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1、经济开发区2023年工作总结及2024年工作安排经济开发区2023年工作总结和2024年工作思路经济开发区2023年工作总结和2024年工作计划经济开发区2023年工作总结及2024年工作安排今年以来，在区委、区政府的坚强领导和各相关部门的大力支持下，经开区紧紧围绕工业创新发展三年倍增宏伟目标，深入推进工业强攻战，通过引进大项目，做强龙头企业，壮大优势产业，推动经开区发展实现新跨越。一、2023年工作完成情况（一）平台支撑更加有力。加快推进开发区平台建设,承载能力不断提升。特勤消防站主体工程已完成，正在进行室内装修，预计今年11月中旬竣工投入使用。有色金属新材料产业园完成工程投资额约3亿元，已
2、完成2栋厂房主体工程建设，剩余的10栋厂房正在进行主体结构施工和钢结构安装。铝基一路已基本完成道路铺设工作，正在进行路灯绿化建设，已完成总工程量的90%o铝基二路已完成总工程量的50%o化工集中区智慧管控平台已建成运行，应急救援指挥中心和化工安全技能实训基地正在建设，危化专用智慧停车场正在设计。（二）园区经济稳定增长。加强运行监测分析，落实各项惠企政策，强化企业精准帮扶，推动园区经济平稳增长。1-9月，实现营业收入*亿元，同比增长6.16%；实现工业总产值*亿元，下降4.67%；应交增值税8.78亿元，下降28.38%；实现利润*亿元，增长104.6%。其中13家有色金属加工企业完成营业收入*
3、亿元,应交增值税*亿元，分别占园区比重为69%和78.47虬新增规上企业2家，预计还有9家企业在11月份可以入规。(三)发展环境不断优化。经开区全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”工作要求，持之以恒抓好服务，主动为企业解决生产要素制约难题。一是建立服务机构，提升服务效率。经开区政务服务中心已帮助18家企业办理设立，变更、施工许可证和规划许可证代办等业务，帮助英特丽，旺昇科技、村农现代科技、艾申节能、德斌科技、淳亿云仓、*贡酒等16家企业发布招工信息。二是健全工作机制，强化企业帮扶。完善挂点帮扶机制。经开区各挂点领导不定期深入企业，了解企业遇到的困难和问题，及时收集企业和员工反映的各类问题，
4、今年以来帮助企业解决协调项目推进过程中水电路网气等问题10项，解决劳资纠纷、工伤等问题13个。建立政企沟通机制。今年以来，经开区联合区委统战部、区工商联共举办“优环境话发展”政企恳谈会2期，共有20家企业参加，收集涉及经开区办理问题1个，已办结问题1个。三是落实惠企政策，助企纾困解难。及时兑现惠企政策。以最快速度、最高效率帮助企业兑现优惠政策。月，累计为44户企业兑现奖励政策，拨付企业发展扶持资金*亿元。全力帮助企业融资，积极主动加强政银企对接,1-10月，通过“财园信贷通”累计为52户企业发放贷款资金*亿元，有效缓解企业资金周转压力。积极助力企业招工。为帮助企业解决用工难题，经开区联合区就业
5、创业服务中心在市、区、高等院校及部分乡镇组织开展了共30场现场招聘会，共帮助企业招工3250余人。（四）集约水平持续提升。*经开区坚持“盘存量、做增量”，开展“腾笼换鸟”，加大对“僵尸企业”、低效闲置资源的清理力度，采取司法拍卖、协议转让、破产重组等方式淘汰落后产能，提升土地利用率。ITo月，清理“僵尸企业”6家、盘活闲置用地175.8亩，新入驻企业7家、预计可新增年产值*亿元。其中通过先租后让方式，盘活了67亩低效用地，通过协议转让盘活了52亩低效用地，通过“兼并重组方式引进中石油整体收购江西国发能源有限公司低效用地，通过司法程序，完成了金灶实业146亩、旺盛煤业26亩闲置不动产网上竞卖，并
6、启动了江西宏瑞陶瓷有限公司170亩闲置不动产网上竞卖等工作。（五）安全保障日益增强。一是今年以来，经开区联合区生态环境局对所有企业进行全面排查，并针对发现的问题进行督办整改复查销号，共排查企业80余家，发现问题130余个，共出动检查人次480余次，组织夜查10余次，对32家污水排放不达标企业下发整改督办单8份，并配合区生态环境局对2家整改未达标的企业进行行政处罚，共处罚金额24.6万元；组织所有企业召开安全环保工作会议3次，联合环保、应急、消防、市监等部门开展安全环保联合大检查8次；二是经开区环保管家在严格检查上下功夫，严厉打击环境违法行为，开展突击检查450余人次，检查企业101家，先后对检
7、查出的问题下发整改单52份、现场检查记录单65份。三是排查经开区主要道路雨污水井盖、雨水地漏堵塞损坏情况，发现问题157个，协调更换安装雨水地漏及雨污水井盖45个，协调雨污水管网及雨水地漏堵塞损坏修复疏通102个。四是加强污水管道修复及清淤工作，委托第三方疏通清淤检测公司清淤检测排查管网长度为1800米，共发现问题6处，其中变形3处，障碍物2处，破裂1处，破裂1处已修复。五是安装自动采样设备。为应对发生异常情况后进行溯源，确保总雨水排口水质正常达标，经开区在总雨水排口安装自动采样设备，制止了企业偷排污水的情况，极大改善雨水口水质状况。（六）党建引领明显增强。坚持把加强非公企业党建工作摆在重要位
8、置，以增强党支部政治功能和组织功能为目标,以创评“模范党支部”为抓手，努力把非公企业党支部建设成为促进企业健康发展，扩大党支部号召力、凝聚力和影响力，实现党的领导的坚强战斗堡垒；围绕组织领导坚强、工作体系规范、“两个覆盖”有形、支部建设加强、党员队伍建设、推动发展明显、参与渠道畅通和基础保障落实等八个方面，持续推进“党建示范园区”创建工作，取得一定成效。调整非公企业单建党支部和联合党支部数量，并从管委会党员领导班子中选派7名党建指导员挂点各单建党支部，选派6名机关党员兼任联合党支部书记。进一步优化非公企业建党支部，建党支部由原来的12个增加至17个，联合党支部8个，对暂时不具备组建条件的61家
9、企业选派了党建工作指导员，全面落实党的工作全覆盖。按照党建“三化”建设标准打造，已完成了7个新成立的党支部党员活动场所建设。安排管委会干部挂点服务企业，及时帮助企业、员工解决生产生活中的难题，协调解决劳资纠纷等矛盾，助力构建和谐园区。积极做好发展党员工作，今年经开区共有入党积极分子37名，预备党员6名，发展对象5名。银圣王洁具、银涛药业公司党支部等通过设立党员示范岗、党员责任区，充分发挥党员在生产中的示范引领作用。二、存在的困难和问题（一）经济下行压力较大。1-9月，除造纸行业产值略有增长，其他几个重点行业（有色金属、电子信息、建材、化工）产值均有所下滑；主营收入除有色金属和造纸行业为正增长，
10、其余行业均为负增长。特别是恒吉集团（恒吉实业、裕浩丰、勇业铜业）三家粗铜加工企业受国家政策变化、原材料收购及税务稽核等方面影响，总体产量大幅下滑，拖累了总体增幅。主导产业电子信息受大环境影响形势严峻，产值、营收均大幅下滑。（二）配套服务功能不足。一是生产性功能配套不足。金融服务体系不全面，公共技术服务平台较少，商务服务资源不足。二是生活性功能配套不足。餐饮住宿、娱乐休闲等设施缺乏，公共交通不够便利，一定程度上影响了投资环境。（三）用地指标极度缺乏。随着经开区快速发展，入园项目不断增加，现有用地指标难以满足项目落户需要，特别是抚北工业园能用的土地基本开发完毕，目前在抚北高速下线以北能用的地只有3
11、00多亩，项目承载能力受到极大限制。（四）企业用工难留人难。随着新企业建成投产、老企业扩大产能，用工需求随之增加，部分企业出现用工短缺现象。一是专业技术人才短缺，普工缺口相对较大，80、90后新生代劳动力对就业环境和条件要求较高；二是劳动力自身素质偏低、劳动技能匮乏、竞争能力较弱，难以满足新形势下企业对员工的要求；三是有的企业工资待遇较低，配套服务设施、文化建设不完善，难以留住员工。三、2024年工作安排和打算2024年，按照区委区政府工作部署，围绕加快开发区高质量发展，突出抓好盘活所有的僵尸企业；招大引强引进龙头企业、链条企业，填满高新科技产业园、智汇产业园和新一代信息技术科创产业园；扶持现
12、有骨干企业做大做强，督促已签约落户企业早日建成投产，已投产企业达产达标。重点抓好以下四方面工作。（一）全力以赴抓平台，加快基础设施建设。加快推进有色金属新材料产业园、铝基产业园建设、危化品运输车辆专用停车场等项目建设，全面完成特勤消防站建设并投入使用。积极申报专项债券，争取尽早启动抚北工业园污水处理厂扩建（三期）及配套雨污管网建设。加快推进智慧园区建设，建成经开区数字化管理服务平台，提升管理的技术水平。（二）全力以赴抓招商，培育壮大主导产业。按照我区产业招商“鱼骨图”，围绕有色金属精深加工首位产业、电子信息主导产业，全力引进龙头项目、链条项目。一方面,做强做特有色金属精深加工产业。围绕自立环保
13、、恒吉集团、安通新材等龙头企业，实行补链招商，瞄准建筑铝型材、工业铝材、铜铝复合板、铝电池正负极、电线电缆、线路板、卫浴洁具、铜箔、铜板带等项目，着力引进相关配套企业,力争全年引进5家以上有色金属精深加工企业入驻有色金属新材料产业园；积极对接引进一批比亚迪新能源汽车零部件企业。推进恒吉集团向有色金属精深加工转型，推进安通新材从太阳能光伏边框铝基材生产转为汽车配件生产，推动圣航洁具新增年产3000吨卫浴配件生产能力、银圣王洁具由原年产100万套高档卫浴洁具生产能力扩升到年产400万套高档卫浴洁具生产能力，引导家装卫浴产品特色发展。另一方面，加快壮大电子信息产业。围绕高新科技产业园、科创产业园、智
14、汇产业园三大产业园，着力引进一批有实力、有效益、高附加值的电子信息项目入驻，同时强化产业配套，完善产业供应链，引进PCB习近平、表面处理、机械加工、背光模组、PCB.半导体芯片等相关配套产业入驻，尽快填满三大电子信息产业园。（三）全力以赴抓项目，增强经济发展动能。2024年的主要增长点有：1,安通新材新建年处理能力12万吨立式氧化线将于11月份投入使用，明年将再新建一条年产12万吨立式氧化线，预计可增加产值约*亿元。2.自立环保年产L5万吨硫酸镁和1.5万吨硫酸钻项目已开工建设，计划2024年投产，预计可实现产值约*亿元。3.浩博新材料贵金属二次资源综合利用项目（一期）预计2024年初投产，预
15、计可实现产值约*亿元。4.可耀新材料年产阳极氧化及蜂窝复合材料生产项目（落户在有色金属产业园），建成后可实现产值约*亿元。5.铭金新材料年产4万吨高性能铝合金线材生产项目，建成后可实现产值约*亿元。6.铝基新材料产业园建成后，将落户安通新材上游年产*万吨铝合金棒项目，建成后可实现产值*亿元（一期约*亿元）。在重点关注以上重点项目建设投产的同时，还要督促创新大健康、新维科技、中芯创新、北冰洋、驰勤科技、瀚州建材、东德环保、艾申节能、天曜新材料、旺昇电子、*贡酒厂等已建成的企业尽快达产达标；加快推进浩博新材料、氢天科技、思瑞科技、自立环保废旧动力拆解等在建项目建设，力争早日建成投产。（四）全力以赴
16、抓服务，不断优化营商环境。一是创新产业金融扶持。通过“财园信贷通”“工信通”“科贷通”“供应链”等融资平台，加强“政企银”合作，积极解决企业生产经营过程中流动资金需求量较大的困难。二是优化企业服务。全面落实营商环境优化升级一号改革工程，落实各项惠企政策措施，尽可能减轻企业负担。加强经开区干部作风建设，增强服务意识、提高工作效率，不断提升服务企业的能力和水平。三是强化安环监管。充分发挥环保管家作用，通过日查+夜查方式，对经开区企业进行全覆盖检查，严查企业环境违法行为。强化经开区管委会与应急管理、生态环境、市场监管、消防救援等相关部门的协同联动机制，常态化开展联合执法检查，及时对发现的问题进行梳理
17、分析，提出解决方案，杜绝发生重大安全生产和生态环境事故。四、对省、市政府工作的意见和建议（一）进一步理顺*经济开发区更名事宜。江西*经济开发区于2022年4月经省政府批准由江西抚北工业园区更名而来。2006年3月，省政府办公厅关于设立江西抚北工业园区等8个省级开发区的批复（赣府厅字（2006）20号）批准设立江西抚北工业园区。2022年4月27日，江西省人民政府办公厅关于同意*区抚北工业园区更名为*经济开发区的函（赣府厅字（2022）36号）中使用“*区抚北工业园区”，名字与“江西抚北工业园区”不一致，因此省委组织部没有批准江西*经济开发区列入参公单位。根据江西省人事厅（赣人字2007316号
18、）通知精神，2007年已将江西抚北工业园区列入参照中华人民共和国公务员法管理,实际上“*区抚北工业园区”与“江西抚北工业园区”是同一个园区，只是当地称呼不一样。在机构性质不明确的情况下，既无法招录工作人员，也无法进行干部交流培养，不利于经开区管理机构的健康发展。为充分发挥经开区党工委、管委会的管理职能，恳请区委帮助我们与省委组织部沟通协调，认定“江西抚北工业园区”与“*区抚北工业园区”为同一个园区，并认定江西*经济开发区管理委员会为参照公务员法管理单位，可通过全省公务员考试招录公务员。（二）全面推进开发区体制机制综合改革。随着经开区建设的不断推进，一些深层次的问题逐渐显现，尤其是管理体制等方面
19、的问题，已对经开区的发展造成了束缚，影响到经开区的正常开发、建设和管理。前期，经开区党工委、管委会初步拟订了关于深入推进江西*经济开发区体制机制改革创新的实施意见*经济开发区体制机制改革总体方案，但区委、区政府尚未研究下发正式文件，行政管理、人事薪酬、考核评价等方面改革未有实质性进展，人员身份、内设机构不明确，人员编制还有许多空缺，不利于开展工作。开发区改革问题还被列入省委第七巡视组巡视*反馈问题整改清单。建议参照东乡开发区改革做法，在经开区行政管理、干部管理、考核评价、薪酬激励、运营模式等方面进行全面改革，解决制约开发区改革创新发展的最直接最迫切的问题，激发开发区创新发展活力。经济开发区20
20、23年工作总结和2024年工作思路2023年，开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣市委市政府决策部署，牢固树立标兵意识，充分发挥职能作用，凝心聚力，狠抓落实，各项工作有序开展，开发区经济发展保持良好态势。目前共有规上工业企业*家（其中上市公司*家），月累计完成规上工业产值*亿元；完成税收收入*亿元；实际利用外资*万美元,同比增长一、2023年工作总结（一）机构机制进一步调整。有序推进市良种场改制工作，计划整合下属国有企业资源，建立适应新时期发展需要的运行模式。目前经多方讨论征集意见，已形成初步计划方案，待上会进一步讨论完善。（二）产业平台建设加快。几大产业园平台稳步建设，传
21、统产业迸发新活力，战略性新兴产业加快发展。现代医药方面，*制药科技产业园一期项目累计完成投资额*亿元,二期项目供地筹备中。*高端医药高新技术产业园区成功列入省级高新技术园区创建名单，为*医药产业提供更高层次发展平台。时尚休闲方面，*高端家居产业园一期项目开工建设，该项目总投资*亿元，主要规划建设高端轻奢伞及相关配套项目。智能制造方面，联东U谷*智能制造产业园一期、二期已投入生产，三期、四期即将竣备。（三）招商引资态势良好。健全完善“一站式”和“一对一”跟踪服务机制，全方位加强对接，进一步优化营商环境。健全总部商务区招商入驻、运行管理机制，修订关于进一步规范*市总部经济商务区开发建设的实施意见（
22、*政办发（*）*号），目前修订稿已正式发文。谋划招引落地*数字经济产业园项目，先后经过数十轮对接，目前已形成投资合作协议初稿，待上会。完成联东U谷智能制造产业园第*至*批次招商，累计通过联审企业（项目）*家。完成科创中心六度空间第*批次招商，目前在孵企业*家。（四）城市多元业态建设有序。高标准打造*商务区，建设多元业态，全力打造“文、商、旅”融合新名片，展现城市新面貌。新区城市综合体按期满铺开业运营；总部经济商务区二期*幢大楼完工；熊出没欢乐港湾进入开园倒计时，酒店项目开工建设；*湖生态环境综合治理项目（一期）朱自清纪念馆正式开工，其余配套工程有序推进。该项目总投资*亿元，工程主要建设园林景观
23、、绿化、桥梁、朱自清纪念馆、咖啡馆、智慧公园，拟打造融多元业态为一体的都市文化休闲娱乐新地标。（五）征迁收储步伐有力。攻坚团队全员出动，坚守征迁收储第一线，按照“先易后难、重点突破、全面推进”的原则，强力攻坚，基本完成国庆片区企业收储协议签订;未来大学城（*区块）项目国有土地上房屋征收完成补偿安置方案制订，加快推进政策处理；*中学迁建工程涉及的良种场*家企业，已完成搬迁腾空*家。（六）党的建设不断深化。高标准贯彻落实主题教育工作，一体推进理论学习、调查研究、检视整改、实干争先等工作。截至目前，共组织理论中心组学习*次，全体机关干部学习夜*次，领导班子上党课*次。深入推进全面从严治党，以“亲清营
24、商地活力开发区”为主题开展系列活动,推进清廉开发区建设。选树先锋模范，强化示范引领，带动全体干部实干争先，今年获评“两型”干部*名、*市担当作为好干部*名。三、2024年工作思路（一）聚焦产业发展，全面推动产业平台提质提效坚持做强产业、做优产业，充分发挥开发区作为产业平台的作用。一是建设重大平台，做强优势产业。以时尚休闲、现代医药两大产业为主攻方向，加强谋划布局，建强*智能制造产业园等重要产业平台，带动上下游产业集聚,积极培育产业发展新动能，推动园区产业化、产业集聚化。二是招引重点项目，培育新兴产业。进一步对接*数字经济产业园意向投资单位，争取签订正式协议。三是留驻冠军企业，放大本土优势。加强
25、与相关部门对接，用好用足政策，全力助推意向入驻单位落户总部经济商务区三期地块,放大我市本土产业特色优势。（二）聚力项目攻坚，全面推进主城区开发建设坚持大抓项目、抓大项目，推动项目快建设、早投产，充分发挥主城区开发区建设排头兵的作用。一是工程建设再发力。确保*工程开工建设；加快推进*高端家居产业园一期项目建设。二是征迁收储再发力。全面完成*项目国有土地上房屋征收工作，完成闸头区块*户住宅房屋征收，有序推进*片企业收储。三是文旅融合再发力。确保熊出没欢乐港湾如期开园，酒店项目主体结构结顶；*湖生态环境综合治理项目（一期）朱自清纪念馆建设完成，岛链基本成型。（三）突出党建引领，激发高质量发展红色动能
26、坚持突出重点、把握关键，以深入推进主题教育为主线，深化党的政治建设、思想建设、队伍建设等重点工作。一是坚持统筹推进，持续深化学习教育。加强主题策划，结合清廉开发区建设，组织全体干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升政治品格和理论素养。二是坚持对标对表，持续做好整改落实。树牢争先意识，敢于对标对表，以问题检视为突破口，以整改落实为根本落脚点，实实在在找问题、抓整改。三是坚持实践导向，持续加强队伍建设。加强干部培训和一线锤炼,大力倡导“严、真、细、实”工作作风，争取培养更多的“两型”干部，切实以主题教育实效助推各项中心工作开展。经济开发区2023年工作总结和2024年工作
27、计戈IJ今年以来，经济技术开发区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标，狠抓项目建设，完善基础设施，强化管理服务，各项工作稳步推进，开发区继续保持了持续健康的发展势头。截止10月底，共完成固定资产投资*亿元，占年度目标任务*亿元的*%;实现各业总产值*亿元（至9月底），占年度目标任务*亿元的*%,其中新能源产业产值*亿元；完成税收*万元（国税*万元，地税*万元），占全年任务的*%,其中新能源企业完成税收*万元。一、重点工作任务完成情况（一）谋划先行，多措并举抓招商。坚持谋划先行，围绕国家产业政策及发展方向、园区产业现状及周边的资源状况、产业配套能力、市场空间等，突出新能源装备制
28、造、新型材料、循环经济、现代服务业等重点产业，共谋划项目*个，有重点的编制了项目招商方案，跟踪抓好对接落实。加大招商引资力度，紧盯京津冀地区和长三角地区产业转移转型，采取小分队招商、节会招商、以商招商等多种方式，广泛开展招商活动，组织两个招商小分队赴京津冀和浙江袍江进行驻点招商，先后与逆变器、电控系统、光电大功率LED封装及绿色照明系统等*个项目签约，签约资金*亿元；浙江环球光伏、龙能电力、浙江海得、陕西合容等*个项目正在洽谈对接。（二）强化服务，千方百计落项目。按照“续建项目按期复工、新建项目力促开工”的思路，严格实行项目包挂责任制，实行全方位、全过程、全天候“保姆式”服务，积极协助企业办理
29、相关手续，及时帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题，全力推进项目建设。截止10月底，共开工建设项目*个，其中续建*个，新建*个，天马啤酒花、农业机械、防盗门、特种玻璃加工生产等*个项目基本建成或具备生产条件；水泥生产、清洁能源等*个项目正在建设中，年底*个项目有望建成投产。（三）突出重点，改善环境强基础。完成基础设施投资*亿元。其中绿化工程投资*万元，实施了南园异地安置区绿化一期及配套工程、西园绿化工程及*户企业的绿化，栽植各类苗木*株，修筑U型渠*公里、绿化带防水墙*公里，新增绿化面积*万平方米，硬化铺装*万平方米；道路建设工程投资*万元，重点实施了南园异地安置片区一期6条*公里道路、南园
30、异地安置片区二期兴园路和西园四号湖环湖路；公租房建设计划投资约*亿元，目前已完成*万元；供排水及其它工程投资*万元，敷设排水管网*公里，修筑U型渠*公里，配套渠系建筑物*座；新能源博览馆投资*万元、布展面积*平方米，已于7月投入运行，截止10月底共接待各类参观考察*批次*余人。（四）加强监管，突出服务抓管理。一是严格规划管理。坚持规划引领，按规划引项目、抓建设、促发展。二是重视企业监管。严格落实企业安全生产主体责任，开展“主体责任落实年”、“打非治违”、“三项行动”、“六打六治”等专项活动，督促企业建立健全安全生产制度和应急预案，完善安全设施，加强人员培训，组织开展知识竞赛，提高安全管理水平；
31、建立了分阶段、分行业、分季节的安全生产检查制度，严格落实属地监管职责，督促协助新、扩、改项目及时办理安全生产“三同时”手续，组织开展消防专项整治*次、职业病危害专项整治*次、食品安全专项整治*次，共检查企业*户，排查出一般安全隐患*条，隐患整改率*%以上。开展特种设备专项检查和特种设备历史遗留问题专项整治，督促企业做好设备登记注册、年检、操作人员培训、设备台帐管理等基础工作，摸清了特种设备的情况和监管重点。三是规范土地管理。制定年度用地供应计划，依规及时为项目供地。至目前已供应土地*宗，*亩；为*户用地单位办理了土地使用权他项权利登记，为企业融资*亿元；加大闲置土地清收力度，重点做好*宗*亩闲
32、置土地的清收工作，目前*宗*亩土地正在办理开工手续，*宗*亩土地已进入清收程序，报市政府正式批复，另外*宗*亩正在调查清收；加大土地执法力度，依法查处非法占地*宗，查出低效利用土地*宗*亩，清理查处擅自改变土地用途违法行为的企业*户。四是加大执法监查。开展广告匾牌清理整治，对未经审批架设的临时广告进行了清理拆除，责令关闭违规采沙企业*户，对私自架设线路、乱拉、乱倒、乱圈、乱建、乱停、乱放等违章行为和道路泄漏、遗散、超高、超重等行为进行及时查处。二、存在的问题1 .招商引资和项目落地难。受国内经济下行和经济结构调整影响，业主投资信心不足，项目洽谈签约的多，落地的少；国家核准的新能源项目少，制约了
33、资源换装备政策的实施；同时，项目建设规划、土地、环评、安评、能评、消防等前期手续审批环节多、时间长。2 .基础设施建设资金短缺。由于融资平台缺失，筹集资金的渠道狭窄，开发区发展资金严重短缺，财政配套资金到位不及时，影响了基础设施项目建设进度；同时，公共服务设施滞后，与园区发展的需求不相适应。3 .财政管理体制不完善。相对独立的预决算管理体制没有得到落实。三、2024年工作重点工作思路：2024年，经开区将以党的二十大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省市区各项决策部署，以追求速度向追求质量转变、政府主导向市场主导转变、同质竞争向差异化发展转变、硬环境见长向软环境取胜转变、产业主导型向产城
34、融合型转变为目标，坚持服务为先、项目为重、科技引领、全面发展，使开发区成为全市经济发展的主战场,吸引投资的顶梁柱，对外开放的大平台，科技创新的生力军,体制改革的探路者，逐步建成西部一流的国家级经济技术开发区。目标任务：新开工项目*个，完成固定资产投资*亿元,园区各业总产值达到*亿元，实现税收*亿元。（一）加快项目建设进度。抓好已开工的三木线缆等*个续建项目早日竣工投产；同时，抓好大洋电机、正伟实业、相逢科技、工电能源等*个项目的落地工作，龙能电力、浙江环球光伏、艾尔姆玻璃纤维等*个项目的对接，力争新开工大项目*个以上。（一）创新招商引资工作。编制产业发展规划，围绕规划谋划项目，重点引进技术含量
35、高、产业链条长、辐射带动作用大的龙头型、基地型项目。创新招商思路，继续参加传统招商活动的同时，重点抓好小分队招商、以商招商、驻点招商、精准招商、全员招商等方式，全年力争签约项目*项，签约金额*亿元。（三）加大基础设施投入。计划总投资*亿元，其中，道路工程投资*亿元，重点实施南园异地安置区二期、南园大得利路、西园经六路等*条道路铺油、绿化带换填、路缘石安装工程及附属设施安装工程；绿化亮化工程投资*万元,重点实施四号湖、南园异地安置区公共绿化及配套工程；公租房续建工程投资*亿元，完成*套建设任务；其它工程投资*万元，实施供排水、供热、铺装硬化、路灯改造、供变电、配备环卫设施等。（四）理顺园区管理体
36、制。一是争取省编办经开区“三定”方案尽快批准实施；二是理顺经开区与市直部门和区的关系，尽快明确经开区的职责范围；三是健全经开区的管理服务机构；四是明确经开区四至界限，编制总体发展规划、控制性详细规划、产业发展规划。（五）强化规范;监管服务。一是严格规划管理。严把项目“一书三证”的审查、审批关，对建筑容积率、绿地率、建筑外观等实行包抓责任制监管，确保符合园区规划要求；严格要求建设单位办理质监、消防等手续，履行工程报建、工程监理、工程质量委托、施工图审查等基本建设程序，提高规划审批质量。二是加强土地管理。采取收购置换、收取土地闲置费等措施，加大对圈而不建土地的回购、清收力度,盘活园区沉积土地；对新
37、入园项目，严格论证审查投资额度及用地面积，强化用地合同管理，实行分批供地，防止产生新的闲置土地；做好未开发土地的规划储备，通过压缩清理、规划延伸，拓展园区空间，实现增区扩园目标。三是狠抓安全生产。加大对重点行业及重点企业的安全检查及隐患排查治理，开展消防、职业健康、特种设备、危险化学品等安全生产专项整治工作，形成制度化、常态化、长效化的检查整改机制；严格落实新建项目安全生产“三同时”工作，从项目源头上加大对安全生产工作的落实力度。四是加强环境保护。建设两园污水处理厂及废弃物处置中心，集中处理园区污水，统一处置危险废弃物，保护园区及其周边的自然生态系统的完整性和再生能力。五是加大执法监查。加强执法队伍建设，落实每日巡查机制，严厉查处乱搭、乱建、乱挖、乱倒等违法违规行为，促进园区规范建设。（六）用好用活各项政策。一是按照*文件精神，理顺财政管理体制和行政服务体制；二是按照国家产业政策和扶持重点，加大资金争取力度；三是积极探索和拓宽融资渠道;四是认真落实全国全省开发区工作会议精神，促进产城融合全面发展。
