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1、金江镇2023年政府工作报告一、2022年工作回顾2022年是党的二十大、省第八次党代会胜利召开之年、海南自由贸易港建设的攻坚之年，是省能力提升建设年，也是金江工作基础夯实年，更是镇三套领导班子换届开局之年。过去一年既惊心动魄，又波澜壮阔，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚持省委省政府、县委县政府和镇党委的坚强领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持深化改革，牢牢抓住自贸港建设机遇。以党建为统领，积极应对“0219”“0801”等两轮新冠疫情冲击，积极统筹疫情防控和经济发展，积极推进固定资产投资
2、，扛牢粮食安全政治责任，严守环境保护红线，关注保障民生，顶压前进、攻坚克难，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。顺利完成了2022年各项目标任务，各项重点工作取得新局面，党风廉政、统计、河长制湖长制、“六水共治”等工作年度考核优秀，连续三年获得安全生产工作年度考核优秀单位，荣获2021年度澄迈县宣传文化先进单位称号。一年来，我们重点做了以下六个方面的工作。（一）坚持稳中求进总基调，高质量发展开创新局面1 .农业产业发展稳中有进。全年完成粮食种植面积13.31万亩，产量4.97万吨，同比分别增长0.1%和2%。蔬菜种植面积1921万亩，产量33.49万吨，同比均增长0.9%。
3、水果生产管理也从粗放方式逐渐向精细化管理方向转变，加快实现水果产业现代化发展，水果期末面积11万亩，产量22.5万吨,同比分别增长66.4%和16.59%。生猪出栏9.87万头,同比增长19%。活家禽出栏1133.3万只，同比增长11%。2 .固定资产投资开创新高。我镇聚焦稳经济大盘一条主线不动摇，深挖蛋鸡养殖厂等11个固投项目，建立固投项目定期调度及一对一跟踪制度，协调解决项目存在问题，超额完成县委县政府分配至金江9600万元固定资产投资任务，金江年度固投达10139万元，同比增长323.72%,有效发挥固投“压舱石”的作用，为稳澄迈经济大盘做出金江贡献。3 .省县重点项目有序落地。顺利保障
4、G360文临公路建成通车，澄迈安居房二期项目、县全民健身中心、金江环卫基地项目、县中医院室外配套设施道路项目、县金江镇公园东路市政工程、县人民医院综合大楼室外配套项目等县重点项目征地工作已基本完成。（二）坚持全面深化改革，营商环境转变新气象1.惠企扶企行动取得实效。扎实开展万名干部下企业行动，镇三套班子及中心岗室负责人共34名一对一对接辖区企业，让辖区企业感受金江落实政策有速度、扶持有力度、服务有温度。主动跟踪服务到我镇辖区投资的企业，协调解决用地审批等问题，促进澄迈县新云村文化楼项目、信泽澄迈100MW农光互补光伏发电项目落地金江，合计投资额达5.65亿。2 .审批服务改革便民惠民。优化便民
5、服务中心设置，提供“一窗受理”服务，实现“前台受理、后台审批”的审批模式，完善工作制度，顺利承接下放的三批44项行政审批事项，便民服务中心累计共受理办结事项3003件。全面承接社会救助权限下放，低保审批由43个工作日压缩到16个工作日。铺开推广农民建房“零跑动”，全年预审核登记测绘1077宗，受理审批办结农房报建330件。3 .农村土地流转管理规范。加强项目土地要素供给和保障能力，制定完善土地流转制度，规范农村土地经营权流转行为，加大农村土地流转监管力度，保障流转当事人合法权益，累计审批农村土地流转8宗，流转土地1510亩，为企业入驻、项目落地提供土地要素保障。梳理217宗1.99万亩土地流转
6、合同，建立土地租赁台账，为推动土地超市夯实基础。（三）坚持生态优先原则，绿水青山呈现新面貌1.图斑整治力度只增不减。建立周调度工作清单制度，有力推进图斑整治销号进度，累计完成401宗耕地图斑、123宗森林图斑、17宗卫片图斑摸排分类。“两违”图斑累计销号3163宗，对违法占地行为“零容忍”，拆除违法占地、违法建筑物共计35宗，拆违面积达3.63万平方米，持续营造“违建必拆”的高压态势。落实林长制、田长制巡逻巡查机制，完善镇级图斑整治网格化管理工作机制，全县第一个完成林地网格化设置工作，71名网格员对全镇7万余亩林地进行巡逻管护，建立防违控违网格化管理，实行四级网格化管理全覆盖，从源头遏制“两违
7、”新增。2 .大气环境防治疏堵结合。发挥网格化巡查制度优势,严厉打击露天焚烧秸秆、储存燃放烟花爆竹等违法行为，查处焚烧秸秆案件19起，顶格处理6起，对违法违规销售储存烟花爆竹的6家商店进行查处，所有案例均通过“美好新金江”公众号、网格群及农村大广播全覆盖宣传，通过严打击、高曝光、强震慑全面控制住焚烧桔秆、燃放烟花爆竹行为。着力打通治理堵点，在禁燃禁放区的252余座公庙发放电子鞭炮489个，开展农作物秸秆禁烧和综合利用专项行动,投入59万元开展秸秆回收工作，累计回收秸秆L3万余吨。3 .六水共治攻坚战全面打响。打出治污先行第一枪，着力整治黑臭水体13处，完成合堀朗水库等3条劣五类水体水质整治工作
8、，协调推进7个城乡污水处理设施项目，县城生活污水集中收集率达55%以上，城镇生活污水处理设施覆盖率达100%以上。常态化开展“清四乱”行动，清理河岸（道）垃圾312余次，清理河岸（道）垃圾数量约999.3吨，整改或关闭养殖场14个，拆除5处河湖沿岸违法建筑物。打好水浮莲清理“百日大战”，创新使用药剂清理8.66万平方米水域的水浮莲，累计清理2.12万吨水浮莲及垃圾。严打非法采砂行为，共计对37处非法采砂点进行打击，抓获非法采砂人员22名，重点地区“蚂蚁搬家”非法采砂行为问题已得到有效遏制。积极开展生态复绿行动，投入50万元对河岸裸露等生态破坏情况进行平整修复。4 .绿色生产生活方式持续推广。镇
9、墟范围内共设置固定式垃圾分类屋共203座、移动式垃圾分类箱23组，打造为民办实事乡镇示范垃圾屋2座，选址设立镇建筑垃圾临时收纳点、镇中转站大件垃圾破碎处理点各1处，对全镇62个村（社区）完成分类垃圾桶设置。持续推进“禁塑”进度，加强“禁塑”检查督导，促进全生物降解塑料替代产品推广。广泛宣传殡葬改革政策，做到家喻户晓，未出现大规模散墓乱埋现象。（四）坚持农业农村优先发展，乡村振兴交出新答卷1.脱贫攻坚成果巩固夯实。多措并举助力脱贫群众持续增收，严格落实脱贫户、监测户“三保障一安全”保障、就业奖补、小额信贷政策等各项工作，落实脱贫人口分类管理，强化动态监测，未出现返贫致贫农户。2022年脱贫户和监
10、测对象就业人数3476人,同比增长4.9%,脱贫户2022年人均纯收入19683.89元,同比增长13.57%,高于全县增长水平。2 .粮食安全底线毫不动摇。全力抓好粮食生产“安全线”,把稳群众“米袋子菜篮子”,全镇累计建成高标准农田16.46万亩，种植水稻13.07万亩、博荒地复耕复种1230亩、基本农田种植槟榔清退61亩，全年任务完成率分别为102.3%、125.5%、101%。大力发展蔬菜大棚生产基地、农光互补项目建设，推进大塘、京岭村等110亩大棚蔬菜基地项目及信泽澄迈100MW光伏发电、桥沙太阳能基地等IoOO亩农光互补项目落地。3 .乡村产业发展态势良好。扶持宣传金江“6+2”农产
11、品，依托乡村振兴产业，延伸开发蜜柚茶油、花茶、牛大力加工产业。投入2332万元实施8个产业项目，项目类型包含农产品养殖、水产品加工、旅游文化等产业类型。在消除雅新、龙坡、潘村、军口等4个集体经济空壳村基础上，实现由村集体经济从“扶起来”向“富起来”的转变，村集体经济收入累计408.85万元，同比增长63.12%。4 .农村基础设施不断完善。聚焦群众“急难愁盼”事项，投入3294万元用心用情落实为民办实事项目，建设善井村委会、美亭村委会路巷建设项目，仁丁、高山朗、太平、北方、春芳村委会提升项目，大塘村委会水渠便桥及道路改造项目，太平村委会、大拉村委会路灯安装项目等累计16个农村基础建设项目，不断
12、缩小城乡发展差距，促进城乡融合发展。5 .乡村建设行动实施有力。推广乡村治理积分制，更新了62个村（社区）的村规民约和居民公约，积分制注册人数累计2.65万户，27个村已进行第一轮积分兑换。农村人居环境整治持续开展，开展爱国卫生百日专项活动、乡风文明“七个倡导”等人居环境整治活动260余次。农村户用厕所化粪池防渗漏改造500户、无厕户新建厕所130户。加快推动高山朗乡村振兴示范村创建。农村“房地一体”确权登记应登尽登，累计确权登记14322户。进一步推进37个村委会的“多规合一”实用性村庄规划编制工作，结合县“三区三线”成果进行村庄规划成果调整，对城乡结合区域农村集体土地逐步开展确权，解决城乡
13、结合区域农村村民无法报建的历史遗留问题。（五）坚持惠民生增福祉，民生事业发展新篇章1 .特殊人群兜底保障到位。完成扩围增效目标任务，全镇新增城乡低保75户197人，认定低保边缘家庭75户305人，做到应保尽保，特困人员护理率达100%。临时救助147户720人，发放临时救助金67.8万元。关心关爱孤儿对象5户7人、困境儿童323人、事实无人抚养儿童40人,按时发放补贴并进行慰问。做好残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作，新增办理残疾证人员577人，残疾人康复救助28956人次，共救助资金31.8万元。弘扬敬老爱老助老社会风尚，落实高龄老人补贴发放工作。在极端寒冷天气开展防寒御寒送温暖行动
14、，为重点人群发放防寒保暖棉被265张、大衣228件。2 .教育事业实现均衡发展。全力以赴做好控辍保学工作,消除中考零分率。推进农村集中寄宿制办学工作，完成8个教学点整合工作。发挥属地职责，织密学生安全“防护网”，组织多次全覆盖风险水域、校园安全等安全隐患排查，持续开展防溺水安全、未成年人保护宣传等，完成41个学生校外集中寄宿点安全隐患集中排查整治，建立管理台账，落实每月动态排查要求。及时发放民办教师老年补助，开展教师节表彰评选慰问活动，评选79名先进个人、集体，持续加强师德师风建设，营造尊师重教良好氛围。推进社区教育和老年教育贯通融通发展，用好40万社区教育专项资金，实现金江镇62个村（社区）
15、教育组织网络全覆盖。3 .疫情防控阻击战取得完胜。发动疫情防控人民战争，全镇人民齐心协力打赢“0219”“0801”两场新冠疫情阻击战，特别是“0801”期间金江镇通过科学有序开展全域静态管理，完成52轮全员核酸，累计检测728万人次，实现疫情零感染、零传播、零扩散目标。及时优化调整防控措施，聚焦新冠重点人群防控，开展新冠重点人群包保联系和“降红”“降黄”工作，发动6次疫苗接种攻坚行动，集中攻坚80岁以上老年人接种疫苗，顺利完成疫苗接种任务，辖区80岁以上第一针接种率达93%,切实打赢疫情防控这场大仗硬仗,为群众树立坚实屏障，守护金江人民。4 .卫健服务水平不断提高。筛查摸底痴呆风险老年人37
16、51名、筛查认知障碍老年人4004名、摸排常住人口13.7428万人。发动适龄妇女进行“两癌”筛查，完成1700例筛查任务。共组织符合国家免费优生健康检查条件的408对夫妇参加检查。在医师节、春节对6个卫生院及医护人员开展慰问，营造尊医重卫良好氛围。支持社区卫生服务中心和村卫生室建设。5 .旅游文化建设融合发展。围绕金江特色农村旅游资源,结合咖啡产业，打造金江“水韵田园”农旅结合品牌。推进公共文化服务体系建设，举办一镇一演金江专场，完善文化宣传基础设施建设，大力推进各村农家书屋建设，开展农村文体各项活动80余次,打造成为基层文化宣传的有效阵地。扎实推进创文巩卫工作，开展“清洁家园防蚊灭蚊”夏秋
17、季爱国卫生百日专项活动、乡风文明“七个倡导”等整治人居环境卫生活动260余次，申报文明村（社区）18个、文明家庭8户。（六）坚持共建共治共享，社会治理采取新模式1 .安全风险管控能力提高。完善安全生产责任制，编制金江镇总体应急预案及相关配套方案，建立“1+N”应急预案体系，不断提高安全风险管控能力。地毯式推进自建房排查整治工作，金江率先完成排查整治工作，累计排查56381间自建房，2间存在坍塌风险房屋采取限时搬离、管制现场等措施，完成2022年城镇及农村经营性自建房“回头看”整治工作。开展道路交通安全整治工作，设立13个镇、村农村道路安全工作（劝导）站，摸排建立农用机械台账。常态化开展各项安全
18、生产专项整治，消除安全生产隐患，实现金江镇全年重特大安全事故“零发生”。2 .平安金江建设成果突出。深入推进“新一轮三年禁毒攻坚大会战”，多方联动打击涉毒违法犯罪行为，破获贩毒案件1宗、引诱吸毒1宗、吸毒案件3宗，吸毒人员占比降幅近半,现有吸毒人员占全镇人口占比1.65%。，同比下降了47%o切实抓好重大节日节点维稳安保工作。深化矛盾纠纷排查调处，组织开展3轮矛盾纠纷摸排工作，梳理汇总各类矛盾纠纷56起，组织调处56起，调处率100%。常态化开展扫黑除恶斗争，组织开展2次扫黑除恶问题线索排查，核查问题线索2件。组织开展人口数据起底式大排查工作，完成辖区内13503栋房屋采集。全年未发生重大刑事
19、、重大涉稳风险事件、影响恶劣的群体性事件，全镇社会治安秩序良好。3 .社会治理水平大幅提升。开展“多员合一、一员多用”试点，整合6个试点村（社区）各类专项工作岗位重设“网格员”专职岗位。在千秋及金马东社区打造金江镇试点住宅小区议事堂，多方资源集中重点解决居民矛盾，形成小区社会治理新思路。全面推广网格化服务管理平台，62个村（社区）、194个网格全面覆盖，网格的入群率达99.07%,入群居民数为47711人，通过网格群上报事件294件，已办结278件，办结率达94.55%。发挥社区志愿服务作用，建立社区志愿服务队伍1379人，分级分队管理，为群众提供有温度的社区管理服务。推进综治中心规范化建设，
20、将村（社区）综治中心与便民服务中心深度融合在一起，以共建共治共享拓展金江社会发展新局面。过去一年，我们坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察海南时重要讲话精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把党的全面领导贯穿到政府工作全过程各领域，坚持重大问题、重大事项主动向镇党委报告。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理县第十六届人大一次会议代表建议3件、县政协十一届一次会议委员提案1件。加强法治政府建设，落实行政机关负责人出
21、庭应诉制度，办理行政复议案件6宗、涉镇政府行政诉讼案件4宗。深入开展“能力提升建设年”“金江基础夯实年”活动，干部改革攻坚能力明显增强，出台8项制度，堵住制度漏洞，夯实工作基础。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，采取联合镇纪委督查方式聚焦重点工作开展常态化监督，开展重点工作监督检查共计349次，发现问题449个，督促解决问题449个。党风廉政建设和反腐败斗争全面加强，立案15件15人,给予党纪政务处分15人，其中开除党籍5人，党内严重警告5人，党内警告4人，政务记过处分1人，免予处分批评教育1人。此外，我们还积极支持国防动员和“双拥”共建深入开展，民族、宗教、外事、侨
22、务、市场监督、史志档案、防震减灾、妇女儿童、工会、科技等工作都取得新进步、新成效。各位代表！过去一年，面对严峻复杂的外部环境、新冠疫情的反复冲击和经济持续下行给稳增长带来的压力，我们经受住重重考验、奋力冲破重重难关，经济社会发展在负重前行中能够取得这样的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督推动的结果。在此，我谨代表金江镇人民政府，向全镇人民，向党代表、人大代表、离退休老同志，向所有关心支持金江发展的社会各界人士表示最诚挚的感谢！向三年疫情防控期间挺身而出、逆向而行的广大基层工作者和志愿者，奔赴在战疫一线的广大医务人员，捐资捐物的爱心人士等所有参与疫情防控工作的奋战者致以最崇高的敬意！看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在许多突出的矛盾和问题，县城区城镇化建设进程缓慢,经济复苏仍面临着诸多压力阻力。制度集成创新不到位，营商环境、政策环境仍有待优化提升。乡村振兴产业品类全但不优、农业品牌多但不强，自主发展的产业依赖政府资金扶持，缺乏市场竞争力的困局没有打破。生态环境治理等方面存在短板，各类图斑整治效果不佳、劣V类河（湖）整治效果难以巩固、秸秆焚烧烟花爆竹燃放屡禁不止。民生社会事业领域还有不少短板，群众获得感有待提升。
