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1、一、建设项目基本情况建设项目名称济南睿诚新型防水材料有限公司年产10万平方米膨润土防水毯技术改造项目项目代码2211-37()124-07-02-54390()建设单位联系人李清云联系镇刁山坡工业聚集区地理坐标（东经：116度20分43.228秒，北纬：36度16分30.997秒）国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30-56：砖瓦、石材等建筑材料制造303粘土砖瓦及建筑砌块制造；建筑用石加工；防水建筑材料制造；隔热、隔音材料制造；其他建筑材料制造（含干粉砂浆搅拌站）以上均不含利用石材板材切割、打磨、成型的建设性质口新建（迁建）口改建T建区技术改造
2、建设项目申报情形区首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选心济南市平阴县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2211-370124-07-02-543900总投资（万元）100环保投资（万元）5环保投资占比（%）5施工工期2个月是否开工建设区否口是：用地（用海）面积（m2）0专项评价设置情况无规划情况本项目位于山东平阴经济开发区玫瑰片区总体规划范围内，正在编制中。规划环境影响评价情况山东平阴经济开发区玫瑰片区总体规划环境影响报告书于2022年5月委托山东海美侬项目咨询有限公司进行环境影响报告书编制工作，于2022年
3、9月27日进行第一次公众参与。划规环影评符性析规及划境响价合分无其他符1、产业政策、用地符合性分析合性分析（1）产业政策符合性分析本项目属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017,2019修订）中C3039其他建筑材料制造：不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类、限制类、淘汰类项目，项目为允许类建设项目。本项目不属于国家关于淘汰落后生产能力、工艺和产品目录（第一批）、（第二批）、（第三批）中淘汰类生产能力、工艺和产品目录。项目已取得山东省建设项目备案证明,项目代码：2211-370124-07-02-543900。综上所述，本项目的建设符合国家产业政策的要求。（2）用地符合性
4、分析根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目不属于限制用地和禁止用地建设项目，项目用地为工业用地，符合国家用地要求。（3）选址符合性分析本项目位于济南市平阴县玫瑰镇刁山坡工业聚集区，项目占地为工业用地符合用地要求，厂内水、电、暖、道路等基础设施齐全，该项目可以充分依托园区内现有的公用工程条件；厂址四周以生产企业为主，距离本项目最近的敏感目标为东南侧方向270m刁山坡村。该项目建有完善的废气、废水、噪声及固废处理设施，并确保达标排放，项目的建设对周围敏感目标影响较小；该项目所在区域无饮用水源保护区、集中式生活饮用水源地、风景名胜区等需要特殊保护的地区。综上所
5、述，本项目选址是合理的。2、与鲁发改工业202334号符合性分析根据山东省发展和改革委员会关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业202334号）要求，本项目不属于两高项目，符合产业政策要求。3、“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线规划符合性分析根据山东省生态保护红线规划（20162020年）（鲁政字2016173号），济南市平阴县内生态保护红线区域见下表。表13平阴县生态保护红线区域情况一览表名称代码外边界I类红线区生态功能类型边界描述面积km2边界描述面积km2黄河济南段水源涵养生态保护红线区SD-Ol-Bl-Ol黄河干流济南段防洪大堤堤顶内的河道范围187.70/水源涵养
6、河流、湿地南水北调济南段水源涵养生态保护红线区SD-Ol-B1-02济平干渠济南段输水渠道沿岸两侧封闭围网内8.96南水北调围网内区域8.96水源涵养河流的区域；胶东输水干线西段济南-引黄济青段输水渠道明渠沿岸两侧封闭围网范围的区域。大寨山土壤保持生态保护红线区SD-Ol-B2-01由南北走向的大寨山山系和云翠山山系两部分组成，东至大寨村，西至刘庄，南部、东南部与东平县接壤，北部至洪范池。12.00大寨山自然保护区核心区和缓冲区。7.34土壤保持森林本项目位于济南市平阴县玫瑰镇刁山坡工业聚集区，项目距西侧黄河济南段水源涵养生态保护红线区(SD-Ol-Bl-Ol)最近直线距离约2.46km。综上
7、所述，本项目不在上述生态保护红线范围内，符合山东省生态保护红线规划(2016-2020)要求，详见附图3济南市省级生态保护红线图。(2)与环境质量底线符合性分析本项目所在区域环境质量现状见下表。表L4项目所在区域环境质量现状一览表项目环境质量底线2021年济南市环境质量简报，2021年平阴县So2、No2、CO满足环环境空境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单二级标准要求，PMio.PM25气质量及03年评价浓度不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单二级标准要求，项目所在区域为不达标区。根据2021年5月7日黄河(平阴段)姜沟断面和近镇断面的水质监测结果地表水可
8、知，黄河姜沟和近镇断面评价因子总氮超标，其他指标能够满足地表环境质水环境质量标准(GB3838-2002)中Hl类水体功能要求，总氮超标原因可量能与黄河沿线生活污水汇入有关。本项目废水经化粪池暂存由环卫部门定期清运，对周围地表水环境影响不大。,建Tr济南市到2025年，土壤环境质量总体稳定，土壤环境风险得到有效管控；到2035年，土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率和污染地块安境顽星全利用率达到100%,本项目采取严格防渗措施，对土壤环境影响较小。声环境本项目周边50m范围内无声环境敏感目标，按照对应声环境功能区，本项质量目周边声环境满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准
9、。根据上表，本项目所在区域环境空气质量为不达标区，在落实相关环保措施后项目所在区域环境空气质量将逐渐好转。技改项目废气主要为破碎、分筛工序产生的颗粒物，集气罩收集依托现有布袋除尘器处理后依托现有17m高排气筒DA()02有组织排放。技改项目无新增废水产生。选用低噪声设备，远离声环境敏感点，采取必要的隔声减振措施，厂界噪声达标。除尘器收尘收集后回用于生产。综上，营运期颗粒物有组织排放浓度满足建材工业大气污染物排放标准（DB37/2373-2018）表2中其他建材重点控制区标准要求（颗粒物IomgZnP）；颗粒物无组织排放浓度满足建材工业大气污染物排放标准（DB37/2373-2018）表3中除水
10、泥外的其他建材无组织排放监控浓度限值（颗粒物：1.0mgm3）；厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类区排放限值要求；固废处置符合一般固废执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GBl8599-2020）要求。（3）与资源利用上线符合性分析资源是环境的载体，相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目运营期消耗一定量电、水资源，消耗量相对区域资源利用总量较小，同时生产过程中冷却水循环使用
11、，符合资源利用上线要求。（4）与生态环境准入清单符合性分析本项目所在区域未设置负面清单。本项目生产废气通过有效控制措施后能达标排放；生活污水经过化粪池暂存后由环卫部门定期清运，不会对地表水及地下水造成不利影响；本项目固体废物均妥善处置不外排；通过采取以上控制措施，本项目对于生态环境红线影响很小，不会降低周边环境质量，符合资源利用要求，符合三线一单的控制要求。（5）与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号）的符合性分析见下表。表15与（济政字202145号）符合性一览表管控类别济南市建设项目环评审批/备案负面清单项目情况符合性空间加强生态保护红线管控。按照
12、关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照项目不在生态保护红线内，污染物经有效控制后达标排放，对生态红线区影响较小。项目位于济南市符合布局约束生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法
13、规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见中的一般控制单元，符合管控区要求本项目为技降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。改项目，位于山东平阴经济开发区玫瑰片区总体规划范
14、围内，不属于涉重金属项目。产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代
15、物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。本项目不属于两高行业符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国土壤污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、排污许可管理条例、山东省大气污染防治条例、山东省水污染防治条例、济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理
16、办法。本项目无新增废水产生，废气、固体废物、噪声采取严格的污染防治措施，本项目已按要求申请总量。符合环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体
17、系，安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求；加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处本项目严格落实环境风险应急预案制度，己按照要求编制环境风险应急预案，项目已申请总量，项目所在园区不属于化工园区且本项目不属于土壤环境重点监管企业。符合置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染
18、燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，己建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用本项目采用清资源水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施洁能源电能，利用深度节水控水行动，降低供水管网漏损率，推广节项目用水全部符合效率水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓为自来水，不好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发（2021）I号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压
19、地下水，逐步压缩地下水开采量。采用地下水。本项目符合济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号）的要求。（6）本项目位于山东平阴县玫瑰镇刁山坡工业聚集区内，所在地玫瑰镇属于一般管控单元（附图4）,单元面积180.47km2,环境管控单元编码：ZH37012430001,建设项目与济南市各区县生态环境准入清单符合性分析见下表。表1.6项目与玫瑰镇一般管控单元符合性分析一览表管控类别具体要求项目情况符合性空间布局约束1、在不违背法律法规和规章的前提下，生态保护红线区域内遵从关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见之规定。2、浪溪河省级湿地公园禁止开（
20、围）垦湿地，放牧、捕捞；禁止填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；禁止取用或者截断湿地水源；禁止挖砂、取土、开矿、采集泥炭、揭取草皮；禁止排放生活污水、工业废水、投放有毒有害物质、倾倒固体废弃物：禁止破坏野生动物重要繁殖区及栖息地、鱼类涧游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物。本项目不在生态保护红线内；本项目属于一般管控单元，项目所在地属于工业用地，已取得土地证。项目不位于浪溪河省级湿地公园范围内。符合污染物排放管控3、生态保护红线范围内执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的核心控制区排放浓度限值。4、经营性单位进入环境的排水按照流域水污染物综合排放标准第3部分：小
21、清河流域（DB37/3416.3-2018）规定的污染物浓度限值执行，对入河排污口进行整治并规范化，确保单元内浪溪河稳定达到IV类水质标准。本项目不位于生态保护红线范围内；本项目废气满足相关标准要求。本项目不外排废水。符合资源开5、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高本项目仅使用电符合发效率污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。能，不涉及燃料燃要求6、执行全市资源利用效率总体要求烧；项目符合全市资源利用效率总体要求。综上，本项目可满足济南市各区县生态环境准入清单要求。4、与环环评2016150号文符合性分析本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）符合性分析
22、情况见下表。表1.7项目与环环评2016150号符合性分析一览表序号环环评2016150号内容项目符合情况符合性符合一强化“三线-单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于济南市平阴县玫瑰镇刁山坡
23、工业聚集区，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，项目距西侧黄河济南段水源涵养生态保护红线区（SD-OI-Bl-Ol）直线距离约2.46km,符合生态保护红线要求（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应按照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。（三）资源是京境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划
24、环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以已规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本次环评已对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求，在采取各项染防治措施的情况下，项目建设不影响当地环境质量改善目标的实现本项目使用水、电、等资源利用量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线的要求符合符合（四）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环
25、评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用率、资源配置方式等方面入手，制定环境据前面负面清单分析，符合负面清单要求。符合准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。建立一“三钩”机制（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。本项目位于济南市平阴县玫瑰镇刁山坡工业聚集区，项目所在区域正在办理规划及规划环评。符
26、合（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对在建工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如在建工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老措施。本项目为技改项目，技改项目危废间建设不符合规范，应严格按规范要求建设危废间。符合（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到
27、环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求，项目在所在区域环境质量目标考核要求达标。符合.多措并举清理和处环保违法违规项目（八）各省级环保部门要落实“三个一批”（淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批）的要求，加大“未批先建”项目管理工作的力度。要定期开展督杳检查，确保2016年12月31日前全部完成清理工作；从2017年1月1日起，对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不
28、验”的项目，要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法予以查处；对拒不执行的要依法施“按日计罚”。本项目不涉及。符合四,管齐下“切实维护群众（九）严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管，严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为，督促建设单位认真执行环保“三同时”制度。对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开，强化对环保严重失信企业的惩戒机制，建立健全建设单位本项目将严格按照相关环境管理要求进行。符合的环境权益环保诚信档案和黑名单制度。（十）深化信息公开和公众参与。推动地方政府及有关部门依法公开相关规划和项目选址等信息，在项目前期工作阶段充
29、分听取公众意见。督促建设单位认真履行信息公开主体责任，完整客观地公开建设项目环评和验收信息，依法开展公众参与，建立公众意见收集、采纳和反馈机制。对建设单位在项目环评中未依法公开征求公众意见，或者对意见采纳情况未依法予以说明的，应当责成建设单位改正。本项目为报告表编制项目，按要求进行公示。符合（十一）加强建设项目环境保护相关科普宣传。推动地方政府及有关部门、建设单位创新宣传方式，让建设项目环境保护知识进学校、进社区、进家庭。鼓励建设单位用“请进来、走出去”的方式，让广大人民群众切身感受建设项目环境保护的成功范例，增进了解和信任。对本地区出现的建设项目相关环境敏感突发事件，要协同有关部门主动发声，
30、及时回应社会关切。本项目将按照上述要求，加强环境保护相关科普宣传工作。符合根据上表，项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）相关要求。5、与建设项目环境保护管理条例符合性分析本项目与建设项目环境保护管理条例符合性分析见下表。表18项目与建设项目环境保护管理条例符合性一览表项目要求本次技改项目情况符合性第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼珅、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目本次技改项目不属于该类禁止建设项目。符合第四十三条各级人民政府应当推进绿色低碳发展，制
31、定循环经济、清洁生产、环境综合治理、废弃物资源化等政策措施，加强重点区域、重点流域、重点行业污染控制，鼓励、支持无污染或者低污染产业发展，提高资源利用效率，减少污染排放本次技改项目不属于重点行业，采取合理有效的环保设施后对周边环境影响较小。符合第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有
32、特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本次技改项目位于山东省济南市平阴县玫瑰镇刁山坡工业聚集区，属于山东平阴经济开发区玫瑰片区总体规划范围内，正在编制规划及规划环评，项目周围环境基础设施较完善。符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气浓度体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。企业在运营期严格落实本报告表提出的各项环保措施，污
33、染物达标排放，企业已申请排污许可证，编号为91370124MA3TMNJK69001U0符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本次技改项目建成后严格按照环保要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。符合根据上表，本项目不属于建设项目环境保护管理条例第十一条中环境影响报告表作出不予批准的项目类型，可进行建设。6、与山东省环境保护条例符合性分析项目与山东省环境保护条例符合性分析详见下表。表19项目建设与山东省环境保护条例符合性分析项目要求项目建设
34、内容符合性第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼种、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目本项目不属于左侧表格所列禁止建设项目。符合第四十三条各级人民政府应当推进绿色低碳发展，制定循环经济、清洁生产、环境综合治理、废弃物资源化等政策措施，加强重点区域、重点流域、重点行业污染控制，鼓励、支持无污染或者低污染产业发展，提高资源利用效率，减少污染排放本项目不属于重点行业，采取合理有效的环保设施后对周边环境影响较小。符合第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及
35、配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目为年产10万平方米膨润土防水毯技术改造项目，位于山东省济南市平阴县玫瑰镇刁山坡工业聚集区。符合第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气浓度体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得
36、超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物.企业在运营期严格落实本报告表提出的各项环保措施，污染物达标排放。符合第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护本项目建成后严格按照环保要求建设环境保护设符合设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。施、落实环境保护措施。根据上表，本项目符合山东省环境保护条例相关要求。8、与济南市新一轮“四增四减”三年行动方案（20212023年）符合性分析根
37、据“济南市生态环境委员会关于印发济南市新一轮“四增四减”三年行动方案（2021-2023年）的通知（济环委20221号）”到2023年，全市产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化，发展质效走在前列，新旧动能转换取得突破，绿色低碳发展水平显著提升，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量持续改善。本项目与济政委20221号符合性分析见下表。表1-10项目与济环委2022l号符合性分析类别项目要求项目建设内容符合性深入调整产业结构（三）淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘
38、汰低效落后产能。（市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市应急局、市市场监管局按职责分工负责，各区县（功能区）党委、政府负责落实。以下各项任务均需各区县（功能区）党委、政府落实，不再一一列出）到2022年底，钢铁产能原则上全部转移退出（不含莱芜区、钢城区）。本项目不属于左侧表格内所列落后产能；不属于“散乱污”行业。符合（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放”减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（市生态环境局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”（上新压旧、上大压小、上高压低、上整压散）。本项目
39、不属于重点行业新增产能项目。符合（五）推动绿色循环低碳改造。制定我市碳达峰工作方案和重点领域达峰行动方案，实施减污降碳协同治理。（市发展改革委、市生态环境局按职责分工负责）优化整合钢铁、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。本项目不属于重点高排放行业。符合深入调整能源结构（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全市化石能源消费总量控制在4200万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到190万吨标准煤以上；完成省下
40、达的煤炭消费总量控制任务。本项目不使用煤炭，仅使用少量电。符合（八）持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。本项目不使用煤炭作为燃料。符合根据上表，本项目符合济南市新一轮“四增四减三年行动方案（2021-2023）的相关要求。9、与（鲁环字（2021）58号）符合性分析本项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字（2021）58号）符合性分析见下表。表1-11项目与鲁环字（2021）58号符合性分析鲁环字（2021）58号号文要求
41、本项目情况符合性新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。根据产业结构调整指导目录（2019年本）的规定，本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类项目，本项目已备案，备案文号为：2211-370124-07-02-543900符合新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业聚集区，并鼓励租赁标准厂房。本项目为技改项目，符合山东平阴经济开发区玫瑰片区总体规划产业定位，项目现有标准厂房进行技改，不新增占地。符合新上项目必须严格执行环
42、评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目符合“三线一单”生态环境分区管控要求；污染物排放满足当地总量要求；不涉及煤炭消耗。符合根据上表，本项目关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字（2021）58号）相关要求。10、与山东省制定深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合性分析表1-12与山东省制定深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）符合性分析序号管控要
43、求项目情况符合性1一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。本项目不属于落后产能。符合2二、压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。本项目不使用煤炭。符合3四、实施VoCS全过程污染防治实施低VoCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。20
44、21年年底前，完成现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造；组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效的监控装置纳入监管。本项目生产过程不产生VOCso符合4五、强化工业源NOX深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各类大气污染物稳定达标排放。项目使用电能，属于清洁能源，不产生NOxo符合根?相关要,111院关于I发（J目建
45、设居上表，本项目符合山东省制定深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）、水、气、土十条相关内容的符合性分析务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）、国务不发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号）、国务院关于印襄污染防治行动计划的通知（国发201631号）中的水、气、土十条中与项相关规定的符合性分析情况见下表。表1-13本项目与水、气、土十条相关内容的符合性名称相关政策要求项目情况符合性水污染防治行动计划（水十条）国发201517号2015.04.02狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防
46、治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于左侧表格涉及行业。符合推进循环发展。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理何用。本项目无新增废水产生。符合严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机本项目用水井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共由当地供水供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。开管网提供，不展华北地下水超
