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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭地处移民安置区,少数民族多,通过联合基层党委政府联动治理,主动融入共建、共治、共享乡村治理体系,运用司法职能提高乡村善治水平;通过向村镇延伸网格化司法服务,完善乡村法律公共服务,助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。XX法庭是XX高院根据当地实际优化调整增设的人民法庭,XXXX年X月设置运行,办公场所因陋就简,边运行边建设,XXXX年X月XX日新办公场所竣工投入使用。XX法庭充分发挥人民法庭审判机构、调解平台、治理前沿、普法窗口的综合作用,创新举措,力推“小法庭,大服务”,不断发挥便民服务、治理尖兵、稳定利器的职能作用。一、立足基层践行司法为民一是
2、联动治理推动地区移风易俗。作为典型的民族地区,XX镇群众婚姻家庭问题兼具民族特点和乡村特色,包办婚姻、早婚、高额彩礼、家庭暴力现象频出,引发离婚率高、婚恋纠纷多且化解难。对此,XX法庭联合基层党委政府搭建“政府+法院+村居”工作平台,探索“前置宣传+中置调解+后置裁判”联动治理模式,成为镇党委政府推动乡村治理的有力抓手。XX法庭多次召开婚姻家庭问题治理座谈会,“会诊”家事矛盾,深化家事纠纷联调联治工作,用司法手段助推社会治理与移风易俗。二是网格化微信群精准普法。针对XX镇部分外出务工人员权益难保障、未成年人受教育权未能充分实现、群众宗法宗族观念强但法律知识欠缺等问题,XX法庭总结XX镇部分对外
3、大讲堂经验,与村居共建网格化微信工作群,法庭持续推送精选的普法短视频,法官运用微信为村干部和群众答疑解惑、提供咨询,制作欠条借条模板及安检注意事项短视频发送到微信群,收到良好效果。自XXXX年X月建群以来,推送“法官说法”“学法典读案例答问题”等普法信息XX余次,覆盖群众XXXXX余人,受到村干部和群众的一致认可,因针对性强、时效性好,被“学习强国”、人民网等多家媒体报道。二、举纲张目,化解治理难题一是围绕农民切身利益,化解土地纠纷。XX镇作为吊庄移民镇,移民之间、新老村民之间逐步积累了部分土地矛盾。土地是农民最重视的切身利益,很难协商解决,XX法庭紧抓“生态美丽XX”民生改造工程契机,审判中
4、加强释法析理,涉地案件调撤率XX%,服判息诉率XX%o二是提高审理效率,安定民心。XX法庭实行涉承包地、宅基地及房屋案件专审、简审、快审,创新适用要素式审判方式,高效审结三百余件涉土地、房屋案件,平均审理天数XX天,庭审和文书制作时间缩短至半小时,明确承包经营和流转的法律及政策,以司法裁判引领社会行为规则,有力遏制了随意买卖土地乱象。三、创新经验,打造塞上乡村乐园一是坚持诉调对接,构建多元解纷。法庭与XX镇各村居、司法所、派出所、律师事务所共建诉调对接机制,在XX镇司法所挂牌成立“诉调对接工作站”,签署关于开展矛盾纠纷联合化解工作的协议书,整合法官和人民调解员配置,为群众提供多选择、更高效的解
5、纷渠道。法庭通过人民法院调解平台每月向司法所发送调解案件,数量根据司法所调解情况灵活确定,调解成功的进行司法确认;双方共同做好矛盾纠纷研判化解、突发事件应急处置等工作,合力推进乡村治理。二是“法校共建”护航成长之路。XX法庭协调XX区法院民事审判庭与XX镇X中学、X小学建立法校联合机制,法官与学校畅通交流渠道,担任法律讲师定期到校授课,学校不定期组织学生开展模拟法庭,共同为保护学生权益、预防学生犯罪,优化治理环境履职尽责。三是突出法庭特色,为铸牢中华民族共同体意识夯实底色。法庭利用一楼多功能电子屏每月定期展播红色经典影片并邀请群众观看,不定期邀请移民群众代表回顾移民历程、分享奋斗经验。与XX大
6、学法学院共建基层治理研究基地、构建法治发展“共同体”,并将与北方民族大学共建铸牢中华民族共同体意识研究基地,邀请高校教师实地调研授课,推动XX镇民族团结工作高质量发展。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭秉承“小法庭亦有大作为”的理念,聚焦服务高质量发展,筑牢乡村振兴法治“基础桩”,聚焦服务高效能治理,划好基层社会治理“同心圆”,聚焦服务高品质生活,细耕审判工作主业“责任田”,努力让辖区群众的获得感成色更足、幸福感可持续、安全感有保证。“炉火不绝地、瓷韵传千年”的XX陶瓷古镇距离XX省XX市XX区城区XX余公里,在这个历史文化名镇上有一支特别的队伍,那就是由X名女干警组成的XX区人民法院XX
7、法庭,她们作为镇上的一道靓丽风景线,被当地群众亲切地称为“家门口的女子法庭”,也是备受游客称赞的“最美旅游法庭”。近年来,XX法庭秉承“小法庭亦有大作为”理念,始终坚持“三个便于”、扎实落实“三个服务”、持续推进“三个优化”,以为民司法为宗旨、以队伍建设为抓手、以公正司法为主线、以服务大局为目标,不断提升人民法庭建设水平和基层司法服务保障能力,为推动基层社会治理体系和治理能力现代化提供有利保障。XXXX年以来,先后荣获县级以上荣誉十余项。-V聚焦服务高质量发展,筑牢乡村振兴法治“基础桩”XX法庭主动延伸司法触角,助力建设美丽宜居乡村,推动法庭工作既为一域添彩,又为全局助力。一是服务辖区营商环境
8、建设。XXXX年XX法庭率先在陈陶工业园区内设立法官工作室,结合“百名法官进百企”活动积极开展工作,通过进园区“涉企法律知识解析”宣传、组织座谈会等形式为企业提供法律服务,已为园区企业提出法律建议XX条,提供法律咨询XX次。疫情防控期间,精心编印了企业疫情防控与复工复产法律指引手册,全力通过司法手段为民营经济增氧、造血、强体。二是服务打赢脱贫攻坚战。深入组织开展审判执行助力脱贫攻坚专项行动,向辖区群众发放自行编印的农民日常生产生活法律风险防范XXX问农村实用案例选编农村实用法律手册共计XXXX余册。为建档立卡贫困户当事人提供“一站式、零距离、无障碍”专人定向诉讼服务。对涉贫涉农案件,开辟立审绿
9、色通道,快立快审涉贫涉农案件XX件,涉贫案件判后答疑率达到XXX%。三是服务古镇旅游产业链。挂牌设立旅游巡回法庭,对涉及旅游纠纷的案件走“快速通道”,减少诉讼时间,保障各方的合法权益。近年来,开展旅游法律宣传X次,接受法律咨询XX余次,调处涉旅纠纷X件。二、聚焦服务高效能治理,划好基层社会治理“同心圆”创新发展新时代枫桥经验,积极融入党委领导下的诉源治理工作格局。一是创新纠纷调解形式。XX法庭在司法实践中,为有效化解矛盾,法庭立足“调判结合、案结事了”原则,总结出了一条富有自身特色的“摆法律、拉家常、讲亲情、背靠背、冷(热)处理”调解法,努力实现“三个效果”有机统一,法庭民事案件调撤率达到XX
10、%O二是优化纠纷调解格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,与镇党委及镇司法所、派出所、综治办、妇联等部门构建多元化纠纷解决机制,与镇综治中心建立了矛盾联调工作体系,与村、社区综治中心联合建立驻点调解工作机制,努力做到“小事不出村、难事不出镇”。法庭共引入特邀调解组织两家,近五年来通过特邀调解化解纠纷XX余件,司法确认XX件,协同综治中心化解民间纠纷XX件,化解信访案件XX余件。三是做优诉前调解功能。针对司法确认案件,与镇司法所联合制定诉调对接工作实施方案,不断深化“分调裁审”机制改革,完善分流、调解、速裁、快审衔接转换机制。近五年来通过诉前调解各类纠纷XX余
11、件。三、聚焦服务高品质生活,细耕审判工作主业“责任田”认真落实以人民为中心的发展思想,努力让辖区群众获得感成色更足,幸福感更可持续,安全感更有保障。一是全力提升审判质效。法庭坚持以“双进”专项工作为抓手,努力做到“一般案件发改率低、重大案件三个效果好、敏感案件三同步工作实。XXXX年至今,法庭共受理民商事案件XXX件,另诉前调解XX件,结案XXX件,未结XX件,其中撤诉XXX件,调解XXX件,结案率XX.XX%,简易程序适用率XX%,陪审率XX%。无长期未结案,裁判文书上网率xxx%,完成庭审直播XXX件。二是优化便民服务措施。法庭设立“代为立案制度”,到法庭即可缴费、立案,减少路途奔波。依托
12、电子送达平台,当事人通过手机短信等形式查看相应的法律权利和义务,通过网络即可查询案件的进展情况。利用手机APP多元化调解平台调解,达成一致意见的还可以形成调解笔录;借助“云上法庭”开庭审理案件XX余件,实现“隔空对屏”化纠纷,最大程度的减少当事人的诉累。三是常态开展巡回审判。对于农村及交通不便、人员稀少等偏远地区的当事人,坚持在案发地巡回审判,到农户家里就地开庭、当庭调解、当庭结案,五年来累计开展巡回审判XX余次,有效发挥“巡回一案,教育一片”的职能作用。近年来,XX法庭这支富有朝气和战斗力的青年队伍深得当地群众和各级领导的认可,“家门口的女子法庭”将公平正义洒满古镇大山的先进事迹被各级新闻媒
13、体多次进行专题报道。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭打造预防、打击、保护、修复为主线的“X+X”法治保水工作机制,积极回应XX水库一级圈生态环境治理的工作需求,积极回应水源保护区绿色高质量发展的时代趋势,积极回应人民群众对天蓝、水清、岸绿生态环境的美好期待。XX法院XX法庭位于XX水库一级保护区内。XXXX年以来,法庭深入贯彻落实习近平总书记给建设和守护XX水库的乡亲们的回信精神,主动参与XX水库一级圈生态治理工作,坚持生态优先、源头防范、社会共治,构建以制度建设为引领、以预防、打击、保护、修复为主线的“X+X”法治保水工作机制,为水源保护区绿色高质量发展提供了有力的司法保障。一、坚持预
14、防优先,推动环保源头治理一是对接“接诉即办”,建立预防性环境资源纠纷诉源治理机制。未诉先办,提前介入,与水库周边村镇开展合作。建立“村内吹哨、法官报到“镇村联合治理机制,实现涉环境纠纷从“末端治理”到“源头控制”的转变。于诉前妥善化解XXX户村民因土地流转、移民补贴等引发的群体性纠纷XX批XXXX余起,协助镇村劝解水库周边XX余户村民退养牲畜XXX余头。“无讼村居”创建工作效果明显。XX个村实现“零诉讼”,在辖区村落中占比XX%O二是探索建立环保禁止令预防性司法机制。联合区生态环境局制定环境保护禁止令实施办法,推进预防协同治理工作常态化、规范化开展。判决支持XX区收回被占用的白河河堤XXX米,
15、助力“美丽岸线”建设。签发全市首份环境保护禁止令,被最高院、生态环境部推介。二、坚持制度创新,推动环境审判专业化一是出台法治保水制度,规范涉水环境资源审判工作。制定关于进一步加强法治保水的工作意见,从X个方面提出XX项举措,建立“立审执”全流程衔接工作模式。二是实行“三合一”专业化审判,严惩污染环境违法犯罪。全面履行“保水法庭”职责,实行环境资源案件刑事、民事、行政“三合一”集中审理。与区检察院、水库综合执法大队建立行刑衔接机制,形成环境违法犯罪打击合力。审结全市首例因非法倾倒垃圾引发的污染环境刑事附带民事公益诉讼案件、XX市首例“洗洞”案件。三是主动服务绿色发展,健全完善生态恢复司法举措。将
16、“生态优先、绿色发展”理念融入审判工作,探索完善生态修复责任承担方式。裁判前咨询农业农村局、渔政等单位专业意见,共同制定科学的生态修复方案,实现惩治犯罪与生态修复协同推进。在审理兰某非法捕捞水产品案中,判处被告人增殖放流鱼苗XXXX千克。健全完善生态环境公益诉讼与生态损害赔偿衔接机制,共审理环境公益诉讼案件X件。审理田某等X人非法倾倒、填埋垃圾污染环境罪刑事附带民事公益诉讼案时,判处被告人刑罚的同时判决X人连带赔偿生态环境修复费用XX万余元。三、坚持多元共治,构建法治保护体系一是打造法治保水“社会共治圈”。推进跨流域司法协作,与位于南水北调中线工程渠首的XX淅川法院签订协议,共建法治保水司法示
17、范基地;与XX水库上游流域京冀“两市三区“法院构建法治保水司法框架,形成XX水库全流域司法屏障。在全市率先建立“河长+院长”法治保水协作机制,与区水务局、水库一级保护圈内的X个乡镇签订保水协议,形成水库生态环境保护新格局。二是融入党委领导下的基层治理体系,密切关注重点领域法律风险。围绕水库周边退耕禁养、蜂产业发展等问题,与镇政府座谈研讨百余次,发送司法建议XX份,报送法院专报X期,相关调研报告荣获最高人民法院环境审判业务类成果一等奖。打造普法宣传矩阵,引领社会保水护水风尚。召开新闻通报会,发布全市首份法治保水白皮书,开展法治保水巡回宣传XXX场,受众XX万余人次。“X+X”法治保水工作模式,统
18、筹涉水解纷资源,整合社会共治力量,探索出司法保护生态环境新路径。该模式获评市域社会治理现代化创新项目,被中央政法委和最高人民法院汇编推广,相关举措得到XX高院领导批示肯定XX次,法治日报等省级以上媒体关注XX次,人民法院报头版头条予以报道。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭紧紧依靠地方党委政府力量,法庭出谋划策、主动靠前,充分结合农村地区人情社会特点,探索出一条符合乡镇综合法庭参与基层治理的方法路径,既整合了社会资源,又有效发动起群众力量,受到群众普遍欢迎。XX法庭下辖X个乡镇,共XX个村、X个社区,辖区人口XX万人。近年来,法庭主动争取地方党委支持,创新和发展新时代“枫桥经验”,XXXX
19、年受案数较XXXX年下降XX%,今年同期受案下降XX.X%,逐步形成共建共治共享的基层治理格局。一、服务靠前,打造诉源治理新机制积极融入乡镇党委领导的基层治理体系,形成诉源治理工作合力。一是党政支持。XX市人大主要负责人到XX专题调研诉源治理工作情况,进一步明确乡镇综治办、妇联、人民法庭、司法所、派出所等各部门职责,完善解纷机制、形成解纷合力。乡镇党委政府协调设人民调解委员会,并为调解工作提供经济支持,确保良性运转。“万人成讼率”作为平安建设考评重要指标,进一步压实诉源治理责任。二是延伸职能。统筹推进“为群众办实事示范法院”创建等活动,走村入户、进店访企、问计问需,主动解决群众需求,把纠纷化解
20、在萌芽。XX法庭发现辖区内砍伐林木引发的人身损害赔偿纠纷较为多发,向辖区党委政府发出司法建议书,保护临时用工人员安全,防范用工风险。定期参加乡镇政法工作例会,分析辖区内社会治安形势,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是建章立制。法庭结合工作实际,制定矛盾纠纷排查、诉调无缝对接、人民调解流程等制度规范,实现矛盾纠纷化解流程化管理。二、解纷靠前,形成共治共享新成效立足法庭职能,主动指导调解组织化解矛盾纠纷。今年来,法庭参与调解纠纷XX件,占受理诉讼案件数的XX%。一是整合力量,形成多元解纷合力。在乡镇党委政府领导下,以人民调解委员会为中心,整合乡镇各部门职能,形成一体化解纷化解平台。法庭推送案件XXX件
21、,调解成功XX件。借助村民自治力量,从XX户村民中选出X户代表,发动村里党员力量,组成村治调委员会,XX%的矛盾纠纷就地化解。二是优化流程,形成诉调对接机制。建立人民法庭与基层组织诉调对接工作机制,调解成功的纠纷可线上申请司法确认,人民法庭即时办理,X个工作日内办结。今年来,共确认XX件。调解不成的,可直接就地申请立案,更加简单快捷、多快好省。三是提质增效,创新简案快审模式。充分吸收XX法院快审团队先进经验,结合辖区实际,XX法庭摸索出适合乡镇法庭的工作模式,在充分释法明理的基础上,快出速度、快出效率。今年来,调撤结案占比XX%,适用简易程序案件占比XX%,平均审理天数XX天,一审服判息诉率X
22、X.X%。四是预执于审,实质化解矛盾纠纷。为方便群众诉讼,XX法庭坚持立、审、执一体化,促进纠纷快速实质性化解。法庭XXXX年执行案件受案数XX件,XXXX年降至XX件,今年仅XX件,进入执行程序案件占比仅XX%,执结率XX%,让公平正义更加可触可感可信。三、宣传靠前,呈现法治乡村新面貌XX法庭认真践行“三个服务”要求,以法治方式服务乡村发展,为法治乡村建设注入新动能。一是积极开展法治宣传。组成“富水法治宣传小分队”,询问群众需求,开展“订单式”法治宣讲服务。把法律咨询服务台摆到田间地头,现场答疑解惑。制作宣传视频、宣传展板等,线上线下齐发力。今年来,到企业、村镇、单位等开展法治宣讲XX场次。
23、二是深入推进巡回审判。选取典型案例,到群众家门口开展巡回审判,现场普法、以案释法,用“身边事”引导“身边人”。对行动不便的当事人,主动上门立案、上门调解、上门开庭。今年来,开展巡回审判、上门调解等XX次。三是主动邀请群众参与。坚持“走出去+请进来”,利用驻庭日,邀请镇村“两委”干部、部分村民等到法庭开展法治夜学,介绍法庭工作、研学典型案例、学习理论知识,让法治乡村意识深入人心。开展法庭开放日活动,主动把法庭工作置于监督之下,进一步提升工作质效。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭以法庭X个工作室即“三治议事小屋”“家事调解室”,辖区X个调解工作室为依托,集合法官调解、人民调解、行业调解、行政
24、调解各种力量,组成上下协同、内外联动、全域辐射的“X+X+N”多元解纷机制,精准服务乡村治理现代化。XX法庭设立于XXXX年X月,位于XX市XX区南部偏东的XX镇,距市区XX公里。近年来,XX法庭坚持发展新时代“枫桥经验”,大力推进“枫桥式人民法庭”建设,以法庭内X个工作室即“三治议事小屋”“家事调解室”,辖区内X个调解工作室为依托,集合法官调解、人民调解、行业调解、行政调解等各种力量,组成上下协同、内外联动、全域辐射的“X+X+N”多元解纷机制,从源头上减少诉讼增量,为辖区基层社会治理注入强劲动力,先后获得省市区授予的多项荣誉称号。一、“内外联动+巡回审判”,构建诉源治理新格局一是“走出去”
25、+司法确认,实现就地解纷。群众发生纠纷先由村干部、政府部门、调解员联合调解,对调解成功有执行内容的纠纷,由法庭进行司法确认,就地化解矛盾纠纷。对调解不成功的,符合立案条件的快速立案,进入司法程序,依法速裁快审。二是“请进来”+合力化解,实现高效解纷。对一些婚姻家事纠纷、邻里纠纷、侵权类纠纷案件,主动邀请村镇干部、人民调解员等参与调解,充分凝聚调解合力。近三年来,XX法庭共计成功化解各类矛盾纠纷XXX余起,法庭受理案件数从XXXX年的XXX件下降至XXXX年的XXX件,降幅达XX.X%,诉源治理成效明显。二、“主动沟通+双向化解”,高效解决涉企业纠纷案件一是主动沟通+微信互动,实现快速解纷。对辖
26、区交通肇事案件,探索出“一案一微信群”多元解纷模式,将损失已确定的当事人引导至保险公司进行正常理赔,对损失尚未确定的当事人引导诉前鉴定,从而将大量涉及保险公司的纠纷在诉前、诉中快速化解。二是积极指导+双向化解,实现原被告“双赢”。对辖区劳动争议案件,与涉案企业领导就工伤、未签订书面劳动合同、劳务派遣等问题进行沟通,指出企业在用工制度与管理方面存在的问题与疏漏,并督促企业积极规范管理,堵塞漏洞,从而预防类似纠纷再次发生。近三年来,法庭辖区内机动车交通事故责任纠纷、保险合同纠纷、劳动争议纠纷案件数量从XXXX年的XX件降至XXXX年的XX件,降幅达XXX%。三、“互联网+微法庭”,提升司法便民利民
27、水平受疫情等因素叠加影响,XX法庭积极转变办案工作思路,深化拓展智慧法院建设成果,充分应用“互联网+”手段,大力推进“微法庭”的线上运用。XXXX年初,法庭在全市范围内率先通过互联网“XX微庭审”审理了一起离婚案件,为疫情期间司法服务不打烂起了头。近三年来,通过互联网“微庭审”“人民法院调解平台”等平台共办理各类案件XXX余件,切实减轻当事人的诉累,为全区疫情防控和经济社会发展提供了坚强司法保障。四、“多元普法+司法建议”,营造普法宣传浓厚氛围一是充分发挥“巡回审判”作用。将巡回审判点作为普法宣传点,以达到“审结一案、教育一片”的社会效果。二是强化法庭与各单位间的联动。在办案过程中发现问题,及
28、时发出司法建议书,有效预防类似纠纷发生。三是线上线下便民利民。利用微信平台在辖区乡镇组建“矛盾纠纷调解群”,线下向辖区群众发放便民联系卡,打通诉讼便民服务的“最后一公里”。四是设立旅游纠纷巡回工作室。从源头上预防旅游纠纷的发生,坚决防止小纠纷酿成大矛盾,推动辖区旅游持续健康发展。五是注重运用新媒体的正向引领功能。通过“两微一端”、抖音等平台,全面强化法治宣传,推动法庭各项工作高质量发展。近三年来,法庭巡回审理X次,发出司法建议X份,发表通讯报道宣传法治XX篇,线上释法XXX余人次,送法进乡村、集市、庙会、企业XX次。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX县人民法院创新“四个对接”机制,将人民法庭作
29、为推进基层治理体系和治理能力现代化的桥头堡和主阵地,促进县域矛盾纠纷源头治理“点面网”成型,“诉调化”深度融合,提升基层治理能力,推动乡村治理现代化。近年来,XX县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,创新推进人民法庭“四个对接”机制,抓实人民法庭服务基层社会治理举措,XXXX年以来连续三年新收案件总量持续下降,服务县域基层社会治理新格局取得良好成效。一、人民法庭“四个对接”,筑起基层社会治理防线一是对接基层政法单位。人民法庭与司法所、派出所等基层政法单位实现案情信息、处置主体等资源互通共享,通过协作机制及时推送诉前调案件,各司其职,提升纠纷处置效能,筑起快速解纷第一道防线。二是对接乡村基
30、层组织。主动对接参与网格化治理,建立法庭-管区书记-村支部书记以线带面的对接模式,借助“村两委”“五老会”等组织,充分运用村规、家风,帮扶说教化解矛盾纠纷,推动治理“点面网”成型,“诉调化”融合,有效织密了多元解纷前沿防线。三是对接人大代表政协委员。坚持“走出去”和“请进来”相结合,制定人大代表政协委员联络办法,确定对接主题,有针对性征询听取代表委员对人民法庭工作的意见建议,邀请代表委员参与调解案件,在推进矛盾纠纷化解上充分发挥代表委员的身份优势。四是对接基层教育机构。人民法庭法官担任基层学校法治副校长,定期组织学生走进人民法庭,每年开展“送法进校园”活动XX余场次,“小手拉大手”从娃娃抓起,
31、让学生沉浸式体验法治教育,深耕法治教育,播种法治信仰,受教育学生近万人次。二、人民法庭“四个对接”,接出基层社会治理合力一是为党委出台制度提供实践支撑。在人民法庭“四个对接”机制充分实践的基础上,提请县委县政府出台加强诉调联动深化矛盾纠纷源头治理提升基层社会治理水平的实施意见,意见进一步压实参与基层社会治理各方责任,将“万人成讼率”“无诉村”“无访村”等纳入基层平安建设考核,树立起鲜明的综治考核导向,进一步加强综合治理合力。二是集中开展“四个对接”宣讲活动。各人民法庭积极向辖区群众宣讲、解读意见和“四个对接”机制,XXXX年以来在XX县XX个乡镇、街道集中宣讲XX场次,发放宣传手册和法律书籍X
32、XXX余本,矛盾纠纷源头治理的观念为群众熟知、接受和支持,有效服务人民法院诉源治理和多元解纷工作。三是不断壮大“朋友圈”。人民法庭与辖区乡镇、街道建立业务双向对接机制,积极参与县妇联婚姻家庭纠纷多元化解中心工作,联合司法行政部门开展人民调解员组织培训会XX场,XXXX多人接受培训,人民调解员调解工作能力得到进一步提升,诉前化解案件超过民商事案件的三分之一,形成同频共振的良好效应。三、人民法庭“四个对接”,开出基层社会治理良方一是及时发现“病因”。通过“四个对接”,深入一线及时发现宣讲、办案过程中遇到的同类型、潜在性问题,结合司法大数据进行综合梳理研判分析,向驻地党委、政府提出防范潜在风险的意见
33、和建议。二是集中分析“病症”。先后组织召开优化营商环境、金融风险防范、法律职业共同体等座谈会XX场,与职能部门联席联审、展开协作、联合分析研判化解办法,进一步提高矛盾纠纷化解效率。三是精准“治疗”。以司法建议为重要抓手,深度参与基层社会治理。XXXX年以来发出司法建议、问题参阅等XX余份,涉及“三小”车辆、婚姻家庭、校园欺凌等领域,其中关于加强县域“三小”车辆整治的司法建议得到县人大常委会的高度重视,司法建议的落实情况纳入了县人大常委会执法检查项目,有效提升了基层常见、易发纠纷化解的精准度。人民法庭深入参与基层社会治理的经验做法得到法治日报人民法院报等媒体的广泛报道。新时代“枫桥经验”典型经验
34、材料XX人民法院根据辖区实际情况,结合审判职能,找准契合点与辖区政府工作深度融合,持续推动开展“无讼”村创建工作,促进矛盾纠纷由“化讼止争”向“无讼无争”转变,激活诉源治理新格局,开创乡村治理现代化新篇章。XX人民法院建立常态化的府院联动机制,大力推进“无讼”村建设,将“万人成讼率”纳入全县平安与综治考核,从源头上减少诉讼案件量。诉讼案件从XXXX年的XXXXX件,下降至XXXX年的XXXX件。全县XXX个行政村中“无讼”达标村XXX个,“无信访”达标率达XX%O一、多元参与,打造共治新格局一是与辖区政府建立常态化联动机制,构建法治“同心圆”。在当地党委、人大的领导下,推动诉源治理,打造“党委
35、主抓+府院协同+各方参与”的共治共建共享的基层治理大格局,县委、县政府联合出台了全县开展“三无”(无刑事无诉讼无信访案)村(社区)创建活动实施方案;县委政法委印发XX“三无”村(社区)创建工作标准,对无讼村(社区)组织落实、创建标准等细化规范;出台“无讼”村创建工作实施方案,制定“无讼”村创建的具体标准和目标任务,明确万人成讼率不高于X%的“无讼”村创建标准,提出XXXX年至XXXX年三年时间,无讼村达标率分别达XX%、XX%、XX%的目标。二是构建社会力量前端化解、法庭裁判断后的“前店后厂”模式。全县人民法庭运用县乡村三级网络以及XX个专业调解组织诉外化解纠纷,构建和谐稳定第一道防线。对诉讼
36、案件做好诉前委托调解,因案甄别,分别移交乡镇调解委员会、驻庭调解员先行调解,在一个月内未能调解的案件,移送审判,将纠纷化解在萌芽状态,减轻法官办案压力,实现“单打独斗”向“多元共治”的彻底转变。二、三大平台,激活治理“最末梢”一是搭建诉调对接“一站式”平台。运用智能大数据,将全县XX个调解组织、XX名调解员纳入法院调解平台注册认证,联合司法局出台诉调对接工作管理规定XX专职调解员管理考核办法诉前调解流程规范等规定,按照案件类型及地域进行委派至各调解组织调解,逐月通报各乡镇万人成讼率和专职调解员调解情况,定期对调解员进行培训。XXXX年各调解组织诉前调解XXXX件,调解成功XXXX件。二是构建人
37、民法庭“融入式”平台。制定关于人民法庭参与社会治理的工作规定,人民法庭借助乡镇(村)综治网格,以及乡镇(村)干部、调解员等多方力量,将案件解决在诉前;各法庭每年向所辖乡镇(街道)呈送白皮书,对各乡镇案件类型、成讼案件特点及成因等方面进行分析,并提出针对性建议。三是打造专业调解“一体化”平台。联合县总工会、公安局、司法局、人行、保险等部门先后成立道路交通事故、行政争议、劳动争议和金融纠纷等一体化处理中心,实行联合办公、大数据共享、诉调无缝专业化解、快速支付的线上线下纠纷化解模式,减轻群众诉累,节约司法资源。XXXX年以来,依托一体化专业调解平台成功调解各类专业纠纷XXX件,调处金额X.X亿元。三
38、、三位一体,绘就乡村新风貌XX法院充分发挥人民法庭前沿阵地作用,打造“庭村”共建、“一村一法官”、巡回办案和法治宣传“三位一体”工作模式,打通基层社会治理“神经末梢”,构筑“无讼”村“桥头堡”。一是按照“支部建在庭上,影响带动村上”的理念,以法庭党支部为核心外延党小组,分别对接辖区乡镇,与村级党支部轮流开展主题党日交流活动,引导基层组织依法规范管理。二是借助县委政法委“六个一”服务平台,切实落实“一村一法官”制度,由法官对所包村庄矛盾纠纷进行网格化摸排,预防矛盾升级形成诉讼。实现诉调对接村级全覆盖,强化纠纷源头预防。三年来,包村法官共排查化解矛盾XXXX起。三是坚持到案发地、村委大院巡回开庭,
39、在全县乡镇村建立了XXX个巡回审判点,将司法服务下沉至村庄农户,用充满乡土味的语言,上好“法治公开课”。通过“无讼”村创建,激活诉源治理新格局,全县基层治理能力大幅提升,诉外调解案件从XXXX余件上升到XXXX余件,民事案件引发的刑事案件、信访案件逐年减少。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法院综合运用网格管理平台、行业联调机制、派驻政法干警等手段,便利群众“家门口”化解矛盾纠纷,推进诉调解纷功能延伸,坚持把调解优先作为案件处理的“第一选择”。“法院+”多元解纷体系迸发出强大活力,源头预防、前端治理工作有效推进,实现“小事不出村组,大事不出镇,矛盾不上交”,为乡村治理现代化提供有力司法保障。近
40、年来,XX法院七个人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极拓展人民法庭服务“三农”,助力“乡村振兴”新途径,着力构建“党委领导、政府支持、法院主推、多方联动”的诉源治理格局,推动“枫桥式人民法庭”建设取得实效。一、建机制促联动,织密共建共治网络一是XX县委在全县XXX个村(居)民小组联合组建“村(居)民发展议事委员会”,以村(居)民小组为网格单元,形成网格管理网络,人民法庭、派出所发挥“前沿哨所”和网格长、网格员作用,将服务群众触角遍布村组角落,及时发现矛盾纠纷并向网格管理平台推送信息。二是实现人民法庭、人民调解委员会与网格管理平台的信息共享,由管理平台向“村(居)民发展议事委员会,推送纠纷
41、信息,便于矛盾纠纷在群众“家门口”化解,做到“人在格中走、事在格中力。三是强化行业联调机制建设,激发诉调解纷动力。与人社、住建、交警等部门设立的XX个专业性、行业性调解委员会全面联动,采取“人民法庭+”模式,吸纳行业调解专家和律师入驻法庭,开展诉前委派调解,诉中委托调解,推进诉调解纷功能延伸。自XXXX年以来,县域范围内诉前成功化解道路交通纠纷XXXXX件、劳动争议纠纷XXXX件、住建领域纠纷XXXX件,调解成功率达XX%。二、抓载体重预防,前移控源减流阵地一是前移诉讼服务触角。以开展“昭通政法挂千村、乡村振兴法治行”活动为牵引,法庭干警作为县政法委牵头向XXX个村(社区)派驻XXX名政法干警
42、的重要成员,驻村组当好政策宣讲员、法治宣传员、矛盾纠纷化解员、信访老户稳控员、乡村振兴信息员、扫黑除恶联络员。建立“一村一法官”工作联络机制,开展“百场巡回审判、百场法治教育”实践活动,进行大型巡回审判及以案释法普法教育XX场次。二是人民法庭坚持用好XXXX调解工作法:“第一时间”了解当事人的心里预期;找准案件争议焦点、矛盾转化拐点、情与法的融合点“三个关键点”;坚持案件调解自愿、合法“两个原则”;坚持把调解优先作为案件处理的“第一选择。XXXX年以来,人民法庭指导诉前调解纠纷XXXX件,化解重大疑难矛盾纠纷XXX件。三、创示范强带动,探索“枫桥式”建设新模式坚持示范引领,在中屯镇打造“枫桥式
43、”人民调解组织示范点。人民法庭主动融入“村四级、镇五级”矛盾纠纷排查化解体系,围绕“人民矛盾人民调、人人都是调解员”和“人人参与、共建平安”目标,广泛吸纳老干部、老党员、老教师、社会贤达充实人民调解队伍,开展人民调解工作,做到“小事不出村组,大事不出镇”。自XXXX年以来,法庭在示范点共指导调处各类矛盾纠纷XXX件,中屯镇未发生大规模聚集上访、群体性事件,连续XX年无重大民转刑案件和命案发生,创建XX个无诉和谐村组,该镇齐心村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”。四、抓举措强保障,形成诉源治理合力一是县委组织部定期开展“组织建设好、议事运行好、制度执行好、服务群众好、群众反映好”的“五好
44、议事会”评选表彰,评选出的优秀议事会成员作为后备干部重点培养。二是县委政法委牵头开展“文明和谐村”评定,将刑事治安案件发案数、民事诉讼案件数、矛盾纠纷排查化解数、信访问题发生数等列为评价重要指标,对“文明和谐村”授旗表扬。三是将各调解委员会工作经费支出纳入财政预算,由县司法局考核后报县政府划拨,按照“以案定补”“以奖代补”原则,对成功调解的矛盾纠纷,按难易程度每件发放XXX元至XXXX元的补贴。XX法院各人民法庭工作在县委统一领导、政府大力支持下,走出法庭,联动各方资源和力量,“法院+”多元解纷体系迸发活力,源头预防、前端治理工作有效推进,努力使矛盾纠纷化解在基层。XXXX年以来,全院共受理民
45、商事案件XXXXX件,同比下降x.xx%,七个人民法庭收案较同期减少XXXX件,同比下降XX.X%,实现了立案、审判“双下降”。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭立足辖区民族特色,探索创新“以小促大”工作法,积极搭建瑶乡诉讼服务平台,建立涉瑶案件调审对接机制,强化基层多元解纷司法服务,促进瑶乡全面推进乡村振兴和社会治理现代化。XX县是XX三个少数民族自治县之一,有着“世界过山瑶之乡”的美誉。XX法庭所辖的XX镇和XX镇。近年来,XX法庭通过搭平台、建机制、强服务等举措,助力“无讼”村镇建设、守护一方瑶山和谐。XX法庭多次获集体二、三等功。XXXX年,XX法庭庭长XX荣获XX“最美基层法官”
46、。一、搭平台,以“小站点”促成“大合力”一是搭建全域覆盖联络平台。XX法院始终坚持强基导向,增加乡村地区司法资源供给。XXXX年,XX法庭启动并逐步推进辖区四镇“和美瑶城”法官联络站全覆盖工作。法庭法官以联络站为平台,连接各个乡镇与法庭,形成具备联动基层治理单位及服务群众双向功能的法庭服务延伸平台。XXXX年XX月陆续建站以来,该法庭负责的X个站点共接待服务群众XXX人次。二是搭建线上便民服务平台。坚持“足不出户网上办,出户就能就近办“理念,XX法庭在诉讼服务驻地外的一六、XX、XX三镇建立网上巡回法庭,配齐诉讼服务信息设备,可提供网上立案、调解、送达等“指尖上的诉讼服务”,最大程度让群众“少
47、跑腿”。二、建机制,以“小切口”促进“大和谐”一是建立民族特色调审机制。XX法院将涉少数民族案件交由XX法庭归口办理,并将瑶族或具有瑶族聚居镇生活经历的办案人员列为涉瑶案件“支援力量”。XX法庭对涉瑶纠纷进行初筛,对适宜开展诉前调解但受到语言文化因素等阻碍的案件,联同“支援力量”一同调解,以亲切“瑶语”释法明理,用浓浓“乡情”定纷止争;对不适宜调解且案情复杂、与文化因素相交织的案件,通过与“支援”法官组成合议庭审理的模式,避免因文化差异所造成的审理偏差,助力涉瑶案件服判息诉。XXXX年至XXXX年X月,XX法庭共办结全县涉少数民族案件约XXX件,上诉案件仅X件,XX镇连续三年新收案件少于XX件
48、,基本实现村镇“无讼”。二是建立矛盾提前排查化解机制。以挂点负责的各个平台为哨点,XX法庭法官对平台辖区进行电话或走访调研,提前探知可能成诉的矛盾,坚持“每事一填、每案一表”,建立排查情况台账。联络站挂点法官对排查发现的适宜调解的矛盾,根据纠纷属地联系协作部门,开展联调工作;对不适宜调解的矛盾,则引导其就近到人民法庭或网上巡回法庭提起诉讼。人民法庭、法官联络站、网上巡回法庭构筑成“三位一体”纠纷化解体系。XXXX年XX月以来,该法庭挂点法官共调研XX次,排查化解矛盾纠纷XX起。三是建立基层治理单位共建共治机制。依托“庭所共建机制”及XX镇特有的“五联”共建机制,XX法庭定期与辖区司法所、派出所
49、等基层治理单位召开联席会议,梳理矛盾线索,制定联调方案,为各联动部门化解矛盾提供法律意见。自联调协作机制建立以来,该法庭通过联调化解矛盾XX起,调解成功率达XX%。三、强服务,以“小举措”促显“大力量”一是完善司法调解补强支撑服务。XX法庭将司法确认作为诉前调解的终端环节,并积极倡导人民调解委员会等基层治理部门对接司法确认作为强制力保障。XXXX年至XXXX年X月,共计进行司法确认案件XX件,以司法服务“硬举措”为乡镇社会治理提供公平守信的良好价值导向。二是助力打造群众解纷品牌。XX法庭特邀各村镇推选的“乡贤”“村贤”或学校老师作为兼职调解员,通过梳理收集的矛盾线索,选取区域内多发、易发的案件类型作为培训内容,并整理出其中的法律知识要点,围绕其实际运用、调解技巧等方面,通过法律知识讲堂、旁听案例庭审等形式提供法律知识培训服务。X