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1、（九篇）以新质生产力促进高质量发展的讲话稿、学习研讨发言材料第一篇，共九篇生产力是指人类在生产实践中形成的改造和影响自然的能力。作为马克思主义政治经济学和历史唯物论的最基本范畴，生产力既是人类历史的物质基础，也是推动社会进步的最活跃的、最革命的要素，没有生产力的发展就没有社会的进步。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”一词，此后又在多个重要场合作了深入论述。这些重要论述是对马克思主义生产力理论的新发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，为新时代全面把握新一轮科技革命和产业变革
2、突破方向，推动生产力高质量发展，全面推进中国式现代化建设提供了根本遵循和行动指南。2023年9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。2023年9月8日，习近平总书记在听取黑龙江省委和省政府工作汇报时强调，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。产业是生产力变革的具体表现形式。新质生产力是以新产业为主导的生产力，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。战略性新兴产业与未来产业是形成新质生产力的主阵地，战略性新兴产业对新旧动能转换
3、发挥着引领性作用，未来产业代表着科技创新和产业发展的新方向，二者都是向“新”而行、向“实”发力的先进生产力质杰。我们要围绕发展新质生产力布局产业链，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，培育壮大战略性新兴产业,布局建设未来产业，推动产业链向上下游延伸，形成完善的现代化产业体系，为高质量发展持续注入澎湃动能。2023年12月H日至12日，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。新质生产力之“新”，核心在于以科技创新推动产业创新。
4、发展新质生产力，就是将科学研究的最新发现和技术发明的先进成果应用到具体产业中，不断创造新价值。当前全球新一轮科技革命和产业变革孕育的技术成果已经到了应用转化的临界点，人工智能、生命科学、可控核聚变、量子科技等颠覆性技术和前沿技术进入加快向现实生产力转化的窗口期。培育和发展新质生产力，是把握新科技革命历史机遇、掌握未来发展主动权、塑造国际竞争新优势、推动经济高质量发展的关键之举。我们要牢牢把握这次新科技和产业变革机遇，整合科技创新资源，优化科技创新体系，强化国家战略科技力量，培育壮大科技领军企业，全面促进科技创新与产业创新协同发展。2024年1月19日，习近平总书记在“国家工程师奖”首次评选表彰
5、之际作出重要指示强调，希望全国广大工程技术人员坚定科技报国、为民造福理想，勇于突破关键核心技术，锻造精品工程，推动发展新质生产力，加快实现高水平科技自立自强，服务高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。2024年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议时强调，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。人才既是创新的发起者，也
6、是技术应用的实践者，是形成新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。发展新质生产力，必须不断提高劳动者素质，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，为发展新质生产力汇聚形成强大的人才支撑。2024年1月31日，习近平总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。2024年3月5日，习近平总
7、书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度,培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，新质生产力是实现高质量发展的重要着力点。高质量发展需要新的生产力理论来指导，新质生产力代表一种生产力的跃迁，是科技创新发挥主导作用的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。2024年2月20,习近平总书记在听取天津市委和市政府工作
8、汇报时强调，天津作为全国先进制造研发基地，要发挥科教资源丰富等优势，在发展新质生产力上勇争先、善作为。要坚持科技创新和产业创新一起抓，加强科创园区建设，加强与北京的科技创新协同和产业体系融合，合力建设世界级先进制造业集群。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。发展新质生产力，关键在于坚持科技创新和产业创新一起抓，厚植发展新动能、新优势。加快形成和发展新质生产力，要加强科技产业园区建设，充分发挥科技成果转化和产业集聚效应，实现科技创新与产业创新深度融合。通过将数字技术、人工智能等新一代信息技术融入传统产业来提高全要素生产率，通过数实融合促进制造业向高端化、高效能、高
9、质量的集群化方向发展，通过建立科技创新联合攻关机制，加大研发力度，构建现代化科技创新体系，打造科技创新共同体和产业发展共同体。2024年2月29日，习近平总书记在主持二十届中央政治局第十二次集体学习时强调，要瞄准世界能源科技前沿，聚焦能源关键领域和重大需求，合理选择技术路线，发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术联合攻关，强化科研成果转化运用，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，促进新质生产力发展。能源问题是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。包括新能源产业在内的能源技术及其关联产业是新质生产力的重要组成部分，是推动
10、能源绿色低碳转型的重要支撑,也是带动我国产业升级的新增长点。绿色发展是新质生产力的内在要求，也是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须坚定走能源绿色、低碳、可持续发展道路，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，壮大绿色能源产业，构建绿色低碳循环经济体系，为支撑和推动新质生产力发展提供可靠的能源基础。弟一卷习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话，全面阐明以加快发展新质生产力推动高质量发展的现实意义、方法路径和重要举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，为新征程上推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，各地区各部门各单位要把思想和行动统一到党中央决策部署上来
11、，认真学习领会，切实做好贯彻落实。一、深刻认识和把握新质生产力的核心要义总书记在讲话中强调，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”从2023年9月首次提到“新质生产力”，到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，再到本次政治局集体学习时的系统阐述，习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述、重大部署，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，以全要素生产率大
12、幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。二、深刻认识和把握新质生产力的核心要素总书记在讲话中指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。科技创新作为发展新质生产力的核心要素，必须加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，培育发展新质生产力的新动能。坚持把产业发展基点放在创新上，深入实施创新驱动发展战略，系统布局重点领域关键核心技术攻关，加快重大项目实施，发挥新型举国体制优势，一体化推进技术攻关、迭代应用、生态培育，推进重大战略性技术和产品攻关突破
13、。强化企业科技创新主体地位，落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，激励企业加大创新投入，着力构建企业为主体、产学研用高效协同深度融合的创新体系。三、深刻认识和把握新质生产力的绿色底色总书记在讲话中指出，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”发展新质新生力，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。发展新质生产力，要坚持绿色赋能制造业、服务业、农业等转型升级，利用新技术对传统产业进行全方位、全链条的数字化、网络化、智能化、绿色化改造。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，聚焦光伏、新能源汽车等优势产业链,提升产业质量，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展
14、绿色低碳产业和供应链。第三篇发展新质生产力需要深刻领会和把握六个问题习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习会议上明确指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点、。很短时间里，社会各界纷纷做出反应，新质生产力不仅成为多地2024年经济社会发展的关键词，而且已被视为未来中国发展的新“增长极”。习近平总书记高度重视发挥先进生产力的作用，创造性提出“新质生产力”，这既是推动中国高质量发展的重要抓手，更是促进实现中国式现代化的根本动力来源。一、时代背景与实践价值：新质生产力的历史使命习近平总书记从中国高质量发展目标出发，对新质生产力做出明确定义，即创新起主导作用，摆脱传统经济增长方
15、式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。毋庸置疑，这一定义是对传统生产力概念的拓展和对数字时代发展变革的科学认识。从中国国情和时代背景来看，新质生产力的实践价值主要体现在四个方面：新质生产力是数字化科技创新浪潮的必然结果。随着数字技术的普及和应用，生产过程不断涌现新的创新特点，已经超越传统生产力的简单定义。正如OPenAl发布的一份Al计算报告显示，自2012年以来，在最大的Al训练运行中所使用的计算力呈指数增长，每3.5个月增长一倍，这几乎是摩尔定律所定义翻倍时间的约1/6。由此来看，新质生产力的提出可以更加准确反映数字化浪潮和数字技术进步对经济发
16、展的影响。新质生产力是数字时代多因素叠加的综合反映。传统经济理论中，生产力主要侧重劳动力和资本产出效率的描述，而新质生产力则将焦点扩大到了更多新型因素，包括智能技术、知识管理、组织架构等。恰恰是源于数字时代更广泛新生因素的考虑，促使我们需要全面理解影响经济增长和技术创新的原因。新质生产力是促进新经济结构变革的基本要求。新质生产力与经济结构的深刻变革相伴而生，即从传统制造业向知识经济、服务经济和网络经济的转变过程中生产效率的内涵变化。从理解经济结构变革及其挑战角度来说，新质生产力不仅提供了更具深度的观察视角，而且为实现我国高质量发展指明了方向。不仅如此，新质生产力呈现出对社会发展的全面影响，包括
17、就业结构、教育需求、社会公平等方面，这种综合性的影响使得新质生产力更具多学科复合、实际功效交叉的特点。二、新质生产力是改革和完善经济科技政策的目标。新质生产力的概念为政策制定者提供了更具针对性的变革思路，帮助经济主体更好应对科技变革和产业升级带来的挑战。对新质生产力的深入研究有助于相关部门制定更有效的政策，推动国民经济高质量发展。基于上述原因，习近平总书记提出的新质生产力，充分反映了数字时代的经济特征和变革事实，不仅是对第四次新技术革命对国民经济发展质态影响的科学归纳，更是对中国如何在新技术革命背景下以高质量发展实现中国式现代化的具体要求。三、泛在连接与数字赋能：新质生产力的物质基础习近平总书
18、记指出，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合互促,必须缩小行业间、企业间以及不同经济主体间的数字鸿沟，这就必须加快推动数字化渗透和信息化能力的普及。结合新质生产力的提出背景，新质生产力的发展水平主要体现在对数实融合推进能力的贡献大小，以及各类主体可以享受数字化发展福利的程度高低。从这个意义上说，新质生产力的根在科技创新，基在人机物全面感知和海地空天一体的泛在连接。这是因为，泛在连接既是工业物联网发展的前提，更是弥合数字鸿沟的重要手段。实践中，我国政府高度重视信息基础设施的建议，特别是在“十三五”国家信息化规划和“新基建”战略布局中,泛在连接被明确提及，并作为构建数字经济体系的核心要素之
19、一。从那时起，政府及相关部门高度鼓励工业制造行业深度融合信息技术，努力构建全方位泛在连接网络，以实现数据、人、物之间的智能互联。在发展过程中，中国在5G技术推动下积极构建泛在连接的基础网络架构。5G技术的高速、低时延、大连接特性，为泛在连接提供了强有力的技术支持。大规模的5G基站建设正在全国范围内展开,城市和乡村都将受益于更为强大的网络连接。这种泛在连接的基础设施建设，不仅服务于个人生活，更为各个行业的数字化转型提供了有力支持。事实上，泛在连接不仅体现在基础设施方面，还表现为各行各业的数字化转型。在制造业领域中，工厂通过物联网技术实现了设备之间的实时通信和数据共享，提高了生产效率。在城市建设过
20、程中，智慧城市的兴起使得城市各个方面实现了数字化管理，交通、环境、公共服务等多个领域形成相互连接的系统。这些案例均表明，泛在连接已经深刻影响生产生活的方方面面。不可否认，泛在连接为科技创新提供了广阔空间，这是发展新质生产力的重要基础。在本文看来，政府不断加大力度鼓励生产企业通过数字化手段提高技术效率，推动传统产业向智能化升级，这是供给侧层面生产力提升的反映。比如在农业领域方面，通过物联网技术实现农田精准管理，提高了农业生产的效益。在服务行业领域方面，通过移动互联网的发展，新的商业模式层出不穷，消费者在获得更大消费选择权的同时，消费者满意度获得更大提高，商品卖的更好，从而推动新质生产力价值实现能
21、力的扩张，这是需求侧层面生产力提升的反映。在战略规划方面，各级政府以实际行动共同构筑了泛在连接的发展框架，推动了新质生产力的全面崛起，中国正迈向一个更加数字化、智能化的未来。四、平台建设与数据集成：新质生产力的组织载体习近平总书记指出，数据作为新型生产要素，对传统生产方式变革具有重大影响。因此，有效的数据集成，是发展新质生产力的关键力量。这些年来，我国政府高度重视平台建设，不仅强调各类数字平台的发展，鼓励平台企业组织实施数据集成，推动信息资源的共享与整合，而且还提出要构建多层次多功能的平台化组织，加强行业间、平台间的合作共赢，以期通过平台组织实现经济资源的高效利用，推动产业升级和创新发展。实践
22、中，很多领域积极响应国家号召，推动数据集成与平台建设。例如，在医疗领域，各级医疗机构通过建设电子病历系统、共享医疗资源平台，实现患者病历的数据集成，提高医疗服务水平。在制造业领域中，实体工厂通过物联网技术将生产环节数据集成，实现生产过程的实时监控与优化。在消费服务领域中，各种便利于消费者的购物平台和商业平台层出不穷,显著提高了消费者剩余。必须认识到，依托于这些平台的充分发展，中国构建起全世界规模最大的数据总量，不仅为提升生产效率、服务效率和流通效率带来可能，也为新质生产力的发展奠定基础。要特别注意的是，互联网平台的兴起也是平台作为新质生产力的组织载体的一个典型体现。中国互联网巨头通过构建多元化
23、的生态系统平台，整合了各类服务和信息资源，实现了多领域的数据集成。这不仅促进了数字经济的蓬勃发展，还为创新创业提供了广阔的平台。例如，电商平台通过大数据分析消费者行为，实现精准推荐，提高购物体验，推动了零售业升级。再如，阿里云的工业互联网平台，通过连接设备、监控生产过程、分析数据，提供智能化的制造解决方案；而华为云的工业互联网平台结合5G技术，实现设备之间的高速通信和低时延连接，支持工业自动化和智能物流，提高生产线的灵活性和响应速度。理论与实践均已表明，数据集成和平台构建已成为数字时代中国经济发展的主要趋势，为我国新质生产力的形成和发展提供强大支撑。政府及相关部门立足我国数字经济发展实际，积极
24、制定引导政策，数据集成与平台建设取得很大成功，成为发展新质生产力的关键路径，为各行各业带来了前所未有的发展机遇，也向中国经济高质量发展输入了强大动力。五、大数据、算力和算法：新质生产力的生产要素习近平总书记指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。”本质上讲，数字技术就是通过大数据、算法和算力的集成创新，构建绿色制造体系，带动产业结构升级、促进能源结构转型、提高能源利用效率，降低碳排放。进入新时代以来，中国政府牢牢抓住数字化战略重点，将大数据、人工智能等前沿技术视为推动创新和生产力升级的关键。“十四五”规划
25、中，我国政府明确了数字经济的发展方向，强调数据的重要性，提出推动算力和算法创新的具体措施，为数据、算力和算法的发展奠定了坚实基础。大数据、算力和算法三要素的结合是决定新质生产力的关键，这些年来，我国政府对数据、算力和算法的发展给与高度重视，不断强化战略规划和政策优化，为它们的发展提供制度保障。各行各业也积极应用这三大要素推动中国传统产业朝着更加数字化、智能化的未来发展。一方面，数据的积累和应用为新质生产力的发展提供物质条件Q直到目前，中国依然是全球最大的互联网用户市场，各行各业通过构建数字化系统，通过数据采集、分析和应用，实现生产和服务的优化。例如，电商平台通过大数据分析用户行为，提供个性化的
26、购物推荐，推动了零售业的升级。在医疗领域，大数据的应用促进了个性化医疗的发展，提高了医疗服务的精准性和效率。另一方面，高水平算力和算法的提升，成为支持数据处理和分析的基础，为新质生产力的发展夯实技术基础。比如，中国政府通过“新基建”战略推动了5G技术的发展，提高了网络速度和容量，为大规模数据传输提供了更为强大的基础支持。云计算、边缘计算等技术的普及也进一步增强了算力能力，使得大规模数据的处理变得更为高效。再者，适合中国应用场景的、面向工业4.O和“智能制造的Al算法创新不断涌现，如小米科技的产品研发指导以及滴滴出行的智能调度等，不断提高着数据服务实体经济发展的能力。而且在金融领域的风险管理和信
27、用评估中，各种算法被广泛应用,切实提高了金融服务的智能化水平。截至目前，算法已经在各行业中发挥了巨大作用，对发展新质生产力扮演重要角色。六、强创新与高质量发展：新质生产力的目标指向习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。进一步引申，发展新质生产力，目标应集中在高质量发展，包括技术创新、产业升级、社会分配和消费升级等。在技术创新方面，高强度、高频率创新是新质生产力的基本特点。“十四五”规划中政府明确提出要推动数字经济发展，强调新质生产力的发展水平主要体现在对数实融合推进能力的贡献
28、大小，以及各类主体可以享受数字化发展福利的程度高低。从这个意义上说，新质生产力的根在科技创新，基在人机物全面感知和海地空天一体的泛在连接。创新推动新质生产力的作用，并提出一系列支持科技创新和产业升级的政策,这是全面提升新质生产力的战略指导。实践中，中国在人工智能、5G通信、生物技术等多个领域已率先取得显著进展。科技公司的崛起和科研机构的不断创新推动了产业结构的优化和新技术的广泛应用。例如，5G技术的商用推动了智能制造、智慧城市等领域的发展，为经济高质量发展提供了新动力。在产业升级方面，这是新质生产力在生产环节的具体体现。政府通过“新基建”战略等措施推动了数字化、智能化产业的发展。制造业智能制造
29、的推进、绿色产业的兴起不仅提高了产出效率，还带来了绿色全要素生产率的大幅提升。在社会分配方面，新质生产力的提升意味着经济结构的调整，新技术的运用提高了劳动生产率，劳动力就业质量在提高的同时，新技术也创造出更多的就业岗位，全社会的劳动者收入份额大幅增长。在交换和消费方面，新质生产力的发展也推动了交换方式和消费水平的提升。数字经济的崛起使得线上交易、互联网零售等方式得以普及，改变了传统的交换模式。同时，科技创新带来的产品和服务的丰富也推动了消费升级，人们对于品质和体验的需求逐渐成为消费的主导因素。但也要看到，实现新质生产力全面提升，还需应对诸多挑战。比如，科技发展的不平衡、社会分配的差距、产业升级
30、的过程中可能出现的转岗问题等都是需要解决的问题。这意味着，政府需要在战略规划和政策制定方面进一步加强调控和引导，运用科技创新、产业升级等手段推动新质生产力的提升，确保新质生产力的发展更为健康和更加可持续。七、效率扩张与数据安全：新质生产力的约束条件习近平总书记指出，要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。在发展过程中，尽管数据的广泛应用在发展新质生产力过程中发挥着重要作用，但同时也涉及个人、产业和国家的数据安全问题。正是因为数据牵涉个人、产业和国家的安全，所以，发展新质生产力需要平衡好效率扩张与安全能级提升的关系。为此，政府相关部门需要对数据安
31、全的法规和政策提供法制基础，包括不断优化国家安全法、网络安全法等法规，加强对关键信息基础设施的供给，确保各类数据不受恶意攻击和泄露。同时，政府要高度重视产业数据的保护，鼓励企业建设自主可控的信息系统，避免过分依赖外部服务，社会各界也要增强数据安全的风险意识。更为重要的是，政府相关部门在风险和收入平衡过程中，还需要权衡各方利益，确保在保障安全的同时不影响新质生产力的创新和发展。本质上讲，同步加强数据开发有效利用与安全保障的问题，是一个动态平衡的过程，需要政府、企业和公众共同努力，构建一个更加安全、公正和创新的数据生态系统。从应对思路上讲，一方面，要关注数据安全规制的法律和政策制定。例如，个人信息
32、保护法的颁布，加强规范个人信息的收集、存储和使用，以保护公民的隐私权。此外，网络安全法、数据安全法等法规也要不断完善，特别是要根据新的发展要求明确各方责任和义务，为新质生产力的发展提供法律框架。对各类经济主体而言，各行各业都需要加强数据安全的管理和保护。尤其是互联网企业、金融机构等必须通过建设更加安全的信息系统，加强对客户数据的保护，以防范数据泄露和滥用。政府部门也需要通过加强监管、审查数据安全标准等手段来确保数据在传输、存储和处理过程中的安全性。另一方面，需要高度关注个人隐私权保护，平衡新质生产力的发展和个人隐私权保护的关系。在信息时代，大量个人数据的收集和应用已成为新质生产力的核心。然而，
33、个人信息的滥用可能导致隐私泄露、个人权益受损等问题。为此，政府、企业和公众都需要提升对个人信息的管理和保护的意识。企业在收集个人数据时要遵循合法、正当、必要的原贝1.明确数据用途，征得用户的同意。此外，还需要不断加强技术手段的合理引用，包括采用匿名化、加密等技术，充分保障个人信息安全。总而言之，新质生产力是在第四次新技术革命背景下因科技颠覆创新与产业发展深度结合所衍生的新质态，它仍然将科技创新视为生命之源，它本质上就是数字时代的数实深度融合的新的生产力内核。新质生产力是国民经济高质量发展的根本动力，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,既需要全社会各界的共同努力与奋斗，更依赖于
34、创新制定出适应数字时代要求的创新政策。为此，国家要大力加强高水平泛在连接的数字基础设施建设，要充分调动平台充当数据集成组织者的积极性，要同步抓好数据、算力、算法的快速全面发展，全面推动包括技术创新、产业升级、分配改善和消费升级等高质量发展的内容。与此同时，还要通过法制建设、社会动员和政策引导等方式保障各类数据安全，以确保国民经济发展更加安全、更加高效。第四篇以组织保证夯实“新质生产力”根基新质生产力代表先进生产力的演进方向，是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力。从首次提出到全面系统阐释基本内涵、方法论以及到湖南深入科技创新企业调研，生动阐释了理论来源于实践，并反过
35、来指导实践的发展理念。组织部门作为管党治党、培育干部人才的重要机关，要始终坚持组织路线服务路线，围绕经济发展中心、服务高质量发展大局，在筑牢思想根基、锻造堪当重任高素质干部队伍、培育高精尖人才上聚力用劲，不断提高组织工作质量，为新质生产力的发展提供坚强组织保证。培育发展新质生产力，要筑牢创新理论思想根基。思想是行动的先导,解放思想是解决一切问题的总开关。新质生产力作为经济发展的新起点，其在实际中发挥动能效用，关键还在于我们要能够把新发展理念贯穿工作全过程。这就要各级组织部门要聚焦新质生产力、创新驱动发展等前沿理论阵地，巩固拓展主题教育成果，分领域分专题举办实践性和操作性强的培训班次，引导党员干
36、部树立解放思想、实事求是思维，跳出“舒适”圈，敢于突破旧有的思维定式和工作模式，积极拥抱新技术、新理念。不断培育党员干部大局意识、创新思维和系统观念，探索适应新形势的工作机制和模式，为新质生产力发展注入活力。以理论实践和实践锻炼推动党员干部把主题教育中激发出来的学习工作热情转化为促进事业发展的强大动力。培育发展新质生产力，要强化人才资源智力支撑。发展新质生产力，关键靠“人”，特别是用好人才这个第一资源。组织部门作为党管人才的核心部门，要牢牢聚焦高水平创新型人才这个第一资源，在引进和培育人才方面发挥积极作用，吸引各类优秀人才投身到新质生产力的发展事业中。要以打通束缚新质生产力发展的堵点卡点为目标
37、，不断完善人才工作体制机制，推动形成教育、科技、人才良性循环生态，筑牢人才发展顶层设计“支柱”。创新打造具有地域特色的招才引智平台，在优化培养方式上推陈出新，既要抓好传统领域人才培养，更要围绕高新科技、绿色发展等新兴领域加大人才培养力度，做到在新产业中培养人、在新模式中锻炼人。同时，要健全人才保障机制，完善职称和薪酬制度，坚持物质奖励和精神激励相结合，解决好人才住房、子女教育、交通出行等问题,营造良好创新创业环境。培育发展新质生产力，要凝聚干事创业磅礴力量。蓝图催人奋进，逐梦惟有笃行。干事创业的出发点是推动发展，落脚点则在干部身上，没有一支能担重任的高素质专业化干部队伍，推动新质生产力发展将举
38、步维艰，难以顺利到达成功彼岸。各级组织部门应将提升干部能力素质、提振干事创业精神气和干部作风能力建设列为“置顶工程”，从新录用公务员“入口关”着手，把干部放到关键岗位、重要节点去磨砺，增长才干、加速成长。针对干部队伍专业本领不强、跟不上发展要求以及专业结构不合理等问题，大力实施“干部能力素质提升工程”，组织干部到改革发展稳定一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位磨炼，在加强理论训练和实践锻炼中强肌增智。要鲜明树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，注重从重大任务、重大斗争中选拔使用干部，常态化推进领导干部能上能下，着力锻造一支忠诚履职、担当尽责，钾足干劲、奋勇争先高素质干部队伍。第五篇强化人才支撑
39、3月5日，习近平总书记在出席十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时,明确指出高质量发展是当前的核心任务，必须根据各地区的实际情况，有针对性地推动新质生产力的发展。“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”随着新一轮科技革命和产业革命的深入推进，要全面布局新质生产力的发展，关键在于人才。人才是引领新质生产力创新、推动发展的关键力量。要在新质生产力创新和人才驱动的新赛道上取得突破，必须深刻理解和把握创新人才的新特点，提升人才发展的质量，强化创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，进而培养闯关夺隘的定力，激发干事创业的热情，形成协同发展的合力，为加快发展新质生产力、推动高质量发展提供坚实的人才保障。在探
40、寻创新人才的新路径时，我们应坚定立足于科技前沿，以坚定的决心和毅力攻克难关。正如黄旭华先生为国深潜30年，朱有勇院士将论文写在大地上，顾方舟先生以身试药，以子试药，这些“创新人才”一直是引领发展新领域新赛道的明亮灯塔。为了推动科技自主创新和生产力跃迁，我们必须加大人才资源的开发力度，提高创新人才的供给。为了在新质生产力的发展上抢占先机，我们需要着眼于应对未来的挑战，前瞻性地进行人才布局，紧密结合新兴产业的规划和发展战略，领先一步、高瞻远瞩地引进和培育人才。通过高校和科研机构的人才培养功能，优化专业设置和培养模式，全方位引进和培养一批敢于突破思维定式、勇于探索未知领域的战略性急需人才和高水平复合
41、型人才。通过聚集各类创新型人才，我们可以持续释放“人才红利”，实现更多原创性突破和颠覆性跨越。在追求“人才发展的质量提升时，我们需要创造优越的成长生态，激发干事创业的活力。人才是创新要素集成和创新成果转化的核心力量。为了发挥人才的主体作用，我们需要不遗余力地优化人才成长的“土壤环境”，充分激发人才的创新活力，使其贯穿于新质生产力从初步形成到全面发展的全过程。要营造“创新无忧”的环境，需要“活机制”和“优生态”的协同作用。一方面,我们要优化人才体制机制，坚持破旧立新，分类制定并完善评价标准，避免单一评价方式的弊端。另一方面，我们要解决人才的后顾之忧，常态化开展专项行动,为不同阶段的创新人才提供有
42、针对性的资源支持和引导，加大对创新人才的普惠性支持力度，推进人才服务事项的便捷化，为人才的创新创业、教育医疗、住房保障提供坚实的保障。在发挥四链融合的力量时，我们要突出成果转化，凝聚协同发展的合力。产业因人才而兴旺，人才因产业而聚集。为了推动新质生产力的发展，我们不能仅仅停留在概念层面，而要实现从科研到产业到市场的转化。这需要我们紧紧抓住“四链融合”这个关键环节。产业链是基础，创新链是动力，资金链是保障，人才链是聚集“三链”的主体力量。通过深化“四链”融合，我们可以形成强大的合力，推动新质生产力求实问效、提质加速。针对新能源新材料、生物技术、绿色环保等新兴产业布局的需求，我们需要深入分析研判自
43、身产业优势,深化产教融合、校企合作，依托高校院所、重点实验室、尖端企业等创新平台集群，加大人才培养力度，实现教学设置与产业需求的精准对接。通过精准补链、固链、强链，加快形成人才队伍建设的“雁阵”格局，以海纳百川的人才推动产业融合发展、融通共赢。弟扁新质生产力推动经济社会高质量发展探析一、问题提出与学界研究进展在推进中国式现代化进程中，新质生产力是新兴产业和未来产业的崭新探索,是解决新时代社会主要矛盾的关键抓手，是由粗放发展向高质量发展转型的必由之路。当下，全球发展面临困境，逆全球化、保护主义和单边主义明显上升，同时中华民族伟大复兴处千关键期，加快变革生产力既是中国应对当前发展的新思路，更是中国
44、关千全球发展的新创见。因此，如何在中国式现代化进程中以新质生产力推动经济社会高质量发展，是当前亟待解决和值得深入探讨的问题，亦是学界研究的重点和热点。当前，学界对于新质生产力的研究已有一定的成果，兹整理如下。其一，对新质生产力内涵的阐释。一直以来，学界将生产力的概念阐释为人类征服自然和改造自然的能力，内在包含生产过程中不可缺少的生产资料和劳动力。随若人类社会不断由低级向高级的发展跃升，对人与自然关系的认识越来越自觉，并且发生了深刻性变化。自十八大以来，我国一直倡导经济社会绿色、低碳发展，把“绿色”纳入新发展理念并一以贯之。当前形势下，深刻理解新质生产力的内涵及外延，是推动经济社会高质量发展的关
45、键。周绍东、胡华杰从哲学领域中量变质变角度出发，对新质生产力的概念及内涵进行阐释，“新质生产力,其新在质”，传统生产力主体因素（劳动者）和生产力客体因素（劳动资料）发生量变和质变，孕育形成新质生产力，劳动者与生产资料结合方式（生产方式）的演变也是生产力变迁的重要形式之一。从生产力所体现的社会发展的本质出发，周勇认为，“新质生产力以创新为路径、为动力、为内容、为方式，其发展以追求创新为起始、为精神”。从经济学角度来阐释其内涵，王羽、侯凯文认为，新质生产力代表一种生产力的跃迁，主要表现为科技创新在其中发挥主导作用，更具新时代先进生产力的特征。总之，新质生产力的提出是结合时代发展、国际经济发展环境和
46、中国当前实际情况，对马克思主义生产力理论的再一次创新发展，丰富了马克思主义生产力理论宝库，是新时代先进生产力的具体表现形式,是中国当前经济社会高质量发展的阶段性产物，是以科技创新赋能的、与传统的增长路径有别的、符合高质量发展要求的必然结果，必将有力促进新时代中国社会的生产力和生产关系实现重大创新变革。其二，对新质生产力现实困境的研究。新征程上推动实现中国式现代化是全党全国各族人民当前最迫切的中心任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持走中国特色新型工业化道路，以科技创新驱动产业创新，加快建设制造强国，建立高质量的现代化产业体系，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键环节，是形成
47、新质生产力的重要举措。但从中国现实情况来看，从传统生产力向新质生产力过渡与转型存在许多现实困境，概括来说包括整体劳动者素质不高、各区域和各领域的人才培养及储备不足、教育资源配置不均衡、科技创新平台支撑较少、县域经济不发达、城乡差距较大等。从当前中国现实经济发展角度出发，朱永华、王克修认为，“很多县域在资源禀赋、产业体系、创新动力方面存在明显的不足，难以找到提振经济突破口”。从生产力的组成要素角度出发，王鹏认为，“当前整体劳动者素质和技术水平不高，对相关领域的人才储备不足，缺少生产力转化的人才支撑，迫切需提升劳动者整体素质和技术水平”。胡代松从省域角度分析制约新质生产力形成和发展的现实问题，认为
48、湖南省整体创新水平不足，缺少国家级战略科技平台、国家实验室、大科学装置，教育、科技和人才协同不够，成果转化率不高，在产业体系中主要依靠传统制造业，改革开放动力源和氛围不浓，改革创新力度不大等一些问题亟待解决。总之，在当前复杂多变的国内外环境新形势下，新质生产力的形成和转化需要统筹协调各领域的创新力度和活力，形成具有高度凝聚力的创新合力；加大力度激活创新主体活力，更为有效激发企业在科技创新和产业创新中的主体作用；打造科技、产业、金融等紧密结合的创新体系，不断推进科技成果有效转化，从而为实现经济社会高质量发展提供强大动力源。其三，对新质生产力推动高质量发展的路径探索。创新、协调、绿色、开放、共享的
49、新发展理念，不仅全面深化了中国共产党对经济社会发展规律的认识，也全面体现了中国经济高质量发展的内在要求。新质生产力是高度符合新发展理念内在要求，是数字时代更具融合性、更体现新内涵，是涉及新领域并以高技术含量为支撑，是以数字化、网络化、智能化为基础，具有高质量、高效率等特征的生产力，因此探索形成新质生产力的路径是当前迫切紧急的任务。概括来说，从省域角度要加快高水平的对外开放，扩大省域企业国际竞争力；从产业角度加强和创建制造资源互联互通，打破创新技术交流壁垒；从发展战略性新兴产业角度坚持科技创新引领，为新型工业化提供新引擎；从信息流动角度推动数字经济与实体经济深度融合；等等。从省域经济社会发展的现实情况出发，胡代松认为，省域要加快实现高水平对外开放，扩大省域产业和民营企业的竞争力，集中优势打造高水平高凝聚力的科技创新平台，为形成和转化新质生产力提供强大的科技支撑。从全面提高农村经济效率、促进乡村产业高质量发展角度出发，郑永兰、周其鑫认为，数字乡村建设在实践中出现内外偶合式发展模式，即数字
