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1、政协委员优秀提案案例：关于推动XX区乡村振兴工作的建议一、提案背景及存在问题近年来，XX区坚持把发展壮大村级集体经济作为贫困村脱贫摘帽的硬指标和强村富民的“金钥匙”，通过党建引领,探索推行了盘活闲置资源、发展特色产业、突出项目带动等发展壮大农村集体经济的新路子，实现村村有收入、集体有“活钱”，为乡村振兴插上“金翅膀”。截至2022年12月底，XX区XX个行政村全部实现村级集体经济收入达5万元以上，其中X个村突破100万元、X个村突破500万元，村级集体经济收入总量达XXXX万元。但还存在：乡村振兴与新型城镇化的联动协同发展不紧密，乡村产业缺少整体布局，乡村一二三产业融合乏力；缺乏乡村振兴建设人
2、才，大学生返乡参与乡村振兴建设的积极性不高等问题。二、几点建议L建立乡村振兴与新型城镇化的联动机制。以推进新型城镇化为前提，结合国土空间规划，扎实做好乡村产业布局和村庄整治规划；在推进新型城镇化的过程中，鼓励城区资金、技术、人才等要素向乡村流动，发挥城区对乡村的带动和辐射作用，助推乡村全面振兴。2 .调整乡村产业布局。立足乡村特色优势产业，重点整合发展粮食、水果、蔬菜、优质家畜（家禽）等产业和有机循环农业、休闲农业等新兴产业，以全产业链发展思维，高质量提升打造产业集群。3 .构建乡村一二三产业融合体系。依托XX区生态农业、自然资源、人文资源等优势，大力发展休闲农业、观光农业、创意农业、体验农业
3、、乡村特色旅游业等乡村产业新业态，构建乡村一二三产业融合体系。4 .构建“一村一策”的土地流转政策。土地流转是乡村产业融合发展的前提条件，在严格规范国家有关土地政策的同时，以国土空间规划为基础，要构建“一村一策”的土地流转政策；完善土地流转服务管理体系，对土地流转形式、流转年限、流转价格、流转风控、流转监管等要有具体而明确的规定；建立土地流转监管制度，对土地流转实施风险控制及退出机制。5 .建立乡村振兴人才储备库。坚持不唯学历、不唯年龄,对乡村种植养殖能人、能工巧匠、产业带头人、返乡创业人员、回乡大学生等进行摸底筛选，将他们纳入乡村振兴人才储备库，通过畅通政策支持、资金扶持、技能培训等渠道，为愿意留在乡村发展的人才搭建平台。6 .鼓励、引导大学生返乡参与乡村振兴。引进一批大学生充实到村级综合服务中心，有效提升村级综合服务中心服务群众“最后一公里”的能力；对返乡创业的大学生，加大财政奖补、税收等方面的优惠扶持；支持大学生在乡村探索乡村特色旅游、乡村文创经营、乡村产业建设。7 .校地协作培养乡村振兴人才。结合国家职业教育政策，充分发挥XX区职业院校集中的优势，根据乡村发展实际需求，与各级职业院校科学合理的设置本、专科专业，尤其是各类乡村实用技术、乡村产业融合、乡村文旅发展方面的专业；定期开展乡村实用人才培训、基层农技推广培训、新型职业农民培育等教育培训。提案人：2023年5月15日
