《企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则.docx（17页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强公司企业负责人履职待遇、业务支出管理，依据省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法，以下简称暂行办法），参照国家和本省有关规定，结合公司实际，制定本细则。第二条本细则适用于公司及各级子公司负责人，公司机关中层领导人员。本细则所称企业负责人是指上述企业的领导班子成员。市场化选聘的企业负责人，其薪酬体系中未明确实行货币化方式支付的履职待遇、业务支出部分，按照本细则执行。第三条本细则所称履职待遇是指为企业负责人履行工作职责提供的工作保障和条件，主要包括公务用车、办公用房、培训等。业务支出是指企业负责人在生产经营活动中因履行工
2、作职责所发生的费用支出，主要包括业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）、通信等方面的支出。第四条企业负责人履职待遇、业务支出管理应当遵循以下原则：（一）坚持依法依规。根据国家法律法规和相关规定，结合公司生产经营实际，合理确定并严格规范企业负责人履职待遇、业务支出。（二）坚持从严监管。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，强化对企业负责人履职待遇、业务支出的监管。（三）坚持规范透明。加强预算管理，强化信息公开，建立健全严格规范、公开透明的企业负责人履职待遇、业务支出管理制度体系。（四）坚持实事求是。为企业负责人营造健康良好便利的工作环境，调动企业负责人干事创
3、业的积极性、主动性、创造性，实现企业持续健康发展。第二章公务用车第五条根据暂行办法及省国有企业公务用车制度改革工作实施意见等文件规定加强对企业负责人公务用车的配备、运行和处置管理，车辆管理应做到信息化、平台化和标识化。公务用车配备是指车辆的购置（租赁）、更新；运行是指车辆的保养、维修以及日常使用；处置是指车辆的报废、出售等。第六条公司主要负责人配备公务用车，公司副职负责人、二级企业主要负责人根据工作实际，可选择配备公务用车或根据公务用车改革方案领取公务交通补贴，其他领导人员根据公务用车改革方案领取公务交通补贴。企业负责人按照一人1车配备公务用车。公司企业负责人公务用车配备（包括购置、租赁）标准
4、为排气量2.0升（含）以下，购车价格（不合车辆购置税）在28万元以内。二级企业主要负责人公务用车配备（包括购置、租赁）标准为排气量2.0升（含）以下，购车价格（不含车辆购置税）在26万元以内。公务交通补贴按月随工资发放，补贴标准为公司副职负责人（三总师）：每月3900元，总经理助理等高管：每月3600元。二级企业主要负责人上限为3800元/月，副职负责人上限为3600元/月。二级及以下企业负责人公务交通费补贴标准由本单位总经理办公会研究确定后，报上一级企业总经理办公会批准。第七条新配备公务用车应当严格执行配备标准，优先选用国产自主品牌汽车、新能源汽车，不得增加高档配置或豪华内饰，不得对车辆底盘
5、、音响、座椅等进行改装。第八条对已按照公务用车改革方案领取公务交通补贴的企业负责人，企业不得为其配备公务用车。企业采取统一调度等方式保障企业负责人公务活动用车的，属于为企业负责人配备公务用车。第九条加强对企业负责人公务用车运行使用的管理。运行费用（含车辆保养、维修费用，以及日常使用所发生的各种保险费、年检费、车船使用税、燃油费、停车及过路桥费等）实行台账管理和单车核算,在年度预算范围内据实报销。第十条企业负责人原则上不得自行驾驶公务用车，确需自行驾驶公务用车的，应遵守道路交通安全有关法律法规，并经公司总经理办公会研究同意，不得为企业负责人发放自行驾驶公务用车补贴。第十一条企业负责人不得因私使用
6、公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用子企业或其他有利益关系的单位和个人的车辆。第十二条企业负责人公务用车原则上在单位停车点集中停放，确因工作需要，经所在单位总经理办公会研究同意后，可向企业行政保卫部门备案登记1到2处公共停车场作为固定停车点，但只能报销其中1处停车点停车费用，二级及以下企业应向上一级企业备案登记。（见附件1：公务用车停车备案表）。企业负责人公务用车在法定节假日期间应当停驶，确因工作需要使用的，应请所在单位分管车辆管理工作的企业负责人签批同意，二级及以下企业应报上一级企业备案。（见附件2：公务用车派车备窠表）。第十三条企业负责人公务用车使用年限超过8年的允许更新，达到更新年限
7、仍能继续使用的，应当继续使用。因安全、环保等原因确需提前更新的，报公司总经理办公会研究同意。公务用车按照规定更新后，应当根据国有资产处置有关规定采取拍卖、报废等方式规范处置旧车。第三章办公用房第十四条公司主要负责人办公用房使用面积不超过50平方米，公司副职负责人办公用房使用面积不超过45平方米，公司机关中层正职办公用房使用面积不超过30平方米，二级企业主要负责人办公用房使用面积不超过40平方米，二级企业副职负责人办公用房使用面积不超过30平方米，三级及以下企业负责人办公用房使用面积不超过30平方米。使用面积是指从进入办公用房后所有可达区域的套内面积，包括办公区域、休息室、卫生间、接待室等。第十
8、五条企业负责人原则上只能配置使用1处办公用房。在不同单位同时任职的，应当在主要任职单位安排1处办公用房；确因异地工作需要另行配置办公用房的，经公司党委常委会批准并报省国资委备案后，可以给予公司企业负责人再安排1处不超过40平方米的办公用房，在免去该职务后1个月内腾退；二级及以下企业负责人需经本单位党委会（党总支/党支部委员会）研究，上报公司党委常委会批准后，可以再安排1处不超过30平方米的办公用房，在免去该职务后1个月内腾退。企业负责人调离或者退休的，使用单位应当在办理调离或者退休手续后1个月内收回其办公用房。第十六条企业负责人办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能
9、满足办公需求的，可进行维修改造。维修改造要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点，经所在单位党委常委会（党委会、党总支/党支部委员会）研究同意，二级及以下企业应报上一级企业党委常委会（党委会、党总支/党支部委员会）批准。已按照本市楼堂馆所清查和办公用房清理工作要求整改到位的，不得再进行改造装修。第十七条严禁超标准新建办公用房，严禁豪华装饰办公用房，不得长期（6个月以上）租用宾馆、酒店房间作为办公用房。严格控制短期（6个月以下）租用宾馆、酒店房间作为办公用房，确因工作需要租用的，应当事先报请公司党委常委会批准后，方可实施。第四章培训第十八条培训应围绕提高企业负责人政治和专业素质、创新和经营管理
10、能力开展，并建立预算管理制度，合理安排培训费用。第十九条从严控制出国（境）培训，不安排无实质需要的国（境）外培训。第二十条严禁企业负责人参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目。第二十一条企业负责人个人参加社会化教育培训项目，包括各种非学历教育、学历教育和在职学位教育等教育培训，应向上一级组织人事部门报告，公司企业负责人应当向市委组织部门报告，并说明培训项目的举办机构、项目名称、学习期限和费用等，未经批准不得擅自参加。培训费用一律由本人承担，不得由单位经费报销，不得接受任何机构或他人的资助或变相资助。第二十二条不得以培训名义为企业负责人购买百科全书、中外名著、古籍文献等与
11、工作无关的装饰性图书，已经购买的，应当作为公共阅览图书。第五章业务招待第二十三条企业负责人业务招待分为商务、外事以及其他公务招待活动。商务招待是指企业负责人在商业谈判或商业合作中接待客户、合资合作方的活动;外事招待是指企业负责人因公接待外籍政要或其他外籍关系人员的活动；其他公务招待是指企业负责人因公接待外部关系人员一般性考察、调研、交流等无实质性商务内容的活动。业务招待费用主要包括宴请、接待、赠送纪念品等费用。第二十四条参照国家和省有关规定，结合公司生产经营实际，本着节俭、必需、合理的原则，区别商务、外事以及其他公务招待活动，严格规范企业负责人业务招待支出，并建立预算管理制度，明确招待费用标准
12、,规范审批报销流程。第二十五条商务招待活动，首选企业内部食堂或者协议酒店，不得安排被招待对象到私人会所、高消费场所活动。企业商务招待活动宴请标准为公司企业负责人每次人均不得超过600元（含酒水、饮料），公司中层正职、二级企业负责人每次人均不得超过500元（含酒水、饮料），三级及以下企业负责人每次人均不得超过450元（含酒水、饮料），不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水。商务招待活动赠送纪念品标准为：公司企业负责人出席招待活动每次人均不得超过600元，公司中层正职、二级企业负责人出席招待活动每次人均不得超过500元，三级及以下企业负责人出席招待活动每次人
13、均不得超过450元，应当符合有关法律法规要求，以宣传企业形象、展示企业文化为主要内容，不得赠送礼金、各种有价证券、支付凭证和土特产品等。公司内部各单位之间禁止商务招待。第二十六条其他公务招待活动，一般安排在企业食堂以工作餐形式接待，单位没有食堂的可指定一家平价酒店作为接待场所，接待标准为人均不得超过150元，不得提供烟酒，不得赠送纪念品。第二十七条严格控制商务招待、其他公务招待陪餐人数。接待对象在5人以内的，陪餐人数不得超过5人；接待对象超过5人的，新增陪餐人数不得超过新增接待对象人数的三分之一，自助餐除外。第二十八条商务招待和其他公务招待活动不得组织旅游和与业务招待活动无关的参观,不得组织到
14、营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出。第二十九条外事招待活动，应当参照省党政机关外宾接待相关规定执行。第三十条业务招待活动结束后，主办部门应当如实填写接待清单（见附件3：业务接待清单），并由所在单位分管领导审签。第六章国内差旅和因公临时出国（境）第三十一条从严控制企业负责人国内差旅和因公临时出国（境）次数、规模、行程，严禁无实质内容的一般性考察、重复考察和盲目考察，严禁以任何名义和方式变相旅游。第三十二条加强对企业负责人为企业生产经营所发生的国内差旅和因公临时出国（境）费用的管理。费用主要包括交通、住宿、伙食和公杂费用等。第三十三条本着节俭、必需、合理的原则，确定企业负责人国内差旅和
15、因公临时出国（境）乘坐交通工具的类型和等级，以及住宿、就餐等标准。第三十四条国内差旅费是指企业负责人临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食费和市内交通费，限额范围内据实报销，超支部分由个人自理。（一）城市间交通费1.城市间交通费是指企业负责人因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。2 .企业负责人国内差旅应当按规定等级乘坐交通工具，原则上不得乘坐飞机头等舱。超出规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。超支部分是指实际购票价格与同一订票时点、同一班（车）次可乘坐的规定等级舱（座）位的实际价格之间的差额。确因重要商务陪同、外事接待等客观原因需
16、要乘坐超出规定等级交通工具并据实报销的，应当事先经所在单位党委常委会（党委会、党总支/党支部委员会）研究同意，二级及以下企业还应报公司党委常委会批准。3 .除省国资委批准的特殊情况外，企业负责人不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司的包机，不得租用商务机。除重要的外事活动外，不得租用机场贵宾室。4 .乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。出差人员城市间交通工具一览表通工具级别火车（含高铁、动车、全列软席列车）轮船（不包括旅游船）飞机其他交通工具（不包括出租小汽车）公司企业负责人高铁/动车一等座、动车卧铺、火车软席（软座、软卧）、全列软席列车一等软座二等舱飞机公务舱凭票报销其他人
17、员高铁/动车二等座、动车卧铺、火车软席（软座、软卧）、全列软席列车二等软座三等舱经济舱凭票报销（二）市内交通费1.市内交通费是指企业负责人因公出差期间发生的市内交通费用。2.市内交通费按照出差自然（日历）天数计算，人均每人每天按标准实报实销（见附件4：国内差旅住宿费、伙食费及市内交通费标准明细表）。（三）伙食费1.伙食费是指企业负责人在因公出差期间给予的伙食费用。2.伙食费按照出差自然（日历）天数计算，人均每人每天按标准实报实销（见附件4：国内差旅住宿费、伙食费及市内交通费标准明细表）。（四）住宿费1.住宿费是指企业负责人因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。2.企业负
18、责人出差住宿费限额标准（见附件4：国内差旅住宿费、伙食费及市内交通费标准明细表）。3.外出参加会议，住宿酒店由会议主办单位指定的，超出标准的，应经所在单位党委常委会（党委会、党总支/党支部委员会）研究同意，二级及以下企业应报公司党委常委会批准，可以据实报销，报销时附会议通知。第三十五条企业负责人因公临时出国（境）一般参照党政机关有关规定执行。确因参加重要商务活动、陪同出访等特殊因素，需要适当上调相关标准的,应当事先经公司党委常委会研究同意。严禁用公款或变相用公款在国内和出国（境）旅游。第七章通信第三十六条加强对企业负责人因公务活动所发生通信费用的管理。第三十七条公司企业负责人通信费用包括移动通
19、信费和本人名下住宅通信费（不含宽带费）。参考省电信市场资费标准，结合公司生产经营实际和岗位职责分工，合理确定通信费用年度预算额度，在预算额度内按照财务制度要求,采取实名据实报销方式执行。移动通信费仅限报销1个手机号码。公司机关中层、二级及以下企业负责人通讯费标准执行公司通讯费用管理有关规定，每月随工资同时发放。单位名称人员标准发放方式公司企业主要负责人8000元/年按年度标准，据实报销企业副职负责人6000元/年中层正职350元/月每月随工资同时发放中层副职250元/月二级企业主要负责人400元/月生产经营副职负责人350元/月其他副职负责人300元/月三级及以下企业企业负责人300元/月第八
20、章财经纪律第三十八条除按照本细则所规定的保障企业负责人履职待遇和业务支出之外，严禁违反财经纪律，用公款支付企业负责人个人支出。第三十九条严禁按照职务为企业负责人个人设置定额消费。取缔企业用公款为企业负责人办理的理疗保健卡、运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡。第四十条严禁用公款支付履行工作职责以外的、应当由个人承担的消费娱乐活动、宴请、赠送礼品及培训等各种费用，坚决制止用公款支付与企业经营管理无关的各种消费行为。第四十一条严禁企业负责人向企业内设机构、子企业和其他有利益关系的单位转移、摊派履职待遇和业务支出费用，不得将相关支出以会议、培训、调研等费用的名义虚列、隐匿。第四十二
21、条企业负责人退休或调离公司后，公司不得继续为其提供履职待遇、业务支出。第九章预算管理第四十三条按照企业财务预算的相关规定，结合企业生产经营实际和岗位职责分工，对企业负责人履职待遇、业务支出情况，建立健全相关制度，做好预算编制、审核、调整、动态监测及执行等工作。预算管理内容包括企业负责人履职待遇、业务支出涉及的财务支出预算、实物台帐计划。严格控制预算内企业负责人各项履职待遇、业务支出，预算外支出未履行相应程序前不得列支。第四十四条各企业综合考虑上年度预算编制和执行情况，当年生产经营实际需要等因素，按年度、项目、人员合理编制企业负责人履职待遇、业务支出年度预算，相关预算支出应当与本企业规模和经济效
22、益相匹配、与企业年度经营计划相结合，与客观履职需要相适应，实现预算科学化和精细化，提高预算工作严肃性和实效性。如预算有重大调整，应当重新履行相应决策程序。第四十五条建立预算动态监控机制，监测分析预算执行情况，及时纠正预算编制和执行中存在的问题，提高预算的全面性、准确性，增强预算执行的严肃性。第四十六条企业发生非政策性亏损或者被托管、重组脱困以及拖欠职工工资、社会保险费期间，不得为企业负责人购置、租赁、更新公务用车；不得装修办公用房；不得新增企业负责人履职待遇、业务支出预算。第十章监督责任第四十七条明确主体责任。公司对公司总部和各级子企业负责人履职待遇、业务支出进行规范管理和指导监督，通过制度规
23、范和严格程序层层落实监管责任,实现分级管理。公司及二级单位主要负责人对所在单位此项工作负主要责任，分管负责人和财务总监（或总会计师）负分管责任。三级及以下企业由所属二级企业归口管理。第四十八条实施制度备案。本细则经公司党委常委会审定后报省国资委备案，收到省国资委下达的备案通知书后，方可执行。企业负责人履职待遇、业务支出相关制度原则上每三年备案一次。第四十九条强化预算监督。公司对企业负责人履职待遇、业务支出年度预算及执行情况实行备案管理，并列入企业负责人经济责任审计范围。公司上年度预算执行情况及本年度预算方案、预算编制说明书于每年4月底前报省国资委备案，收到省国资委下发备案通知书后，年度预算方案
24、方可执行。第五十条坚持公开透明。企业负责人应当将个人履职待遇、业务支出年度预算及执行情况等，作为民主生活会、年度述责述廉的重要内容，接受监督和民主评议。企业负责人履职待遇和业务支出管理制度、年度预算及执行情况，要按照规定以向职工代表大会报告等形式定期公开，接受职工监督。第五十一条加强监督检查。企业负责人履职待遇、业务支出情况应当纳入各级党委巡察、纪检监察、经济责任审计、监事会监督等工作范围，形成企业内外部、多层次、全方位的监督合力。积极接受社会监督，及时解决存在的问题。第五十二条强化责任追究。对违反本细则或者其他有关规定的企业负责人,根据中国共产党纪律处分条例国有企业领导人员廉洁从业若干规定和
25、中华人民共和国监察法等有关规定，给予党纪政务处分和经济处罚；涉嫌职务犯罪的，移送纪检监察机关依法处理。第十一章附则第五十三条专职外部董事履职待遇、业务支出管理按照本细则执行。其中，公务用车、办公用房和通信费可由工作关系所在企业或一家聘用企业提供，其他履职待遇、业务支出根据履职情况在聘用企业据实报销，相关标准均比照公司副职负责人执行，并列入相关企业预算管理范围。第五十四条二级及以下企业参照本细则，建立和完善本企业内设机构负责人履职待遇、业务支出管理体系，相关标准不得超过本企业副职负责人标准，二级企业报公司党委常委会、三级及以下企业报二级企业党委会（党总支委员会）批准。第五十五条本细则由公司综合办
26、公室牵头会同相关部门负责解释。第五十六条本细则自2019年7月1日起施行。附件：1.公务用车停车备案表2 .公务用车派车备案表3 .业务接待清单4 .公司国内差旅住宿费、伙食费及市内交通费标准明细表公司公务用车停车备案表序号使用人车号公共停车场名称及地址公共停车场1报销费用（元）备注公共停车场1公共停车场212345公司公务用车派车备案表编号：年月日用途起止地点司机姓名车号出车前里程表数出车后里程表数：实用里程数出车时间时分收车时间时分过路、桥费（金额）存车费（金额）用车人签字车管签字注：用车人必须签字，否则无效。司机服务态度：优良中差（J）公司业务接待清单来访单位接待事由来访人数陪餐人数部门
27、审核分管领导审批备注公司国内差旅住宿费、伙食费及市内交通费标准明细表单位：元/人天序号地区（城市）住宿费标准旺季地区旺季浮动标准伙食费市内交通费旺季期间旺季上浮价集团公司企业负责人其他人员集团公司企业负贡人其他人员1北京全市9107001401122天津6个中心城区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝诋区、静海区、蓟县672532140宁河区4904481403河北石家庄市、张家口市、秦皇岛市、廊坊市、承德市、保定市630490张家口市7-9月、11-3月945735140秦皇岛市7-8月952700140承德市7-9月812812140其他地区6304341404山西太原市
28、、大同市、晋城市672490140临汾市672462140阳泉市、长治市、晋中市672434140其他地区5603361405内蒙古呼和浩特市644490140其他地区644448海拉尔市、满洲里市、阿尔7-9月966672140ill市二连浩特市7-9月812560140额济纳旗9-10月9666721406辽宁沈阳市672490140其他地区6724621407大连全市686490全市7-9月8265881408吉林长春市、吉林市、延边州、长白山管理区630490吉林市、延边州、长白山管理区7-9月756588140其他地区5604201409黑龙江哈尔滨市630490哈尔滨市7-9月75
29、6588140其他地区630420牡丹江市、伊春市、大兴安岭地区、黑河市、佳木斯市6-8月75650414010上海全市84070014011江苏南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市686532140其他地区68650414012浙江杭州市700560140其他地区68617614013宁波全市63049014014安徽全省64449014015福建福州市、泉州市、平潭综合实验区672532140其他地区67219011()16厦门全市70056014017江西全省65849014018山东济南市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市672532烟台市、威海
30、市、日照市7-9月798630140其他地区64450414019青岛全市686532全市7-9月82663014020河南郑州市672532140其他地区672462洛阳市4-5月上旬100870014021湖北武汉市672490140其他地区67244814022湖南长沙市630490140其他地区63046214023广东广州市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市770630140其他地区74258814024深圳全市77063014025广西南宁市658490140其他地区658462桂林市、北海市l-2月、7-9月85460214026海南海口市、三沙市、僻州市、五指山市、文昌市
31、、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县、洋浦开发区700490海口市、文昌市、澄迈县11-2月910630140琼海市、万宁市、陵水县、保亭县11-3月910630140三亚市840560三亚市10-4月100867214027重庆9个中心城区、北部新区672518140其他地区63042014028四川成都市658518140阿坝州、甘孜州602462140绵阳市、乐山市、雅安市602448140宜宾市602420140凉山州602462140德阳市、遂宁市、巴中市602434140其他地区60242014029贵州贵阳市65
32、8518140其他地区63042014030云南昆明市、大理州、丽江市、迪庆州、西双版纳州672532140其他地区67246214031西藏拉萨市700490拉萨市6-9月1050742168其他地区560420其他地区6-9月70049032陕西西安市644490140榆林市、延安市490420140杨凌区448364140咸阳市、宝鸡市448364140渭南市、韩城市420364140其他地区42032214033甘肃兰州市658490140其他地区63043414034青海西宁市700490西宁市6-9月1050712168玉树州、果洛州490420玉树州5-9月735630海北州、黄南州490350海北州、黄南州5-9月735525海东市、海南州420350海东市、海南州5-9月630525海西州420280海西州5-9月63042035宁夏银川市658490140其他地区60246214036新疆乌鲁木齐市672490168石河子市、克拉玛依市、昌吉州、伊犁州、阿勒泰地区、博州、吐鲁番市、哈密地区、巴州、和田地区672476克州672448喀什地区672420阿克苏地区630420塔城地区560420
