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1、住建2022年工作总结和2023年工作计划2022年，县住房城乡建设局在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的*届*全会精神；在局党组的带领下，充分调动全局干部职工干事创业热情，积极开展城乡建设工作，改善城乡面貌，提升城市品位，展现城市新气象。现将县住房城乡建设局2022年工作总结如下：一、重点工作和重要项目建设推进情况（一）毫不动摇坚守意识形态工作“主阵地”、躬身不辍种好“责任田工深刻认识到意识形态工作的极端重要性，牢固树立抓意识形态是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，不断提升思想政治水平，积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，种好意识形态“责任田”。按照“一岗双责”要求认真抓
2、好工作落实。把意识形态工作纳入重要议事日程，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。充分利用信息渠道，大力宣传各项政策法规和重要会议及文件精神，坚持把确保中央政令畅通作为重大政治责任，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，着力把维护党中央权威的要求不折不扣落到实处。重要讲话精神、重要指示批示，局党组都以党组中心组学习会、早会等形式，第一时间传达、第一时间领会、第一时间落实，累计开展党组中心组学习8次、早会学习40次。严格执行*县委办公室关于印发*县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考核实施细则的通知（施办发（2018）50号）、*县2022年意识形态工
3、作责任书等文件精神，召开党组会对全年的意识形态工作进行重点安排部署。印发了*县住房和城乡建设局党组关于调整意识形态工作领导小组的通知（施住建党组发（2022）9号）、*县住房和城乡建设局党组关于调整意识形态分析研判小组和五支队伍的通知（施住建党组发（2022）10号），成立以党组书记为组长的意识形态工作领导小组，认真落实党组书记对意识形态工作主体责任，明确分管领导对意识形态工作的直接责任和具体分工，切实解决好在干部职工意识形态工作中存在的实际问题，形成“一把手”负总责、相关科室密切配合的工作合力的良好格局；建立健全意识形态研判机制、宣传队伍，充分认识意识形态工作的重大意义，牢牢掌握意识形态工作
4、的主动权，增强干部职工特别是领导干部的责任意识。切实把意识形态工作纳入党建工作责任制，同业务工作同安排、同部署、同考核。截止目前，政府门户网站、12345热线来信来访共计75件，已答复73件，2件正在办理中，回复率97.3%O（二）扎实重点项目建设，全力完成经济指标任务1 .建筑业产值完成情况。*县2022年建筑业产值全年目标任务14.16亿元,同比增幅32%o截止2022年8月23日，全县共有总包资质企业14家，入库建筑企业12个（标工建设工程有限公司无签订合同、*县甸阳建筑工程有限责任公司为失信企业2020年底退库），上年结转合同额、本年新签合同额合计12.75亿元，1-9月完成产值6.8
5、9亿元，同比增幅4.2%,剩余产值5.86亿元，根据目标任务分析全县建筑业产值缺口L41亿元。2 .商品房销售情况。2022年1-9月份销售面积30121平方米，2021年1-9月份销售面积39255平方米，同期增长-23.27%；2022年预计商品房销售为33000平方米，2021年完成商品房销售为48275平方米，同比增长-31.64%。3 .房地产业从业人员工资总额情况。2022年1-9月房地产从业人员工资总额为626.7万元,2021年1-9月房地产从业人员工资为988.3万元，同比增长-36.6%o（错季）4 .固定资产投资完成情况。2022年1-9月份完成固定资产投资2.9394亿
6、元，完成年度固定资产投资任务16.3亿元的18.03%；全年预计完成固定资产投资3.6597亿元，预计完成年度固定资产投资任务16.3亿元的22.45%,2021年全年完成固定资产投资3.5614亿元，同比增长2.76%。（三）推进农村“一水两污”治理，深入贯彻落实省委生态文明“八项行动二一是持续推进乡村振兴及生态保护项目实施。项目紧紧围绕乡村振兴和生态保护，在城乡垃圾收集运输处理和县城和集镇污水收集处理工作上下足功夫，覆盖*县13个乡镇垃圾收集及转运工程、11个乡镇集镇污水治理，*坝、姚关坝、太平坝农村污水治理工程。通过项目的实施将使村庄生活垃圾治理水平得到了提升，处理设施覆盖率为83.33
7、机9月一期工程已进场施工。二是稳步推进排水管线普查。8月完成县城排水管线普查108.6km,其中5.6km为雨污合流，总排查点位为5115个点，无检查井井盖点数为419个，发现错接漏接补位4处，错设雨水井盖点数为284个，采用CCTV排查10千米。（四）加快完善城市更新工作1 .一是扎实推进老旧小区建设项目。2019年老旧小区改造项目涉及5个小区208户，总建筑面积1.84万平方米，计划总投资2586万元，累计完成投资IlOO万元，投资完成率为52.11%。2020年老旧小区改造项目涉及3个片区10个小区576户，总建筑面积6.46万平方米，该项目于2020年8月22日开工建设，计划总投资27
8、85万元，累计完成投资1800万元，投资完成率为73.17%。2021年老旧小区改造项目涉及4个片区582户，改造建筑面积5.33万平方米，计划总投资6870万元，完成投资2500万元。2022年老旧小区改造项目涉及改造12个城镇老旧小区配套基础设施和12个城镇老旧小区321户，总建筑面积3.86万平方米，项目已完成招标。二是持续推进*县城市排水防涝建设项目。该项目涉及支砌改造排水沟4条，总长3.7千米，项目于2021年11月开工，总投资4708万元，累计完成投资约2100万元。三是全面梳理棚户区改造后续工作。己全面梳理被征收房屋底数清单，入户动员被征收农户思想，开始腾房交房Q四是加快推进城市
9、道路建设工作，打通最后“一公里二及时启动*县交通路（太平东路-建设东路）、劫底路（大平东路-建设东路）建设项目项目新建县城坝区道路2条“断头路”。2 .持续推进*县城市排水防涝建设项目。该项目涉及支砌改造排水沟4条，总长3.7千米，项目于2021年11月开工，总投资4708万元，累计完成投资约2100万元。3 .全面梳理棚户区改造后续工作。己全面梳理被征收房屋底数清单，入户动员被征收农户思想，开始腾房交房。四是加快推进城市道路建设工作，打通最后“一公里:及时启动*县交通路（太平东路-建设东路）、勘底路（大平东路-建设东路）建设项目项目新建县城坝区道路2条“断头路（五）关注重点民生，全面落实住房
10、保障工作1 .全面落实住房保障相关工作。*县2022年通过“政府救助平台”提出救助申请的农户共16件，办结16件；*县2022年第一、第二、第三季度发放租赁补贴90.825万元；*县住房和城乡建设局2022年组织在保障性住房信息系统中录入2271户申请人及家庭成员信息数据，实现被保障对象信息数据联网；根据*县保障性住房建筑管理实施细则的规定，按照公平、公正、公开配租的原则，2022年对符合条件轮候对象199户和动态配租120户进行摇号配租，解决319户住房问题，截止8月310,县城共有保障性住房2760套，完成配租2731套，配租率为99%o2 .全面推进*县房屋建筑安全隐患排查工作。加强组织
11、领导，健全工作机制，由我局起草、县级印发了*县房屋建筑安全隐患专项排查整治工作方案；扛实主体责任，无死角开展排查。我局切实履行行业主管责任，抽调27名专业技术人员全程参与各乡镇房屋建筑安全隐患排查整治专项工作，全县形成全覆盖、不留死角工作责任格局。截至2022年8月26日，*县完成排查自建房71584栋，其中经营性自建房4114栋（含农村经营性自建房830栋和集镇社区经营性自建房3284栋），非经营性自建房67470栋，其中：暂未发现安全隐患71105栋，发现存在安全隐患479栋（一般安全隐患417栋，重大安全隐患57栋，特别重大安全隐5栋），完成需要开展房屋鉴定17栋。按照上级要求，坚持“一
12、房一策、精准施策、立查立改、边查边改”的原则，对存在特别重大安全隐患1栋、重大安全隐患5栋、一般安全隐患37栋的经营性自建房已全面采取管控措施，对非经营性的房屋加大管控。认真落实第一次房屋建筑和市政设施风险普查工作。开展房屋建筑调查278605栋，完成调查的房屋总面积2126.61万平方米，完成率100%o完成市政设施道路普查32条，30.38公里；市政设施桥梁12座，173.06米；市政设施供水厂站3座；市政设施供水管线16条，28.56公里，普查工作完成率100%o3 .全面抓好公共租赁住房专项整治工作。一是明确工作方案，定人、定岗、定责。*县住房和城乡建设局住保股始终把公共租赁住房专项整
13、治工作作为长效管理机制抓紧抓实，制定专项整治工作方案，明确任务分工和进度时限，做到工作任务、责任、人员、进度、时限全方面落实。二是强化核查、排查力度，全力堵住公共租赁住房转租、转借行为。严把申请材料入口关。严格按照材料审核流程要求申请人提供相关材料，县、乡、村三级层层把关。建立动态清退机制。通过小区出入口人脸识别门禁系统等智能化技术手段，对进出小区的人员、车辆信息进行核验，加大排查管控力度；加大加强对居住人员进出管控检查，承租人信息的比对及工作人员不定期入户排查，共发现有转租转借行为19户，下发解除保障房租赁合同通知书19份，已清退19户；打通检举、举报受理渠道，让转租、转借行为无所遁形。坚持
14、阳光操作。在房屋分配和租赁补贴发放过程中，层层审核把关，及时在门户网站进行公示，做到在“阳光”下运行。（六）强化职能监管，细化管理措施见实效1 .有效规范建筑市场行为。1-9月完成产值6.89亿元，同比增幅4.20%；核发施工许可证12份，总建设规模15173.31而，总合同价格2.0578亿元；办理房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标备案10个，办理全县建筑业企业资质申报登记9次。2 .持续夯实安全生产监管。一是在建项目安全监管。在企业开展自检自查、整改的基础上，我局开展督查检查：重点检查安全生产主体责任落实情况、企业安全生产管理机构的建立健全、人员配置、安全资料管理、从业人员持证上岗情况
15、、危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理情况、文明施工情况、汛期安全防范情况等；检查办理建设工程安全报监备案、施工许可证等建设行政管理部门的登记备案办理情况；在工程施工现场安全防护方面重点检查建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、垂直运输机械、“三宝”、“四口”、基坑支护与模板工程、施工机具及安全管理等情况。2022年来共投入人力IlO人次，共开展2次大检查，检查在建项目42个（次），涉及施工企业18家，发出隐患整改通知书34份，提出隐患整改要求238项，现场整改360余项，办理安全报监16份、建筑起重设备使用登记9份、安装告知9份，拆卸告知3份：发出停工1份对存在安全隐患的
16、企业要求限时进行整改，整改完成后由建设单位、施工、监理企业签字盖章报我局备案，检查组负责抽查整改情况。二是城镇燃气安全监管。*县深入推动开展隐患排查治理工作，印发了*县城镇燃气安全排查整治工作实施方案、*县城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案，明确了县人民政府副县长亲自抓落实，工作中，分管副县长亲自部署，把燃气安全作为作为重点工作抓实，各部门一把手靠上抓，分管局长具体抓，和燃气企业共同认真落实各项监管措施，形成了政府总揽、主管部门牵头、有关部门齐抓共管的局面，9月15日我局下发了*县住房和城乡建设局关于推进燃气居民用户安装可燃气体报警装置工作的通知，严格按照全市工作要求落实居民用户安装率达到1
17、00虬组织燃气企业召开了警示教育学习会和专项行动专题提醒会议，安排布置了自查工作，要求各燃气企业都加强日常巡查，建立严格的燃气设施巡查制度；县住房城乡建设局牵头组织应急、消防、公安等相关部门和各乡镇对全县燃气安全开展联合检查及岁末年初、重要节假日燃气专项检查，对每个受检对象逐项逐条地检查到位，重点部位重点检查；截止目前，全县共有燃气用户1435户，其中：商业用户453户，居民用气982户；从开展专项整治工作以来，累计排查出一般隐患123条，已完成整改121条，整改率98.37%；重大隐患2条，整改完成2条，整改率100%。截止9月15日，使用燃气的餐饮等企业和用气户453户，已全部完成燃气报警
18、器安装。居民用气户962户，已完成安装830户，安装率86.27%,入户安检962户，入户检查率100%。三是质量安全监管。牢固树立质量第一意识，努力提升房屋和市政工程质量品质，进一步做好工程实体质量监督及信息化建设管理，加强建筑通病的防治。组织开展预拌混凝土质量专项检查，严格台账管理，坚决避免不合格混凝土进场使用。组织开展工程质量检测机构专项治理行动，严格见证取样与送检制度，严厉打击弄虚作假行为。切实履行好建设工程消防验收和消防验收备案（抽查）管理职责，夯实建设工程消防安全基础，从源头上消除建设工程消防安全隐患。2022年1至1。月份，共监督工程项目33个，开展全县房屋和市政工程在建项目工程
19、质量监督检查巡查45次，工程质量竣工验收监督13次。办理建设工程质量监督注册14份，出具竣工验收合格监督报告2份。消防设计审查3个，消防验收7个，消防备案9个，工程竣工验收备案2个。四是城市运行综合安全监管。一是组织综合执法局全体干部职工研究学习市城市环境卫生管理条例，精确把握其精神和内涵，将条例精神融汇于心外化于行，全面提升综合执法人员依法行政的能力和水平。二是强化部门联动，形成坚决打击破坏市容市貌卫生环境的强大动力。针对市民的一些不文明行为加大曝光力度，对损坏公共设施等行为严肃追究，充分发挥智能监控的长处，联合公安、交警、卫生、市场监管等部门力量，严厉打击违反市城市环境卫生管理条例的情形，
20、进一步深入开展重点专项整治，着力解决城市管理中的重点、难点问题，切实提高环境质量，确保重点部位市容秩序良好。三是健全综合执法局组织机构，9月9日县住房城乡建设局印发了*县住房和城乡建设局党组关于罗千希等同志任免职务的通知（施住建党组发（2022）26号）对综合执法局大队长、副大队长进行了重新任用，明确了执法主体责任。解决了执法人员无执法资格等问题，9月22日我局召开综合执法局干部职工大会，研究调整综合执法局组织机构，强化了执法力度。着重针对城市乱停乱放、占道经营、乱丢乱倒垃圾、遛狗不带绳和不捡宠物粪便等违法违规行为等不文明行为开展集中整治，截止目前，已累计出动执法人员IOoO余人次，首先引导了
21、主要路段流动商贩进入城北网红小吃街合法经营40户，整治城南农贸市场占道经营120户，整治街道乱停乱放车辆3000余辆，拆除沿街商铺私搭乱建35户，开展流浪犬只整治捕捉流浪犬只32只；二是针对契丹古镇商业街及县城建成区及城乡结合部乱堆乱放及脏乱差等问题整治，我局组织人力、物力全面开展整治工作清理乱堆乱放杂物及垃圾合计：36车/72吨；三是办理门头店招广告牌行政审批事项219件、办理占道施工行政审批事项16件、办理占道挖掘行政审批事项12件、依法行政作出行政处罚9件。（六）持续推进“清垃圾，扫厕所，勤洗手”专项行动自爱国卫生专项行动开展以来，累计完成垃圾清理4012点位（处），共清理126321.
22、40吨（裸露垃圾为33727.19吨，生活垃圾为92594.21吨），投入经费总计1755.78万元；二是累计投入资金513.2万元，对全县477座公厕进行改造提升，实现“三有三无”，并全部实现免费对外开放；三是在全县规划建设洗手设施768座。国家卫生县创建成果城进一步巩固，顺利通过国家卫生县城复核。（七）不断加强人防建设一是提升人防通信保障能力，对我县9台防空警报器做到了每季度开展一次检查维护，使其保持良好的工作战备状态；二是扩大人防社会影响，以“五进”为宣传主体，多措并举，在全县大力宣传人防工作的重要性，努力扩大人防工作的影响面；三是更新人防专业队伍，因人防各专业队伍参建单位人员有调整变化
23、，对人防专业队伍人员进行了动态调整充实，调整后县人防专业队伍编制员额205人，设大队长1人，副大队长3人，设7个专业队；四是加强人防自身素质建设，不断提高人防的业务技能和办事能力，大力加强人防队伍的思想、组织、业务和作风建设；五是扎实开展人防系统腐败专项治理，在县政府和局领导的带领下开展人防存在问题的整改工作，对单独设置办公场所、加强保密和加大人防宣传方面完成了整改；六是依法依规收缴易地建设费，自2022年1月1日以来，审批20个人防易地建设项目，收取易地建设费共合计75.24万元。（八）持续完善城市精细化管理根据省住房和城乡建设厅、省人民检察院关于进一步加强城市窖井盖安全管理的通知要求，认真
24、开展城市窖井盖安全管理工作，1月初，对全县县城建成区窖井盖安全运行情况进行了一次拉网式排查，共排查城市窖井盖设施6228个，其中雨水井盖1263个、漏水板1891个，燃气井盖24个，电力井盖162个，通讯井盖883个，污水井盖1473个，供水井盖532个。此次全面排查共发现存在安全隐患的井盖共20个，并对存在安全隐患的20个井盖全部进行修复更换,修复老城区人行道2047.85平方米，有力保障了市民出行安全。三、存在困难及问题2022年以来，在*疫情和经济下行等双重影响下，*县住房和城乡建设局在固定资产投资、队伍建设、棚户区改造等方面都面临较大挑战。（一）固定资产投资回落较大。一是建筑业总产值同
25、比增长，但增速缓慢,年内开工入库重大项目较少，在库项目年度投资余量严重不足，投资拉动乏力。二是项目前期经费严重短缺，到位前期费拨付不及时。2019年以来，累计拖欠56个项目共计前期费用782.581万元未拨付，严重影响项目包装工作；文明城市创建零星工程6项，待付工程款488.23万元；脱贫攻坚工作中农村危房改造和抗震安居工程项目未拨付工作经费共计3519.7万元，保障性住住房运营管理经费未拨付337.68万元。三是项目融资困难，融资渠道单一，建设资金短缺，建设资金供需矛盾较为突出，完成年度固定资产投资任务困难较大。四是房地产行业运行下滑明显。1-9月房地产销售面积为30121平方米，同比下降2
26、3.27%；1-9月房地产从业人员工资为626.7万元，同比下降36.6%；1-9月房地产行业完成投资462万元，同比下降85.42%。（二）队伍建设有差距。一是综合执法局存在“三无”现象。*县城镇管理综合行政执法局自2011年成立至今已经11年，目前机构未独立，机构改革后无人员编制、无经费保障、无执法资格，由我局代管，综合执法局局长空缺1年有余，工作面临巨大的困难，面临着“人手少、经费少任务重、压力大”等问题。二是人防工作滞后。人防机构编制未落实，无独立的行政执法主体，工作人员不足，执法检查力量不足。应建未建8个人防工程项目补建面积28393.31平方米，体量较大，目前已确定补建方案，但因费
27、用问题，可研、地勘成果未交付未审查，影响后续工作推进。（三）棚户区改造建设项目遗留问题突出。*县共实施4个棚户区改造建设项目，已签订征收补偿协议2948户，兑付征收补偿款27.7亿元，拆除被征收房屋2019户。带化解问题较多，一是已签订征收补偿协议未付款226户1.65亿元；二是各棚改片区未签订征收补偿协议214户；三是各棚改片区未拆除房屋1143户（含未征收214户）；四是信访维稳压力较大。（四）城市日常管护困难，城市更新维护难度大。一是管护资金拨付不及时。经测算，城市窖井盖管理维护每年需要资金约100万元，路灯管理维护每年需要资金约100万元，地下管网管理维护每年需要资金约70万元，是富甸
28、铭城、善洲大道以西片区人行道翻修需要资金约280万元。截止8月21日，欠付*公司自来水供应服务费和污水处理服务费2895.7万元，面临停产的重大风险。二是城市生活垃圾收集运输处理不到位。一方面，垃圾环卫设施硬件不足，终端处理设施建设滞后。垃圾中转站不达标，垃圾收运车辆不足，无垃圾焚烧发电厂，垃圾要拉运到处理，运输成本高。另一方面，清扫保洁管护资金未按时拨付，环卫车辆、设备维护难、人员工资缺乏，企业运行难。目前，考核未拨付资金795.56万元。其中，2022年1-7月未拨付567.79万元，2021年8月9日至2022年6月30日垃圾运输费190.37万元，海创公司垃圾处理费37.40万元。四、
29、2023年工作计划（一）严格落实意识形态责任制。严格执行*县委办公室关于印发*县贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考核实施细则的通知（施办发（2018）50号）精神，党组及时召开党会议对全年的意识形态工作进行安排布置，切实扛起意识形态工作的政治责任和领导责任，把意识形态工作作为党建首要的基本的工作去抓，坚持做到“四纳入”（纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部考核和目标管理，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督坚持范围），坚持做到“四一同”（与经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核），认真落实意
30、识形态工作述职制度，实行一把手负总责、带头抓，班子成员各负其责的原则，一级抓一级，层层抓落实。（二）继续谋划好“十四五”工作计划一是稳步推进*县城市更新建设项目。计划总投资2.698亿元，新建智慧交通系统1套，智慧停车5000个车位，垃圾转运站工程服务用房826.90平方米，改造文化路、交通路、白龙南路、玉湖巷、甸阳路、甸阳中路等道路改造，同步改造人道、排水排污管道，强弱电入地、绿化改造等。二是加大对重点项目重大项目的谋划、储备和实施。储备好*县环城东路及太平东路建设项目、*县惠通路及滨河路建设项目、*县环城西路建设项目、*县仲景路建设项目、*县安康路建设项目，计划总投资3.66亿元，新建城市
31、道路8.096公里及供水管道12.76公里、排水管道20.341公里、电力弱电管道10.9公里等一批配套基础设施。谋划实施*县老城区天然气中压管道工程，计划总投资6000万元，铺设天然气管道14公里。实施*县下铜厂、三棵松商住开发建设项目、*县水墨古村综合整治项目、*公馆（二期）建设项目、*县老一中片区开发建设项目、*县西墩子片区商住开发项目等房地产项目。三是持续关注民生热点工程。按计划实施*县政策性租赁住房建设项目，计划总投资1.75亿元，新建政策性租赁住房800套，建筑面积5.6万平方米。（三）积极优化营商环境。目前已实现工建系统审批，将本部门涉及的第三阶段审批事项和第四阶段审批事项逐步统
32、一在工建系统办理，宣传和指引建设单位统一通过“省政务服务网一营商环境一工程项目审批”专区进行申报。疏通建设单位多头申报、审批人员多平台审批等痛点堵点，更大程度实现信息共享及互联互通，积极方便企业和群众办事，实现“一窗办理”、“一网办理”、“最多跑一次”。不断提高行政审批效率、服务水平，进一步优化营商环境。（四）继续加强建设工程安全监管。一是加强监督队伍的建设和管理，规范监督行为，增强监督责任意识、有效提高监督执法水平；二是继续对在建项目及企业进行检查采取“四不两直”的检查方式进行，以问题为导向，确保安全生产专项整治得到全面落实；三是紧绷安全生产这根弦不放松，进一步规范建筑工程安全责任主体的监督
33、管理工作，按照隐患就是事故的理念，结合各专项行动，加大危大工程监督执法力度，并形成长效机制，努力使*县建筑业安全生产形势继续向良好稳定方面发展。（五）进一步强化部门监管职责。加强建筑市场信用体系建设。抓紧制定完善社会信用体系建设工作的各项制度，以制度推进社会信用体系建设工作。加快推进住建行业人员实名制管理工作，以实名制管理为抓手，以大数据收集分析为手段，以提高社会诚信意识为目标，实现住建行业日常管理，建立红黑名单和守信失信激励机制。加强“双公示”工作力度，扎实推进行业许可和行政处罚等公示工作，以“信用”手段强化建筑市场监管工作。加强建筑业资质事中事后监管，落实双随机检查方案，开展建筑工程施工发包与承包违法行为专项治理，继续深入开展工程建设领域资格证书“挂证”问题专项整治工作。完善招投标监管制度。
