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1、招标领导小组会审核事项XX市轨道交通X号线X期工程车站配电系统环控电控柜设备采购项目招标要素一、招标范围：本次招标范围包括XX市轨道交通X号线一期工程24座车站，1座中间风井及区间内的配电系统环控电控柜、继电器屏（环控控制柜）等，包括：本工程车站配电系统环控电控柜设备的设备供货、调试、验收、培训等所有的服务。包含而不限于以下：系统的接口设计、设计联络、样机制造和试验、设备批量制造、工厂检验、出厂验收、包装、运输及保险、仓储、材料和设备进场交验、安装督导、测试、试验、完工测试、系统调试与试验、综合联调、试运行、预验收、试运营、竣工验收、人员培训、技术资料提供、备品备件和仪器仪表及工具的提供、质量
2、保证期内的系统缺陷的纠正和维护、知识产权等服务。二、招标类别：施工货物服务三、招标方式的确定:2.1 直接委托2.2 比选2. 3邀请招标2.4公开招标，依据：依据：依据：依据：招投标法规定四、招标要素：4.1 资格条件4.1.1 企业资质：1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册，具备独立企业法人资格的环控电控柜设备制造商，注册资金不少于人民币3500万元（或等值外币）。若投标人提供OEM贴牌生产的产品，须提供品牌原厂出具的OEM授权。依据：制造商参与保证了投标人的质量，降低发生问题后难以追责的风险；制造商对于轨道交通行业的项目比较积极。2）投标人具有完善的质量保证体系，必须通过IS0900
3、0系列质量管理体系认证。依据：常规条件。3）投标人的拟投设备须有生产许可证、CCC认证和国家权威检测机构出具的型式试验报告。依据：常规条件。4）投标人在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。依据：常规条件。5）投标人2008年1月1日至投标截止时间，其产品在中国大陆地区轨道交通工程项目中无重大安全事故。依据：常规条件1.1.1 L2投标人业绩要求：2008年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准），投标人在国内（不含港、澳、台地区）至少完成一项单项合同金额不少于人民币1000万元的城市轨道交通工程环控电控柜的供货业绩，且无不良运行记录。依据：考察潜在投标人在国内地铁线路的供货
4、情况。4.1.3 项目负责人资格要求：/依据：根据项目实际情况，由于本项目属于供货+指导安装的模式，对项目管理要求相对较低，故建议对项目负责人不做过高的资格要求，而在技术评分中予以考虑。4.1.4 联合体投标：不接受。依据：常规条件。4.2、资格审查方式4.2.1 资格后审依据：通过以上资格条件等的设置，潜在投标人数量不多，因此建议采用资格后审的审查方式，以节约招标人采购成本，缩短招标周期。资格后审方式：1）开标会开始前招标代理机构向投标人收取资料（营业执照副本、资质证书等）原件；2）开标会结束后，投标人资料原件交评标委员会进行资格审查，审查的结果为“合格”或“不合格”。审查结果为“合格”的投
5、标人将进入下一阶段评议；审查结果为“不合格”的投标人，评标委员会予以废标（资格审查及原件审查内容详见“附表1、附表2）。4.2.2 资格预审依据：/五、招标控制价事项：5.1投标报价上限暂定为人民币型Jj元。投标人的投标报价高于此限价者，价格分记为。分。依据：根据招标需求表中的本项目估算金额确定。六、专家抽取方式:6.1、 评标委员会由招标人代表和有关技术方面的专家组成，成员人数为五人(含)以上单数，其中招标人代表不超过三分之一，有关技术方面的专家不少于三分之二。依据：招投标法规定6.2、 拟从省市专家库中抽取(重点办专家库)依据：江西省实施中华人民共和国招标投标法第三十七条：评标委员会中的专
6、家成员应当根据项目的不同特点，由招标人或者招标代理机构从专家库内采取随机抽取方式确定。七、其他需要说明的事项：7.1 、关于合同付款情况：本合同项下国内供货和服务可采用人民币以支票,汇票方式通过买方银行与卖方银行之间进行支付。7.2 合同价款采用分阶段支付的方式：7.2.1 预付款合同总价的百分之二十(20%)即人民币：元整，(小写)：元。于合同生效后三十(30)天内由买方在收到卖方支付请求并附下列单据且证实其完整无误即付给卖方：(1)卖方出具支付请求正本五份；(2)卖方提供由买方认可银行出具的预付款保函；(3)卖方出具本次实际支付金额100%的发票正本一份，副本四份。7.2.2 进度付款合同
7、总价的百分之五(5%)即人民币：元整，(小写)：元。在买方代表确认样机试验验收合格后,卖方可递交进度支付请求并附下列单据,经买方批准后三十(30)天内，由买方支付给卖方：(1)卖方出具的本次支付请求正本五份；(2)卖方提供由买方签发的样机试验验收合格确认书正本一份，副本四份；(3)按本次支付金额百分之一百(IO0%)出具的进度款人民币买方认可的发票正本一份，副本四份。7.2.3 货物到货安装付款货物按批次运至项目现场并安装完毕，且买方代表(安装监理)验工计件后、收到卖方支付请求并附以下所述单据并证实完整无误后三十(30)天内由买方支付该批设备合同价的百分之五十(50%)：(1)卖方出具的本次支
8、付申请正本五份。(2)由买方代表(安装监理)签署的验工计价证书正本一份，副本四份；(3)由卖方出具的该批设备的等额商品销售发票正本一份，副本四份。发票中应列明商品的名称、型号、规格、数量、单价、总价等内容；(4)卖方出具进口部件的原产地证明(如有)正本一份,副本四份；7.2.4 预验收付款付合同总价的百分之十(10%)即人民币：元整，(小写)：元。在买方收到卖方支付申请并附下列单据并证实完整无误后三十(30)天内，由买方支付给卖方。(1)卖方出具的本次支付申请正本五份；(2)买方签署的预验收证书副本五份；(3)卖方出具本次实际支付金额100%的发票正本一份，副本四份。7.2.5 政府审计完成支
9、付经政府有关部门最终审查结束后30天内，在买方收到卖方支付申请并附下列单据并证实完整，向卖方支付至合同结算价款的百分之九十五(95%)：(1)卖方出具的本次支付申请正本二份；(2)卖方提供由买方出具的竣工验收证书副本五份；(3)卖方提交的经买方审核批复后竣工结算文件正本一份，副本四份；(4)卖方出具本次实际支付金额100%的发票正本一份，副本四份。7.2.6 最终验收付款合同结算总价的百分之五(5%)。在买方收到卖方支付请求并附下列完整单据且经审核无误后30天内，由买方支付给卖方。(1)卖方出具的本次支付申请正本五份；(2)买方签署的最终验收证书副本五份；(3)卖方出具付至合同总金额100%的
10、发票正本一份，副本四份。依据：按照行业付款惯例编制此付款方式。7.3 关于履约检查事项：中标人是否按招标文件要求(时间、金额、履约保证金形式)递交了履约保证金。7.4 投标保证金、履约保证金等的特殊情况：D投标保证金：投标人应在投标截止时间前按招标文件要求递交投标保证金，如投标人未在规定时间内递交投标保证金，评标委员会将对其做废标处理。投标保证金采用现金形式，金额为人民币80万元。2)履约保证金：履约保证金为中标价的10%,全部采用保证金形式。中标人是否按招标文件要求(时间、金额、履约保证金形式)递交了履约保证金，如中标单位未按招标人要求办理履约保证金事宜，根据国家相关规定，招标人有权没收中标
11、单位“投标保证金”。7.5 、投标有效期：投标有效期为自投标文件递交截止日后90日历日。八、资审办法(评标方法)综合评分法：本项目采用综合评分法，分两阶段评审。是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的评审标准进行评审，并按汇总得分由高到低的顺序推荐中标候选人。1、资格审查。招标人在开标会上对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审，评审内容见附表1、2。2、第一阶段评审2.1评标委员会对应当受理的投标文件的商务标和技术标进行初步评审，只有通过初步评审的投标，方能进入下一阶段的评标，否则将导致其投标被废标。评审内容见附表3。2.2评
12、标委员会对商务标和技术标已经初步评审合格的投标文件进行详细评审。即：各评委根据招标文件规定的商务标、技术标评分规则，对投标文件商务标、技术标进行评分。评审内容见附表4、5o2.3评标委员会将以算术平均的方式对所有评标委员会成员的独立评分进行汇总，计算出每个投标人的商务标及技术标得分。当评标委员会成员为7人及以上单数时，在评委打分中去掉一个最高分和一个最低分,取余下评委评审得分的算术平均值作为投标人该项最终得分（四舍五人保留小数点后两位）。各投标人商务标与技术标最终得分之和为该投标人商务及技术标总得分。2.4将各投标人商务及技术标总得分按由高至低的顺序进行排序，技术标总得分不低于60分、且符合招
13、标文件实质性要求的排序前三名投标人作为入围投标人，进入价格评议，计算价格标得分；排序在第四名及以后的投标人进入价格评议，但不计算价格标得分。若入围投标人有未通过价格标初审的，则按照上述排序及条件递补入围投标人直至三名（符合入围条件的投标人不足三名的除外）。3、第二阶段评审3.1对通过了商务标和技术标评审的所有投标进行价格标初审，评审内容见附表6。3.2对通过了价格标初审的投标人进行价格评审。评审方法见附表7。4、综合得分汇总：通过价格评审的入围投标人进入综合得分汇总，其他投标人不进行综合的得分汇总。投标人综合得分（满分100分）=商务标得分X商务权重+技术标得分X技术权重+价格标得分X价格权重
14、其中，商务权重为10%,技术权重为50%,价格权重为40机（商务标、技术标、价格标权重表详见附表8）5、推荐中标候选人。按评审总得分从高至低的顺序进行排序，评审总得分排名第一的投标人确定为中标候选人，并形成评标报告。若出现评审总得分相同的情形，投标报价低者排序在前，如投标报价再次并列时，则技术分较富者为排序在前；如技术得分仍然相同，则采用抽签的方法确定中标候选人的排序。评标表格详见附件。附件：附表1资格审查标准资格审查标准序号项目内容合格条件评审依据1有效营业执照投标人必须是在中华人民共和国境内注册，具备独立企业法人资格的环控电控柜设备制造商,注册资金不少于人民币3500万元（或等值外币），提
15、供合法有效的企业法人营业执照且年检合格。若投标人提供OEM贴牌生产的产品，须提供品牌原厂出具的OEM授权。需提供原件进行查验，投标文件中提供营业执照副本复印件、OEU授权复印件（若为OEM产品）加盖投标人公章。2企业认证证书投标人具有完善的质量保证体系，必须通过TS09000系列质量管理体系认证。需提供原件进行查验，投标文件中提供认证证书复印件加盖投标人公章。3设备试验报告投标人的拟投设备须有生产许可证、CCC认证和国家权威检测机构出具的型式试验报告。需提供原件进行查验，投标文件中提供加盖投标人公章的生产许可证证书、3C认证证书和型式试验报告复印件。4企业业绩2008年1月1日至投标截止时间（
16、以合同签订时间为准），投标人在国内（不含港、澳、台地区）至少完成一项单项合同金额不少于人民币1000万元的城市轨道交通工程环控电控柜的供货业绩，且无不良运行记录。（若合同中包含开关柜等其他内容，须提供分项价格表等相关证明文件能够证明环控电控柜部分不少于100O万元人民币）需提供原件进行查验，投标文件中提供合同复印件加盖投标人公5履约情况投标人在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。需提供加盖投标人公章及其法定代表人（或其授权代表）签字（或盖章）的承诺书原件6社会信誉投标人2008年1月1日至投标截止时间，其产品在中国大陆地区轨道交通工程项目中无重大安全事故。需提供加盖投标人公章及
17、其法定代表人（或其授权代表）签字（或盖章）的承诺书原件说明：以上资格审查必要合格条件标准中如出现一处不符合要求，其投标文件将作废标处理。附表2原件审查表原件审查表序号审查内容审查阶段备注1投标人营业执照副本、OEM授权（若为OEM产品）第一阶段开标会2IS09000系列质量管理体系认证证书第一阶段开标会3生产许可证证书、3C认证证书和型式试验报告第一阶段开标会4符合招标要求的企业业绩合同第一阶段开标会5企业资信证明第一阶段开标会6项目负责人职称证书、能够证明项目负责人职务的合同或业主单位开具的项目负责人业绩证明原件。第一阶段开标会说明：本表中所要求的各项文件均要求提供原件且为资格审查或计分项内
18、容，未在审查阶段提供原件的不予认可。附表3商务标、技术标初步评审项目表商务标、技术标初步评审项目表序号评审项目审查标准1投标函未按招标文件规定加盖投标人公章并无法定代表人（或授权代理人）签字或盖章的是否符合相关要求2商务标、技术标投标文件的完整性不满足招标文件第二章第二节第15条“投标文件的组成”中的要求3投标文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、难以辨认的4投标人未能按招标文件要求提交足额有效的投标担保的5投标人资格条件不满足招标文件投标须知第6条“合格的投标人”要求的6投标人以他人名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的7投标人或其提交的投标文件
19、不符合招标文件第三章评标办法附表1-1、1-2、2-1的；8对招标文件提出的实质性要求和条件未作出响应的，招标文件实质性条款为招标文件中所有标注号的条款9投标人的法定代表人未参加第一阶段开标会议，又未指定代理人（以法人授权委托书为准）或虽参加会议但不能出示有效身份证件证明其身份的；10投标人应参加第一阶段开标会议，其法定代表人或其授权代理人在规定时间内未到会的；11投标人扰乱会场秩序，经劝阻仍然无理取闹的12投标人未能按照评标委员会要求，对其投标文件进行澄清、说明和补正的13除价格册外，在商务册和技术册中包含有关透露投标总价信息的14投标文件附有招标人不能接受的条件15符合法律法规或地方主管部
20、门规范性文件规定的其他废标情形的附表4商务标评分标准商务标评分标准（权重10%）序号评分项目详细内容评审依据分值1财务状况依据经审计的财务审计报告，综合对比制造商2009、20102011年每年的主营业务收入。（以三年中的平均年主营业务收入为评审依据）经审计的财务审计报告202同类业绩2008年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准），投标人在国内（不含港、澳、台地区）至少完成一项单项合同金额不少于人民币1000万元的城市轨道交通工程环控电控柜的供货业绩，每个合同得10分,本项累计最高得50分。（若合同中包含开关柜等其他内容，须提供分项价格表等相关证明文件能够证明环控电控柜部分不少于100
21、0万元人民币）供货合同503资信情况AAA得10分；AA得5分；A得2分,其他得0分。以银行或第三方资信专业评级机构出具的资信证明为准，否则不予认可。资信证明104商务条款及合同条件的响应情况投标人对于招标文件商务条款及合同条件的响应情况。满足招标文件的要求，且有实质性的优于招标文件条件，得15-20分；对招标文件无偏离，或虽有增减但不影响合同的连贯性、完整性、合理性,无实质性不利于买方条件，得10T4分；有实质性不利于买方的条件，差。分投标文件承诺20合计100注：1、当评委人数为7人及以上时，在评委打分中去掉一个最高分和一个最低分后的计算算术平均值（按四舍五入原则保留至小数点后2位），为投
22、标人的最终得分；当评委人数为7人以下（不含7人）单数时，所有评委打分的计算算术平均值（按四舍五入原则保留至小数点后2位），为投标人的最终得分。2、表中要求提供相关计分证明文件的内容，投标文件中须明确加以说明，未按要求提供相关文件或说明不清楚的按不符合要求处理。技术标评分表（权重50%）序号项目评审要点评审依据评分标准分值1术能技性根据各投标人对用户需求书第7条“技术规格书”的响应程度酌情打分。投标文件承诺及相关技术支持文件每条标注号条款的不符合，扣5分，每条未作标注条款的不符合，扣1分,满分30分，扣完为止。（投标人对于招标文件中的主要技术要求必须逐条响应，并提供准确的响应值，而不能简单制招标
23、文件技术要求，否则，视为不符合要求。）30采用知名品牌产品，投标型号产品技术先进、成熟，质量档次高，经大批量生产，具有良好的市场信誉。投标文件承诺及评委会对行业内的厂家评价优15-11分良好10-5分一般4-0分15结构设计合理，主要元器件采用知名品牌产品，配置先进可靠。综合对比投标人所报产品的技术性能横向打分。投标文件中的相关技术支持优15-11分良好10-5分一般4-0分15技术支持文件：提供投标设备详细的产品说明书、试验报告，技术参数、性能说明真实、详尽、合理。投标文件中的相关技术支持优10-7分良好36分一般2-0分102项目管理供货进度计划完全满足招标文件要求，安排合理。投标文件承诺
24、优3分良好2分一般1-0分3项目负责人经验丰富，参与过较多的大型项目管理，特别是地铁工程的管理，具有很强的施工管理能力。其他主要项目班子成员配备合理、完善。投标文件承诺及相关职称、业绩等证明材料优3分良好2分一般1-0分3设计联络、生产监造方案合理、可行，满足招标文件要求。投标文件承诺优3分良好2分一般1-0分3检验和试验方案合理、可行，检验方法及检测设备先进可靠，检测报告完整有效。满足招标文件要求。投标文件承诺优3分良好2分一般1-0分3序号项目评审要点评审依据评分标准分值测试、调试和验收方案合理、可行，满足招标文件要求。投标文件承诺优3分良好2分一般1-0分3接口管理方案科学合理，职责分工
25、明确，符合招标文件要求。投标文件承诺优3分良好2分一般I-O分33售后服务提供备品备件和专用工具全面、充足、价格合理。投标文件承诺优4分良好3-2分一般1-0分4在XX有常驻售后服务机构。服务人员数量充足、经验丰富。投标文件中提供售后服务机构的租赁合同或房产证、人员简历v0优3分良好2分一般1-0分3售后服务方案详细、可行，响应及时，故障排除时间短。投标文件承诺优4分良好3-2分一般1-0分4合计100注:1、当评委人数为7人及以上时，在评委打分中去掉一个最高分和一个最低分后的计算算术平均值（按四舍五入原则保留至小数点后2位），为投标人的最终得分；当评委人数为7人以下（不含7人）单数时，所有评
26、委打分的计算算术平均值（按四舍五入原则保留至小数点后2位），为投标人的最终得分。2、表中要求提供相关计分证明文件的内容，投标文件中须明确加以说明，未按要求提供相关文件或说明不清楚的按不符合要求处理。3、评委须对第1项评审内容：“第7条技术规格书的响应程度”注明扣分项。价格标初步评审表序号评审项目审查标准1投标文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、难以辨认的是否符合相关要求2价格标投标文件的完整性不满足招标文件第二章第二节第15条“投标文件的组成”中的要求3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在份投标文件中，有两个或多个报价且未书面声明哪一个有效的，按招标文件规定提供可选
27、择性方案报价的除外4缺项漏项金额超过其投标总价的5%（以进入价格评议的其他投标人该项金额的最高值计算）5国产化率不低于70%6投标人未能按照评标委员会要求，对其投标文件进行澄清、说明和补正的7投标文件附有招标人不能接受的条件8符合法律法规或地方主管部门规范性文件规定的其他废标情形的9投标人扰乱会场秩序，经劝阻仍然无理取闹的价格标评审方法（权重40%）1、评标价格的计算：1.1投标报价的修正当出现投标文件报价前后不一致或计算错误时，按下述原则确定投标价格：1）以价格册中总报价大写文字表述部分为准；2）单价与数量之积与总价不一致时以总价为准调整单价。投标报价经上述修正后为修正后的投标报价。L2评标
28、价格的计算若经1.1条修正后的投标报价中缺漏项金额累计低于其修正后的投标报价5%的，将其缺漏项金额加入修正后的投标报价形成评标价格（投标人有相应分项价格则按投标人的价格处理；若投标文件中没有缺漏项价格信息，则按其他投标人对于该项价格报价的最高值计算）；投标报价中无缺漏项的，评标价格等于经修正后的投标报价。1.3合同金额以经修正后的投标报价为准，缺漏项部分由投标人自行承担。2、价格标评分采用综合评分法。2.1确定评标基准价：通过了价格标初审的投标人数量为5家以上（不含5家）时，去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价，其余报价的算术平均值作为评标基准价；进入价格评议的投标人数量为5家或不足5家时，进入价格评议的全部报价的算术平均值作为评标基准价。2.3入围投标人价格标得分计算：计算价格标得分时，取基准分为100分。当投标人的投标报价每高于评标基准价1%（不足1%的部分按现计）扣1分；每低于基准价1%（不足1%的部分按1%计）扣0.5分。扣至0分为止。经以上算法得出的数值即为入围投标人的价格标得分（四舍五入保留小数点后两位）。未入围投标人，即商务及技术得分排名在第四名及以后的投标人不计算价格标得分。附表8商务标、技术标、价格标权重表商务标、技术标、价格标权重表权重名称商务权重技术权重价格权重权重代码AlA2A3权重10%50%40%Al+A2+A3=l
