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1、盐湖区16个重点乡镇空气自动监测站建设项目项目编号:AGKoo226公开招标采购人：运城市生态环境局盐湖分局采购代理机构：丰汇国际项目管理有限公司二。二三年十月第一部分招标公告1第二部分投标人须知5第三部分评标标准和评标方法22第四部分采购需求32第五部分合同原则43第六部分投标文件格式47第一部分招标公告采购公告盐湖区16个重点乡镇空气自动监测站建设项目的潜在投标人应登陆山西省政府采购网政采云平台线上获取招标文件，并于2023年11月8日15点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1 .项目编号：AGK002262 .项目名称：盐湖区16个重点乡镇空气自动监测站建设项目3 .采购
2、方式：公开招标4 .预算总金额：.24元5 .供货期：15日历天6 .质保期：1年7 .项目采购内容:采购陶村镇、冯村乡、王范乡、上王乡、三路里镇、上郭乡、东郭镇、解州镇、席张乡、金井乡、龙居镇、泓芝驿镇、北相镇、安邑办、大渠办、姚孟办16个乡镇空气自动监测设备、标准站房及配套设施（详见采购需求）。（每乡镇站标准站房和仪器设备采购采购清单）：序号名称单位数量备注1氮氧化物分析仪套162二氧化硫分析仪套163臭氧分析仪套164一氧化碳分析仪套165P此。大气颗粒物浓度监测仪套166PM”大气颗粒物浓度监测仪套167零气发生器（含CO转化炉）套168动态校准仪（含光度计）台169气象五参数仪台16
3、10采样系统、数据采集传输系统、机柜等辅助设施套1611比对验收项1612站房（含空调、灭火器、防雷设施、办公桌椅等站房配套设施）套1613安全楼梯项18 .供货地点：采购人指定地点9 .质量要求：符合国家、地区、行业相关标准规范。10 .项目验收：采购人组织验收。二、申请人的资格要求：（1）供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型企业），投标人应认真对照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准
4、，准确划分企业类型；（3）本采购项目的特殊条件要求：供应商在“信用中国”网站（.cn）中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法主体、采购不良行为记录名单，在“中国政府采购网”网站（.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加投标；本次招标不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2023年10月18日至2023年10月25日00时00分00秒，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：山西省政府采购网-政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https:/在线申请获取采购文件（
5、进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点电子响应文件上传截止时间：2023年11月8日15点00分（北京时间）电子响应文件通过山西省政府采购网电子投标客户端在线提交。电子响应文件解密方式:本项目采用线上解密的方式进行解密。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本公告发布媒介：山西省政府采购网，有关本项目的更正、补充等内容将通过上述网站公布，请投标人关注。2、针对本项目的质疑一次性提出，多次提出将不予受理。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1 .采购人信息采购人：运城市生态环境局盐
6、湖分局地址：山西省运城市盐湖区红旗东街3952号奥阳大厦联系人：李先生电话：2 .采购代理机构信息名称：丰汇国际项目管理有限公司地址：陕西省西安市碑林区长安北路永宁国际20楼2003室电子邮箱：3 .项目联系方式项目联系人：李女士电话：第二部分投标人须知投标人须知前附表条款名称编列内容采购人采购人：运城市生态环境局盐湖分局地址：山西省运城市盐湖区红旗东街3952号奥阳大厦联系人：李先生电话：采购代理机构名称：丰汇国际项目管理有限公司公司地址：宁国际20楼2003室联系人：李女士电话：邮箱：项目名称盐湖区16个重点乡镇空气自动监测站建设项目采购内容详见本第四部分采购预算价.24元供货期15日历天
7、质保期1年供货地点采购人指定地点质量要求符合国家、地区、行业相关标准规范分包不允许投标人的备选方案不允许投标人提交备选方案采购预算价见采购公告踏勘现场不组织标前会不召开投标人资格条件(1)供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；(2)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购(残疾人福利性单位、监狱企业视同小型企业)，投标人应认真对照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定的划分标准,准确划分企业类型；（3）本采购项目的特殊条件要求：供应商在“信用中国”网站（.cn）中未被列入失信被执行
8、人名单、重大税收违法主体、采购不良行为记录名单，在“中国政府采购网”网站（.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加投标；本次招标不接受联合体投标。投标文件要求及份数1、网上递交：请登录政采云投标客户端递交。2、资料递交：投标人在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到政采云投标客户端，同时密封递交叁份纸质版（一正两副）投标文件和一份WOrd格式电子版投标文件（IJ盘），并确保递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，投
9、标文件亦不再接收。递交的投标文件仅在因网络故障等不可抗力造成无法从网上获取投标文件的情况下启用。3、网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。如果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要使用该数字证书在规定的解密时间进行解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标。4、纸质版投标文件和电子版投标文件需密封在一个密封袋中，并在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。密封袋上需写明项目名称、项目编号、投标人全称、地址、联系电话。注：各投标人自行准备电脑用于开标解密，本次项目开标解密时长为30分钟，超时导致解密失败，后果由投标人自行负责。1、纸质投标文件应为加
10、密电子投标文件导出打印件（纸质版投标文件必须和上传的加密电子版内容一致，如不一致，造成的后果，投标人自行承担）。2、电子投标文件请通过山西省政府采购网下载电子投标文件制作工具进行制作。3、投标人要按照采购文件要求进行签章和加密，并在开标时使用制作电子版投标文件的CA数字证书进行解密操作。开标过程中，因投标人个人原因造成投标文件未解密的，视为无效投标。4、报价人通过投标客户端编制完报价文件后，使用企业CA数字证书对报价文件进行加密，生成加密后的报价文件，在开标时再行解密。（加密、解密必须使用同一CA数字证书）签字和（或）盖章要求纸质投标文件应为加密电子投标文件导出的打印件，并确保内容一致。电子投
11、标文件必须使用CA数字证书电子签章或签字。投标保证金（1）投标保证金金额：150000元（2）提交方式：保证金必须从本单位银行基本帐户以电汇、支票、汇票、本票等非现金形式提交，或提交银行保函，或担保机构出具的保函。（3）截止时间：2023年11月8日15点00分止（以实际到账时间为准）。（4）交纳账户信息：开户名：丰汇国际项目管理有限公司运城分公司开户行：中国工商银行股份有限公司运城牡丹支行行号：账号：截止时间：同开标时间（以实际到账时间为准）投标保证金有效期同投标有效期。（5）电汇形式退还方式：通过本单位基本银行帐户退还，退还投标保证金时。（6）投标人须及时查询保证金到帐情况，因银行结算、不
12、可抗力等非采购人原因造成的保证金不能及时到账，因此造成的一切后果供应商自行承担。（7）投标人应按上述要求递交保证金，否则其保证金视为无效。投标文件有效期90日历天（从投标截止之日算起）领取或购买采购文件通过山西省政府采购网-政采云平台获取电子版文件编制供应商应使用政采云系统的响应文件编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，并使用数字证书（CA）按照招标文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对响应文件进行加密。投标文件递交及注意事项本项目为全流程电子标.网上递交：请登录政采云投标客户端递交。电子投标文件中要求企业、法定代表人或授权代表进行签章的位置，必须电子签章或签字，确保报价文件合法有效
13、。*纸质版响应文件递交采用邮寄方式的潜在投标人须合理预计邮寄时长，确保在响应文件递交截止时间前邮寄到（邮寄地址：区管理局二楼205室，联系人：李女士，联系电话：,纸质版须是加密电子投标文件导出打印件胶装。）评标委员会的组建评标委员会由5人组成，其中采购人代表1人、经济、技术等方面的专家人数共4人。评标专家确定方式：从山西省政府采购评标专家库中随机抽取。履约保证金响应甲方要求（签订合同时商议）政府采购相关政策要求拒绝进口产品允许进口产品本项目涉及进口产品的要求：投标货物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。废标的规定有下列情形之一时
14、，评标委员会应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。补充内容1、招标代理服务费参照国家发展和改革委员会发改价格20111534号文件规定的费率计取，由中标人支付。2、本项目需要落实的政府采购政策：（1）按照财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）的有关规定，本采购文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。投标产品各项技术标准
15、必须符合国家强制性标准，否则投标无效。（2）政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）；（3）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）；（4）财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）o（5）财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。3、属于政府强制采购产品的，工程所需材料、设备必须为节能产品政府采购品目清单中的产品。属于政府优先采购产品且投标产品为节能产品政府采购品目清单.中的产品的，在评分标准中予以加分。投标人须
16、提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。4、属于政府优先采购产品，工程所需材料、设备为环境标志产品政府采购品目清单中的产品的，在评分标准中予以加分。投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。特别注意事项1 .特别注意事项：1.1、 建议投标人提前上传电子投标文件，不论何种原因，电子投标文件上传截止时间前未完成上传的，视为放弃投标；1.2、 投标人需保证纸质投标文件与电子投标文件内容一致；1.3、 投标人如果需要进行澄清、说明、更正时，需自行准备电脑终端设备，自行解决所需网络；2 .其他事项：2.1、 在线投标响应（电子投标）说明：2.2
17、、 本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网办事指南下载专区”获取；2.3、 投标人应在提交投标文件前完成CA数字证书办理。（办理事项详见“山西省政府采购网办事指南下载专区”）；2.4、 投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请投标人自行前往“山西省政府采购网办事指南下载专区”获取并安装；2.5、 如有疑问，可致电技术支持热线：电子招投标及其他业务支持:95763o2.6、 开标时间起采购文件规定的解密时间内投标人可登陆“山西政府采购平台”，在“项目采购开评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败，则投标无效。2.7、 7、投标
18、人需自行完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。注：本表内容与投标人须知正文内容不一致的，以本表内容为准。一、总则1.适用范围本采购文件适用于本次招标活动的全过程。2 .定义2.1 “货物”指投标人制造或组织符合本采购文件要求的货物。2.2 “服务”指除货物以外规定由投标人承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、技术援助和合同中规定由投标人承担的其他义务。2.3 “潜在投标人”指符合本采购文件各项规定的合格投标人。2.4 “投标人”指符合本采购文件规定并参加投标的投标人。3 .合格投标人的条件3.1 投标人的资格要求条件：（1）供应商在“信用中国”网站
19、（.cn）中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法主体、采购不良行为记录名单，在“中国政府采购网”网站（.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（2）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加投标；（3）本次招标不接受联合体投标。3.1.2采购项目的特殊条件要求：见须知前附表3. 2投标人获取采购文件时应登记,并提供有效联系方式。3 .3如投标人代表不是法定代表人,须持有法定代表人授权委托书（按采购文件提供的格式填写）。4 .4投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员
20、因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。3 .5采购人在投标截止时将对投标人的信用记录进行查询，查询渠道为：“信用中国”网站（.cn）和中国政府采购网（.cn）,对被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体及政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参加投标。4 .投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、采购文件5 .采购文件的构成5. 1采购文件由下列六部分内容组成：第一部分采
21、购公告第二部分投标人须知第三部分评标标准和评标方法第四部分采购需求第五部分合同原则第六部分投标文件格式6. 2投标人应认真阅读采购文件中所有的条款、事项、格式、参数及要求等。投标人应按照采购文件要求提交全部资料。7. 采购文件的澄清和修改7.1 投标人澄清要求的提交：任何已登记并领取了招标本件的潜在投标人，如有疑问,均应以书面形式在投标截止时间15日以前,按采购公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。6. 2采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行澄清，并且采用书面形式。补充文件中包括原提出的问题及问
22、题的说明意见，但不包括问题的来源。7. 3采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对采购文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交投标文件截止之日15日前发出，为此需要调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间3日前重新发出通知或在补充文件中一并明确。8. 4采购人澄清、修改及其它答复的效力:无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求,采购人一旦对采购文件做出澄清、修改或进行其它答复,即刻发生效力,采购人有关的补充文件,将作为采购文件的组成部分,对所有投标人均具有约束力。9. 5采购人不组织潜在投标人踏勘现场。6 .6采购人不召
23、开标前会。三、投标文件7 .投标文件的语言和计量单位7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。7. 2投标文件所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。10. 3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件,与投标人名称或其它实际情况不符的,投标人应当提供相关证明文件。11. 标文件的组成及相关要求11.1 标文件分为商务部分和技
24、术部分及其他资料,投标文件所有内容须胶装成册。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合采购文件规定的文件。本次招标,投标人应按本采购文件要求提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写的其他文件（具体填写要求及格式详见采购文件第六部分）。8. 2投标文件要求内容及编排顺序（1）商务部分：投标函；法定代表人身份证明书；法定代表人授权委托书；开标一览表；投标保证金；投标人企业简况；资格证明材料：供应商类似项目业绩（2）技术、服务部分格式自拟（3）其它资料诚信投标承诺书；投标人认为需要提供的其它资料。8.3投标文件
25、规格幅面A4（宣传资料除外），按照采购文件所规定的内容顺序,统一编目装订。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到,其责任应当由投标人承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订。为方便评标，文件中的各项表格必须按照采购文件第六部分格式要求制作。8.4投标保证金8. 4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式提交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。投标保证金采用电汇形式的必须从其基本账户转出。9. 4.2投标人不按本章第8.4.1项要求提交投标保证金的,其投标文件作无效标处理。10. 4.3自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日
26、内退还中标人的投标保证金。11. 5投标报价(1)所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样,报价应被视为已经包含了但并不限于各项货物的制造、运输、堆放、交验、保险和相关服务等所有费用。(2)本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。(3)投标人对投标报价若有说明在开标一览表显著处注明。(4)投标的报价优惠承诺应对开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外,任何超出采购文件要求而额外赠送的货物、培训等其他形式的优惠,在评标时将不作为价格折算的必备条件。(5)本项目评标采用综合评分法，最低报价不能作为
27、中标的保证。9.投标内容填写说明9.1 投标人应详细阅读采购文件的全部内容。投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整性的响应。9. 2投标人照搬照抄采购文件技术、商务要求,并未提供技术资料或提供资料不详的,评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求,而该投标人在规定期限内未作出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。9. 3投标文件应严格按照采购文件第六部分的要求提交,并按规定的统一格式逐项填写,无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。9. 4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不
28、得自行增减内容。12. 5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。13. 投标文件的有效期本项目投标文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。n.投标文件的签署及规定11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有专用章”等字样）的印章。11.3投标文件电子版使用政采云投标客户端编制，要求所附相关证书证件及相资信等均为原件扫描件，采用单位和个人数字证书进行电
29、子签章。11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。11.5投标人应按本招标文件前附表所要求的投标文件的份数提交投标文件。投
30、标人应保证纸质版投标文件与电子版投标文件一致，若纸质版投标文件与电子版投标文件不一致时以网上上传的投标文件为准。（注：电子版投标文件指通过政采云投标客户端上传的加密的电子版投标文件，未上传电子版投标文件的将被否决投标）；11.6投标文件纸质版应用不褪色的墨水书写或打印，纸质投标文件应为政采云投标客户端加密电子投标文件导出打印件（纸质版投标文件必须和上传的加密电子版内容一致，如不一致，造成的后果，投标人自行承担）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况。IL7投标文件应字迹清晰，表述清楚。因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件的递交12.投标文件
31、的密封及标记12.1电子投标文件的递交网上递交：投标人需在投标截止时间前凭机构数字证书登录政采云投标客户端上传加密的电子版投标文件，电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成,逾期递交或未正常递交投标文件的,采购人将予以拒收。12 .2递交的投标文件的标记及密封：递交的纸质版投标文件和电子版投标文件需密封在一个密封袋中，并在封口处加盖投标人单位章（鲜章），密封袋上清楚地标明项目名称、项目编号、投标人全称、地址、联系电话（加盖投标人单位公章）、并注明”在年月曰时分（即开标时间）前不得开封”字样。确保递交的投标文件与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果
32、投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，投标文件亦不再接收。递交的投标文件仅在因网络故障等不可抗力造成无法从网上获取投标文件的情况下启用。13 .投标截止时间（见投标人须知前附表）13.1 纸质投标文件须按照采购文件规定的投标截止时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件,采购人拒绝接收。14 .投标文件的补充、修改和撤回14.1 投标人可以在投标截止时间前,对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并以书面形式通知采购人,补充、修改和撤标要求须经采购人签字确认,否则无效。14. 2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署,补充、修改投标文件的书面材料,应当按
33、照采购文件要求签署、盖章,作为投标文件的组成部分,密封送达采购人,同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明项目编号）”和“开标时启封”字样。15. 3在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。五、开标15.开标及其有关事项15.1 采购人按采购文件规定的时间、地点公开开标,并邀请投标人代表参加开标会。15. 2投标人线上签到。15. 3开标时由投标人线上进行报价及投标文件解密。15. 4唱标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及公布最高投标限价。投标人线上报价核对并电子签章确认。16. 5采购代理机构将做唱标记录。本项目采用资格
34、后审，开标结束后，由采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，合格投标人不足3家的，不得评标。本项目资格审查资料如下：条款评审因素资格评审标准若为法定代表人需有法定代表人的身份证证明；若为授权委托代理人需提供法定代表人授权书、法人身份证复印件及经办人身份证复印件银行基本账户开户许可证或银行基本存款账户信息具有独立承担民事责任的能力的承诺函（格式见附件）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式见附件）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（格式见附件）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（格
35、式见附件）“信用中国”网站（.cn）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法主体、采购不良行为记录名单和“中国政府采购网”（.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单投标人无行贿犯罪记录声明函（格式自拟）（投标人自行承诺企业全称、法人（姓名+身份证号）、授权委托人（姓名+身份证号）有无行贿犯罪记录，并对真实性负责，并附裁判文书网截图）供应商保证金六、评标程序、要求16.评标程序16.1 组建评标委员会采购人根据有关法律法规和本采购文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对投标人的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上单数组成,其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。16. 2初步
36、评审16. 3投标文件的澄清16. 4详细评审评标委员会只对实质上响应采购文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照采购文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见采购文件第三部分“评标标准和评标方法”。17. 5确定中标候选人评标委员会根据评审结果确定中标候选人。18. 评标过程保密18.1 开标之后,直到授予中标人合同止,凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。19. 关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因,各项本应做拒绝投标处理的情形,即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序,包括
37、已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形,采购人有权决定取消该投标人的此前评议结果,或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。20. 采购项目废标19. 1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的投标人不足3家的；（2）报价等于或低于项目最高投标限价的投标人不足3家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。20. 2采购项目废标后，采购人依法重新组织采购活动。七、签订合同20.中
38、标通知20. 1中标人确定后,采购人以及采购代理机构联合以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后,采购人、采购代理机构改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。20. 2采购人或采购代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。21. 3中标通知书是合同的组成部分。21.签订合同21.1 中标人应在接到中标通知书后30日内与采购人签订政府采购合同。如果未按规定及要求签订政府采购合同，采购人有权取消其中标资格，并按照评标委员会推荐中标候选人顺序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。21.2 中标人应按照采购
39、文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。21. 3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同。21. 4中标人一旦中标,未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向笫三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照中标人中标后毁标，终止或解除合同等依约处理。22. 5违反21.1条、21.2条、21.4条的规定,给对方造成损失的,应承担赔偿责任。八、保密和披露23. 保密投标人自领取采购文件之日
40、起,须承诺承担本招标项目下保密义务,不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。24. 披露24.1 采购人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。23. 2在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下,采购人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等,但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的,无须再承担保密责任。九、询问和质疑24.询问和质疑24. 1投标人有权就采购事宜提出询问和
41、质疑。1.1.1 1.1采购程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。1.1.2 投标人对采购文件有异议的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期满之日起7个工作日内提出。1.1.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。1.1.4 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。1.1.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。1.1.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、采购公告发
42、布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。24. 1.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。24. 1.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购代理机构可不予受理:（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所递交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（
43、6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标人对采购文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对采购文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。24. 1.9采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。24. 1.10投标人进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理
44、决定在相关政府采购媒体上公布。25. 1.11质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、违约处罚25.发生下列情况之一,投标人的投标保证金将被没收,并可能被列入不良记录名单,投标人今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）在评标期间，投标人企图影响评标委员会的任何活动,将导致投标被拒绝,并由其承担相应的法律责任。（3）中标人未按本采购文件规定签约；（4）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（5）投标人未按采购文件规定和合
45、同约定履行义务的。第三部分评标标准和评标方法一、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足采购文件实质性要求的投标文件，按照价格、技术、信誉、业绩、服务等因素对投标人及投标货物进行综合评价打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会根据采购人委托直接确定排名第一的中标候选人为中标人。二.评审程序1 .初步评审1.1 开标后,评标委员会将审核各投标人的投标文件是否符合采购文件的基本要求:内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全等内容进行审核。1. 2审核时，评标委员会要审核每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求：(D实质上响应的投标是指与采购文件的主要
46、条款、条件和规格相符，没有重大偏离。(2)重大偏离(主要技术、商务要求)系指:项目实施计划可行性较差、交货时间、质量等明显不能满足采购文件的要求,或者实质上与采购文件不一致,而且限制了采购人的权利或投标人的义务,纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于；资格证明文件不全或无效的；a.未按采购文件要求提交投标保证金的；b.投标文件未按采购文件的规定签署、盖章的；c.投标有效期不足的；d.未按照采购文件规定报价的；e.报价高于相应的最高投标限价的；f.未对全部采购内容进行投标的；g.投标文件附有采购人不能接受的条件；h.不符合采购文件中规定的其他实质性要求。(3)重大偏离不允许在开标后修正。(4)如果投标文件实质上没有响应采购文件的要求,评标委员会将予以拒绝,投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。(5)投标文件的细微偏差(一般技术、商务要求)是指在实质上响应采购文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的数据等情况，没有
