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1、9篇关于深化2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治的宣传贯彻活动方案活动方案第一篇群众身边的不正之风和腐败问题工作活动方案为全面贯彻党的教育方针，深入贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神，认真落实XX会部署要求，根据省教育厅深入整治全省教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案，在全市教育体育领域开展深入整治群众身边腐败和不正之风专项活动。现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国、全省、全市教育大会精神，坚定不移把教体系统全面从严治党引向深入，坚持以人民为中心的发展理念，以推动全市教体事业高质量
2、发展为目标，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，扎实开展整治工作，切实解决群众“急难愁盼”问题，真正把办好人民满意教育的承诺，转化为百姓更多更实在的教育获得感、幸福感、安全感。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把教体事业高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有学上”到“上好学”的转变，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治我市教体领域群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处教
3、体领域群众身边的腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统筹协调。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”，整治过程要积极与市场监督、民政、公安、人社、财政、发改等部门沟通，强化过程管理，健全工作机制，努力形成条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局，推动各项治理工作取得实效。（四）坚持开门整治、接受群众监督。公开监督方式、公布整治成果，坚持以上率下，推进机关带系统转行风，强化以下看上，及时了解群众对整治效果的感受、评判。结合党史学习教育加强宣传引导，坚持正面教育与问题整改双向发力，深
4、化以案促改。各地要加强正面宣传，统筹好典型通报和网络舆论正向引导的关系，做好舆情引导和化解，既要回应群众关切，又要注意防止恶意炒作，营造良好整治氛围。三、组织领导成立全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风专项整治工作领导小组，由市教体局党组书记、局长任组长，相关牵头科室分管局领导任副组长。针对纠治和解决的问题，成立基础教育校外培训机构等8个专项工作组，分别由市教体局分管领导兼任专项工作组组长，相关科室主要负责人为成员。领导小组名单如下：组长：XX市教体局党组书记、局长副组长：XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局四级调研员领导小组下
5、设办公室和8个专项工作组，办公室设在市教体局党风办，成员由市教体局办公室、政法科、人事科、思政科、发规科、财务科、基教科、职成教科、高教科、教师教育科、群体科、竞训科、体育产业科、督导科、党风办、市学校卫生保健站、市学生资助管理中心、市教育信息中心、市教育电视台的负责同志组成。1、基础教育校外培训机构整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在政策法规科，由XX任办公室主任，人事科、教师教育科、发规科等科室主要负责人为成员。2、师德失范整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在教师教育科，由XX任办公室主任，人事科、思政科、职成教科
6、、竞训科等科室主要负责人为成员。3、乱收费整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在财务科，由XX任办公室主任，政法科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。4、校服定制整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在市学生资助管理中心，由XX任办公室主任,财务科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。5、营养餐整治专项工作组。市教体局四级调研员许钝兼任组长，专项工作组办公室设在市学校卫生保健站，由XX任办公室主任，财务科、督导科等科室主要负责人和市学生资助管理中心主要负责人、市学校卫生保健站领导
7、班子为成员。6、推动教体人才引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在人事科，由王蕾任办公室主任，职成教科、高教科、教师教育科等科室主要负责人为成员。7、推动教体项目引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在发规科，由XX任办公室主任，政法科、职成教科、群体科、体育产业科等科室主要负责人为成员。8综合保障工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，工作组办公室设在市教体局办公室，由XX任办公室主任，安全应急科、党风办、机关党委、市教育信息中心、市教育电视台负责同志为成员。主要任务：（1）新闻宣传报道及舆情监测处置。按照专项整治工
8、作的要求，通过门户网站、微信公众号等渠道对专项整治工作进行宣传报道；做好舆情监测并制定处置应急预案。（2）车辆、经费等勤务保障。做好专项整治各项工作的经费保障，根据专项整治工作的需要，做好相关会议的会务等保障工作；做好专项整治工作期间调研、督导检查等活动的车辆、食宿等保障工作。（3）举报线索处置。设立信访举报电话，专人负责，在专项整治期间接受群众相关问题线索举报，汇总整理建立台账；制定应急预案并按规定程序进行处置和反馈。四、整治项目（一）纠治教育领域基础教育校外培训机构“乱象”和管理不规范等问题。1、目标任务。着力净化校外培训市场，规范基础教育校外培训机构培训行为，坚决治理违背教育规律和青少年
9、成长规律的行为，维护学生和家长权益，促进中小学生、学前儿童健康成长。2、主要问题。（1）培训机构证照不全问题。（2）培训机构涉及的虚假宣传问题。（3）培训机构涉及的价格欺诈问题。（4）培训机构超纲教学、加重学生负担等问题。（5）学校与校外培训机构勾结，私下举行选拔招生，搞利益输送。（6）教育工作者或在校教师入股培训机构参与分成，或以学生家长的名义组织学生补课收取费用。（7）在职教师以课堂不讲或提前推进教学进度为手段，私下办培训班或介绍学生到相关培训机构上课，以办兴趣班、爱好班为名进行非法培训或敛财。（8）开发商与名校勾结，以挂名的方法开办学校，开发商以名校学区房名义进行宣传赚取巨额利润，学校领
10、导通过此类合作谋取私利。（9）幼儿培训机构违规开设教授小学课程的幼小衔接班。（10）培训机构存在的其他问题。3、工作措施。（1）排查摸底。各地对辖区校外培训机构的办学资质、教学内容、师资聘任、收费管理和招生宣传，以及在职教师和教育工作者入股培训机构、私下办班、组织学生补课收取费用的行为进行排查摸底，登记造册。（2）边查边改。各地对辖区内校外培训机构证照不全、虚假宣传、价格欺诈、超纲教学、加重学生负担、学校与校外培训机构勾结选拔招生等情况进行边查边改。（3）集中整治。各地对边查边改中发现的问题进行分类治理。专项工作组将集中力量对自查不认真、不到位的县（市、区）及排查中发现的重大问题和线索开展重点
11、检查，对顶风作案、纠而复生，情节恶劣并造成严重社会影响的校外培训机构严肃处理、绝不手软。（4）整改总结。各地要对治理整改情况再检查，对拒不整改的，依法处罚或取缔。（二）纠治教师、教练员师德失范问题。1、目标任务。落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范，从严查处群众反映强烈、社会影响恶劣的师德问题，建立完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，完善师德建设长效机制，推动师德建设工作的系统性、持久性、针对性、实效性。2、主要问题。（1）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行，损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗的言行。（2）违反教学纪律，敷
12、衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。（3）歧视、侮辱学生，虐待、伤害学生，与学生发生不正当关系，有任何形式的猥亵、性骚扰行为。（4）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。（5）索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利，克扣运动员伙食费。（6）组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。（7）其他违反职业道德的行为。3、工作措施。（1）开展师德专题教育。组织教师、教练员深入学习习近平总书记关于师德师风的重要论
13、述，强化“四史”学习教育，开展师德优秀典型先进事迹宣传学习，帮助广大教师、教练员深刻理解立德树人根本任务，坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德。组织分类学习新时代教师、教练员职业行为准则系列文件，规范职业行为，明确师德底线。（2）开展师德警示教育活动。在全市教体系统组织师德警示教育大会，以教育部和省教育厅网站公开曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例为反面教材，以案为鉴、以案明纪、以案促改，健全完善制度，夯实治本基础。（3）严肃查处师德违规问题。对照新时代教师职业行为十项准则正面规范和负面清单，对群众举报的各类师德违规问题进行严肃查处。针对集中出现的师德违规问题，及时通报师德违规问题及处理
14、结果，组织教师、教练员讨论剖析原因、对照查摆自省，做到警钟长鸣。（三）纠治中小学学校或教职工以教辅资料征订等名义乱收费问题。1、目标任务。全面规范教育收费行为，紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费问题进行治理，完善治理教育乱收费工作机制。2、主要问题。（1）学校以各种名义无依据收费。（2）学校利用食宿费等项目高收费获取巨额利润。（3）学校或教师与商人勾结，通过向学生推销或代购图书报刊、教辅资料、器械、社会保险和其他商品营利或收取回扣。（4）中小学校以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APPo（5）中小学校借课后服务之机组织集体教学或补课、强制或变相强制学生缴纳课后服务费
15、。（6）学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项。（7）学校擅自设立服务性收费和代收费项目，学校强制或变相强制提供服务并收费。（8）中小学校、幼儿园收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费。（9）中小学校强制或暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。（10）群众反映的其他乱收费行为。3、工作措施。（1）注重政策宣传。以网站、“两微一端”等途径进行宣传，加强对各地业务骨干培训，督促各级教体行政部门秋季开学前，在本行政区域内组织一次专题会议宣讲教育收费政策，为本行政区域内各学校发放一份治理教育乱收费提醒函。（2）组织自
16、查自纠。全市各地、各校，对照教育收费相关政策文件，及时梳理教育收费情况，认真开展自查，及时纠正自查发现的问题。（3）重点检查整改。重点选择自查不认真、不到位，投诉举报多、群众反映强烈的地区或学校集中力量开展重点检查。各级教体行政部门针对发现的重大问题，及时会商市场监管、发改、财政等部门，健全规章制度，堵塞漏洞，避免类似问题再次发生。专项工作组对日常监督和重点检查核查发现的问题严肃处理、绝不手软,对群众举报、媒体曝光的乱收费问题直查快办、主动回应社会关切，对情节恶劣并造成严重社会影响的学校或老师绝不手软、严惩不贷。在全市开展警示教育，通报典型案例，以案为鉴，以案明纪，以案促改。（4）完善长效机制
17、，督促各县（市、区）建立、完善治理教育乱收费联席会议制度，健全工作机制。完善督查督办机制，认真核实群众反映教育乱收费的问题，举一反三，防止虚假整改，督促问题整改到位。（四）纠治中小学校服定制采购工作吃回扣等问题。1、目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的中小学校服定制采购过程中的腐败问题和不正之风进行整治，完善和规范中小学校服定制采购制度、程序及监管体系。2、主要问题。（1）校服定制采购工作中采购单位政策意识、法律意识、程序意识不强。（2）校服定制过程中出现了串标、围标和吃回扣等违规问题。（3）校服的生产、采购、验收等环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。3、工作措施。（1）明确规范采购程序。
18、各级教体行政部门要严格按照河南省教育厅关于加强和改进中小学校服管理工作的通知（教技装（2024）XX号）文件要求，采取有效措施，规范对中小学生校服的定制采购行为。（2）严格执行国家标准。在校服采购中，要求采购单位在合同中标明校服执行标准，认真贯彻G日/T312015中小学生校服国家标准及T/日A日1092021校服分等评定技术规范等其他标准，推动标准进校园活动，维护学生权益。（3）严格执行备案制度。以省辖市、省直管县（市）为单位统一组织采购的，方案和采购结果须报河南省教育技术装备管理中心备案。以各县（市、区）为单位统一组织采购的，方案和结果须报平顶山市勤工俭学办公室备案。（4）严格执行明标识”
19、制度和“双送检”制度。“明标识”即：校服要具备齐全的成衣合格标志，并有法定检验机构出具本批次产品成衣质量检验合格报告。“双送检”即：在供货企业送检的基础上，采购单位可结合实际，将一定数量校服送法定检验机构检验。（5）加强监督检查。教体行政部门要定期与质检部门沟通确定出现严重质量问题的校服生产企业名单，明确采购单位不得向其采购校服。对校服定制采购过程中存在违反程序、串标围标、收受回扣、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，严肃查处，坚决杜绝不合格校服流入校园。（五）纠治中小学学生营养餐管理工作中吃回扣等问题。1、目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的学生营养餐管理工作中吃回扣等腐败问题进行治理，压实试点
20、县人民政府主体责任，加强政策宣传,完善社会监督，有效提高学生供餐质量和营养水平，真正使农村义务教育学生营养改善计划成为民心工程、德政工程和阳光工程。2、主要问题。（1）试点县人民政府主体责任落实不到位的问题。（2）挤占、拖欠营养改善计划资金的问题。（3）招标程序不规范、选用的供餐企业责任心不强和经营管理能力低的问题。（4）营养餐管理工作中吃回扣和供餐质量不高的问题。3、工作措施。（1）严格膳食补助标准。按照营养改善计划膳食补助标准，明确膳食补助资金只用于购买食材，所需运营成本和人员工资由县级政府解决。严格资金拨付办法，按时足额拨付补助资金。（2）严格执行招标管理制度。按照招标管理办法规范各地招
21、标行为，建立完善“黑名单”制度，防止违规操作、不正当竞争等行为。（3）开展逐级检查。以试点县为单位对吃回扣等专项治理中的各项问题开展全面自查，市级开展复查。同时，设立举报电话和邮箱，对群众反映问题较多的县（市、区）重点检查。（4）加大社会监督。建立完善信息公示制度，加大部门监督检查，严格落实校领导陪餐制度，完善家长委员会参与监督机制。（六）推动解决制约教体人才引进方面问题。1.目标任务。完善教体人才激励、考核、评价机制，优化管理服务环境，营造人才引进的良好氛围。2、主要问题。（1）教体人才引进政策制度不规范、不合理。（2）在教体人才引进中设置软门槛、隐形障碍等。（3）教体人才激励、考核、评价机
22、制不健全，留不住高层次人才。（4）教体人才成长、科研环境氛围不浓厚。（5）其他影响教体人才引进的问题。3、工作措施。（1）全面梳理关于教体人才引进的政策制度。认真研究中央、省委、市委有关人才方面的制度规定，发现落实过程中不规范、不合理之处，挖掘工作中存在的设置软门槛、隐形障碍等风险点，有针对性地采取措施，严加整治。（2）落实高层次人才待遇，协调解决引进人才的后顾之忧。强化党组织联系服务高层次人才制度，为高层次人才创造尊重、开放、包容的人文环境。（七）推动解决制约教体项目引进方面问题。目标任务。加快引进国内优质教体资源，提升我市教体综合实力和整体水平，加大教体对外开放力度，积极协同国内高水平科研
23、力量，服务我市经济社会高质量发展。2、主要问题。（1）教体项目引进政策制度不规范、不合理。（2）在教体项目引进中设置软门槛、隐形障碍等。（3）其他影响教体项目引进的问题。3、工作措施。（1）全面梳理关于教体项目引进的政策制度。（2）深入各地开展调研活动。（3）结合实际提出建议并形成调研报告。五、步骤安排（一）认真研究部署。全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风工作领导小组牵头负责、总体部署、综合协调，印发专项整治工作实施方案和工作台账。各专项工作组根据整治项目梳理问题，细化专项方案和工作台账，各县（市、区）教体局于2024年XX月8日前向市专项整治工作领导小组办公室（市教体局党风行风建设办
24、公室）报送实施方案和工作台账。（二）集中开展整治。从即日起至10月底前开展集中整治，各专项工作组按照整治方案实行项目化推进，及时掌握工作进展，各县（市、区）教体局每月18日前向市各专项工作组办公室上报线索台账和问题处置情况，以及阶段性进展、典型案例、成果数据、解决问题等情况。市各专项工作组汇总各县（市、区）情况后，于每月25日前报送市专项整治工作领导小组办公室汇总后，向省教育厅报送。（三）总结巩固成果。要把以案促改贯穿专项整治始终，注重选择典型案例开展以案促改，实现“三不”一体推进。围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责追责等工作，形成一批制度成果，既落实“当下改”的治标举措，又形成“长久治”
25、的治本机制，不断巩固和深化整治成果。各专项工作组要对整治效果做出定量和定性评估，对整治工作进行总结。12月上旬，市专项整治工作领导小组办公室向省教育厅报送整治工作情况，并按照要求持续推进常态化整治。六、工作要求（一）压实工作责任。全市教体系统各级党组织和党员干部要提高政治站位，把开展专项整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，按照任务分工，立足职责定位，自觉抓好落实，推动形成全局一盘棋、上下联动，上下贯通、整体推进的良好局面。（二）务求工作实效。坚持问题导向、目标导向、效果导向，主动认领任务，责任明确到人
26、，着重在抓问题整改上狠着力，在创新治理模式上下功夫，在规范权力运行上见成效，真正做到精准施治、靶向治疗,坚决防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义。对在专项治理中应付了事、搞形式、走过场的将严肃予以问责。（三）高效处理线索。坚持实事求是，依规依纪依法，深化运用“四种形态”，精准开展执纪执法。全市教体行政部门均要畅通信访渠道、设立举报电话（市教体局信访电话：XX）,对本级受理的问题线索集中管理、建立台账，快查快办、动态清零。市专项整治领导小组对收到的县（市、区）问题线索及时进行移送、交办，确定一批问题反映集中的重点县（市、区），有针对性地开展强化督促指导。（四）构建常态长效。要
27、注重将整治群众身边腐败和不正之风的经验做法上升为规章制度，结合年度工作任务加强重点领域建章立制，着力解决引发侵害群众利益的不正之风和腐败问题的深层次原因，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到日常工作，进一步扎紧织密“制度笼子”，努力构建常态长效机制。宣传方案第二篇关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的实施方案（市场监管系统）为贯彻落实县委反腐办关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的通知（2号）精神，根据省、市市场监管部门部署，结合我局实际，制定本实施方案。一、工作目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展理念，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，聚焦
28、食品药品安全等市场监管重点领域突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，进行“定点”整治，以点带面解决好群众“急难愁盼”问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、“点题整治”内容（一）整治脏乱差店家入驻外卖平台问题，强化外卖商家审核监管。整治目标：坚持以人民为中心、以问题为导向，按照“线上线下一体化原则，进一步压实网络餐饮服务第三方平台（含分支机构、代理商等,下同）和入网餐饮服务提供者食品安全主体责任。聚焦销量排名靠前、连锁餐饮、网红无座店等重点入网餐饮服务提供者，进一步规范提升其线上线下经营行为，证照真实率和公示率达到100%。严厉打击无证、套证、假证、超范围经营
29、和无实体店提供网络餐饮服务等违法违规行为。曝光典型案例，安全重点问题，营造良好的网络餐饮消费环境。”问题线索台账”中群众投诉举报线索的按时初查率和按时办结率均不低于95%。整治内容：重点区域：学校、居民小区、写字楼周边、城乡结合部等；重点单位：小餐饮店、无店铺招牌餐饮店、专营外卖的无座店等；重点项目：经营场所“脏乱差”现象，包括主体资质不合规、信息公示不真实、功能区划分不科学、防蚊、防蝇、防鼠设施不到位、加工流程不规范，生熟交叉污染、设施设备不正常，整体环境卫生杂乱等。整治措施：依据食品安全法电子商务法福建省食品安全条例和市场监管总局网络餐饮服务食品安全监督管理办法等法律法规规定，各单位对照监
30、督检查要点实施线上线下监督检查。1.充分运用技术手段对主要网络餐饮服务第三方平台监督检查(1)资质审查：依托市局监测资源对主要网络餐饮服务第三方平台内的资质信息进行监测：入网餐饮服务提供者食品经营许可证真实性；入网餐饮服务提供者实际经营场所与食品经营许可证载明经营场所一致性；登记的入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息完整、有效。(2)信息经营许可证、营业执照信息，入网餐饮服务提供者食品经营许可证、营业执照信息变化后及时更新。(3)制度建立：建立食品安全管理制度。配备食品安全管理机构或食品安全管理人员情况，有食品安全管理培训记录；建立检查监测制度。对入网餐饮服务提
31、供者及其发布的商品信息进行检查监测，有相关记录;建立投诉举报处理制度。安全的投诉举报及时进行处理。(4)配合监管：发现入网餐饮服务提供者存在违法行为后，及时制止并报告属地市场监管部门；发现入网餐饮服务提供者存在严重违法行为后，立即停止对其提供平台服务并报告属地市场监管部门。2.加强对入网餐饮服务提供者督检查(1)资质资格：食品经营许可证合法有效，载明的经营场所与经营场所(实体门店)地址一致；未超出许可经营项目开展餐饮服务活动。(2)信息经营许可证正本，或以电子形式公示。(3)人员管理：落实从事接触直接入口食品工作的从业人员健康管理，规范佩戴口罩上岗。(4)原料控制：现场未查见无标签标识、无法说
32、明来源以及其他明令禁止生产经营的物质；加工制作现榨果蔬汁和食用冰等直接入口食品的用水通过净水设施处理，或使用预包装饮用水、煮沸冷却后的生活饮用水。(5)加工制作：在本店的加工操作区内加工食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作；原料、半成品、成品及其盛放容器和加工制作工具区分明显、分开放置和使用，有效防止食品交叉污染。(6)备餐操作：备餐场所、备餐人员个人卫生符合操作规范要求；使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，对餐饮食品进行检视和包装，以防止二次污染。(7)设施设备维护：不存在明显的有害生物活动迹象；冷冻(藏)、洗手、消毒、“三防”等设施设备能正常使用。牵头单位：餐饮监管股、网络交易
33、与广告监管股责任单位：各市场监督管理所、执法大队责任领导：XX（二）整治食品生产环节“两超一非”问题，确保食品安全。整治目标：通过持续深入整治食品生产环节“两超一非”问题，将食品生产环节用非食品原料生产经营食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质、药品和其他可能危害人体健康的物质的违法行为作为整治重点，督促食品生产企业切实履行食品安全主体责任，集中监管力量进一步加强食品添加剂生产和使用环节的监管，通过巩固扩展食品生产环节“两超一非”问题整治成果，使食品非法添加和滥用食品添加剂问题得到有效遏制，提高食品生产质量安全水平。整治内容：以获得饮料（含固体饮料）、糖果制品、果冻、蜜饯、代用茶、配制酒、
34、其他食品等生产许可的食品生产企业为重点对象；以非法声称或明示、暗示有预防、治疗或辅助作用功能的产品为重点品种;重点排查整治三类问题：1. 原料进货查验问题。重点检查企业是否存在购进非食品原料、食品添加剂以外的化学物质、其他可能危害人体健康的物质和药品等作为原料，重点检查代用茶生产企业采购的原料是否有存在不属于药食同源的非食品原料行为。2. 生产过程控制问题。重点检查企业是否严格按照产品配方进行领料、投料，生产过程中是否存在添加非食品原料、食品添加剂以外的化学物质、其他可能危害人体健康的物质和药品以及是否存在超范围、超限量违规使用食品添加剂等行为。重点关注固体饮料、果冻食品生产企业是否使用番泻甘
35、、双醋酚丁、匹克硫酸钠、那非类等非食品原料生产普通食品。3. 标签标识问题。重点检查企业的食品标签及说明书是否含有虚假、夸大、误导等违法违规内容，是否标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容。重点关注代用茶食品标签，是否标注或者暗示具有防癌、减肥等功效作用。整治措施：1.开展食品安全自查自纠。督促指导辖区食品生产企业开展自查，定期对食品安全状况进行检查评价，客观真实开展食品安全自查自纠。4. 强化监督检查。在企业自查的基础上，组织对食品添加剂生产环节和使用环节开展监督检查。重点排查治理上述食品生产环节中的三类问题；通过线上监测排查问题线索，排查辖区食品生产企业是否在线上渠道销售，是否存在虚假宣
36、传等问题。发现产品名称、标签标识或者配料有明示或暗示“排便”“清肠”“瘦身”“壮阳”“降糖”“增强免疫”等治疗或保健等功效的食品，或者配料包含“牡蛎肽、鹿鞭肽、人参肽粉、牡蛎虎鞭、玛卡”等食品，将涉及上述食品的生产企业风险等级全部调整为党级，及时开展责任约谈等行政监管措施，切实加强日常监管，消除风险隐患。5. 强化监督抽检。结合年度食品安全监督抽检工作，强化对食品中农兽药残留超标、微生物指标超标、添加非食用物质、超限量超范围使用食品添加剂等问题的监督抽检工作，提升“两超一非”问题发现能力。结合辖区实际，突出对可能使用番泻昔、双醋酚丁、匹克硫酸钠、那非类等“非标”问题项目的食品生产企业的重点监测
37、排查。对于抽检监测不合格（问题）食品，严格开展核查处置工作，按规定程序实施停止销售、下架封存等风险控制措施，督促监督相关食品生产者对涉及的不安全食品及时启动召回，做好原因排查、整改落实以及行政处罚、信息公开等后处理工作。6. 严厉执法查处。持续保持高压态势，加大对食品生产环节“两超一非”违法行为查处力度，严厉打击违法违规行为。对监督检查、抽检检验、投诉举报、网络监测中发现或其他渠道获取的有关“两超一非”违法行为线索，依法及时处理，对符合立案条件的要及时立案查处。依法从严查处，涉嫌犯罪的，及时移送监管股责任单位：各市场监督管理所、执法大队责任领导：XX（三）整治儿童化妆品非法添加问题，守护儿童用
38、妆安全。整治目标：1.严厉查处儿童化妆品非法添加禁用物质行为。结合化妆品国抽、省抽，对儿童化妆品进行重点抽检。各办案机构对在专项整治过程中发现的未经过注册或备案、自行配制、夸大功效宣称等可疑品种，及时组织监督抽检。7. 严格监管执法。各办案机构对组织开展专项整治中发现违法违规问题要严格依法查处，推动以案促改，注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。8. 重视法规宣传。要采取多种形式，加强对监管相对人、社会监督管理条例等相关法规的宣传普及，促使有关经营主体准确把握法规的相关要求，知悉违法行为应当承担的法律责任。各市场监管所可向经营者发放化妆品产品质量安全责任与义务告知书、签定化妆品产品质量安
39、全责任承诺，形成法规宣教声势。牵头单位：药械监管股责任单位：各市场监督管理所、执法大队责任领导：XX（四）整治校园周边违规租售、寄存手机等乱象，净化校园周边环境。整治目标：综合运用各种治理手段，深入整治学校周边违规向学生租售、寄存手机乱象，进一步净化校园周边环境，切实为学生健康成长营造良好氛围。整治内容：1.各中小学校园周边小卖部、奶茶店、餐馆等市场主体超范围经营，变相擅自从事互联网上网服务活动，将手机计时出租给未成年人玩游戏，或者以出借手机诱导学生到店消费的行为。2,中小学校校园周边小卖部、奶茶店、餐馆等市场主体为学生提供手机寄存服务、规避学校检查的行为。整治措施：立足市场监管职能，协调配合
40、教育部门开展学校周边违规租售、寄存手机乱象整治工作。1.对中小学校园周边小卖部、奶茶店、餐馆等市场主体超经营范围向中小学提供租售、寄存手机的违法行为加强巡查监管，对涉嫌违反市场监管法律法规的，依法责令停止经营活动,对其他违反市场监管法律法规的行为，依法进行处理。2,对涉嫌变相擅自从事手机网吧（提供互联网上网服务活动），抄告文体旅部门处理；对涉嫌网络信息、网络游戏等方面的违法行为，抄告公安、网信等有关部门处理。牵头单位：企业监管股责任单位：各市场监督管理所、执法大队责任领导：XX（五）整治校外培训机构不规范问题，减轻中小学生课外负担。整治目标：在全县迅速开展校外培训机构专项治理行动，落实落细治理
41、责任,完善工作机制，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，切实维护学生合法权益，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，督促校外培训机构规范办学，加快推动解决中小学生课外负担过重问题，保障全县中小学生健康成长全面发展。整治内容：本次“点题整治”专项行动主要针对面向我县中小学生开展非学历教育培训的校外培训机构（以下简称“校外培训机构”）整治措施：立足市场监管职能，协调配合教育部门开展校外培训机构突出问题专项整治工作，1.严把非学科类校外培训机构注册登记关，对未取得教育等审批主管部门核发办学许可证的，一律不予办理市场主体注册登记；2,对已取得办学许可证未办理照的营业执照，依法责令其办理营业
42、执照，对无证无照、有照无证（超经营范围从事需要审批事项）的，依法抄告教育等审批主管部门查处；3.通过落实属地监管查办案件、不定期通报典型案例等手段，对教育培训领域虚假违法广告进行重点整治；4.结合行业特点和实际，重点对教育培训行业领域合同格式条款专项进行监管和规范，全面推广使用中小学生校外培训服务合同（示范文本），严查举办者或经营者利用不公平格式条款侵害消费者合法权益的行为，切实保护未成年人合法权益；5开展校外培训机构价格监督,规范整治校外培训机构收费项目、收费标准公示制度；依法严肃查处校外培训机构收费项目价外加价收费、未明码标价等收费违法行为。6,加强校外培训机构虚假宣传行为监管，依法严厉查
43、处校外培训机构虚假宣传行为。7.依据反不正当竞争法，重点打击校外培训机构对教师资质、执教履历、培训效果、机构实力、用户评价实施虚假或者引人误解的商业宣传,防止误导消费者。牵头单位：企业监督股、行政审批股、价格监督与反不正当竞争股、网络交易与广告监管股责任单位：各市场监督管理所、执法大队责任领导：XX三、整治步骤从202X年6月中旬起至11月30日，分三个阶段进行：（一）摸底“列清单”（6月中旬至6月下旬）。各牵头单位针对整治内容及整治对象组织责任单位开展调查摸底，督促市场主体开展自查自纠，针对存在的问题列清单。（二）整治“对账单”（7月上旬至11月上旬）。针对问题清单，统筹精准提出整治整改措施
44、，并于8月下旬完成整治整改任务。（三）验收“固成果”（11月上旬至11月中旬）。总结整治工作中的经验做法，通报整治情况，并汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单、建议清单”。同时建立实效管用的长效制度，开展常态化开展督查，及时发现问题并督促整改。对问题清理整治不到位部门，将实行问责机制。四、工作要求1. 加强组织领导。要提高站位，坚持以人民为中心，把整治工作作为巩固和深化不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果的重要抓手来抓好抓实。根据方案部署,将整治工作任务和责任落实到岗、落实到人，确保整治工作取得成效。为加强对整治工作的组织领导，县局成立“点题整治”群众身边
45、腐败和不正之风突出问题专项行动领导小组，局长任组长，其他局领导班子成员任副组长，各市监所、各股室、执法大队、计量所负责人为成员，领导小组下设办公室，挂在局办公室，负责协调推动专项行动进展。2. 做好线索梳理。各市场监管所要建立整治的“工作台账”和“线索台账”，并于每月汇总报至牵头股室。其中“工作台账”动态更新分工任务、具体举措、时限要求和进展情况，“线索台账”全面汇总监督检查发现问题及处置整改情况。对整治过程中发现的问题线索，需要督促企业落实整改的，责令企业整改到位；对涉嫌违法违规行为的，及时立案查处；对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关处理。将举报电话（12315）和网络举报方式（axscjgj）
46、报至县纪委监委汇总对外公开。3. 加强督促检查。要加强对整治工作的督查检查，专项行动领导小组办公室要加强统筹协调，督促各单位密切配合、齐心协力，推动专项行动落细落深，确保整治工作取得实效，坚决防止整治工作搞形式、走过场。各市场监管所对监督检查中发现的问题，要当场提出整改要求，及时对整改结果进行复查，并持续抓好整改落实，防止问题反弹，并于11月10日前将整治工作总结报送至牵头单位，总结应包括问题（整改）清单、制度清单、成果清单、专项整治工作情况、解决的突出问题、发现的典型案例等内容。牵头单位整理后汇总报送专项行动领导小组办公室。4. 加大宣传力度。各牵头单位要加大整治的宣传力度，在县政府门户网站
47、、公众号等媒体公布投诉举报渠道，将专项行动的精神和决心向群众传达，充分发挥社会监督作用，广泛征集整治线索。工作方案第三篇学习贯彻整治群众身边腐败问题和不正之风工作的宣传贯彻方案为深入贯彻落实省委和XX书记关于加强作风纪律建设的有关要求，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，围绕“转作风、强基础、比担当、争一流”提质提效三年行动，坚定不移推进正风肃纪，全面营造风清气正、干事创业的良好政治生态，结合我厅实际，制定以下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于作风建设系列重要指示批示精神，紧紧围绕省第XX次党代会确定的目标任务和省委“三六八九”工作
48、思路，结合开展“三统筹三扩大四创建活动，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，把开展纪律作风整治作为重中之重，抓作风严纪律、抓廉政促勤政、抓落实提效能，针对党员干部作风纪律突出问题，精准施策、靶向治疗、动真碰硬，一个标准卡下去，一把尺子量到底，以刀刃向内的勇气，破除各类顽瘴痼疾，不断提升党员干部精神面貌和工作作风，为加快建设现代化经济强省、美丽XX提供坚强保障。二、目标任务通过作风纪律整治，严查作风纪律不严不实等突出问题。发扬斗争精神，敢于亮剑，勇于揭短亮丑，找准症结，举一反三，实现自我净化、自我完善、自我提高，着力提高全体党员干部的整体素质和工作能力，不断加强思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设、制度机制建设,努力实现全厅干部队伍宗旨意识、责任担当明显增强，纪律观念、工作作风明显转变，工作漏洞、管理短板明显补齐，切实推动自然资源各项工作干在实处、走在前列。三、整治重点（一）政治站位不高。对党的路线方针政策贯彻执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力；对中央决策部署和省委、省政府及厅党组工作安排落实不力，份内工作不敢拍板、矛盾上交、安于现状；对政治学习“走过场”，流于形式，敷衍了事，抓业务多，抓思想政治教育少。（二）斗争意识不足。缺乏斗争精神，面对工作中的矛盾和挑战，
