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1、2024年市现代服务业高质量发展工作要点一、总体思路以党的二十大关于“构建优质高效的现代服务业新体系”的重要论述精神为引领，全面贯彻落实全省发展改革会议和市委十三届六次全会精神关于推动现代服务业高质量发展的工作部署，根据十四五”现代服务业发展规划和现代服务业繁荣发展三年行动计划（2022-2024年），进一步优存量、扩增量、提服务、增效能，努力在服务业高质量发展上勇开新局。主要目标L服务业增加值增长6%左右，增加值核算基础指标在争先进位；（市现代服务业高质量发展领导小组成员单位）2 .社会消费品零售总额增长6%左右；（商务局）3 .规模以上服务业重点行业营业收入增幅10%;（发改委、商务局、科
2、技局、文体广旅局、交通局）4 .规模以上服务业投入增长5%左右；（发改委）5 .新增规上服务业企业60家，限上企业70家；（发改委、商务局、科技局、文体广旅局、交通局）6 .服务业项目年度考核位居第一方阵。（根据考核文件明确相关行业主管部门）三、重点任务（一）坚持大抓项目，在高质量发展源头上下功夫7 .完善项目招引考核体系。定期举办专题招商推介活动,把握全市“3232”产业发展需求,着力招引一批赋能先进制造业的研发设计、科技服务、检验检测、工业互联网、节能环保、信息技术服务、商务服务、金融服务等领域的生产性服务业项目；围绕人民群众高质量生活追求，招引落户现代商贸、康养文旅、文化创意、数字文化、
3、儿童娱乐等领域的高端生活性服务业项目；推动服务业外资到账，力争同比增幅20%o（商务局、投资服务促进中心及各行业主管部门）8 .强化项目全生命周期管理。建立服务业项目督查和考核机制，优化项目编排，对项目实行全过程动态跟踪，重点推动金融集聚区、又来沙码头、开元森泊酒店文旅、太平洋康养文旅等重大服务业项目建设进程。（发改委，项目表格清单涉及的部门单位）9 .优化组织推进机制。建立部门间协调联动工作机制，对重大服务业项目，建立部门会商制度、联合督查制度、问题会办制度。（市现代服务业高质量发展领导小组成员单位）（二）聚焦做实产业，在高质量发展支撑上下功夫10 .促进消费提质扩容。持续擦亮“惠聚美好生活
4、”消费促进活动品牌，统筹开展消费季、购物季、打折季、美食节等各类促消费活动，大力提振住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等传统消费，积极培育数字消费、夜经济、首店经济等新型消费，加速消费“回补”，推动社会消费品零售总额增长6%左右。（商务局）IL积极培育新兴业态。聚焦新一代信息技术开发应用服务、电子商务平台服务、网络与数据安全服务等重点外包领域，新增服务外包市场主体8家，从业人数500人，保持软件园在省级服务外包示范区考评中前十位次。推动电子商务进农村工作，建成电子商务服务中心，培育电商公共品牌，完成电子商务培训IOoo人次。持续打造花木盆景、特色农产品电商平台，建设农产品展销直播间，积极发展直播经济
5、，完成直播人员培训170人，打造直播间3个。（商务局、农业农村局、人社局、高新区）12 .提升数字经济发展。扎实开展智能化改造和数字化转型三年行动计划，推动市双碳工业互联网平台7月底前建成运营；实施后续改造诊断企业20家；新增国家级两化融合贯标企业20家、省级工业互联网标杆企业工厂1家、五星级上云企业3家、智能车间5家、智能工厂2家。（发改委）13 .培育文旅融合品牌。整合水绘园风景区、长青沙生态旅游度假区等优质资源，加快古运盐河遗址考古工作，大力招引国内外知名运营管理团队，招引具有区域竞争力和影响力的文旅融合项目1个。加快李昌柱刑侦科学博物馆二期项目建设，确保2023年10月底前对外开放。依
6、托软件园、华夏胶片电影博物馆等载体平台，积极发展数字游戏、影视动漫、创意设计、网络服务等数字文化产业，新招引培育具有示范带动作用的数字文化企业5家。（文体广旅局）14 .深化全域旅游示范区创建。以创建国家全域旅游示范区为契机，依托文化、生态、养生等资源优势，强基础补短板，强化推进项目建设，启动太平洋康养文旅项目规划建设，推动开元森泊度假乐园项目初步完成总体策划与概念规划，完成平园池荷文化水上体验园规划设计。（文体广旅局）15 .强化现代物流支撑作用。抢抓长三角一体化和跨江融合发展机遇，加强与淮河流域和长江经济带沿线港口城市联动，充分发挥港口、口岸等资源作用，持续优化口岸营商环境，积极与港、上海
7、港、张家港港、太仓港、宁波港、武汉港等重点港口开展联动合作，做好配套服务，推动成为上海国际航运中心北翼建设的重要组成部分；拓展大宗商品和高附加值货种，积极推进过境贸易落地，引导港口企业推进头部客户在本地注册贸易公司；推进港口物流与制造业联动融合，引导港口物流企业主动深入为腹地制造企业提供一体化供应链服务，港口集装箱吞吐量本港比重由35%提升到40%,进一步提升港口经济的辐射力和影响力。（交通局、商务局、发改委、海关、海事、边检站、长江镇、交通产业集团）16 .打造科创载体平台。以创建国家创新型示范县市为引领，依托龙游河科创走廊、雉水科学城、龙游湾科创智谷、磨头“科创小镇”建设，盘活新建双创载体
8、40万平米，推动沪苏科创园、长寿未来农业园、氢能小镇聚焦精密光学、合成生物学和氢能产业，做大做强产业集聚、资源集合、服务集成的科技城、科技创业园等不同类型的科技服务业集聚区，持续提升现有技术创新孵化平台能级，努力集聚更多科技服务业企业。年内，培育申报省级以上孵化器、加速器、众创空间超10家，其中专业孵化器3家，孵化科创型企业超100家，加快打造产业创新的载体“硬支撑”。（科创办、高新区、开发区、长江镇）17 .提升科技服务实效。聚焦科技创新发展趋势和制造业转型升级需求，大力招引和培育研发设计、检验检测认证、知识产权、技术转移、创业孵化、科技金融、科技咨询、科学技术普及等科技服务业项目，支持有条
9、件的企业将技术开发部门“主辅分离”注册成为具有独立法人资格的研发机构，加大培育力度，助推一批优质的中小微科技服务企业“小升规”，孵化衍生一批高水平的新型研发机构和科技研发型企业，支持正海磁材、高压电器建设国家企业技术（分）中心，新瑞药业建设省级企业联合创新中心，鼓励宝众宝达、星球石墨、森松重工等龙头企业建设新型研发机构。年内，新增规上科技服务企业20家，科学研究和技术服务业营收增速达35%以上。（科创办）18 .持续优化金融服务。加快推动金融城（现备案名称为GJ2007-49B工程项目）重点项目建设，形象进度达80%以上；持续增加信贷投放，优化信贷结构，充分发挥融资担保作用，年度存款余额突破2
10、000亿元，制造业贷款新增50亿元，金融业增加值占GDP的比重达6.2%左右；不断优化上市培育服务，推进和府餐饮、华医大健康、文慈集团等服务业企业挂牌上市。（地方金融监管局、经济技术开发区、高新区、富皋万泰）（三）放大集聚效应，在高质量发展载体上下功夫19 .提升载体能级。按照特色发展、错位发展的理念，推动港综合物流园区在创成市先进制造业和现代服务业深度融合重点区域的基础上，争创省级试点；软件和服务外包产业园主攻软件研发、软件外包等数字化产业，积极招引成长性良好的互联网相关产业15-20家，新增互联网相关产业从业人员IOoO人，力争创成省级现代服务业高质量发展集聚示范区或省级软件名园。启动水绘
11、园创建国家5A级旅游景区前期规划调研、长青沙省级旅游度假区创建等工作，加快推进东大街省级夜间文化和旅游消费集聚区功能完善、品质提升、集聚人气。积极推进李昌柱刑侦科学博物馆创建国家4A级旅游景区。（发改委、文体广旅局、高新区、长江镇）20 .壮大楼宇经济。以主城区为核心，长江镇为副中心，聚焦软件和信息技术服务、数字文化、服务外包、金融服务、现代物流等重点领域，推动存量楼宇“腾笼换鸟”、增量楼宇专业化发展，进一步提升楼宇专业化程度和产业集聚水平，着力打造一批主题楼宇。（发改委、商务局、高新区、长江镇）21 .集聚人才资源。推动产才发展，有针对性地为企业开展招才引智服务，促进人力资源高效配置。大力培
12、育发展人力资源市场主体，继续稳固劳务基地建设，强化就业信息精准推动，提升市场匹配效率。大力推动大规模职业技能培训，进一步突出培训稳岗功能，按序时推进技师学院创建工作，为强产业链、“智改数转”提供更多技能人才支撑，年度新增服务业从业人员4000人。（人社局、教育局）（四）促进融合发展，在高质量发展质态上下功夫22 .聚焦先进制造业与现代服务业融合。放大梦百合、星球石墨、森松重工等省级两业融合试点示范效应，实施一批两业深度融合项目，促进“生产型制造”向“服务型智造”转变，培育省、市两业融合标杆引领企业3家。（发改委）23 .深化文旅产业与现代农业融合。以入选第一批省级文化和旅游消费试点单位为契机，
13、依托我市丰富的生态人文特色资源，突出长寿康养、花木盆景、古运盐河等主题，优化提升农文旅产品供给，精心打造2-3条特色精品线路，形成农文旅深度融合的集聚示范区。（文体广旅局、农业农村局）24 .拓展服务业内部融合。聚焦“数字+”“旅游+”“文化+”等多业态融合型服务业发展，促进设计、物流、旅游、养老等服务业跨界融合，支持企业拓展经营领域，加快业态和模式创新，创新服务供给，拓展增值空间。（发改委、文体广旅局、卫健委）（五）强化主体培育，在高质量发展效益上下功夫25 .聚焦重点行业。加大对涉及GDP核算相关行业、尤其是规上服务业重点行业企业的招引培育工作，优化相关配套激励政策，推动一批优质企业入库纳
14、统。力争年内新培育互联网、软件信息服务业规上企业5家、科学研究和技术服务业规上企业20家、租赁和商务服务业规上企业15家、居民服务修理和其他服务业规上企业16家、文化体育、娱乐业规上企业12家、交通运输和仓储业规上企业5家。（发改委、商务局、科技局、文体广旅局、交通局、税务局）26 .培育品牌企业。围绕省现代服务业高质量发展“331”工程，实施服务业龙头企业培育计划，鼓励企业加大技术创新、产品创新、品牌创新和管理创新力度，着力在两业深度融合、高质量发展领军企业培育等方面上取得突破。指导重点行业服务企业实施质量提升计划，导入优秀质量管理模式，对标国内外同行业先进水平，持续开展竞争性绩效对比，改进
15、服务质量水平。加大“精品”品牌培育力度，按照“国内领先、国际一流”的目标要求，围绕实施服务业创新发展重点任务，紧扣“双稳双提”工作主线，以行业龙头企业为主体进行重点培育。（发改委、科技局、市场监督管理局）27 .助力完善服务业标准体系。指导智慧居家养老、嵌入式养老、医养结合型护理院、颐乐健康养老等服务业标准化试点项目承担单位开展标准体系构建、标准编写、宣贯实施、评价改进等标准化工作。指导和府餐饮、新城吾悦建立完善中式餐饮连锁服务、商业综合体服务标准体系，加强实施与评价，助力服务业企业以标准规范服务品质，提高服务质量。（市场监督管理局）（六）优化推进机制，在高质量发展过程上下功夫28 .发挥牵头
16、把总作用。充分发挥现代服务业高质量发展联席会议制度，每季度开展一次活动，分析研判服务业经济运行情况，及时解决存在问题，形成全市“一盘棋”工作格局。（市现代服务业高质量发展领导小组成员单位）29 .完善考评督查机制。年初下达服务业工作指标，加强绩效考核和日常考评，切实发挥考核指挥棒作用。定期召开服务业指标分析会，通报板块督查服务业指标完成情况，排找差距，明确工作举措。（市现代服务业高质量发展领导小组成员单位）30 .优化运行监测机制。定期召开服务业增加值行业主管部门会议，分析服务业重点指标，对薄弱环节精准落实工作举措。常态化开展服务业经济运行监测，推动服务业经济运行平稳向好。（市现代服务业高质量发展领导小组成员单位）31 .全力争取政策支持。持续关注国家、省和市最新政策导向，积极申报国家、省级相关创建项目，支持重点平台、企业、项目争取各类激励扶持。（市现代服务业高质量发展领导小组成员单位）附件：2023年服务业重点项目推进计划表10
