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1、科技强农转移性收入提升行动计划一、保障措施（一）抓好双招双引坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，推 动土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化, 助力两强一增行动落地生根。抓住杭州宿州对接合作帮扶机遇，加大 绿色食品双招双引力度，围绕优势产业、重点产业，编制招商地图， 分区域、分类型、分行业精准招商。（二）强化用地保障新编县乡级国土空间规划，应安排不少于10%的建设用地指标，重 点保障乡村产业发展用地。落实设施农业用地政策，依法依规保障作 物种植和畜禽水产养殖设施用地，落实进出平衡，保障合理需求的设 施农业用地（三）加大资金支持建立健全多元化投入保障机制，加
2、大财政对两强一增行动支持力 度，充分发挥涉农相关基金作用，引导撬动金融和社会资本投入，切 实形成对两强一增行动的投入合力。逐步推动乡村振兴产业引导基金 的运作，如期发挥效益，加大以县级为单位资金整合支持力度。稳步 提高土地出让收入用于农业农村比例，到2025年全市土地出让收入用 于农业农村比例达到10%以上。认真贯彻落实有关政策规定对农产品加 工园区的税收支持，加大企业贷款贴息力度。发挥裕农通（安徽）等 数字金融服务平台作用，推行无感授信、按需增信、随时用信模式。 金融机构要在农村普惠金融中单列涉农信贷投放计划，涉农贷款增速 与全市农业经济增长相匹配。有条件的县、乡、村应设立乡村振兴投 资公司
3、和绿色食品产业发展基金，吸纳社会资本。支持涉农企业。扩 大特色农产品保险。拓展农业担保范围。用好农机融资租赁工具。（四）加强考核督导将两强一增行动纳入目标考核和乡村振兴实绩考核。建立两强一 增行动绩效评价指标体系，开展农业劳动生产率、农业亩均产出率等 指标调查统计试点。强化绩效评价结果应用，建立与用地指标、涉农 资金安排双挂钩的赛马激励机制。二、科技强农（一）农业四新科技成果转化行动大力推广新品种、新技术、新模式、新装备，推动现代农业提质 增效。坚持人才下沉和科技下乡，深化科技特派员+制度，采取聘、选、 派、育等方式，每年选派500名以上科技特派员，实现行政村服务全 覆盖。（二）种业强市建设行
4、动加快推进我市种业振兴步伐，建设宿州种业强市，做大做强种业宿州芯。以埔桥现代农业园区为依托，建设宿州种业小镇，配合支持 合肥打造种业之都。（三）种养业提质增效行动围绕稳产量、提品质、增效益，通过水果高接换种技术，大力发 展早、晚熟、加工型新品种，发展优质水果IOO万亩。通过优质小麦、 玉米栽培技术规程和大豆、玉米复合种植模式，发展优质专用粮食800 万亩以上。利用麦茬夏大豆免耕覆秸栽培技术发展优质大豆180万亩 以上。通过石墨烯大棚增温技术、智能日光温室、可降解生态农地膜 等新技术，大力发展设施蔬菜和食用菌，蔬菜播种面积发展到60万亩 以上，食用菌发展到6万吨以上。大力发展农区牧业，通过楼宇养
5、殖、 立体养殖、标准化规模养殖技术、畜禽粪污资源化综合利用等技术， 推进畜禽绿色健康养殖，规模养殖比重达80%以上。通过水产养殖尾水 治理、设施养殖等技术，实施绿色养殖池塘标准化改造3000亩，稻渔 综合种养发展到2万亩。（四）农业全产业链建设行动大力推进长三角绿色农产品加工供应（宿州）基地建设，建设以 杭州为重点的长三角菜篮子供应基地33个。以百亿级绿色食品加工产 业为牵引，促进农产品转化增值，重点建设一批预制食品、厨房项目。 鼓励和支持家庭农场、农民合作社和中小微企业发展初（粗）加工； 在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，发 展农产品精深加工；在秸秆、畜禽粪污资源丰富
6、地区，发展农业废弃 物循环利用加工。实施农产品加工五个一批工程，重点培育百亿元农 业产业化龙头企业2家，农产品加工总产值达到1760亿元。（五）农业绿色循环发展行动推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业 模式生态化，打造农业绿色低碳循环发展示范区。推进农作制度创新, 推广应用间种、套种、轮作等方式。示范推广水肥一体化、膜下滴灌 等技术，农田灌溉水有效利用系数达0.68o农机研制补短板行动，围 绕特色经济作物全程机械化、秸秆综合利用和畜禽养殖等薄弱环节、 薄弱领域，编制农机装备需求和研制清单11项。全程机械化推进行动, 加快农机更新换代，调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策
7、， 逐步淘汰老旧机械，大型复式智能高效机械占比达5. 48%o（六）数字赋农行动重点推进扬山数字乡村试点县建设，以省级以上蔬菜、水果、畜 禽标准园和水产健康养殖示范场为重点。新增建设数字农业工厂25个、 数字农业应用场景81个。大力发展农村电子商务，农村产品网络销售额达76亿元。深入推进信息进村入户，加快益农信息社标准化规范化 建设。三、目标要求以思想为指导，全面落实对安徽作出的系列重要讲话指示批示， 以农业高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，发挥亩 均论英雄的牵引作用，实施两强一增行动，推动宿州从农业大市向农 业强市转变到2025年，力争农业劳动生产率达4. 8万元/人、农业亩均产出 率达10760元/亩，均较2020年翻一番，农业科技进步贡献率达67. 5%、提高2. 5个百分点，主要农作物耕种收综合机械化率达90% 以上。农村居民收入增幅年均超过全省水平，农村居民收入力争基本 达到全省平均水平。四、转移性收入提升行动加快推进以人为核心的新型城镇化，引导农村富余劳动力有序转 移。实施农民工素质提升工程，每年开展农民工职业技能培训2万人 次以上五、保障措施参考资料：科技强农机械强农促进农民增收行动方案
