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1、调研思考：“两个经常性工作”焕发新 活力之我见消防当前随着消防体制改革各项政策的逐步落地，各级指战 员的思想迎来了活跃期，两个经常性工作作为曾经现役体制 留下的传家法宝，仍然是带队育人的基本技能和重要方法， 是落实“两严两准”要求的具体载体。做好“两个经常性工 作”是每一名管理者不可或缺的职责，也是深入践行习近平 总书记授旗训词精神，建强思想“末梢”，激活“微端”管 理，真正做到服务实战和务求实效的有力举措，才能更有效 地促进队伍全面提升和全面过硬。一、当前“两个经常性工作”存在的问题（一）管理者存在的问题1、管理经验欠缺，开展思想工作缺乏信心，方法简单， 缺乏灵活性。一是某些教育者自身工作经
2、历少，经验不足且 文化修养不够高，因此对开展工作缺乏信心；二是教育者普 遍缺乏心理学知识，难以有针对性的对指战员心理问题进行 疏导；三是队伍管理教育既需要教育者的苦口婆心、循循善 诱还要有较强的创新能力，但当前队伍中愿意潜下心来认真 研究的人不多，因此难以根据形势的变化有针对性地改变工 作方法。2、对新形势下不良因素影响的严重性认识不足、研究 不够，工作主要停留在消极防范上。部分单位由于多处在经 济较为发达地区，兼之指战员经常性的执法执勤活动接触社 会阴暗面较多，因此社会上的不良现象对指战员的影响较大, 某些教育者对这些不良因素的影响力认识不足，预测不足研 究不够，工作上不能积极主动地采取预防
3、性应对措施。3、平等意识有所欠缺、了解思想问题的渠道狭窄。很 多教育者不能平等的看待受教育者，总是高高在上，结果受 教育者就会感觉到不舒服，就会在这个过程中产生一些不必 要的逆反动作，这么一来，必然导致教育者和受教育者之间 关系逐渐疏远，信任感丧失，给思想沟通造成障碍，了解思 想问题的渠道也越来越窄，教育者难以事先发现问题的隐患, 达不到“未雨绸缪”解决问题的效果，也难以弄清事情的真 正原因，不能有针对性的开展工作。4、对个别问题、个别现象重视不够。指战员并非都是 同一个“模子”里印出来的，他们都有着不一样的性格、想 法和认知等，个性上的差异注定没有办法用同一种方法管理 不同性格的指战员，但有
4、的教育者未能很好的运用哲学思想 对指战员中出现的个别问题、个别现象区别对待，积极主动 靠前关心不够，工作显的慢半拍，导致能够及时解决的问题 没能得到较好的解决，进而酿成恶果。（二）被管理者存在的问题1、思想活跃、开放，但通常不够成熟。当前由于年龄 和经历的关系，指战员在生活目的、道德观念、思想觉悟等 方面有较固定的看法，而且思想开放，眼界开阔，能够较快 的接受新事物。但是他们的思想又不成熟、不系统，存在很 大的局限性，人生观、世界观还没定型，还处于“染于苍则 苍、染于黄则黄”的阶段，加之政治理论基础薄弱，看问题 容易偏激，自以为是，接受教育时容易产生抵触情绪。2、思想认识片面，感到正面教育解决
5、不了实际问题。 当前指战员大多对正面教育不感兴趣，总认为这样的学习没 用，解决不了实际存在的问题。同时受教育者的思想认识有 偏差，忽视了正面教育在对他们形成正确的世界观、人生观、 培养高尚道德情操方面的重要作用，只片面地强调讲“实惠3、自我封闭，不愿意敞开心扉。现在队伍中常会出现 这样的情况，一名消防员平时表现中规中矩，干工作也很积 极，却突然出现了较大的问题。产生这种情况的重要原因就 是自我封闭，导致他们自我封闭当然有教育者的因素，但是 也与他们自身的原因分不开，他们大多性格内向，虽然和大 家相处很好，却不轻易敞开心扉。因此让人把握不到其真实 想法，难以及时发现问题，做好思想工作。二、新形势
6、下如何开展“两个经常性工作”（一）坚持在“软硬兼备”中打牢基础面对队伍管理教育中出现的新情况、新问题，管理者需 要创新管理教育手段，可以通过把基础设施建设和手段方法 相兼相容的方式，催化队伍战斗力的提升。一是科学利用信 息化技术，持续提升管人管物标准，作为管理者，可以通过 “智慧队务”平台，实现手机使用智能管理、人员出入智能 审批、车辆进出遥感监测、重点区域全时空监控，队伍管理 质效全面提升。二是持续完善队伍正规化管理制度机制，从 衣柜编号到碗筷序号，全部落实一人一号、定点定位，同时 落实“三分四定，一人一柜”的思路，升级被装营具库，使 其使用管理更加符合战备要求。三是严格落实汕尾支队“车 长
7、制”，明确跟车干部及管理骨干的职责，有效纠治了行车 途中接打电话、不系安全带等不良行为。（二）坚持在“疏堵并举”中确保秩序所谓“疏”就是教育疏导，“堵”就是管理约束。重“堵” 轻“疏”，虽然会产生短期效果，但随着矛盾问题堆积，会 出现更多、更大的问题。只“疏”不“堵”，就会淡化条令 条例意识，从而导致队伍松散。作为管理者，要充分尊重指 战员现实需求和主体地位，用“契约式”管理替代“博弈式” 管理，将刚性要求和信任约束相结合，可以通过设置透明化 手机管理柜，采取人管技防的手段，强化人员手机管理及使 用；可在生活洗漱场所设置电子书，供消防员在休息时间进 行碎片化阅读，根据兴趣爱好个性化定制推送读书
8、清单，在 生活点滴中培养良好情操。（三）坚持在“说做共行”中情感互动所有管理者在教育管理中坚持做到言行一致。管理干部 和消防员“零距离”接触，在“说”上下功夫，及时有效地 教育引导，用“铁嘴、金嘴、婆婆嘴”，帮助指战员提高觉 悟，明辨是非。同时，在“做”上见真章，坚持管理干部率 先垂范，在日常工作中做榜样，在急难险重任务中当先锋， 用自身实际行动影响和带动基层指战员。把“消防员在心中、 身在消防员中“体现在实际中，从去“机关化、长官化、特 殊化”抓家风队训，通过管理干部身先士卒、以上率下，使 队伍条令意识更浓了，管理干部腰杆更硬了，基层指战员内 心更服了。三、探索“两个经常性工作”焕发新活力的
9、方式（一）把脉基层，科学统筹，理清“两个经常性工作” 新思路一是要党委统揽抓落实。各级党委要成立“两个经常性” 工作领导小组，建立任务清单，用制度保证“两个经常性” 工作的经常性、有效性，确保“两个经常性”工作长期坚持 并抓出成效。二是要干部引领强责任。要坚持干部带头机制， 强化干部引领要求，抓住干部源头建设，领导干部要定期到 消防站开展督导检查，对下属消防站进行挂点指导，发挥传 帮带作用，有效提升干部履职能力；三是建立组织机制，确 保有效运转。建立有效的制度和机制，应从影响队伍管理和 指战员思想的源头上寻求对策；四是抓住重点，管教结合， 充分发挥“两个经常性工作”的固本强基作用；四是坚持以
10、人为本，尊重人的心理及其需求，营造“两个经常性工作” 的良好氛围。（二）活化形式，丰富手段，创新“经常性思想工作” 新模式创新和发展是“两个经常性工作”的永恒主题，更是增 强基层实力，激发基层活力，提高基层效率的内在要求。各 级要牢固树立创新理念，促进“两个经常性工作”。一是要 善于在继承传统中求发展，善于在实际运用中求创新，善于 在解决自身问题中求提高；二是要善于发挥和运用信息化建 设个队伍带来的巨大成果，促进管教工作落实，改变过去简 单枯燥的“我讲你做”“我说你听”“我讲你通”的课堂模 式；三是要在因人施管、谈心交心、表扬批评、互关互教、 需求激励、寓管于乐、责任到人等具体方法上，求创新、
11、求 实效，不断促进“两个经常性工作”落实，增强队伍管理教 育的效果。（三）着眼日常，紧盯重点，筑牢“经常性管理工作” 新防线一是抓全时段、全天候管理。“两个经常性工作”必须 做到全时段、全天候、全方位，做到时时处处有人抓、有人 管，坚持常抓不懈，一抓到底，抓反复、反复抓，形成班长 抓消防员、干部抓班长、班长对干部负责的良性管理体系； 二是抓管理骨干队伍，强作风养成。要落实好“两个经常性 工作”，要充分发挥每一名干部和骨干队伍的作用，要让他 们感受到人人都是被管理者，人人又都是管理者；人人都在 教育中，人人又都是教育者。基层管理干部要从提高骨干队 伍的综合素质抓起，增强其事业心和责任感，提高其业
12、务素 质、管理能力和独立开展思想教育的能力和水平，处处做指 战员的表率；三是突出“重点人”管理。对于“重点人”， 干部一定要做到心中有数，问题原因清楚，分工包干到位, 帮教计划落实，应急措施得力，认真做好“重点人员”的帮 教转化工作，及时解决已经表现出来或是潜伏的问题，将事 故消灭在萌芽状态。2023年区乡村振兴工作开展情况今年以来，区以A新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议安排部署，紧 紧围绕郑州市2023年全面推进乡村振兴工作要点，强基础 补短板，引产业促发展，以和美乡村建设为重点，大力开展 农村人居环境整治、不断优化产业结构、完善农村公共服务 设施
13、，为加快实现“五个振兴”奠定坚实基础。一、强化建设引领，助推农村基层组织建设一是大力推进“五星”支部创建。2023年创建五星支部 1个，四星支部3个，三星支部12个，二星支部4个，围绕 “五星”支部创建，开展“亮赛比”区级专场比学3次，* 街道村书记被评为全市“百优”书记。二是进一步用好“导 师帮带制”。对全区27对导师学员建立了导师库和学员库， 明确了帮带范围，实行每季度一小结工作机制，向市委组织 部推荐1名村书记为“金牌导师”，并于9月12日开展全 区“导师帮带制”座谈会，推动相关工作。三是加强驻村干 部日常管理。我区目前向2个村派驻了驻村工作队，区委组 织部派专人每半月围绕履职情况、考勤
14、记录、工作笔记等内 容进行暗访督导，确保第一书记和驻村工作队在岗在位。四 是持续推进村党组织书记轮训工作。全区20名村书记及所 有村“两委”成员于9月19日起在电专阶梯教室开展为期6 天的轮训工作，已按照要求全部完成。全面深化村党组织书 记县级备案，目前全区20个村书记于2020年换届后已在组 织部备案完毕，基层党组织政治功能和组织功能得到进一步 加强。五是落实农村党员联户制度。向全区1500余名农村 党员发放党员联户手册，确保每名党员联系5到7户，定期 走访宣传党的政策，解决实际困难。严格落实中国共产党 农村基层组织工作条例，村级重大事项决策实行“四议两 公开”。二、坚持政策引导，狠抓农村精
15、神文明建设一是抓住一条主线。以“乡村振兴文明同行”专项行动 为抓手，大力开展“整治农村陈规陋习”行动，深化拓展“星 级文明户”创建活动。每年召开全区农村精神文明建设联席 工作会议，注重与五星支部创建工作的结合，全面推进农村 精神文明建设工作。截至目前，已经实现“星级文明户”认 领制的全覆盖。二是开展文明祭祀工作。结合清明节、中元 节等重要时间节点，组织城市管理局、民政局、市场监督管 理局等区直单位，联合各办事处和金岱园区，对辖区内所有 道路上当街焚烧祭祀行为进行及时劝阻，对占道售卖祭祀用 品的商户严格管控，倡导文明祭祀新风尚。三是深入开展农 村精神文明建设结对帮扶工作。组织各级文明单位积极参与 农村结对帮扶、“四送一助力”等活动，开展公益广告宣传、 “好媳妇好婆婆”评选等文明村镇创建帮扶活动IOO余次, 累计投入各类帮扶资金、物资20余万元。四是开展文明家 庭、好媳妇等先进典型评选活动。组织区直有关单位、各级 文明单位积极广泛参与，开展区文明家庭评选活动，并做好 全国、省级文明家庭的申报推荐工作，共推荐评选出全国文 明家庭梅竹、薛荣等70余个区级（含区级）以上文明家庭，2 名同志荣登省“乡村光荣榜”，大力提升了农村精神文明建 设水平。
