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1、目录县领导“四下基层”专题党课讲稿第二批主题教育专题党课：传承“四下基层”优良作风推动主题教育落地见效县领导“四下基层”专题党课讲稿同志们：很高兴今天有机会和大家一起，围绕学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”的重要指示精神，开展专题党课学习。这次党课的主题是“深入学习领会习近平总书记关于四下基层的重要指示精神，坚持和发扬四下基层工作作风，以实际行动践行人民至上、执政为民工一、深刻领会“四下基层”的重大意义“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的一种行之有效的工作方法和工作制度。1988年12月，习近平同志刚到福建宁德工作不久，就在霞浦县主持召开了第一个“地县领导接待群众
2、来访日”，县委书记和县长当面接待百姓，解决群众反映的各种困难和问题。1989年1月，习近平同志明确提出要开展“四下基层”活动，即地县领导到基层去现场办公，各级领导建立群众接待日制度，领导干部同基层单位挂钩联系。在此基础上，习近平同志进一步将这些做法具体化、系统化，提出了“四下基层”的完整内涵，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层:在福建工作期间，习近平同志一有时间就深入基层一线，用脚步丈量民情，留下了“九进寿宁”“三进下党”“七下晋江”等许多感人事迹。“四下基层”是习近平新时代中国特色社会主义思想在福建的生动实践，充分体现了从实际出发、密切联系群众
3、的工作作风，彰显了人民至上、执政为民的价值追求,蕴含了真抓实干、求真务实的责任担当。“四下基层”对于我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，转变工作作风，提高工作能力，解决发展难题，办好人民满意的实事，具有重大的指导意义。二、深入领会“四下基层”的基本内涵“四下基层”的基本内涵包括四个方面：一是宣传党的路线方针政策下基层。这要求我们把宣传党的理论和路线方针政策作为首要任务，深入基层一线，采取各种形式，把党中央的决策部署和各项工作要求讲清楚讲透，使广大群众特别是基层党员群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉行动起来。二是调查研究下基层。这要求我们要深入基层调查研究，
4、对工作中遇到的难点和群众反映强烈的问题，要深入调查，广泛听取群众意见，摸清基层实际情况，聚焦发展所需、民心所向，提出解决问题的对策建议。三是信访接待下基层。这要求领导干部要深入基层开展定期信访接待，耐心倾听群众诉求，及时解决群众合理appeal,化解社会矛盾。四是现场办公下基层。这要求领导干部要深入基层一线开展现场办公，针对工作中遇到的难点问题，现场调研、现场指导、现场协调，破解发展难题，办好群众急难愁盼的实事。“四下基层”的基本内涵，充分体现了马克思主义执政党以人民为中心的价值追求，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，对于我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切党
5、群联系，提高工作能力，解决发展难题，具有很强的指导意义。三、深刻认识开展“四下基层”的重大意义开展“四下基层”，对于推动当前各项工作，具有十分重大的意义：一是有利于更好贯彻落实党中央决策部署。“四下基层”可以让我们更好地宣传贯彻党的理论和路线方针政策，使党中央的决策部署转化为基层群众的自觉行动。二是有利于提高解决问题的能力。通过“四下基层”，我们可以更深入了解基层情况和群众需求，及时发现和解决工作中的问题，提高工作效率。三是有利于密切党群联系。“四下基层”可以缩短我们与群众的距离，让群众对党和政府的工作有更直观的感受，增强群众获得感。四是有利于推动高质量发展。“四下基层”可以帮助我们找到发展的
6、症结所在，破解发展难题，推动经济社会高质量发展。五是有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力。“四下基层”可以让广大党员干部同人民群众保持血肉联系，不断汲取创新发展的智慧和力量，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。四、扎实推进“四下基层）必须注意避免以下问题一是必须防止流于形式，做好“四下基层”不能“走马观花”，要深入调查研究，耐心倾听群众呼声，努力破解发展难题。二是必须防止“低级红高级黑”，做好“四下基层”要真抓实干，解决好群众关心的问题，不能搞政绩工程。三是必须防止“一阵风”，要将“四下基层”制度化、长期化，形成工作机制。四是必须防止“一棍子打死”，对“四下基层”中出现的问题要辩证看待，总结经验教
7、训，不断完善。五是必须防止“闭门造车”，要广泛听取群众意见，与群众共同推进工作。五、坚持和发扬“四下基层”工作作风，以实际行动践行人民至上、执政为民“四下基层”的生动实践充分彰显了马克思主义执政党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们要深刻认识开展“四下基层”的重大意义，扎实推进“四下基层”，坚持和发扬“四下基层”工作作风，以实际行动践行人民至上、执政为民。一是要坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要在思想上牢固树立以人民为中心的发展思想，把解决好人民最关心最直接最现实的利益问题作为出发点和落脚点。二是要坚持民主法治理念。坚持依法治国、依法执政，充分发扬社会
8、主义民主，保障人民当家作主。三是要坚持辩证求实作风。对工作中出现的问题，要本着辩证法的思维方式，从多个角度进行分析，找出问题的症结，提出针对性解决方案。四是要坚持艰苦朴素作风。要有牺牲奉献的精神，甘于奉献，勇于担当作为，坚持艰苦奋斗，保持朴素节约的作风。五是要坚持密切联系群众。要深入基层了解群众所思所想所盼，倾听群众心声，努力解决群众关心的问题。同志们，“四下基层”是我们党一以贯之的优良传统和作风，充分体现了马克思主义执政党全心全意为人民服务的根本宗旨。让我们深入学习领会习近平总书记关于“四下基层”的重要指示精神，坚持和发扬“四下基层”工作作风，以实际行动践行人民至上、执政为民,为推动高质量发
9、展、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！以上党课内容，请各位同志认真学习。大家如果对“四下基层”有什么新的认识和体会，或者在贯彻落实“四下基层”工作方法上有什么好经验做法，欢迎在交流讨论环节畅所欲言，相互交流学习。谢谢大家!第二批主题教育专题党课：传承“四下基层”优良作风推动主题教育落地见效同志们，根据区委机关第二批主题教育计划安排，今天我围绕传承四下基层优良作风推动主题教育落地见效为题跟大家一起交流。四下基层是指领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，这是习近平总书记在福建宁德地委工作期间亲自倡导推动的一项工作制度。四下基层工作制度源于实践
10、又指导实践,放知今日，四下基层仍彰显群众路线鲜明特征，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，受到基层广大干部群众的热情拥护和衷心支持。当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平总书记强调：改进调研方式，力戒形式主义、官僚主义，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研。善于换位思考，走进群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼。要在主题教育中弘扬四下基层优良作风，从习近平新时代中国特色社会主
11、义思想中汲取奋发进取的智慧和力量,推动四下基层常下常新，走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得实实在在的成效。下面我从怎么理解、怎么落实两个方面来阐述。第一个方面、内化于心，准确领会四下基层”的重要意义随着形势发展，党的群众工作面临许多新特点、新挑战，这对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求，需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作。一是体现了人民至上的群众观点，是联系群众、服务群众的重要渠道。在宁德工作期间，习近平同志在基层体察百姓疾苦，坚持把以解决吃饭、穿衣、住房问题为主要内容的摆脱贫困作为工作主线，着力破解一方水土养不活一方人的难题。到省里工作后，推动实施造福工程、连家船民
12、上岸等，千方百计帮助宁德群众挪穷窝、拔穷根。实践充分证明，这些思路和举措暖人心、接地气、受欢迎，增进了宁德人民福祉，提高了人民的生活水平和质量。新时代新征程，我们要认真践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕，不断提高人民生活品质。通过四下基层，广大领导干部深入人民群众的生产生活当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题，成为党联系群众、服务群众的重要渠道。实践证明，践行四下基层
13、制度，畅通了群众利益诉求表达渠道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。可以说，四下基层是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其中所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求越来越显示出强大生命力，具有历久弥新的时代价值和实践意义，为走好新时代党的群众路线提供了重要遵循，需要持之以恒传承好弘扬好。二是体现了实事求是的思想路线，是理清思路、科学决策的现实要求。刚到宁德工作时，习近平同志就沉下身子到基层调研，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，全面深入地了解宁德经济社会发展的实际情况，坚持运用唯物辩证法看待闽东贫困地区的发展问题，提出弱鸟
14、先飞滴水穿石等摆脱贫困的重要理念。实践充分证明，这些重要理念和思路为宁德摆脱贫困提供了科学指引和重要遵循。当前，我国经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况新问题层出不穷，需要在科学决策、政务透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐。只有通过四下基层，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响经济社会发展的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼，才能真正掌握客观实际中的实事，做到耳聪目明、心中有数，进行科学决策。近年来，各级党委、政府作出的重大决策部署，都是在四下基层中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。新时代新征程，我们要坚持一
15、切从实际出发，坚持理论联系实际，推动党员干部大兴调查研究，深入基层了解真实情况，倾听群众声音，汲取各方智慧，找出解决问题、改进工作的思路办法和政策举措。三是体现了求真务实的工作作风，是转变作风、锤炼干部的有力抓手。在福建工作期间，习近平同志不仅积极倡导四下基层还大力推行四个万家马上就办、真抓实干等优良作风，针对调研中发现的宁德一些干部违纪违法占地建房问题，习近平同志狠刹干部队伍中存在的歪风，肃清了摆在马路边的腐败。实践充分证明，这些思路和举措有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进一步提振了干事创业的精气神。新时代新征程，我们要进一步弘扬四下基层等优良作风，深入践行群众
16、路线，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，引导广大党员干部树立正确的政绩观、权力观，力戒形式主义、官僚主义，重实干、求实效，以钉钉子精神把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。通过四下基层，让干部到基层一线去，与群众同吃同住同劳动，全面参与防台防汛、乡村振兴、基层治理等工作，在开展村情调查、向群众宣传政策、为群众排忧解难过程中，既加深了对党的方针政策的理解和把握，又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力。一大批作风正、能力强的好干部脱颖而出，成为乡村振兴的生力军和中坚力量。实践证明，践行四下基层工作制度，让干部在乡村一线干中学、学中干，提高做群众
17、工作的基本功，有助于打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍，顺应群众的期盼，让群众实实在在感受到“四下基层带来的实效。四是体现了解决矛盾的问题导向，是化解矛盾、促进和谐的有效手段。习近平同志在把心贴近人民一一谈新形势下领导的信访工作一文中写道：通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处。习近平同志不仅这样要求干部，而且自己实实在在地做。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等
18、问题。实践充分证明，这些思路和举措有效推动了问题解决和经济发展。新时代新征程，我们要增强问题意识，发扬担当精神和斗争精神，敢于正视问题、善于发现问题，推动领导干部深入基层现场办公、热情接待来访群众，及时研究解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，不断开创事业发展新局面。实践证明，践行四下基层工作制度，健全完善群众诉求表达和矛盾纠纷化解机制,真正做到了把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，有效促进了社会和谐稳定。通过宣传党的路线、方针、政策下基层，提高了基层群众的法律意识和法治观念，使广大基层干部掌握法律知识，增强了学习、贯彻、执行政策的能力，也减少了由于素质低、工作失误引起的纠纷；调查
19、研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，化被动为主动，化上访为下访，边发现问题边化解矛盾，有效回应了群众的诉求，一批能解决的民生问题、初信初访及时得到解决，突出问题不断减少，群众满意率持续上升。第二个方面、外化于行，扎实做好四下基层的具体实践在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，我们要牢记嘱托、感恩奋进，把四下基层作为开展主题教育的重要抓手，大力践行四下基层优良作风，推动党员、干部深入基层一线服务群众、服务企业、破解难题、促进发展。推动四下基层工作制度落地生根、开花结果，以实际行动坚定拥护“两个确立、坚决做到“两个维护。一是构建体系、创新形式，让宣传党的路线、方针、政策下基
20、层更加贴实。新征程上，一要抓好新时代基层宣讲队伍建设。统筹整合体制内外资源，建立理论专家、党员干部、基层群众为主体的，多层次、广泛覆盖、专兼结合的理论宣讲员队伍，构建新时代基础理论宣讲工作格局，构建完善新时代基层宣讲体系，加快构建干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事、先锋模范讲奉献、创业者讲创新、青年人讲传承新时代基层理论宣讲体系。二要创新宣讲方式方法，提升基层理论传播阐释力。紧扣在哪讲、谁来讲、讲什么、怎么讲、讲多久关键环节，突出大众化宣讲、通俗化阐释，把政治话语转化为大众话语、土味话语，用心、用情、用力传党音，润民心，夯实基层理论宣讲根基，切实打通基层理论宣讲最后一公里，让人民群众在家门口就
21、能享受菜单式宣讲服务,提升宣讲效能。二是全身投入，沉到一线，让调查研究下基层更加求实。调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调：要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。今年，中共中央办公厅印发了关于在全党大兴调查研究的工作方案，要在全党大兴调查研究之风。新征程上，我们要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中掌握好调查研究这项基本功，拜人民为师，向人民学习，尊重群众首创精神，推
22、动广大党员和领导干部走出机关大院，深入群众之中，问需于民，问计于民，问效于民。问题是时代的声音，也是工作的导向。我们要坚持问题导向，解难题、促发展。发扬担当精神和斗争精神，把传承践行四下基层与大兴调查研究紧密结合起来，与落实全区抓党建促综合改革紧密结合起来，围绕推进工业经济高质量发展、农业农村现代化等重点调研课题，进一步健全领导干部常态化现场办公、走访调研和镇（街）吹哨、部门报到等机制，用改革思维、创新办法，着力破解产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理等领域重难点问题，以一把钥匙开一把锁的精准务实举措破解发展新问题、打开发展新局面。三是身体力行，解难帮困，让信访接待下基层更加务实。信访系民生
23、，民生无小事。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们只有主动适应社会主要矛盾新变化新特点,才能牢牢抓住以人民为中心的发展思想，深入推进信访工作机制创新，着力加强责任信访、法治信访、阳光信访建设,推动信访工作在新时代有新作为。为群众办实事、为地方谋发展是四下基层制度的出发点和落脚点。我们要大力践行以人民为中心的发展思想，围绕推动高质量发展、加快“两高两化中心城区建设，坚持在发展中保障和改善民生，注重发挥党员干部示范带头作用，持续深化我为群众办实事实践活动，总结用好跨村联建、”三个一线、服务基层大篷车等机制做法，用心用情用力抓好就业、教育、医疗、住
24、房、养老等领域民生大事，下大力气解决好信访诉求、处理好矛盾纠纷，让广大群众共享高质量发展成果。新征程上，我们要更加注重培育协商文化，深化协商民主实践，持续推动信访制度的创新发展与完善，发挥协商民主在基层社会矛盾治理领域的作用，把基层协商民主优势转化为人民民主效能与国家治理效能。新时代的广大党员和领导干部要用心用情做好新时代信访工作，变群众要上访为干部主动去问访，把群众诉求高质量送到群众的家门口。四是转变作风，提升质效，让现场办公下基层更加紧实。四下基层关键在于下而有为、下而有效。要勤字当头，党员、干部多到企业、项目和民生一线去发现问题、对接问题。要着力拓宽发现问题的渠道，注重从群众信访上访、投
25、诉举报、12345热线等途径举一反三，发现苗头性问题。注重快抓，强化白+黑”5+2的拼抢精神和“今天再晚也是早、明天再早也是晚的赶早意识。注重抓实，创新七办联动、分层级调度等工作机制，深化运用两化三单工作法,高标准高质量推动各项工作落到实处。注重抓效，加强预算约束和绩效管理，着力降本增效，提升财政支出效益，勤俭节约、精打细算办一切事业。着力构建扁平化的高效服务体系，充分发挥区-街道-社区-网格四级协同网格化运作机制和线上线下一站式企业服务平台等机制作用，突出用心，围绕重点工作和短板弱项，坚持区领导带头，职能部门跟进,反复、多次深入调研，切实把问题搞清楚、把症结搞明白。突出用情，针对难点堵点问题
26、，着力理清矛盾双方的焦点和利益各方的诉求，找准破解问题的突破口和切入点。突出科学，围绕城市规划建设、创新资源引进、生态环保等事关长远的基础性工作，强化专业论证，加强综合评估，努力形成精准高效的工作方案。同志们，我们要在主题教育中大力弘扬四下基层优良作风，学深思想、付诸行动，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，进一步密切干群关系、转变工作作风、加强基层治理，为助力全区实现高质量发展提供有力支撑和坚实保障。以下供阅读:在全市深化运用“四下基层”制度推进会暨集中研讨交流会上的发言同志们：今年以来，我县认真践行四下基层工作制度，结合走找想促活动，推动全县各级领导干部带着使命、带着课
27、题、带着对策到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，以四变讲政策、解民忧、办实事、促发展。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：变台上为台下”，宣传政策聚人气。县处级领导干部带头深入联系镇、村开展学习宣传贯彻党的二十大精神主题宣传活动，围绕党的二十大精神学习宣讲，找准服务高质量发展这一首要任务切入点和着力点。各支部结合一月一课一片一实践主题党日活动，深入基层一线，以屋场会、廊桥会、鼓楼会、读书会等形式开展微宣讲，推动党的创新理论深入人心、落地生根。截至目前，全县各级领导干部下基层开展党的理论、路线、方针、政策宣讲活动900余次，覆盖干部、群众7000余人次。变脚力为能力调
28、查研究接地气。围绕解决群众难事、发展难题、改革难点、基层难处开展调查研究，选定以生态+模式赋能县域经济发展研究等46个课题，制定解决措施134条。深入开展走找想促活动，全县各级领导干部收集意见建议4377个，已办结3502个。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，切实把调查研究的问题清单变成工作实绩的成效清单”。变坐诊为出诊，信访接待展正气。完善县乡村三级接访机制，畅通群众反映渠道。每天明确一名相应职级领导坐班接访，县级党政领导每月抽出一天时间，到联系乡镇、村接访工作室，主动接待上访群众，切实将发现问题、化解矛盾、落实工作在一线。落实五联五治基层治
29、理制度，安排分管县领导、行业部门负责人到湘桂黔三省接边地区、重点项目征拆现场等信访矛盾集中的地方，解决群众反映强烈的疑难问题。46名县处级领导干部走出机关大院、深入基层一线开展信访接待92人次，现场协调解决林地权属纠纷、征地补偿、婚恋纠纷等大小问题36个。变会场为现场，现场办公沾土气。深化四方会诊”工作制度，推动全县各级领导干部深入一线，问需于民、问计于民。打破办公在会场、在办公室的模式，采用实地调研、现场办公的方式，将办公地点搬到会场外，把解决问题的现场会开在群众的家门口、田间地头，面对面无缝沟通，倾听原汁原味的意见建议，第一时间解决群众的急难愁盼问题。发言完毕，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢！
