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1、弘扬传承“四下基层”优良传统研讨发言材料在深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，果洛州坚持把“四下基层”作为高质量开展主题教育的重要载体，作为联系群众、服务群众的重要渠道，作为理清思路、科学决策的现实要求，作为转变作风、锤炼干部的有力抓手，作为破解难题、推动发展的有效方法，作为加强党的建设、做好各项工作的重要法宝，推动领导干部践行理论政策传基层、走访调研入基层、信访接待下基层、现场办公到基层，真正把“四下基层”精神内涵、价值追求不断深化、转化、内化为果洛党员干部的自觉行动，有力书写“民生答卷”果洛新篇章。化“先知后行”为“知行合一”让送学上门“服水土”坚持面上推动、
2、广泛持续，具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。突出“合”让宣讲更有“热度”。充分发挥全州各级党委宣讲团主题教育宣讲活动示范引领作用，州县乡三级联动宣讲“集团军”上下联动作用，果洛报社、“果洛新闻网”等媒体线上线下作用，开设专题专栏XX个，刊发主题教育视频及文稿XX篇，多点发力营造主题教育浓厚氛围。突出“精”让宣讲更有“温度”。根据受众群体差异性、多样性的特征，创新采用分众宣讲、群众点题、谈心交流等形式，了解群众所思所想、所需所盼，组件各类宣讲队XXX支，举办各类宣讲活动XXXX余场
3、次，受众达XX万余人次，在双向互动中倾听民声、收集民意、赢得民心，有效杜绝“大水漫灌”。突出“实”让宣讲更有“深度”。深化玛沁“红旗广播站”、甘德“巾帼马背宣讲队”等特色宣讲品牌，聚焦群众急难愁盼问题，创新采用展播“藏汉双语微视频”、“实操”语言答疑解惑、“入乡随俗”政策解读等形式，让理论宣讲更“引共鸣”，成为群众想听、爱听的“好声音”。比如，玛沁县开设风采玛沁人物专访栏目，通过每周推出X期、报道X名“先进人物”，让群众切实感受到主题教育看得见、摸得着的实效。化“坐阵指挥”为“身入心至”从调查研究“查病因”坚持把问题导向作为“四下基层”的重要方法，按照“干部要干，思路要清”的要求，把传承践行“
4、四下基层”与大兴调查研究紧密结合起来，创新实行“领导点、部门选、基层提”的问题收集办法,让“脚力”转变为推动高质量发展的“动能”。抓方向，精选调研课题。坚持“小切口”解决“大问题”，制定调研课题审定调研报告评议等制度，紧盯产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理、民生事业等关系改革发展稳定重点领域和民生要事，把好调研选题关，确保调研不走空。截至目前，全州共确定课题XXX项，其中，州级领导干部XX项，各部门各单位XXX项。比如，久治县紧扣“春日答卷行”活动，找准症结、精准定题，真正把民生热点摸清摸透、把问题困难摸实摸准。抓手段，增强调研实效。制定果洛州副州级以上领导干部基层调研制度问题清单动态销号
5、制度，统筹审定调研方案，按周进行调度，合理安排行程，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。截至目前，全州副厅级以上领导开展基层调研XXX余次，发现问题XX条，实现调查研究“满载而归”。抓成果，跟踪监督问效。紧扣“四联三卷”工作机制，主动问需于民、问计于民、问效于民，全州各级联点领导干部深入联点地区督促指导工作XXX次，解决群众重点关注的“急难愁盼”问题XXX余件。比如，班玛县通过“五个一”将调研工作与推动落实相结合，增强了基层发展的活力。化“集中接访”为“下沉走访”使信访接待“固疗效”信访工作，重在基层。应锚定基层实际和问题焦点，推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、落实工作在一线，畅通群众意见和矛
6、盾问题的反映渠道，第一时间解决人民群众不满意的问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。坚持标本兼治，努力从源头预防和化解信访问题发生。制定领导干部下访接访方案，建立健全矛盾隐患研判评估和台账销号管理机制，通过集中接访、走门串户等形式，及时接受、处理群众反映的问题，认真做好接访记录，建立问题台账，实时跟踪办结情况，全力推进信访问题集中攻坚。畅通信访渠道，着力推动信访业务办理程序化和规范化。深入推行开放、动态、透明、便民的“阳光信访”，设立主题教育意见建议箱，发放印制有举报电话、二维码的信访举报知识宣传小手册，进一步理顺和优化追踪督办受理程序、办理流程、回复意见、结果评价等关键环节。比如，玛多县积极探
7、索“日常接访、驻点接访、带案下访”的“三访”工作模式，构建统一领导、分工协作、各负其责、齐抓共管的接访工作格局。压实工作责任，全面推动领导干部接访下访包案化解全覆盖。深入贯彻“领导干部接访下访、带头包案”工作要求，结合巡视巡察、审计监督、统计监督、环保督察等发现和反馈的问题，把“下去找”的单向渠道变成“访下去、迎进来”的双向通道，切实提高信访工作公信力。主题教育期间全州共摸排上报民生保障、城乡建设、人居环境等方面问题XX余件，办理信访积案XX件。化“被动服务”为“主动服务”赴基层一线“破症结”牢牢把握习近平总书记“把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中会诊
8、，特事特办，急事急办”的工作要求，按照“三清三直三现场”工作方法，推动领导干部定期到基层现场办公，就相关问题在一线“把脉”、现场“会诊”。将办公场地“摆”进基层一线。采取县乡出题州级答题、州级要求县乡落实的方式进行，针对经济发展、民生福祉、医疗卫生等重大事项提级督办、顶格协调，全州领导干部下基层立足实际为民办实事XX余件，帮助各地区解决突出问题，凝聚发展合力，确保事事有回音、件件有着落。将防走过场“定”为衡量标尺。州委常委会班子成员带头赴基层现场办公，各级党委常态化开展现场办公活动,充分做好现场办公会各项准备工作，以各地各部门真反映问题、反映真问题，统筹推动，解决问题，确保取得实效。比如，甘德
9、县制定“甘德县主题教育工作开展一览图”，就全县主题教育进行实时跟踪、动态调整，及时发现问题、解决问题。将民生项目“放”在首要位置。部署实施民生实事工程XX项，教育建设项目XX项，深入推进健康果洛建设，深化医药卫生体制改革，落实卫生系统新建项目XX项;发放城乡低保、特困供养、临时救助等政策资金XXXX.XX万元，真正让民生实事成为暖心工程。比如，达日县召开县乡村三级座谈会，综合村“两委”及村民代表发言，按轻重缓急梳理项目XX余项，着力推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点问题。弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和
10、战斗力的重要传家宝。党的十八大以来，我们党先后开展一系列集中学习教育，一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，中共福建省委、人民日报社联合主办“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会，全面系统梳理“四下基层”的生成逻辑、内涵要义、实践深化，有利于我们进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，为凝心聚力奋进新征程、建功新时代提供智力支持、学理支撑。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平同志在福建工作期间，开创了一系列
11、重要理念、实践、作风、制度成果。这些重要成果为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立提供了不可或缺的源头活水，为我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想提供了鲜活教材。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时率先垂范、大力倡导并培育形成的工作方法和工作制度。“宣传党的路线、方针、政策下基层”从“声边”到“身边”，生动体现了始终聚力于民的独特优势。”调查研究下基层“化“脚力”为“能力”，生动体现了始终问计于民的科学方法。“信访接待下基层”变“坐诊”为“出诊”，生动体现了始终心系于民的真挚情怀。“现场办公下基层”从“机关会场”到“基层现场”，生动体现了始终取信于民的务实品格。当年，习近平同
12、志带头下基层宣讲、调研、接访、办公，带头沉下身到最偏远、最困难的地方，踏遍了闽东的山山水水，留下了许多动人佳话。“四下基层”是党的群众路线的实践创新，科学回答了为什么要做好群众工作、什么是好的群众工作以及如何做好群众工作等重要问题，生动诠释了党的群众观点与群众工作的有机统一，既遵循了规律性的认识，也进一步打开了更广阔的执政为民的发展空间。35年来，“四下基层”这一我们党密切联系群众的实践创造，不仅在八闽大地落地生根、薪火相传，构筑起一座座干部和群众之间的“连心桥”，其所彰显的根本立场、所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求、所运用的科学方法，更在广袤的中华大地上开花结果、发扬光大，为走好新时代党的
13、群众路线提供了智慧经验和科学启示。我们要深入学习领会“四下基层”所蕴含的高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法，全面认识、准确把握“四下基层”的根本要求、目标指向、方法途径，在深刻感悟“四下基层”深远历史意义和现实指导意义中奏响贯彻新时代党的群众路线的时代更强音。“四下基层”是习近平总书记关于党的群众路线系列重要论述的重要内容，既回答了走好新时代党的群众路线的根本问题，也蕴含着新时代新征程上树牢群众观点的重要方法论，具有超越时空的真理性和价值性。新时代新征程，进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，既是坚持大抓基层的鲜明导向、增强服务群众本领的必然要求，也是把各领域广大
14、群众组织凝聚起来、有效实现党的领导的必然要求，更是真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，树牢群众观点、贯彻群众路线、以对群众的真情实感始终践行党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求，是继往开来的新课题，也是对责任担当的新考验。现在，群众工作对象更加多元，群众诉求更加多样，群众工作环境更加复杂。互联网是做好新时代群众工作的重要阵地，也是重要手段。这就要求我们深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。“四下基层”是一个具有多重价值与综合效能的好机制、大平台。我们要把“四下基层”作为走好新时代党的群众路线的一项基础性制度和一项最基本工作,久久为功
15、做深做实。我们要充分发挥“四下基层”对于深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，对于锤炼干部队伍、加强党的建设，对于办好民生实事、增进群众福祉，对于加强基层建设、提升基层治理，对于大兴调查研究、科学民主决策，对于凝聚党心民心、巩固思想共识的重要价值和作用，着力增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持大抓基层的鲜明导向，始终坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒自觉扎根群众；始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持之以恒用心服务群众；始终坚持人民群众是历史创造者的观点，持之以恒紧紧依靠群众；始终坚持创新体制机制和方式方法，持之以恒善于组织群众，进一步传承和弘扬“四下基层”优良传
16、统，奋力谱写走好新时代党的群众路线新篇章。作为党中央机关报，人民日报一直以来持续关注、报道、宣传“四下基层”。人民日报将进一步持续积极推动“四下基层”学理化阐释、学术化表达、大众化传播，积极反映各地、各部门传承和弘扬“四下基层”优良传统的好做法好经验，为走好新时代党的群众路线作出应有贡献。弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，已成为福建广大领导干部的自觉行动。当前，第
17、二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展，“四下基层”是重要抓手。福建省委召开全省深化运用“四下基层”、走好新时代党的群众路线推进会，推动全省各级党组织和广大党员干部深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求。同时，组织专题调研组，循着习近平总书记当年的足迹，赴宁德古田、周宁、霞浦、福安和福州等地进行实地调研，与亲历见证“四下基层”的党员、群众面对面交谈，与基层一线的同志深入交流，系统总结“四下基层”的经验启示，深刻感悟大党大国领袖的崇高风范、思想伟力、政治智慧、人民情怀，更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一、“四下基层”是密切联系群众的重大创
18、举20世纪80年代，宁德下辖的9个县中有6个是贫困县，条件十分艰苦，被称为东南沿海“黄金断裂带”。面对闽东地区贫困落后面貌，面对群众脱贫致富的强烈期盼，时任宁德地委书记的习近平同志深入开展调查研究，深入思考如何加快发展、摆脱贫困，指出“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量”。习近平同志从信访工作入手，倡导建立领导下访、约访群众制度，强调各级干部苦练密切联系群众基本功。1988年12月，习近平同志在霞浦主持首次“地县领导接待群众来访日”活动，要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。1989年1月，为进一步密切干群关系、推动各项工作
19、部署得到有效落实，习近平同志提出“宁德地区今年要开展三项活动：一是地县领导到基层去现场办公；二是各级领导建立群众接待日制度;三是领导干部同基层单位挂钩联系“。后来，习近平同志将这些做法完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。1990年5月，习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中指出，“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。“四下基层”提出后，习近平同志率先垂范，与宁德地委领导轮流带领地直有关部门负责人，定期到各县接待群众来访，深入基层调查研究、现场办
20、公和宣传政策，为群众办实事、办好事。在担任福州市委书记时，习近平同志进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动，要求改进干部作风，落实“马上就办、真抓实干”。到省委、省政府工作后，习近平同志总结实践经验，在全国率先提出加强机关效能建设，亲自担任省机关效能建设领导小组组长，推动全省改进工作作风、增强服务意识、提高发展效能。党的十八大以来，习近平总书记始终保持亲民为民爱民的崇高风范，把老百姓的事当作最大的事。总书记以身作则、躬身力行，一以贯之深入基层调研，推动民生问题解决，为广大党员干部树立了光辉榜样。福建历届省委、省政府大力传承弘扬“四下基层”优良作风,推动“四下基层”
21、内涵不断深化、载体不断丰富、制度日益完善，成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。作为“四下基层”发源地，宁德已从当年的“老少边岛贫”地区，发展成为如今全省新的增长极，综合实力跃升至全省第5位，跨入全国百强城市行列。从调研情况看，福建践行“四下基层”取得了突出成效。有效促进党的政策主张落地生根。多年来，省市县三级以落实“四下基层”为抓手，组织开展贯彻落实党中央决策部署集中宣讲,通过面对面讲解，以生动的语言让党的创新理论传遍八闽，把党的正确主张转变为群众的自觉行动。党的十八大以来，福建深入挖掘习近平总书记在福建工作期间提出的重要理念、开创的重大实践，组织党员干部深入一线宣讲党的理论和路线方
22、针政策，着力讲好新时代故事。党的二十大以来，全省开展宣讲9.6万场次，受众超过IlOO万人次。这次主题教育，第一批参加单位的领导干部宣讲2000多场次，260多支“福小宣”小分队宣讲1万多场次。调研组和基层干部群众交流时，他们对习近平总书记的深厚爱戴之情溢于言表。有效提高科学决策质量水平。福建牢记习近平总书记在宁德工作时提出的“作出决策之前，先听他个八面来风”重要要求，把调查研究作为领导干部的基本功，出台重大决策征求意见制度，对征求意见的事项、对象、原则、方式和处理等进行具体规定，形成重大决策听取群众意见的常态做法，推动各级领导干部走出机关，下基层问政于民、问需于民、问计于民。如今，“先调研后
23、决策”已经成为福建各级领导干部的普遍共识和工作常态。在第一批主题教育中，省委常委带头领题深入基层调研，示范带动第一批参加单位聚焦各类问题确定调研课题1029个，举办调研成果交流会151场，推动第一批参加单位检视问题1215个、采取整改措施3599条。开展“我为福建高质量发展献策”、“我为强省惠民建言”线上大调研，截至2023年8月底，共征集意见建议2.2万多条，省政府组织专班对其中有建设性的意见建议进行吸收办理，转化成76项具体措施。有效畅通民意诉求通道。把“四下基层”纳入社会治理体系，坚持省市县三级领导定期接访。2012年以来，全省领导干部参加每月15日的领导干部接访活动累计27.5万人次,
24、接待群众14.5万批次、35.7万人次。一位受访的霞浦县干部谈到，自从领导干部下基层接访制度建立后，霞浦县信访量逐年下降，由曾经的“信访大县”变为全国信访工作先进县。经过多年努力，福建基层社会治理创新深入推进，全省信访工作实现根本性转变，省市县乡村五级全部建成“信访评理室”，20余万名“评理员”活跃在基层一线，平安（综治）建设考评稳居全国前列。有效推动干部作风转变。以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干部走出“文山会海”，俯下身子到基层一线办实事。省级领导干部每半年至少1次，市级领导干部每季度至少1次到基层现场办公。一名福州基层干部介绍，新冠疫情期间，全市普遍推行党员干部“双报到”制度，党员
25、干部下沉社区参与疫情防控工作，拉近了与群众的距离，共同打好疫情防控的人民战争。近年来，福建涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批先进典型。调研组深切感受到，全省党员干部精神饱满，爱拼会赢、干事创业的劲头高涨，“马上就办、真抓实干”蔚然成风。有效增进民生福祉。深入开展“我为群众办实事”、“我为企业解难题”等活动，省委、省政府连续33年每年实施一批为民办实事项目，2012年以来民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在70%以上，一批民生领域突出问题得到有效解决，群众获得感幸福感安全感更加充实。矢志不移摆脱贫困，2019年底全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部退出，2
26、3个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽，脱贫地区铺展开山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。福安市下岐村一位村民动情地说：“以前连家船民上无片瓦、下无寸土，一家七口常年水上漂，一年收入几千块钱。现在住着黄墙红顶新楼房，收入增长了十几倍甚至几十倍。我们由衷感恩习近平总书记！”二、“四下基层”的长期实践多年来，福建省委、省政府一任接着一任干，坚持通过“四下基层“察实情、找问题、谋良策、促发展，进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众。在第一批主题教育中，省委常委会专门赴“四下基层”发源地宁德举办读书班、开展集中研讨，在寻根溯源中深切感受人民领袖的伟大思想、伟大情怀。坚持人民至上、为民造福。习近平
27、总书记在福建工作期间强调，要牢记政府前面的“人民”两个字。福建把“四下基层”作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径，推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村（社区）、挂钩1个企业（项目）、帮扶1户以上贫困户，在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事。抓实为民办实事项目，探索“民呼我为”、推进“接诉即办”等机制，对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，创新服务方式，提高便民服务水平，设立12345政务服务便民热线，畅通咨询、投诉、建议和求助渠道，实现有呼必应、有诉必理、有理必果。坚持重心下移、
28、着力一线。习近平总书记在福建工作期间指出，“我们一切工作，基层最重要”；“基层是第一线，也是前线，也是火线”。福建紧紧牵住基层这个“牛鼻子”，推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层。推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的“一线工作法”，建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度，促进领导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题，把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态。县处级以上领导班子带头深入基层单位，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、蹲点调查、明察暗访等方式，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。坚持
29、和完善习近平总书记在福建工作期间推广的“科技特派员”、“下派村支书”制度，20多年来，全省累计选派省市县三级科技特派员7.9万人次、选派优秀干部2万多名。他们活跃在基层第一线，将资金、人才、技术、信息等资源导入乡村，带领群众增收致富。坚持以研促谋、推动发展。习近平总书记在福建工作期间坚持先调研后决策，提出要把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上，以寻找和选择最佳决策方案。福建把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”，贯穿决策链条全过程，推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展，以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展。制定关于进一步加强和改进省委常委会调查研究工作的八条措施，从
30、省委常委会自身抓起，每年省级领导到基层调研不少于30天，市县领导不少于60天，以便掌握在办公室难以听到、不易看到的第一手情况。抓好调查研究成果的综合运用，及时转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理的政策措施。实施新时代民营经济强省战略，在召开专题研究部署会议之前，福建省委组织调研组，到全省各地走访园区和企业，与基层干部、民营企业负责人、商会代表座谈交流，征询专家学者和智库意见建议，并运用线上调研等方式广泛了解情况，形成调研报告和问题清单，推动调研成果转化为政策措施。坚持固本强基、锤炼干部。习近平总书记在福建工作期间强调,要与民相知心，切实改进领导作风，深入群众，密切党同人民群众的
31、联系，大力倡导“马上就办、真抓实干”。福建坚持把弘扬“四下基层”优良作风作为转变作风、锤炼党性、提高本领的重要抓手。突出领导干部以上率下作用，出台深化激励干部担当作为的20条政策措施，进一步提振干部干事创业精气神。把基层一线作为培养锻炼干部的广阔舞台，深入实施年轻干部与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”实践活动，推动党员干部投身基层建功立业。近5年，选派近5500名中青年干部参加驻村、对口支援等挂职锻炼，参与疫情防控、防汛抗灾等急难险重任务，推动领导干部特别是优秀年轻干部下基层常态化、制度化，不断涵养忠诚、干净、担当的优良作风。坚持建章立制、常态长效。把建章立制作为传承弘扬“四下基层”优良作风
32、制度化、规范化的重要保障，强化“四下基层”各项制度建设。福建先后制定出台关于推进领导干部“四下基层”工作的意见、省级领导“四下基层”工作制度、关于深化领导干部“四下基层”工作切实走好新时代党的群众路线的意见，推动形成常态化长效化工作机制。注重接续传承，把大力弘扬“四下基层”优良作风贯穿于推动经济社会发展全过程各方面，创新实践载体，深化教育实践，引导广大党员干部在深化理论学习、深入调查研究中传承好、弘扬好“四下基层”优良作风。三、“四下基层”的深刻启示“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间坚持党的群众路线的生动写照，是福建各级党组织做好群众工作的“金钥匙”。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲
33、话重要指示批示精神，切实把用法治思维和法治方式维护群众利益，建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题的机制，使群众真正得到实惠，切实做到为官一任、造福一方。把加强基层治理作为重要着力点，推动力量下沉，提升基层治理效能。习近平总书记强调，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。“四下基层”直面基层实际、把握群众需求，把更多的资源、服务、管理下沉，推动把工作做到老百姓的心坎上，办更多造福群众的实事。新征程上，要突出大抓基层的鲜明导向，把基层作为服务群众的主战场，解决好基层最关心最直接最
34、现实的利益问题，夯实基层基础，健全党组织领导的基层治理体系，推动人力物力、资源要素进一步向基层下沉，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。把党的群众路线作为根本工作路线，增强群众工作本领，尽心竭力为群众服务。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们党联系群众、宣传群众、武装群众、团结群众、依靠群众，以自己的模范行动，赢得人民群众真心拥护和支持。“四下基层”有力促进密切联系群众、化解基层矛盾，推动强化党与人民群众的血肉联系。新征程上，面对艰巨繁重的发展任务，必须坚持从群众中来、到群众中去，自觉以群众为镜、拜群众为师，充分尊重人民群众的首创精神，紧扣时代要求创新群众工作方法。既要到工作局面好和
35、先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见多的地方去，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。把坚持问题导向作为重要工作方法，善于抓重点、抓关键，紧抓不放、一抓到底、抓出成效。习近平总书记多次强调，必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题。坚持问题导向，突出重点，精准施策，才能有效解决基层的重点难点问题。“四下基层”是坚持问题导向、研究解决与群众利益相关的突出矛盾和问题的重要工作方法。新征程上，要把坚持问题导向作为重要的工作方法,瞄着问题去，追着问
36、题走，把化解矛盾、解决问题作为履职尽责的第一要务，打破思维定势和行为惯性，谋划撬动性强的工作抓手，增强政策的组合性协同性有效性，抓好基层重点领域、关键环节和突出问题，以钉钉子精神紧抓不放。把改进工作作风作为重要保障，弘扬新风正气，以优良党风政风带动全社会团结奋进。广大党员干部通过践行“四下基层”，充分展示了为民务实、踏实干事、不谋私利、清正廉洁的良好形象。事实证明，只有把心思用在工作上、用在为人民服务上，才能把工作做到位，才能取信于民。新征程上，要传承弘扬“四下基层”优良作风，推动党员干部既身入基层又心到基层，真抓实干、埋头苦干，以“抓铁有痕、踏石留印”的干劲、“滴水穿石、久久为功”的韧劲推动
37、工作落实。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以良好党风政风带动形成良好社风民风，为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚团结奋斗的力量。弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料习近平同志在福建工作17年半，在宁德工作近两年，开创了一系列重要理念和重大实践，给我们创造了极其宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。我作为时任宁德地委副书记、行署专员，有幸见证“四下基层”制度的诞生和发扬光大，感到十分光荣。借此机会，谈几点体会。“四下基层”是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范。调查研究是谋事之基、成事之道。上世纪80年代末的闽东，是当时全国18个集中连片贫困地区之
38、一，经济总量排名全省末尾。面对这样的情况，习近平同志到任宁德后，积极深入基层，用一个多月时间走遍闽东9县，后来还走遍了绝大部分乡镇。正是从深入基层调研起步，习近平同志逐步建立“四下基层”工作制度。在深入调查研究的基础上，实事求是分析宁德必经的发展路径，提出“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识，脚踏实地带领闽东人民艰苦奋斗，一步一个脚印努力摆脱贫困。从在宁德工作期间大力倡导践行“四下基层”，到党的十八大以来先后50多次调研扶贫工作、走遍14个集中连片特困地区，习近平同志对调查研究的重视一以贯之，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。大兴调查研究是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
39、思想主题教育的重要内容，我们要把“四下基层”作为重要载体，推动党员干部走出机关大院，深入基层、深入群众，摸实情、集民智、理思路、出良策。“四下基层”是密切联系群众的重要途径。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。习近平同志在福建工作期间，多次强调干部要“把心贴近人民”、练好密切联系群众的基本功。通过践行“四下基层”，把群众上访变为领导下访，化被动服务为主动服务，搭建起党和人民群众的“连心桥”。当年宁德有一批渔民，一家老小常年在渔船上打鱼、生活、居住，被称为“连家船民”，生活非常困苦。福建省政协组织民宗委、社法委对连家船民上岸定居作专题调研，形成调研报告，建议把宁德作为一个试点，争取实现连家船
40、民上岸定居。已到省里工作的习近平同志看到这个报告后非常重视，很快作出批示，并亲自带队考察，现场办公制定方案。经过几年努力，连家船民全部上岸，过上了安稳日子。可以说，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其中所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求越来越显示出强大生命力，具有历久弥新的时代价值和实践意义，为走好新时代党的群众路线提供了重要遵循，需要持之以恒传承好弘扬好。“四下基层”是加强和改进作风的重要举措。习近平同志在把心贴近人民一一谈新形势下领导的信访工作一文中写道：“通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态；同时，要积极做好群众的宣
41、传、发动和思想教育工作，改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处。”习近平同志不仅这样要求干部，而且自己实实在在地做。当年宁德寿宁县下党乡地僻人难到，素有“车岭车上天，九岭爬九年”的说法，但习近平同志留下了“三进下党”的故事。第一次进下党是1989年7月19日，当时我陪着习近平同志，先是乘车到寿宁县城，再乘军问题，在共同奋斗中熔铸与人民群众的血肉联系，为党员干部树立了光辉榜样。今天，大力弘扬和实践“四下基层”，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，践行新时代党的群众路线，在主题教育中更好推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实
42、成效，有着重大而深远的意义。35年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大。福建牢记习近平总书记重要指示要求，持之以恒践行“四下基层”，深化探索“四下基层”新方法新路径，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求已成为福建广大党员干部的自觉实践，集聚起八闽大地团结奋进的磅礴力量。实践充分证明，“四下基层”是了解民情、科学决策的关键环节，是化解矛盾、促进和谐的重要渠道，是落实工作、为民办事的有力抓手，是改进作风、锤炼干部的重要手段，蕴含着深刻的马克思主义群众观，具有重大理论意义和实践意义，在新时代新征程上愈加彰显其真理力量和实践伟力。中国共产党根基在人民、血脉在人民，为人民而生、因人民而兴
43、，人民立场是我们党的根本政治立场，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。回顾党的历史，老一辈革命家强调中国共产党“这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，要求党的干部“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。党的十八大以来，习近平总书记对坚持党的群众观点、群众路线、群众工作方法等作出一系列重要论述，强调“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主35年来，我们深入传承弘扬“四下基层”工作制度，得到了人民群众的赞誉和认可，必须继续坚持下去，并在实践中不断完善。特别是2021年以来，古田县不断创新工作机制，丰富实践载体，常态化
44、组织干部下基层锻炼，推深做实“四下基层”实践活动，取得明显成效。坚持上下联动，全覆盖下沉。县处级干部每月带头开展“四下基层”5天以上，全覆盖、分批次组织910名35周岁干部到乡村一线实践锻炼，深化落实组织一次党性锻炼、开展一次驻点办公等“五个一”举措，让干部在实战中锻炼学习，与群众建立“鱼水情”。截至目前，走访群众8000多人次、收集意见建议400多条、为民办实事200多件（次），让群众实实在在地感受到“四下基层”带来的实效。创新平台载体，沉浸式实践。结合乡村振兴示范村、金牌旅游村建设，着力构建形成“1+23+N”的基地布局，精心设计红色教育、农事体验个性化课程200余个、精品课程50多个；搭
45、建“线上+线下”双学习平台，开展系列专题讲座，提升干部服务能力。立足常态长效,制度化保障。创新设立县级“四下基层”实践综合服务中心，制定出台基地规范化建设管理通知等20多份文件，实现实践活动规范开展、量化考核；深化导师帮带制，探索建立辅导员日常跟踪考核机制，推动实践活动走深走实，努力培养“一懂两爱”干部，相关经验做法得到省市主要领导批示肯定，省委组织部发文全省推广，被中央省市多家主流媒体报道、中央改革办内部刊物改革情况交流刊登。三、深化成果运用，确保“四下基层”实践活动有力有效。“四下基层”的根本目的是发现问题、解决问题，关键在于做好成果运用转化。习近平总书记在主题教育工作会议上强调：“注重调
46、研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。”下基层不能仅仅停留在“下”的层面，要能发现问题、解决问题，更要归纳总结、及时提升，力求达到解决一个问题、提升一个领域工作的效果。当前，古田县紧密结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕年初既定目标，紧扣群众急难愁盼，大兴调研之风，拟定31个全县性调研课题，坚持在调查的基础上深化研究，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。在乡村振兴上再发力，大力发展“3+N”特色产业，特别是牢记习近平总书记指导古田搞好食用菌产业发展重要指示，统筹举办世界银耳大会和银耳品牌推介会，扎实推
47、进菇棚“光伏+”等项目建设，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路,推动国家乡村振兴示范县创建取得新进展。在民生福祉上再增进，加速宁古高速、古田溪生态下泄等群众翘首以盼的项目落地；进一步扩大“互助孝老食堂”“爱心助残驿站”“我在古田有亩田”活动覆盖面，加快构建“一老一小”服务体系，办好老旧小区改造等民生实事；自觉践行习近平生态文明思想，加大流域水质污染整治、闽江网箱养殖清退准备、卫片图斑整改等工作，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。在党的建设上再强化，改造提升“四下基层调查研究下基层”主题馆，筹办好全省“四下基层”现场会，讲好习近平同志“七进古田”故事。深化实施“季度标兵”和“季度末位”并
48、行机制，让“躺平式干部”躺不住，激励全县上下担当作为、奋勇当先。弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。当年，习近平同志带领宁德党政机关干部经常深入基层，发动群众、组织群众、依靠群众，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展，以实际行动密切同人民群众的血肉联系，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。福建省大力弘扬“四下基层”优良传统，推动各级领导干部到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，知民情、解
49、民忧、办实事、促发展，“四下基层”蔚然成风，干部作风大为转变，党群干群关系更加密切，经济社会发展取得显著成效。实践证明，“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，在新时代彰显巨大时代价值和强大生命力。“四下基层”体现了实事求是的思想路线，要求我们必须坚持一切从实际出发。1988年刚到宁德工作，习近平同志就沉下身子到基层调研，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，全面深入地了解宁德经济社会发展的实际情况，坚持运用唯物辩证法看待闽东贫困地区的发展问题，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困的重要理念。实践充分证明，这些重要理念和思路为宁德摆脱贫困提供了科学指引和重要遵循。新时代新征程，我们要坚持一切从实际出发，坚持理论联系实际，推动党员干部大兴调查研究，深入基层了解真实情况，倾听群众声音，汲取各方智慧，找出解决问题、改进工作的思
