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1、目录县信访局2023年工作情况汇报2023年市信访局信访工作总结县信访局2023年工作情况汇报2023年，在县委县政府的坚强领导下，县信访局严格落实中央、省、市、县关于信访工作的安排部署，以中共中央、国务院信访工作条例为工作指导，以推进领导接访约访下访、化解积案、创新机制、源头化解为重点，坚持运用法治理念和法治思维破解信访难题，不断强化基层信访业务水平，化解了一批影响社会稳定的重大隐患，维护了全县社会大局稳定。现将2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：一、2023年工作开展情况(1)提升站位，加强政治理论学习。县信访局持续深入学习贯彻落实党的二十大及历届全会精神、习近平新时代中国特色
2、社会主义思想、习近平总书记对信访工作重要指示精神，积极开展信访工作条例学习贯彻宣传工作，持续开展好“我为群众办实事”实践活动、能力作风建设年活动及以案促改工作。积极组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等学习，将主题教育工作与“三会一课”“5+N”主题党日活动有机结合，切实提高全体党员干部职工政治站位，增强政治敏锐性。(2)高度重视，推动信访事项化解。县委、县政府始终把信访稳定纳入中心工作去谋划和推进，认真落实领导信访接待日制度、县级领导包案制度、领导干部下访等制度，充分发挥领导干部统筹协调和督促指导作用。同时，加大重点案件研判力度。县、乡（镇、街道）两级定期召开信访工作联席
3、会议，每周由党政主要负责同志组织召开重点信访事项研判会，共商研判下一步工作方向和化解措施。（3）上下联动，信访联席会议有序运行。自建立乡（镇、街道）信访工作联席会议机制以来，县信访局始终将县、乡（镇、街道）两级信访工作联席会议制度摆在基层信访工作的重要位置，定期督促乡（镇、街道）召开信访联席会议,并要求各单位做到“真开会、真研判、真落实、共化解”。截至12月31日，县级信访工作联席会议共召开12次，各乡（镇、街道）共召开信访工作联席会议400余次，切实推动了全县矛盾纠纷隐患、信访问题的有效化解。（4）畅通渠道，扎实开展接访约访工作。坚持畅通信访渠道，引导群众通过电话、网络、微信、短信等方式反映
4、诉求。一是日接访。每月底公布下月县级领导接访日程表，让来访群众有针对性反映诉求，能够面对面将要求提出来、把事情说清楚，及时帮助来访群众解决最亟待解决的问题，将矛盾化解在萌芽阶段。在重大活动期间，县社情民意服务中心每天安排县级领导接待，实行“来访一人，转交一人”，避免发生赴京到省越级访现象。二是周约访。县信访局每周梳理重点信访事项，根据“四包四定”安排，县级领导与责任单位负责同志有针对性约见信访群众，进一步了解信访问题症结所在，推动问题进一步化解。今年以来，全县县级领导共接待群众X批X人次（含重复访），各级领导干部下访X余人次，约见信访群众、重点人员X余批次，初次信访事项满意率为X%o（5）全面
5、排查，加大矛盾排查化解。不断推进“大走访、大排查、大化解、促和谐”活动向纵深开展。县主要领导多次召开专题工作会议，安排部署矛盾纠纷隐患排查化解工作，县信访联席办印发关于印发X县“大走访、大排查、大化解、促和谐”活动工作方案的通知，对排查出的矛盾纠纷隐患做到高度重视，早发现、早报告、早化解，确保将问题化解在萌芽状态。（6）积极宣传，助力信访工作条例走到群众身边。按照省、市信访局工作安排，县信访局积极开展信访工作条例学习宣传活动，印发X县关于开展信访工作条例宣传月活动的通知，全力开展条例学习宣传工作。截至目前，全县共开展大小学习宣传活动50余次，制作宣传展板50余块，条幅200余条，发放宣传彩页6
6、000余份，充分将条例内容及精神送到群众身边。二、2024年工作计划(1)加强理论学习，提升工作作风。深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以支部为单位开展党的二十大精神学习座谈会，将主题教育同“三会一课”“5+N”主题党日活动相结合，以党建带动理论学习活动广泛开展。同时，持续开展能力作风建设活动,以深化“我为群众办实事”，定期开展全县信访干部业务培训会、观摩会，进一步提升工作能力、转变工作作风，践行党的群众路线，拉近政府与群众之间的距离。(2)压实工作责任，加强源头防范。进一步细化工作分工，压实日常信访工作责任，加强同责任单位的沟通联系，提升信访案件办理质量，努力
7、提升信访“三率”，继续保持良好态势。同时，紧盯全市信访月考核细则，对各项工作落实到人，好的方面继续保持，不足之处尽快整改，确保我县信访整体工作考核排在全市前列。另一方面，深入排查矛盾纠纷隐患，认真梳理汇总重点问题，做到因人施策、逐人逐案稳控化解。要充分发挥网格员作用，深入收集有信访苗头的问题隐患，及时发现和总结社情民意的新特点、新动向，提出改进工作、完善政策的建议，从政策层面减少信访问题的发生。(3)规范信访秩序，开展文明创建。持续开展信访工作条例等法治信访宣传工作，进一步规范信访秩序，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。对赴京非访、缠访闹访、堵门堵路等违法犯罪行为，
8、坚决依法处置，切实把信访纳入法治化轨道。将文明创建、志愿服务纳入日常工作当中，落实“一把手”责任，积极深化志愿服务活动，组织党员干部积极参与到疫情防控、环境整治、文明创建工作中。2023年市信访局信访工作总结2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级信访部门的指导下，我局以化解积案为重点，积极开展国、省信访工作“示范”县（市）创建活动，突出“事要解决”，维护群众合法权益和正常信访秩序，确保大局和谐稳定，现将我局信访工作半年总结如下。一、基本情况19月份，我市本级共接待来访群众376批，1823人次；到衡访30批52人次；赴省访27批51人次；进京访11批11人次。共办理群众来信101件
9、、网信501件。业务指标上，及时受理率、按期答复率一直保持双百（100%）,国家局投诉求决类初信初访50件，同比下降一52.38%。二、工作开展情况（一）领导接访常态化开展，建好党群连心桥。一是市委书记、市长每月接访一次，其他市领导工作日轮流到信访接待大厅接待来访群众。二是精心组织。制定接访方案，坚持“三定一公开”（定接访领导、定接访时间和地点、定接访方式，把三定内容向公众公开），紧扣“三个环节”（接访前的案件准备、接访中的调度协调、接访后的跟踪督办），确保领导接访“件件有着落，事事有回音”。三是多措并举。采取现场接访、带案下访、预约接访、专题研究等形式，注重解决问题。四是建立档案。对领导接访
10、建立“四个一”档案，即一本记录本、一本台帐、一套照片、一张接访签到表，确保领导接访规范进行。今年以来，我市市级党政领导到我局人民来访接待中心共接访376批案件，1823人次。（二）信访化解处置有方，切实维护社会稳定。今年,面对复杂严峻的社会稳定形势和多发频发的涉稳风险隐患，我局坚决贯彻落实市委市政府决策部署，把维护一方社会稳定的政治责任扛在肩上，种好“责任田”、打好主动仗。采取重点群体教育管控、重点领域风险防控、重点问题排查化解，强化源头稳控、情报预警、综合治理、劝阻接返等工作措施。有效防范化解了合兴新城、中农批业主群体规模赴省进京集访活动。及时稳妥处置了“镇村民电鱼死亡案”、“水岸学生坠亡事
11、件”、“物业纠纷案”以及集资诈骗等一系列影响社会稳定的突出问题，实现了“五个不发生”的目标。今年以来，共接访处访各类信访问题1046起，其中化解第三批国家信访局专项工作积案13件，化解各类初信初访案件106件，成功息诉信访老户2人，外围劝返赴京老户12起，同时，顺利完成了全国两会信访维稳、省委第一巡视组驻点值班以及省委巡视组信访交办件办理等重要工作。（三）开展信访法治宣传，传递法治信访理念。一是城区集中宣传。5月31日，我局分别在人流量较大的市政府广场和东风广场举办信访法治集中宣传活动，信访局牵头，四个办事处、17个市直单位参与，市委副书记、统战部部长到场指导工作。现场共展出宣传版面12块,设
12、置咨询台18个，向过往群众发放信访工作条例手册5000余余份、网上信访操作指南等各类宣传单6000余册等，解答涉法涉诉、社会治安、国土资源、房产纠纷等方面问题50余起。同时通过群众来访接待大厅电子屏滚动播放法制信访栏目。二是基层深入宣传。各乡镇（街道）、村（社区）利用赶集、屋场恳谈会、村民代表联户等形式广泛宣传，用群众通俗易懂的语言，传递党的声音，讲好“信访故事”，让条例飞入寻常百姓家。二是加大依法治访宣传力度。精选了我市公安局依法处置“5.17”周某、朱某等人在衡阳市人民政府侧边（非访区域）聚众扰乱公共秩序案涉访违法犯罪的典型案例，通过摆放展板、发放宣传单等形式，向过往群众普及信访知识，引导
13、群众在信访中依法理性表达诉求，依法信访、有序信访、文明信访，合法维护自己的权益。三是组织开展了“我与信访工作条例”主题征文和“书写信访工作条例”作品征集活动，宣传信访法治相关内容，使宣传面进一步扩大。通过宣传，增强了各级干部的责任担当，提升了群众依法信访、理性维权的意识，在全市营造了社会和谐稳定的良好氛围，全市信访秩序更加规范有序。三、存在问题一是重点领域矛盾集中。主要是房地产领域存在的问题比较突出，一方面，房地产领域拆迁安置、留地安置不到位，历史遗留问题较多，导致信访矛盾多发、频发。另一方面,受经济下行影响，房地产市场低迷，部分地产企业因资金链断裂，造成兑付困难、工程停工、复工缓慢、延期竣工
14、、滞后交房、违反合同等一系列连锁反应，使购房业主产生不满情绪，矛盾逐渐升级，导致集访甚至群体性事件的风险不断增大。二是源头治理相对薄弱。在思想认识上，对出现的信访问题重视不够，处理不及时、不到位；工作机制还不健全，特别是对一些信访问题分析、研判不够深入，没有找到问题的症结，难以做到快处快办快结；尤其是新形势下衍生的一些信访案件，在初信初访时就涉及面广，解决难度大，导致重复上访、越级上访。三是责任体系不够完善。我市认真落实领导包案制度，采取上门走访、与信访人见面、座谈等方式，认真听取信访人诉求，积极帮助解决信访问题。但还存在责任传导不到位，没有打通“信访末梢”，一些部门、信访责任人工作落实不到位
15、，没有形成层层担责、层层履职的信访工作格局。部门协调联动不够有力，特别是对一些跨部门、跨区域的信访案件，没有完全做到协作联动、信息共享、力量整合，主动担当，协作联动还不够；处访方法比较简单，处访手段比较单一，综合运用政策、法律、经济、行政等多种政策、方法上还有欠缺，处访效果不佳。四、下步工作接下来，我局将深入践行党的二十大精神，以创建国、省信访工作示范县（市）为目标，用心用情用力做好信访工作。一是突出政治导向，以更高站位抓好信访工作。认真学习和深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，深入贯彻落实省委晓明书记关于信访工作的要求，坚持以人民为中心毫不动摇，按照“接诉即办、办就办好
16、”的标准，扎实推进群众“最多访一次”，精准把握办理时限，及时回应群众关切，力争实现初信初访“零重访”。二是突出责任导向，以更强担当抓好初信初访。出台常宁市信访联席会议工作规程，优化县乡村三级“清单+闭环”机制，坚持把系统施治贯穿始终。抓实县领导包保责任，一对一制定任务清单，分类施策对单化解销号。强化责任单位首办责任，严格落实“三到位一处理”，组织协调处理本行业内的初信初访事项同时做好信访件的满意率评价工作。三是突出问题导向，以更大力度抓好积案化解。紧盯重点人重点事，集中力量，因案施策，持续攻坚解决信访突出问题。如，如中农批信访案，衡阳、常宁两级市委、市政府已经成立“中农批信访包案工作专班”，朱
17、健市长亲自挂帅任督导组组长，多次赶赴现场见面坐谈。目前，我市税务、住建、不动产等部门已进驻项目现场，正式启动办证工作;A区续建工程加快启动,力争11月1日前全面完成。接下来，我们将根据业主后续其他诉求，加大工作推进力度，确保此信访件圆满办结。四是突出效果导向，以更实作风抓好源头治理。坚持关口前移、重心下移，抓好初信初访的前端化解和关口把控。以“网格+信访”模式，对本地区本部门的风险隐患进行全面排查，对涉民生等重点领域主动深入分析研究，最大限度从源头预防和减少信访问题。充分发挥基层组织、矛盾纠纷化解中心、基层“五老”等各方面力量作用，抓实屋场服务行动，推动信访工作向基层源头延伸，发动群众做好信访
18、工作，打通基层信访工作服务“最后一公里”。在信访干部座谈会上的讲话同志们：信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的平台，是“送上门”的群众工作。我们大家始终把做好信访工作作为一项重要政治任务，站在了解群众期盼、回应群众关切、维护群众利益和总结执政得失的高度，将信访工作纳入重要日程，注重源头预防严控信访增量、推进积案化解减少信访存量、强化综合治理降低信访总量，千方百计为群众排忧解难，推动了全X信访工作持续向好。今天在信访干部座谈会上，我讲四个方面。第一，要在贯彻精神中强化政治担当（一）坚持信访工作的政治方向。信访工作是党委、政府贯彻党的群众路线的重要工作，是立党为公、
19、执政为民的重要体现。群众属性是信访工作的根本特点，坚持党的领导,坚持以人民为中心，是信访工作最根本、最核心的要求。党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出了系列重要批示和重要论述，是我们做好信访工作的根本遵循，就是我们做好新时代信访工作的政治方向。我们必须深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述，不断畅通群众诉求表达渠道，不断健全完善群众利益协调保障机制，不断推进信访工作制度改革，着力维护好群众的合法权益，着力服务好改革发展稳定大局。（二）明确信访工作的政治定位。信访是群众对各级党委、政府的“信任之访”。群众反映的诉求
20、，提出的意见建议，件件连着家事、国事，事事系着人心、民心。信访工作做好了，有利于调动和激发人民群众参政议政、关心和参与国家及社会事务管理的积极性，推动社会主义民主政治建设和发展。我们必须充分发挥信访工作密切联系群众的优势，结合社会主要矛盾的变化，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断厚植党执政的群众基础。（三）发挥信访工作的政治作用。习近平总书记指出，坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。我们必须深入贯彻落实好习近平总书记就化解涉疫矛盾、做好当前和今后
21、一段时期的信访工作的重要指示批示精神，以及XXXX书记调研全X信访工作时提出的5项要求，聚焦全力做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化问题导向、目标导向、结果导向，把做好信访工作的过程，转化为宣传政策、统一思想认识的过程，转化为问计于民、完善政策和决策的过程，转化为关注民生、密切党群干群关系的过程，转化为构建和谐稳定、推动发展的过程，转化为发扬民主、巩固党在基层执政根基的过程，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。第二，要在服务大局中强化责任担当（一）着力服务全X发展大局。要正确认识和把握XX在全国发展大局中的地位和作用，坚决贯彻党中央重大决策部署，统筹推进
22、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在建设XXXX、XXXX建设上不断取得新进展。自觉把信访工作融入全X中心工作，在推动XX高质量跨越发展中发挥好服务保障作用。要健全完善党对信访工作的领导机制，把党的领导贯穿信访工作全过程，构建党委和政府统一领导、信访部门综合协调、各部门齐抓共管的工作格局。要用好X委信访工作联席会议机制，完善信访形势分析研判、重点信访工作任务部署、重大信访问题协调处理、信访工作联合督查等制度，推动各职能部门切实履行信访工作职责，落实解决信访问题的主体责任，形成做好信访工作的强大合力。（二）着力服务全X稳定大局。信访工作是社会治理的重要组成部分，是一个地方、
23、一个部门治理能力、治理效能的具体体现，但目前从信访工作层面看，全X仍不同程度存在重维稳轻维权、重程序轻实体、重节点轻日常、重交办轻问效的问题。各级各部门要从推进治理体系和治理能力现代化的高度出发，完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，努力把信访制度优势转化为社会治理效能。必须采取有效措施切实加以解决。一是要认真落实重大决策社会稳定风险评估机制。凡是出台关系群众切身利益的重大决策和重大政策，实施关系群众切身利益的重大项目和重大事项，都要开展社会稳定风险评估，推动科学决策、民主决策、依法决策，从源头上、根本上预防和减少社会矛盾。二是要健全完善矛盾纠纷多元
24、预防调处化解综合机制。按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”要求，从政策、制度、机制等方面入手，积极探索创造更多依靠基层、发动群众、就地化解信访矛盾纠纷的途径和办法。加强信访与人民调解、行政调解、司法调解等具有中国特色的非诉讼纠纷调解方式的联动，健全社会力量参与矛盾纠纷化解制度，形成信访联解、矛盾联调、工作联动的良好局面。三是要健全完善基层社会治理工作机制。以X域社会治理现代化为契机，积极探索加强和创新基层社会治理的新办法新路径，健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的基层社会治理体系，以自治“消解矛盾”、以法治“定纷止争”、以德治“春风化雨”、以智治“提质增效”，努力将矛盾纠纷
25、化解在基层、将和谐稳定创建在源头。要坚持专群结合、群防群治，创新组织群众、发动群众的机制，依靠群众解决身边的矛盾问题。要加强基层党组织建设，使基层党组织充分发挥政治引领、思想引领和组织引领作用，成为化解矛盾的“主心骨”。四是要健全完善信访工作科学考核评价机制。围绕信访“三无X”“三无乡镇（街道）”“三无村（社区）”创建目标，以集中治理重复信访化解信访积案为抓手，对各级党政领导班子和领导干部抓信访工作的成效进行科学考核，通过科学、客观、公正的考核评价，引导各级领导干部树立正确的政绩观，处理好“显绩”和“潜绩”的关系，促进“新官”理“旧账”，推动“少访无访”的良好生态。全X政法维稳工作考核评价既要
26、注重考核信访“存量”化解情况，又要注重考核信访“增量”情况，还要注重了解潜在的隐患问题；既要表彰表扬那些在调解处理重大矛盾纠纷中敢于担当、敢于负责、问题解决得好的，又要表彰表扬那些把工作做在平时、长期保持和谐稳定、没有发生重大矛盾和突出问题的。要根据考核检查情况，建立预警机制，及时提醒，督促整改，跟踪问效。（三）着力服务全X工作大局。当前，周边国家和地区疫情持续蔓延，我X外防输入的任务越来越重，与疫情相关的信访矛盾增幅明显，信访形势依然严峻。必须采取有效措施切实加以解决。一是要注重分析研判涉疫信访动态。聚焦疫情影响较大的行业、领域和群体信访反映的苗头性、倾向性问题，加强分析研判，完善应急预案，
27、把问题找准，把原因弄清，把措施定实，切实防止涉疫矛盾与其他问题叠加共振、聚集升级，努力把涉疫矛盾对社会稳定的影响降到最低,助力完成全年经济社会发展目标任务。X级有关部门要加强对野生动物养殖、境外农产品种植、商铺和厂房租赁、餐饮住宿、交通运输、金融保险等信访矛盾问题的排查分析、预判研判，打好预防和化解主动仗。二是要重视防范化解政府债务风险。多方协调争取，积极筹措资金，落实支付保障责任，防范化解债务风险，确保责任不推诿、矛盾不上交、问题不升级。三是要统筹化解各类遗留问题。对征地拆迁补偿、小区业主办证、土地租赁、拖欠农民工工资和工程款等各类遗留问题，认真研究解决，切实维护群众的合法权益；对非法集资受
28、损群体利益诉求问题，相关部门要通力协作，依法依规做好宣传引导和处置工作。四是要加强越级走访和重复信访专项治理。健全完善“联合排查、联合预警、联合研判、联合接访、联合处置”工作机制，压紧压实属地、主体、部门、领导和首接首办责任，确保“四个不能”（北京不去、昆明不聚、横向不串、网上不炒）、“五个不发生”（不发生规模集聚上访、非接待场所有关人员、群体性事件、个人极端事件、网上负面炒作）目标任务较好落实，确保重复信访明显下降。第三，要在维护权益中强化为民担当（一）带头接访群众。习近平总书记强调：“变群众上访为领导主动下访，是我们党的优良传统和作风，是每个领导干部应尽的责任和义务”。通过连续5年坚持X级
29、党政领导定期接访、包案化访等，推动解决了一大批久拖未决的信访积案，取得了较好的成效。但仍不同程度存在重视不够、被动接访、应付式接访，层层转报、一批了之、一转了之，抓而不紧、抓而不实，发展不平衡等问题。全X各级各部门要认真落实领导干部接访下访的各项要求，领导干部要带头落实“四下基层”（信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层），主动到信访矛盾突出的地方接待群众，现场办公听取和解决群众利益诉求，切实把领导干部接访下访工作抓扎实抓深入。通过亲自研究信访积案、亲自与积案信访人见面、亲自解决信访问题,真接访、真包案、真化解，主动赢得群众的理解、信任和支持。（二）带头化解积案
30、。要严格落实好“五包五保责任制”，按照“三到位一处理”的原则，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，全面推进三年集中治理重复信访、化解信访积案专项行动。要立足于问题“清仓见底”，在减少存量、控制增量上下功夫。减少存量，就是要啃硬骨头，把该解决的问题解决掉、该做的工作做到位、该帮扶的帮扶到位、该终结的依法终结。控制增量，就是要压实初信初访、首接首办责任，强化协调化解、督查督力、，推动新老问题一起解决。要加强对接访下访信访事项的跟踪问效和调研回访，巩固接访化解成效，促进“事心双解”。老问题化解了，新问题解决好了，重复信访治理也就见成效To（三）带头听取意见。“知屋漏者在宇下
31、，知政失者在草野”。要多深入基层“接地气”，多到群众中去“充充电”，坚持谋划思路向群众问计，查找问题听群众意见，改进措施向群众请教，落实任务靠群众力量，衡量成效由群众评判。要带头听取各方面群众的意见，特别是对群众的批评意见，要有包容的胸怀、自省的勇气、改正的自觉，认真对照查找工作中存在的不足和问题，不断完善工作思路、改进工作方法、提高工作水平。第四，要在创新发展中强化职责担当（一）切实发挥桥梁纽带作用。从信访工作中可以看宗旨、看民生、看担当、看作风，要坚持走好网上群众路线，发挥网上信访主渠道作用，提高移动端信访普及率，推进网上信访、视频接访，让数据多跑路、群众少跑腿，为群众提供足不出户、方便快
32、捷的信访服务，最大限度减轻“访累”。加快阳光智慧信访建设，实行信访网电事项“一网通办”、资源共享，及时录入信息系统，全部网上流转，全程公开透明，自觉接受群众监督，不断提升群众的满意度，画好网上网下党群干群关系“同心圆”。(二)切实发挥解难分忧作用。“群众利益无小事”，群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的细胞，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至是急事、难事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实解决好群众反映的小事、难事，
33、努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。(三)切实发挥参谋助手作用。要围绕党和政府重大决策部署、社会热点难点，引导群众建言献策，收集反映社情民意，推动实施人民建议征集工作，使我们的工作更加符合实际、顺应民意。基层是做好信访工作的第一道岗，而信访部门是党委、政府做好信访工作的第一道岗。各级信访部门要加强信访形势变化的研判分析，及时发现苗头性、趋势性、普遍性问题，掌握好社情民意的“晴雨表”，当好党委、政府的参谋助手。信访工作很辛苦，信访干部处在化解矛盾、解决问题的第一线，一言一行都代表着党和政府的形象。对信访干部，各级党委、政府既要严格要求，也要关心爱护。对工作表现突出的信访干部，该提拔的提拔、
34、该重用的重用，建设一支政治过硬、本领高强、作风扎实、善于做群众工作的高素质信访干部队伍。这里，对全X信访部门、信访干部提几点要求。一要政治过硬。做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为。二要本领过硬。坚持发展、民生、稳定相统一，不断提升做好新时代群众工作、信访工作的能力。三要组织过硬。对标“三个表率”“五强五带头”，持续深化“人民满意窗口”“模范机关”创建，切实履行好党组把方向、管大局、保落实与支部教育党员、管理党员、监督党员等职责。四要作风过硬。把握好民主与法治、局部与全局、历史与现实、个体与群体、标准与尺度的关系，既守好法律、纪律、政策、道德底线，又能担当、敢担当、会担当、善担当，用心用情用力协调解决问题。
