自测报告提交采购人审查。中标人依项目采购需求及合同约定向采购人提交成果及相关文档，并向采购人提出初验申请。采购人接到中标人初验申请后，组织初验，初验合格后联合签署初验报告。2、试运行初验合格后，系统进入试运行，试运行时间为3个月。3、终验项目通过试运行后，中标人向采购人提出终验申请，采购人组织相关单位进行项目的终验。设备终验通过，进入正式运行阶段。终验收合格的条件必须至少满足以下三个要求：已提供了合同要求的全部设备和资料；试运行时性能满足合同要求；性能测试和试运行验收时出现的问题已被解决。4、验收其他要求D通过验收测试判断产品质量是否符合产品需求、功能实现是否正
29、确，性能方面是否符合运行要求，并且产品可以最终上线。2）本项目验收前须通过等保测评和代码检测，验收应当在采购人指定地点进行，由中标人提请经采购人认可的第三方专业检测机构进行检测，并承担由此产生的费用；3）采购人负责组织验收小组及第三方监理单位共同参与项目验收，中标人需按采购人所在地的项目验收流程及文档要求提供相关验收资料。十一、付款方式本项目合同签订生效且具备支付条件后7个工作日内采购人支付合同总金额的50%,终验合格后10个工作日内采购人支付合同总金额的50%o十二、知识产权要求中标人应保证所提供的产品或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权；中标人如因项目需要使用第三方授权的相关软件产品，需在中标以后提供相应的软件授权证明，报采购人备案备查。十三、其他1、中标人在与采购方签订合同时，要与采购人签订保密协议，双方必须对合作过程中涉及的工作秘密、业务需求、协议、系统设计、技术成果等内容和相关事务保密。2、中标人承担网络和数据安全责任，具体条款以合同约定为准。3、采购人认为中标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。4、采购人有权对中标人在服务过程中的情况进行相应的考核，考核结果不符合要求的，采购人有权取消中标人的中标资格。5、采购人根据业务需求提供相应的平台对接方式及技术支撑单位。
