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1、近日公布的未成年人网络保护条例（以下简称条例），将于2024年1月1日起施行。这是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，为未成年人网络保护提供有力的法治保障。作为互联网时代的原住民，当代青少年的日常与网络息息相关。数据显示，截至2023年6月，我国网民规模已达10.79亿，未成年网民规模已突破L91亿。对于广大未成年人来说，网络为其开启了一个全新的世界，但在拓展学习生活空间的同时，也带来一系列问题。如未成年人安全合理使用网络的意识和能力不强，网上违法和不良信息影响未成年人身心健康、未成年人个人信息被滥采滥用等。现实生活
2、中，未成年人因沉迷网络荒废学业、出现打赏纠纷的新闻也不时见诸媒体，更凸显了加强未成年人网络保护的重要性。用法治利器为未成年人筑牢网络安全屏障，加强未成年人网络保护，是一项关乎未成年人身心健康和成长成才的大事。条例的出台，是对相关法律在网络保护领域的进一步落实，体现的是党和国家对未成年人成长成才的高度重视和关怀。条例聚焦当前未成年人网络保护工作面临的突出问题，以立法将未成年人网络保护实践中成熟有效的做法上升为制度规定。同时，明确有关政府部门和企业、学校、家庭等在未成年人网络保护工作中的职责，明确相关情形的法律责任，体现出较强的针对性和实效性。未成年时期是人的高速成长期，未成年人的行为模式和思维方
3、式极容易受所处环境影响，一个天朗气清的网络环境至关重要。条例明确将网络素养教育纳入学校素质教育内容；未成年人的监护人应当加强家庭家教家风建设；网络平台服务提供者应当履行未成年人网络保护义务；明确规定加强学校、监护人对未成年人沉迷网络的预防和干预，要求网络游戏服务提供者建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则等。在网络素养促进、网络信息内容规范、个人网络信息保护、网络沉迷防范等方面建章立制，必将极大增强未成年人网络保护的法治力量，不断筑牢未成年人网络保护的“防火墙”。用法律的准绳衡量、规范、引导未成年人网络保护，从法治上为解决网络乱象提供制度化方案，是建设法治社会的题中应有之义。维护好未成年人的
4、网络权益，不仅需要平台强化合规经营意识，依法履行主体责任，也需要家庭、学校、社会一道携起手来，承担起对未成年人正确使用互联网、提升网络素养、知悉网络风险的教育责任，共同为未成年人构筑好坚实的网络保护屏障。未成年人网络保护关系国家未来和民族希望，关系亿万家庭幸福安宁。期待通过条例的实施，创新优化保护措施，筑起全链条、全方位的网络保护屏障，塑造更有利于未成年人的网络生态，以风清气正的网络环境护佑未成年人健康成长。未成年人网络保护条例是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，重点就促进未成年人网络素养、加强网络信息内容建设、保护未成年人个人信息等作出规定，2024年1月1日起正式施行。当前，我国
5、未成年网民规模突破1.91亿。部分未成年人通过互联网打开认知世界的窗口，但有些未成年人却因使用网络不当，导致沉迷网络、荒废学业甚至引发犯罪。全民网络时代，如何让未成年人既享受网络发展成果，又保障其合法网络权益？这就需要从源头到过程再到结果，全链条营造安全、文明、和谐的网络环境，引导未成年人正确认识网络，健康使用网络。家庭是未成年人的第一所课堂，家长是未成年人的第一任老师。家长要学会把网络作为亲子活动的共同空间和纽带,挖掘网络的正向功能，促进孩子身心健康发展，建立良好亲子关系。家长在生活中还应以身作则，言行合一，与孩子共同建立数字包容、数字平等理念，共同养成健康上网习惯。家长要监督网络平台，督促
6、平台优化未成年人上网模式和防沉迷系统，并反馈不同年龄段未成年人精细化需求，这样平台才会不断优化，始终为未成年人提供既健康又营养的精神食粮。除了源头防，也要全程育。学校可以将网络素养教育纳入学校素质教育，教师提高针对未成年学生沉迷网络的早期识别和后续干预能力，可带领学生参观数字化反诈实战场景,联合开展“送法进校园”系列活动，提高学生的网络安全意识和素养。譬如，宜昌市各地中小学邀请市检察机关干部担任法治副校长，以场景还原、案例讲解、现场问答等方式，引导未成年人正确认识、使用网络，增强未成年人法律保护和网络安全意识。家长和学校更要密切关注孩子的身心发展状况和动态，积极参与孩子的成长重要时刻，帮助孩子
7、培养积极向上的兴趣爱好，鼓励孩子从网络内容消费者转变为内容创造者，规范孩子的网络价值认知和行为。营造清朗的互联网生态点多面广，除了源头防，全程育，更需系统治。条例中提到的社会共治，旨在整合监管机构、企业、高校乃至行业协会、社会组织、家长等各方资源，握指成拳，凝聚网络空间共治合力，全力护航未成年人平安健康成长。建议网信部门不定期组织开展专项整治行动，全面清理涉未成年人的网上有害信息，联合公安机关严厉打击违法犯罪行为，第一时间切断传播链条，追溯处置发布账号主。主流新闻媒体精心制作系列普法话剧、宣传片等网络普法产品，为其安全健康上网筑牢法治屏障。此外，各地互联网行业发展协会牵头制定道德准则和自律公约
8、，探索建立行业内部信用评价体系，用好谈话提醒、通报公告、自律性协同惩戒等办法，积极参与管网治网，维护清朗网络空间。德国哲学家雅思贝尔斯说：“教育就是一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。”在互联网和信息技术快速发展的当下，技术赋能需要健康网络生态的整体支撑，未成年人作为互联网发展的未来，这提示我们必须从源头上做好引导，全链条护航，全社会联动,共同为未成年人撑起一片“绿荫二未成年网络保护从来都不是一场模拟考，而是新时代背景下一篇值得持续深入研究的大课题。正如国家主席习近平11月8日上午向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞中强调的，要加强网络文明建设，促进
9、优质网络文化产品生产传播，充分展示人类优秀文明成果，积极推动文明传承发展，共同建设网上精神家园。诚然，当我们把网络上升到精神家园的高度,当我们把未成年保护置于人类文明延续的维度，那么在未成年保护方面，我们还做得远远不够，这有赖于我们每一个个体，每一个部门，每一个国家，一起努力，为孩子们编织一个色彩斑斓的网络空间，引导孩子们进入一个虽虚拟却引人向上向善的光明未来。10月24日，未成年人网络保护条例（简称条例）发布，这是中国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，为未成年人网络保护提供有力的法治保障。条例将于2024年1月1日起
10、实施。截至今年6月，中国未成年网民规模已突破1.91亿。他们因触网早、上网热情高，也尽享互联网发展红利，被称为“互联网原住民”。但是，在上网过程中他们也经历“成长的烦恼”、遭遇各种风险，受到网络不良乃至危害信息侵袭，个人信息被滥采滥用，沉迷网络等。通过立法制度性地为未成年人营造健康网络生活，是广大家长的心声，也是全社会的期待。民有所呼，我有所应。近年来，针对未成年人网络保护，各项制度安排紧锣密鼓，稳步推进。此前，新修订的未成年人保护法增设“网络保护”专章，健全未成年人网络保护顶层设计。如今，条例的出台，体现了党和国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀，标志着中国未成年人网络保护法治建设进入
11、新阶段。条例的制度设计覆盖面广、针对性强，全面回应了社会关切。尤其值得一提的是，在未成年人网络素养促进方面，条例所作出的制度规定，既有现实针对性，也富有前瞻性。条例在未成年人保护法的基础上，明确国务院教育部门会同国家网信部门制定未成年人网络素养测评指标，县级以上人民政府加强提供公益性上网服务的公共文化设施建设，改善未成年人上网条件。总之，条例坚持有利于未成年人的原则，适应未成年人身心健康发展和网络空间的规律特点，对未成年人予以特殊保护、优先保护，构建了系统完备的未成年人保护制度体系。需要厘清的是，国家出台条例，健全未成年人网络保护体制机制，不是否定互联网发展的意义，也不是剥夺未成年人的上网权利
12、，而是因势利导、趋利避害，让未成年人更能适应网络时代，更能享受网络发展成果并健康成长,少受乃至不受网络不良信息污染。令在必信，法在必行。条例能不能发挥最大作用，取决于它能不能得到严格遵守。无论家庭还是学校，网络平台还是监管部门，每个责任主体都要行动起来，各尽其职,为未成年人茁壮成长尽一份力。法治保障越有力，网络空间越清朗，新时代的“互联网原住民”就越有美好未来。既要整治年年出现的顽疾，也要聚焦近期发生的新症。让孩子远离隔空猥亵和新技术新应用风险，并非杞人忧天。最高检去年发布的未成年人检察工作报告指出，近5年来,未成年人被侵害犯罪持续上升，其中“隔空猥亵”侵犯未成年人案件高发、频发。有的“大灰狼
13、”混进中小学聊天群，将自己伪装成同龄人，通过网络聊天胁迫孩子拍裸照，甚至对孩子实施线下性侵；有人利用新技术，把AI一键脱衣”“阅后即焚”等龌龊功能用在未成年人身上，或是生成低俗色情图片视频，或是诱导未成年人实施违法行为；还有一些色情漫画APP瞄准青少年群体，在假期加强推广力度。躲在网络背后，将黑手伸向孩子，危害极大，不得不防。某些平台或是管理不力，或是作壁上观，或是为虎作低，都加剧了网络乱象。本次专项行动重点巡查未成年人较为活跃的网站平台，压实网站平台未成年人网络保护主体责任，重拳打击涉未成年人违法违规行为。从巡查到打击，可谓是全链条监管，这是对平台的严要求，也是对不法行为的强震慑。平台方莫把
14、孩子的暑假当成商机，要担负起应有的责任，不给内容发布主体留下自由发挥的空间。让孩子拥有干净的网，同样离不开线下的配合。作为监护人，家长不能都将希望寄托在网络主体的自觉上。要知道，大多数沉迷网络的未成年人，多是线下缺少陪伴，或者是缺乏引导。只有解决线下的问题，线上的问题才不会反弹。对家长来说，暑假期间多陪陪孩子、多听听孩子的心声、引导孩子合理使用互联网，提升孩子抵抗不良信息的“免疫力”，才能守护好孩子的快乐假期。未成年人网络保护条例（以下简称条例）近日发布，将于2024年1月I日起施行。作为我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，条例充分体现了党和国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切
15、关怀，标志着我国未成年人网络保护法治建设进入了新的阶段。条例的出台，是深化依法治网、推进网络强国建设的重磅举措。截至2023年6月，我国未成年网民规模已突破1.91亿，当前的这代未成年人，素有网络原住民”之称。互联网是一个社会信息大平台，为广大未成年人获取知识、加强社交、休闲娱乐提供了极大便利，也会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响。限于心智未熟、辨识力自控力有限等因素，未成年人极易受到互联网有害信息、有毒价值观的侵扰。条例从网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面构筑未成年人网络安全屏障，汇聚起未成年人网络保护的强大合力。法之所向，治之所归。保障未成
16、年人在网络空间的合法权益，是网络空间治理的一项重要战略任务。以条例为依据，加强网络内容建设，鼓励和支持制作、复制、发布、传播有利于未成年人健康成长的网络信息，运用法治手段加强对违法和不良信息的规范和管理，才能从根本上净化未成年人网络环境，确保未成年人网络保护落到实处。加强未成年人网络保护工作是一项系统性工程，每个人都责无旁贷。将网络素养教育纳入学校素质教育内容，提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力；强化监护人网络素养教育责任，教育引导未成年人增强个人信息保护意识和能力、指导未成年人行使相关权利；规定网络平台服务提供者应当履行的未成年人网络保护义务，要求网络游戏服务提供者建立、完善预
17、防未成年人沉迷网络的游戏规则条例坚持以社会协同共治为方略，明确了国家、社会、家庭、学校等各方在未成年人网络保护方面的责任义务。政府监管、家庭教育、学校保护、企业履责、网民自律，多方共治、多措并举、多效发力，就可以不断筑牢未成年人网络保护的“防火墙未成年人是祖国的未来、民族的希望，净化网络环境、维护未成年人健康成长，关系千家万户的切身利益，关乎国家前途和民族命运。正所谓，“法必明，令必行“。良法美意只有以有力的贯彻执行为辅助，才能发挥出善治功效。以条例为遵循，为营造有利于未成年人健康成长的清朗网络空间和良好网络生态而不懈努力，必能为未成年人畅享网络、放飞个人梦想创造无限可能。网络安全威胁和风险日
18、益突出，加强依法治理，筑牢网络空间安全屏障，确保互联网在法治轨道上健康运行，既是人民利益安全之盼，也是网信事业发展之需。做好这项工作,无论在认识上还是实践中，都需要把握好两个辩证关系。一是发展与规范的关系。网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，需要以建设性的理念和开放、包容的态度支持和推动其不断发展、日益完善、走向繁荣。但同时，网络空间不是“法外之地”，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。网信事业发展和网络安全是一体之两翼、驱动之双轮，只有两者兼顾，在发展中规范，以规范促发展，才能保证网信事业行稳致远，所以一定要将两者统一谋划、统一部署、统一推
19、进、统一实施，不可顾此失彼。二是共享与共治的关系。网络空间是亿万民众共同的精神家园，同时建设一个正气、清气、雅气、和气盎然、生态良好的网络空间也需要全社会的共同努力。每个人、每个机构都既是信息化成果的受益者，同时也应是网络生态安全的维护者、自律者、“啄木鸟二营造一种网络安全人人有责、人人参与、人人共享的浓厚氛围一一政府部门依法管网，加强治理；相关企业依法办网，履行好企业主体责任、社会责任；广大网民依法上网，树立底线思维、法治意识一一才能还网络空间以天朗气清，推动网络空间走向安全、稳定和繁荣。学习贯彻未成年人网络保护条例心得体会发言【共五篇第五篇】国务院总理李强日前签署国务院令，公布未成年人网络
20、保护条例（以下简称条例），自2024年1月1日起施行。党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。近年来，互联网的飞速发展拓展了未成年人学习、生活空间，同时也引发了全社会对未成年人网络保护问题的关注。条例旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，为未成年人网络保护提供有力的法治保障。条例共7章60条，重点规定了以下内容。一是健全未成年人网络保护体制机制。明确国家网信部门负责统筹协调未成年人网络保护工作，并依据职责做好未成年人网络保护工作。明确国家新闻出版、电影部门和国务院教育、电信、公安、民政、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、广播电视等有关部门依据各自职责做好未成年人
21、网络保护工作。明确县级以上地方人民政府及其有关部门依据各自职责做好未成年人网络保护工作。二是促进未成年人网络素养。明确将网络素养教育纳入学校素质教育内容。要求改善未成年人上网条件，提供优质的网络素养教育课程。强化学校、监护人网络素养教育责任,建立健全学生在校期间上网管理制度。明确未成年人网络保护软件、专门供未成年人使用的智能终端产品的功能要求。规定未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者应当履行的未成年人网络保护义务。三是加强网络信息内容建设。规定国家鼓励和支持制作、复制、发布、传播有利于未成年人健康成长的网络信息。明确网络产品和服务提供者发现危害或者可能影响未成
22、年人身心健康信息的处置措施和报告义务。禁止任何组织和个人对未成年人实施网络欺凌行为。要求网络产品和服务提供者建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制。四是保护未成年人个人信息。规定监护人应当教育引导未成年人增强个人信息保护意识和能力、指导未成年人行使相关权利。明确发生或者可能发生未成年人个人信息泄露、篡改、丢失时，个人信息处理者的安全事件应急处置要求。规定个人信息处理者应当严格设定未成年人个人信息访问权限、开展个人信息合规审计。明确加强未成年人私密信息保护。五是防治未成年人沉迷网络。要求提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力，加强监护人对未成年人安全合理使用网络的指导。规定
23、网络服务提供者应当合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的消费数额，防范和抵制流量至上等不良价值倾向。要求网络游戏服务提供者建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则，对游戏产品进行分类并予以适龄提示。未成年人网络保护关系国家未来和民族希望，关系亿万家庭幸福安宁。党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。习近平总书记指出，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设,为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。近年来，随着互联网的普及应用，特别是移动互联网迅速发展,越来越多的未成年人开始接触和使用互联网。据统计，截至2023年6月，我国网民规模已达1
24、0.79亿，未成年网民规模已突破1.91亿。互联网在拓展未成年人学习、生活空间的同时，也带来了一些问题，如未成年人安全合理使用网络的意识和能力不强、网上违法和不良信息影响未成年人身心健康、未成年人个人信息被滥采滥用、一些未成年人沉迷网络等，亟待通过立法加以制度性解决。党的十八大以来，党中央、国务院有关文件多次提出要制定条例，国务院也多次将制定条例列入立法工作计划。2023年9月20日，国务院常务会议审议通过条例，将于2024年1月1日起实施。条例是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，体现了党和国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀，为未成年人在网络空间的健康成长提供了坚实的法
25、治保障。在总体思路上主要把握以下几点：一是坚持党的领导，贯彻落实党中央、国务院关于未成年人网络保护工作的决策部署，并将其转化为法规制度。二是坚持问题导向，聚焦未成年人网络保护工作面临的突出问题，增强制度针对性。三是坚持社会共治，明确有关政府部门和企业、学校、家庭、行业组织、新闻媒体等在未成年人网络保护工作中的职责。四是坚持立法协同，处理好条例与相关法律法规的关系，并将未成年人网络保护实践中成熟有效的做法上升为制度规定。条例明确，一是国家网信部门负责统筹协调未成年人网络保护工作，并依据职责做好未成年人网络保护工作。二是国家新闻出版、电影部门和国务院教育、电信、公安、民政、文化和旅游、卫生健康、市
26、场监督管理、广播电视等有关部门依据各自职责做好未成年人网络保护工作。三是县级以上地方人民政府及其有关部门依据各自职责做好未成年人网络保护工作。随着网络日益成为未成年人获取知识的重要渠道，网络素养促进也已经成为未成年人网络保护的重要课题。条例在中华人民共和国未成年人保护法规定的基础上，一是明确国务院教育部门会同国家网信部门制定未成年人网络素养测评指标，县级以上人民政府加强提供公益性上网服务的公共文化设施建设，改善未成年人上网条件。二是明确未成年人的监护人应当加强家庭家教家风建设，加强对未成年人使用网络行为的教育、示范、引导和监督。三是规定未成年人网络保护软件以及专门供未成年人使用的智能终端产品应
27、当具有保护未成年人个人信息权益、预防未成年人沉迷网络等功能。四是针对未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者，提出了定期开展未成年人网络保护影响评估、提供未成年人模式或者未成年人专区、制定专门的平台规则等要求。网络空间是亿万民众的精神家园。为加强网络信息内容规范，条例规定，一是明确有利于未成年人健康成长的网络信息包括弘扬社会主义核心价值观和社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化，铸牢中华民族共同体意识等信息。二是明确危害和可能影响未成年人身心健康的信息范围，规定任何组织和个人不得制作、复制、发布、传播危害未成年人身心健康内容的网络信息，要求网络产品和服务提供者不得在首页首屏、弹窗、热搜等重点环节呈现可能影响未成年人身心健康的信息。三是要求以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和服务提供者应当根据不同年龄阶段未成年人身心发展特点和认知能力提供相应的产品和服务。
