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1、公司印章法律问题的综合梳理与管理建议公司印章作为企业法人的重要凭证,其管理和使用直接关系到公司的合法权益和市场交易的安全。近年来,随着商事活动的复杂化,涉及公司印章的法律纠纷日益增多。笔者拟通过对最高人民法院及相关法院裁判规则的梳理,分析法院裁判思路,以更好的指导自身法律实践。重要性公司印章的重要性体现在多个方面,它是企业法人身份的重要标志和法律行为的有效凭证。法律效力:公司印章是企业对外签订合同、发出通知、证明文件等法律文件的必备要素。多数情况下,印章的使用是合同或其他法律文件生效的前提条件之一。没有公司印章,某些文件可能无法产生预期的法律效果。身份认证:印章上通常刻有公司的全称、注册商标或
2、其他标识,这些信息有助于确认文件的出处和真实性0在商业交易中,印章的使用可以证明文件是由特定公司发出的,从而增强交易的信任度。内部管理:公司印章的管理和使用通常受到严格的内部控制,这是公司内部治理结构的一部分。通过规范印章的使用,公司可以防止未授权的行为,保护公司免受内部和外部的风险。责任界定:在涉及法律责任的情况下,印章的使用可以帮助明确责任主体。如果一份合同上的印章与公司的备案印章不符,可能涉及到合同的效力和责任的追究。规范操作:公司印章的使用规范了企业的运营流程。通过规定哪些文件需要盖章,以及盖章的程序和权限,公司可以确保重要决策和操作得到适当的审查和批准。证据作用:印章的使用可以防止文
3、件被篡改或伪造,在法律诉讼中,印章可以作为证据出现,证明文件的真实性和合法性。印章纠纷案件的类型与特点实践中,印章纠纷案件通常涉及公司印章的刻制、保管、使用等方面的争议,此类案件的类型多样,如:印章刻制纠纷:涉及未经授权私自刻制公司印章的行为;公司内部人员或外部人员伪造印章的案件。印章保管纠纷:印章保管人未妥善保管印章,导致印章遗失或被盗;公司内部对印章保管权的争夺。印章使用纠纷:未经授权使用印章签订合同或其他法律文件;印章使用超出了公司规定的范围或目的。印章真实性纠纷:对印章真伪的争议,包括伪造、变造或未经备案的印章;印章与备案印章不一致时的合同效力问题。印章授权纠纷:法定代表人或授权代理人
4、超越权限使用印章;代理权的界定不明确导致的使用争议。印章返还纠纷:印章持有人拒绝返还印章给公司;公司解散、变更或其他原因需要回收印章时的争议。印章纠纷案件类型多样,具有法律性质更杂、证据难以获取、影响范围广泛、责任主体难以确定、法律后果严重和解决途径多样等特点。裁判规则与裁判思路裁判规则与裁判思路是法院在审理案件时所遵循的法律适用原则和判断案件事实的方法论。针对公司印章类纠纷,笔者简单梳理如下:裁判规则代表权或代理权审查:法院首先审查签约人是否具有代表权或代理权。只有具备相应权限的个人或代理人使用印章,才能代表公司产生法律效力。印章真实性与合同效力:印章的真实性不是判断合同效力的唯一标准。即使
5、印章是真实的,如果使用人无权代表或代理公司,合同仍然可能无效。相对人审查义务:相对人(合同的另一方)有责任审查签约人的身份和权限。如果相对人未能履行适当的审查义务,可能无法主张善意保护。表见代理认定:如果无权代理人的行为足以使相对人合理相信其有权代理,且相对人实际上善意且无过失,法院可能认定表见代理成立,从而使合同有效。假印章的处理:对于假印章的使用,法院将根据具体情况判断其对合同效力的影响。如果公司能够证明相对人知道或应当知道印章为假,公司可能不承担合同责任。裁判思路审查签约人权限:法院将重点审查签约人是否有权使用印章,包括是否有法定代表人的授权或是否为公司授权的代理人。考虑交易习惯和合理信
6、赖:在判断印章使用是否适当时,法院会考虑交易习惯和相对人是否有合理信赖的基础。如果相对人基于以往的交易习惯或公司的外部表现合理信赖签约人有代理权,即使印章有假,合同也可能被认定为有效。保护善意相对人:法院倾向于保护善意且无过失的相对人。如果相对人有理由相信签约人有权代表公司,即使后来发现印章有问题,相对人的利益也可能得到保护。责任追究与过错分析:如果公司印章管理不善导致损失,法院可能会根据公司的过错程度追究公司的责任。同时,也会审查相对人是否有过错,如是否有过失未尽到审查义务。刑事与民事责任区分:如果涉及伪造印章等犯罪行为,法院会区分刑事责任和民事责任。刑事责任不影响民事合同的效力判断,但可能
7、影响责任的最终承担。需要注意的是,并不是只要实施了伪造公司等单位印章的行为,即可构成犯罪。此处我们有时间可以再单独讨论。典型行为及关注要点以下是几个比较典型的行为:印章控制人滥用印章:法院在审理此类案件时,需要查明控制人使用印章时是否获得了公司董事会或股东会的授权;公司章程或相关内部管理规定中关于印章使用和相关行为(如担保行为)的规定;债权人是否知道或应当知道控制人超越了其职权范围等。出具加盖公司印章的空白文书:法院在审理此类案件时,需要查明公司是否有意在空白文书上加盖印章,以及是否有相关的内部管理规定;行为人是否有权填写该空白文书,以及其填写内容时的权限范围;债权人在接受合同时是否知道或应当
8、知道行为人无权代表公司签订合同;公司是否采取了合理的措施来防止印章滥用等。公司持有多枚印章:法院在审理此类案件时,需要查明印章的备案情况(备案印章通常具有更高的法律效力);印章的使用历史和范围(包括是否曾被用于签订合同、财务文件或其他重要文件);印章的控制和管理(包括印章的保管、使用流程、使用记录)等。相关人员私刻公司印章:法院在审理此类案件时,需要查明行为人的身份和职务;印章的真实性和合法性(与公司的真实印章在外观、规格、标记等方面是否存在差异);印章使用情况(包括使用频率、用途、涉及的文件和交易等);行为人的意图和目的(确定其行为是否构成欺诈或其他犯罪行为)等。公司内部印章对外加盖:公司内
9、部印章通常用于公司内部管理和运营活动。例如,财务专用章可能用于财务报告和账目处理,而合同专用章则用于签订合同和其他法律文件。这些印章的使用通常受到公司内部规定的严格限制。内部印章被用于对外文件时,其法律效力取决于多种因素,法院在审理此类案件时,需要查明印章的类型、使用的范围、相对人的合理信赖以及公司是否对此类使用予以认可等。出借公司印章给他人使用:法院在审理此类案件时,需要查明出借公司与借用公司之间的关系,以及出借公司出借印章的具体协议或安排;印章出借的背景和目的,是否存在书面的授权或协议;第三方是否知晓;合同的具体内容和履行情况;出借公司是否有实际参与合同的履行等。印章管理实务建议一、加强公
10、司内部印章管理制度制定明确的印章管理规定:公司应制定详细的印章管理规定,明确各类印章的使用范围、使用程序、保管责任等。建立印章使用审批流程:所有印章的使用都应经过严格的审批流程。对于重要决策或大额交易,应要求相关责任人提供书面的审批文件,并由授权的高级管理人员签字批准。专人负责印章保管:指定专人负责印章的保管工作,并建立印章使用和归还的登记制度。保管人应定期对印章进行盘点,确保印章的数量和状态与记录相符。使用印章时的监督:使用印章时,应有第二人在现场监督,确保印章使用符合规定,并记录使用的具体事项、使用人和使用时间。印章使用的记录和归档:使用印章后,都应详细记录使用的目的、文件类型、使用人和批
11、准人等信息,并妥善保存相关文件的副本以备查。定期审计和检查:定期对印章使用情况进行内部审计或检查,评估印章管理制度的有效性,并及时发现和纠正问题。建立应急预案:制定印章丢失或滥用的应急预案,包括立即报告、暂停使用、公告作废等措施,以减少潜在风险。技术手段的应用:考虑使用电子印章、签名系统等技术手段,通过数字化管理提高印章使用的安全性和可追溯性。二、明确授权与代理权限制定授权制度:公司应制定明确的授权制度,规定哪些决策和行为需要授权,授权的层级和范围,以及授权的程序和条件。授权书的书面化:所有的授权都应以书面形式进行,授权书应包含授权人、被授权人、授权范围、有效期限、授权限制等关键信息,并由授权
12、人签字或盖章确认。授权的公示:对于重要的授权,公司应在内部进行公示,确保相关人员知晓授权的内容和限制。在必要时,还应将授权情况通知外部合作伙伴和利益相关方。代理权限的界定:公司应根据岗位职责和工作需要,明确界定员工的代理权限。这包括但不限于签订合同、处理财务事务、代表公司对外沟通等。定期审查与更新:公司应定期审查授权情况,根据公司运营的实际情况和市场变化,及时更新授权内容和代理权限。监督与问责:建立有效的监督机制,确保授权和代理权限得到恰当执行。对于超越授权范围的行为,应明确问责机制,追究相关人员的责任。记录与备案:所有授权和代理行为的相关记录应妥善保存和备案,以备未来查询和核实。三、规范印章
13、的刻制、保管和使用流程刻制流程规范审批程序:所有新印章的刻制都应经过公司的内部审批,包括但不限于董事会或高级管理层的批准。指定刻制单位:公司应指定合法的刻制单位进行印章制作,并确保所有印章的刻制都符合法律法规和公安部门的要求。印章设计:印章的设计应遵循公司的形象和规定,包括公司名称、标志、印章类型等,并确保设计的唯一性和识别度。备案登记:刻制完成后,公司应在公安部门进行备案登记,并留存备案证明,以便在必要时提供查询和核实。保管流程规范专人负责:指定专人负责印章的保管,并对保管人进行严格的审查和培训,确保其诚信可靠。安全存放:印章应存放在安全的地方,如保险柜或其他上锁的存储设施中,并采取适当的安
14、全措施防止未授权访问。使用记录:每次印章使用前后,都应记录使用人、使用时间、使用目的和使用文件的详细信息。定期检查:定期对印章的存放情况和使用记录进行检查,确保印章的完整性和使用记录的准确性。使用流程规范使用申请:使用印章前,应提交书面申请,明确使用目的、使用人、使用文件等信息,并经过授权人审批。审批权限:根据公司的规定,明确不同级别和类型的印章使用所需的审批权限,确保只有经过授权的人员才能使用印章。使用监督:印章使用时,应有至少两名员工在场监督,确保印章使用符合申请和审批的内容。后续跟踪:使用后的文件应按照公司的规定进行归档和跟踪,以便在必要时进行查询和核实0紧急情况处理:制定印章丢失、损坏
15、或滥用的紧急处理程序,并确保所有员工都了解这些程序。附公司印章管理的法律问题Ol公司印章分哪几种,分别有什么用途?答:公司印章主要分为五种:(一)公章:用于公司对外事务处理,工商、税务、银行等外部事务处理需要加盖。(二)财务专用章:用于公司票据的出具,支票等在出具时需要加盖,通常称为银行大印鉴。(三)合同专用章:顾名思义,通常在公司签订合同时需要加盖。(四)法定代表人章:用于特定的用途,公司出具票据时也要加盖此印章,通常称为银行小印鉴。(五)发票专用章,在公司开具发票时需要加盖。在上述五种印章中,公章、财务专用章、合同章需要在工商登记部门备案。02刻制公司印章需要什么程序和手续?答:通常来说,
16、企业需要拿着税务登记证副本、营业执照副本、法人身份证、公章先到公安局登记备案,公安局开出证明后,到指定的地点刻章,一般需携带以上材料的原件及复印件。03刻制公司印章有什么特别的要求?答:国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定对公司印章的管理提出了具体的要求:(一)圆形;(二)直径不得大于4.5厘米,中央刊五角星,五角星外刊单位名称,自左而右环行;(三)所刊名称,应为法定名称。如名称字数过多不易刻制,可以采用规范化简称;(四)印章所刊汉字,应当使用国务院公布的简化字,字体为宋体;(五)其他专用印章(包括经济合同章、财务专用章等),在名称、式样上应与单位正式印章有所区别,经本单
17、位领导批准后可以刻制;(六)应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。04印章被盗、抢或丢失了怎么办?答:如果企业印章被盗(抢),则因该印章的使用而发生的纠纷,企业不承担责任。首先因为公章在公安机关有备案,所以丢失后第一步应该由法人代表带身份证原件及复印件、工商营业执照副本原件及亚印件到丢失地点所属派出所报案,领取报案证明。接着要让公众知晓丢失的公章已经作废,所以公章丢失后的第二个步骤就是持报案证明原件及复印件、工商营业执照副本原件及复印件在市级以上每日公开发行的报纸上做登报声明,声明公章作废.报纸会在第二天刊登。在哪个报纸刊登声明可询问当地工商局,各地规定不同。需要提醒大家注意的是,大部分报社都会
18、要求公司全体股东到场签署同意登报声明才许可予以登报,这也为许多公司的公章遗失补办设置了一定障碍。第三个步骤应该持以下文件到公安局治安科办理新刻印章备案:营业执照副本复印件、法定代表人身份证免印件2份、企业出具的刻章证明、法人委托授权书、所有股东身份证免印件各一份、股东证或者工商局打印的股东名册、派出所报案回执及登报声明的复印件。第四个步骤,办理好新刻印章登记后就可以在公安局治安科的指导下新刻印章了,新刻的印章需要与之前丢失的印章有所不同。最后一步就是持以上材料到印章店刻一个新的印章。05大股东把持公章使公司的运营陷入僵局,其他股东能否重刻公章?答:公司股东与股东之间,或董事长与总经理之间等因公
19、司内部管理纠纷引发的印章争夺战,公安机关一般不会办理印章丢失的备案,即比较难以获得印章的重新刻制,即使重新刻制,公司还是会面临两枚印章具有同等法律效力的局面。06能否只用公章不用其他印章?答:不能。法律对某些情况下该用何种印章有强制性规定。如中华人民共和国发票管理办法明确发票只能加盖发票专用章。07不同的印章是否有法律效力大小的区别?答:没有严格意义上法律效力大小高低的区别,只要是符合法律规定的盖章要求并且意思表示真实,印章均为有效。但是,由于印章的使用范围大小不同,导致人们以为印章有效力大小之分。公章在所有印章中具有最广的使用范围,是法人权利的象征,在现行的立法和司法实践中,审查是否盖有法人
20、公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准。除法律有特殊规定外(如发票的盖章),均可以公章代表法人意志,对外签订合同及其他法律文件,具有极高的法律效力,凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。08公章可以代替合同专用章吗?答:可以。在合同、协议的签订中,公章和合同专用章具有同等法律效力。最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定第四条将公章与合同专用章并列使用,也足以说明公章与合同专用章在合同签订方面的效力是一样的。09公章可以代替法定代表人章吗?答:视具体情况而定,如委托授权书上应有法定代表人签字或盖章,此时仅有公章是不行的。1
21、0什么是电子印章?答:自电子签名法实施后,电子印章(签名)具有了合法地位。所谓电子印章(签名)并不是实体印章的图像化,而是数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。通俗点说,电子印章(签名)就是一个能够识别出具体盖章人(签名人)的电子数据密钥。11什么情况下可以使用电子印章,什么情况下不行?答:除了法律法规规定不适用电子文书的情况,都可以约定使用电子印章。电子印章不适用于以下情形:(一)涉及婚姻、收养、继承等人身关系的;(一)涉及土地、房屋等不动产权益转让的;(三)涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的;(四)法律、行政法规规定的不适用电子文书的其
22、他情形。12合同上没有加盖合法有效的公章但有法定代表人签字,合同是否有效?答:有效,除非约定合同生效需签字并盖章。合同法第三十二条规定:“当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”因为法定代表人以公司名义从事民事活动时代表公司,因此仅有法定代表人签字也能使合同成立生效。同理,虽然没有加盖公章,但如果在合同上签字的人得到了公司相应的授权,那么合同也是有效的。民法典法条链接:第四百九十条当事人采用合同书形式订立合同的,自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前,当事人一方己经履行主要义务,对方接受时,该合同成立。13合同所盖印章并非合同专用章,
23、而是采购专用章、项目部专用章等,合同是否有效?答:除非有证据证明相反事实,否则一般认定为有效。合同上加盖的印章虽然并非合同专用章,不符合签订合同的一般原则和规定,但这是该公司自身管理方面存在的漏洞,如该公司不能提交相应的证据,证明合同所涉印章与公司无关或为他人私盖,即应认定公司承认合同的效力。另一方面,公司法第三十七条规定:”采用合同书形式订立合同,在签字或者盖章之前,当事人一方己经履行主要义务,对方接受的,该合同成立“,因此,如果对方已按合同履行主要义务而该公司接受的,则合同无须签字、盖章也已经成立生效。民法典法条链接:第四百九十条法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立,当
24、事人未采用书面形式但是一方己经履行主要义务,对方接受时,该合同成立。14公章外借他人使用,他人私下签订的担保合同是否有效?答:有效。公司作为独立的企业法人,公司印章是其对外进行活动的有形代表和法律凭证,公司负责人或其他管理人员,经过公司授权后,只是印章暂时的持有者和保管者,其行使公司印章所产生的权利义务,应由公司承担责任,而不应由持有者或保管者承担责任。公司自愿将印章外借他人使用,应视为公司授权他人使用公司印章,该印章所产生的权利义务关系应由该公司承担。因此,公章外借他人使用并私下签订的担保合同有效,公司需要承担担保责任。15公司章程可以约定印章的使用规则吗,违反章程使用印章签订的合同是否有效
25、?答:公司章程可以约定印章的使用规则,但由于章程仅对内有约束力,如果相对人是善意的,即使印章的使用违反章程,合同也有效。但是,违反章程使用公章损害公司利益的人需要对公司承担赔偿责任。16合同上加盖分公司的印章是否有效?答:分公司虽然没有独立法人地位,但分公司也领取营业执照,能够成为民事诉讼的被告,因此在合同上加盖分公司的印章,一般也认定合同有效,相关的民事责任由总公司承担。17公司经营过程中在印章方面会遇到哪些风险?答:公司在印章方面常见的风险主要有以下几种:(一)他人使用假冒的印章。(二)他人使用扫描打印出来的印章。(三)对方使用的是没有备案、没有资质的内设部门章。(四)使用有数码符号的印章
26、。由于上述风险高发,公司企业应该提高警惕,在交易时做好审查工作。例如,可以通过要求对方提供公司的刻章许可或者委托律师调查对方的印章备案情况来检查印章的真伪性,仔细审查是否有油印等公章正常使用时所具有的印迹,拒绝对方不符合规范地使用印章等。18公司更改名称后己使用新印章,盖有原印章的合同是否仍有效力?答:有效。企业名称的变更并不影响变更后的公司承担原公司的债务,盖有原企业名称印章的文件对变更后的公司依然具有法律效力,因此对原企业名称印章应当妥善保管,可以明确保管人,必要时可以对该印章进行销毁并登记备案,以降低法律风险。19如何识别印章的真假?答:(一)看字体。根据前述规定,印章必须要用宋体字,如
27、果对方加盖的印章并非宋体字,应该就是假冒的印章了。(一)看颜色。由于质材和力度的原因,真正加盖的公章的颜色往往不均匀,而电脑制作的印章则颜色一致,而且也更加鲜明。(三)看形状,包括字的形状和周围圆圈的形状。首先,无论是圆形还是椭圆形的印章,虽然字都不是横平竖直的,但是每个字单独看都是规规矩矩的长方形,不可能扭曲,或者上面胖下面瘦看起来呈梯形。其次,看印章周围圆圈的形状,这个圆圈是有一定宽度的,并且仔细看边缘(包括印章上字的边缘),不可能非常平滑,经常有一些小缺口、小棱角或者小空白,这也是由于沾油墨和盖印的过程中油墨的密度和盖印的力度不一致造成的。电脑直接制作的印章就没有这些问题,完美得只能用假
28、来形容了。(四)看角度。虽然绝大多数人盖章的时候都希望把章盖得很正,但是总会出现一点点偏差,特别是圆形的印章更不好把握。但是电脑制作印章时默认情况下肯定100%是正的。(五)看位置。看看公章是盖在协议的空白处,还是盖在文字上。一般而言,真印章都盖在公司名称上,而制作粗劣的假印章都喜欢盖在空白处,因为假印章是电脑做的,如果盖在文字上就会挡住后面的文字。但是制作水平高一些的假印章为了看起来更真,也会盖在文字上,这个时候你需要仔细看一下,印章上的字和纸上印刷的字重合的地方,如果是真印章即使重合了,后面的文字还是可以透过油墨显示出来;而电脑制作的假印章,就会完全挡住下面的文字。20企业在印章管理方面主
29、要存在的问题有哪些?答:(一)印章刻制的业务流程不清晰,没有审批程序,只要业务需要,领导或部门就可随便刻制印章,刻制后没有下发正式启用文件,没有明确印章使用范围和使用时间。(二)印章刻制不在公安部门指定的单位进行,不在公安机关备案,随便找一家单位刻制公章,刻完就用,为以后发生印章使用风险埋下了隐患。(三)个别企业没有印章管理方面的规章制度,使用印章未经过严格审批。印章管理人员对使用印章材料不严格审查,更有甚者在空白介绍信或空白纸张上用印。印章保管者让印章离开自己的视线或因自己没时间让他人代为盖章,在没有监管人的情况下允许他人携带印章外出。(四)个别企业没有统一的印章使用台账,采用一页纸请示的方
30、式,请示完成后,领导审批用印的签批单由经理办公室保存,时间长了很容易丢失,无法追溯。个别单位虽有统一的用印台账,但对领导在材料上签字直接上报的文件没有登记用印事项和用印人,以后涉及此类文件的问题同样无法追溯,形成法律风险。(五)个别企业印章保管制度不健全,未设专人保管,印章丢失或被盗后不及时报告,不及时报案,也不主动在报纸上发布公告声明作废,从而留下了潜在的用印风险。(六)个别企业为追求收益,允许不具备资质的企业挂靠经营、施工,个别情况下甚至允许挂靠单位使用公司印章,一旦挂靠单位出现问题,企业就要承担相应责任。(七)个别企业不重视管理项目部印章,意识不到项目部印章对企业的重要性,项目部印章管理
31、不规范,没有限定项目部印章的使用范围和使用审批程序,没有设立项目部印章使用台账,形成了项目部印章管理的空白,给企业带来较大的法律风险。(八)个别企业印章被仿冒后,未采取正确的应对措施,放任风险发生,给企业带来了不可挽回的损失。(九)个别企业在下属单位、部门、项目部被撤销和关闭后,没有及时收回和销毁这些单位的印章,造成印章的流失,形成了潜在的法律风险。21公司印章的保管方面需要采取什么样的措施?答:首先是建立日常保管制度:(一)公司印章采取分级保管的制度,各类印章由各岗位专人依职权需要领取并保管。(二)印章必须由专门保管人妥善保管,不得擅自委托他人保管并在其岗位职责中予以明确。(三)公章应妥善保
32、管,注意安全,防止损毁、遗失和被盗。其次是明确保管人责任:(一)印章保管人必须妥善保管印章,不得遗失。如遗失,必须及时向公司办公室报告;(二)必须严格依照公司印章使用规定使用印章,未经规定的程序,不得擅自使用;(三)在使用中,保管人对文件和印章使用单签署情况予以审核,同意的用印,否决的退回;(四)检查印章使用是否与所盖章的文件内容相符,如不符则不予盖章;(五)在印章使用中违反规定,给公司造成损失的,由公司对违规违纪者予以处分,造成严重损失或情节严重的,移送有关机关处理。22专人管理公章方面需要注意什么?答:专人管理即由公司安排专属的部门或者专职人员管理公章的使用、加印以及登记,该类事项可以制定
33、相应的公司内部制度加以完善。目前小型企业的公章一般由法定代表人掌控,如果法定代表人本身是公司股东,则一般较为稳妥,虽然法定代表人身为股东本身不等同于公司,但是从风险防控上由于公司利益与股东利益原则上的一致性,所以公章对外加印,法定代表人会比较慎重。公章由专人管理便于公章使用不当时公司内部责任的追查,同时专管公章的人建议仅限于行政职能部门或者行政人员,避免公章管理人员与具有对外负责销售或者采购的人员身份同一,因为后者对外从事商务活动容易使权利的行使不透明,难以监控其用章的正当性或合理性。23公司印章的使用管理方面需要采取什么措施?答:(一)企业要建立岗位法律风险防控体系,印章管理岗位人员要签订法
34、律风险岗位承诺书,明确印章管理岗位的法律风险防控职责;同时,要加强对印章管理岗位人员法律风险防范的教育,使其认识到印章对企业管理的重要意义,不断提高印章管理的技能和法律风险防范意识。(二)企业要制定印章管理规定,指定印章归口管理部门,明确企业各部门印章管理职责,明晰印章刻制、使用的业务流程,做到有规可依、有章可循。(三)企业新注册设立的单位在领取营业执照后,应直接到行政服务中心公安机关刻制印章并备案。企业临时刻制印章,包括项目部印章,必须由印章管理部门统一提出,经过法律部门、专业部门审查,报公司主要领导审批。经批准后,由印章管理部门统一在公安机关指定的单位刻制并备案。印章管理部门在印章交付使用
35、前,应下发印章启用文件,未经启用的印章不能使用。(四)企业应当建立统一的印章使用台账,制定印章使用申请表。申请使用印章的单位必须按印章管理规定履行审批程序,经过有权部门和企业领导批准。经企业领导批准后,印章使用单位应填写统一的用印登记表,企业文书人员对用印文件要认真审查,审核与申请用印内容、用印次数是否一致,然后才能在相关文件上用印。用印时必须由印章保管人员亲自用印,不能让他人代为用印,同时不能让印章离开印章保管人员的视线。(五)印章保管人员必须加强对印章的保管,未经企业主要领导批准,不允许将印章携带外出,特殊情况下需携带外出时,必须指定监印人随同。印章遗失必须在第一时间向公安机关报案,并取得
36、报案证明,同时在当地或项目所在地报纸上刊登遗失声明。(六)禁止在空白介绍信、空白纸张、空白单据等空白文件上盖公章。如遇特殊情况,必须经总经理同意,而且公章使用人应在公章使用登记表上写明文件份数,在文件内容实施后,应再次进行核准登记。公章使用人因故不再使用预先盖章的空白文件、资料时,应将文件、资料退回行政部(或办公室),办理登记手续。在使用预先盖章的空白文件、资料过程中,公章使用人应承担相应的工作责任。(七)企业必须定期检查印章使用情况。企业印章管理部门应按照印章管理规定组织法律、监察等部门对所属单位印章使用情况进行检查,发现问题及时采取相应措施。(八)企业应加强对项目部印章、部门印章的使用管理
37、,限定其用途和使用审批程序,严格按公司行政公章的使用程序要求各级印章保管和使用单位。项目部印章和部门印章要严格限定使用范围,不能用于对外签订合同,不能在对外承诺、证明等材料上使用,必要时要将使用权限通知业主、原材料供应商等利益相关方。项目部和企业的部门要指定印章用印和保管人,建立使用台账,绝不允许分包方使用项目部印章。(九)企业所属部门发生变更或被撤销后,印章统一管理部门必须收缴部门印章及用印记录;所属分公司注销后,在工商注销手续完成后,必须收缴分公司包括行政印章、合同专用章、财务专用章、负责人名章等在内的全部印章及用印记录;项目部关闭后,项目部印章及用印记录必须全部上缴企业印章管理部门。企业
38、印章管理部门会同法律部门将收缴的印章统一销毁,用印记录由印章管理部门按档案管理规定存档。(十)企业在遇到仿冒本单位或项目部印章的情况时,企业印章管理部门要及时将有关情况通报法律管理部门,由法律管理部门按法律规定解决。基本做法如下:首先,及时向公安机关报案,追究仿冒人的法律责任;其次,在相关报纸上发布澄清声明,及时知会潜在客户;再次,及时通知仿冒合同的相对人,陈述相关事实,解除相关合同,如果相对人不予配合,要及时向当地法院申请,通过法律途径认定合同无效,解除相关合同。公司印章有哪几类?有什么区别?一般公司章主要有5枚,分别是公章、财务章、合同章、发票章、法人代表人名章。那这些章有啥区别呢?Ol公
39、章公章是公司所有印章中权力最大的一枚章,是公司最高权力的象征,其代表着公司的意志。理论上公章可以用于绝大多数使用场景,少数法律法规另有规定的除外,如发票的盖章。一般而言,只要加盖了公司的公章,则代表公司对盖章内容的认可,公司要承担相应的法律责任。使用范围:凡是以公司名义发出的信函、公文、合同、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。保管者:(印章的保管者没有特定的法律规定,可依公司情况设定保管者,以下仅供参考)一般来说,公章的掌管者应该是公司创业者或其最信任的人,例如:董事长或总经理。02财务章财务专用章又称财务印鉴章,适合财务章硬质的材料如:牛角印章、黄铜印等。字体为宋体和隶书,印章尺寸大小
40、由各市、县地方税局确定。使用范围:财务专用章用于单位或集团内内部的现金、银行收付业务(内部借款、往来结算);单位对外的现金、银行收付业务(预留银行印鉴、支票、汇票、业务委托书等)、以及其他外部业务(如工商部门备案等用途)等。保管者:一般由企业的财务人员管理,可以是财务主管或出纳等。业务付款的银行汇票、付款及托收凭证等,由业务部门根据业务情况打印付款、收款申请单后,按公司流程经总经理审批通过后,方可盖章。资产采购付款等单据,由公司行政部门经办人填写有关付款申请单,按公司流程经公司总经理审批通过后,方可盖章。03发票章企业、单位和个体工商户在购买和开发票时,需要加盖发票章。印章印模里含有其公司单位
41、名称、发票专用章字样、税务登记号。发票章盖在发票上,或盖在发票领用簿才有效。保管者:发票专用章一般由财务中心负责人指定专人保管,只用于发票上,只有盖在发票上才有效。04合同章单位对外签订合同时使用,可以在签约的范围内代表单位,在合同上加盖合同专用章,单位需承受由此导致的权利义务。合同专用章专门用于对外签订合同时使用,其只能加盖在合同上,加盖在合同之外的文件上无效。一般来说,创业初期可以直接用公章盖合同,减少一支公章可以减少风险(比如遗失、公章私用等)。保管者:合同章一般由公司业务部门负责人保管。公司根据合同金额大小,授权审批权限给相关人员。所有业务合同需按公司规定流程,经有权审批人审批同意后方
42、可加盖业务合同章。公司采购部门应每隔半年将申请使用的登记表交行政部门存档。05法人章法人章主要用于公司有关决议,以及银行有关事务办理的时候用。通常用在注册公司、企业基本户开户、支票背书的用印。2公司印章如何刻制?2.1、 刻制公司印章的程序和手续通常来说,企业需要拿着税务登记证副本、营业执照副本、法人身份证、公章先到公安局登记备案,公安局开出证明后,到指定的地点刻章,一般需携带以上材料的原件及复印件。各地公安机关对刻制印章手续规定有所差异。2.2、 公司印章的刻制要求:国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定对公司印章的管理提出了具体的要求:(一)圆形;(一)直径不得大于4.
43、5厘米,中央刊五角星,五角星外刊单位名称,自左而右环行;(三)所刊名称,应为法定名称。如名称字数过多不易刻制,可以采用规范化简称;(四)印章所刊汉字,应当使用国务院公布的简化字,字体为宋体;(五)其他专用印章(包括经济合同章、财务专用章等),在名称、式样上应与单位正式印章有所区别,经本单位领导批准后可以刻制;(六)应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。3公司印章的保管和使用应注意哪些问题?3.1 可以采用的公司印章保管措施:(一)明确印章管理者的岗位法律风险防控意识和责任公司可以要求印章保管或管理者签订“法律风险岗位承诺书”,明确保管者的法律风险防控意识及职责,同时也要加强对他们印章管理工作的法
44、律防范教育,使其充分认识到印章的重要性,加强印章管理的技能和法律风险防范意识。在加强管理者的岗位意识的同时,也要建立规范的印章管理规定,如I:明确印章管理者的管理职责,规范印章使用的业务流程,以及定期检查印章使用情况等,使印章管理工作做到有规可依,有章可循。(二)严格控制或禁止在空白文件上加盖公司印章印章使用过程中,印章管理者一定要确保使用者不能在空白文件,如空白纸张、空白单据、空白介绍信等上面加盖公司印章,如遇特殊情况,必须要经过公司核心管理者的同意,如果加盖印章的空白文件无用后,持有者也要将空白文件退回印章管理部门(如行政部、办公室),请其妥善处理,从而确保用章安全。(三)建立并使用统一的
45、印章使用审批制度和使用登记表公司应建立并使用统一的印章使用审批制度和使用登记表,使用者要遵守公司的印章使用规定。一般来说,经企业领导批准后,印章使用者应填写统一的用印登记表,企业文书人员对用印文件要认真审查,审核与申请用印内容、用印次数是否一致,然后才能在相关文件上用印。需要注意的是,使用印章时,要确保由印章保管人员亲自用印,不能让他人代为用印,同时不能让印章离开印章保管人员的视线。一般情况下,未经企业主要领导亲自批准,不允许使用者将印章携带外出,即使需要外出携带,最好指定可信任的人随往,确保印章安全。(四)对变更或撤销的部门或公司及时处理相关印章企业所属部门发生变更或被撤销后,印章统一管理部
46、门必须收缴部门印章及用印记录;所属分公司注销后,在工商注销手续完成后,必须收缴分公司包括行政印章、合同专用章、财务专用章、负责人名章等在内的全部印章及用印记录;项目部关闭后,项目部印章及用印记录必须全部上缴企业印章管理部门。企业印章管理部门会同法律部门将收缴的印章统一销毁,用印记录由印章管理部门按档案管理规定存档。(五)印章不小心遗失了,该怎么办?印章遗失必须在第一时间向公安机关报案,并取得报案证明,同时在当地或项目所在地报纸上刊登遗失声明。之后,在进行补刻时,要拿上公安机关的报案回执、登报申明、补刻印章申请书等材料到当地公安机关进行备案,然后到指定印章公司进行刻章。公章丢失,即使自己保留了所
47、有的公章信息,例如样式和编码,也不能私自进行刻章,否则将面临拘留的行政处罚。(六)电子印章不是万能的,什么情况下不能使用电子印章?除了法律法规规定不适用电子文书的情况,都可以约定使用电子印章。电子印章不适用于:(1)涉及婚姻、收养、继承等人身关系的;(2)涉及土地、房屋等不动产权益转让的;(3)涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的;(4)法律、行政法规规定的不适用电子文书的其他情形。4关于公司印章使用的实务问题(一)公章外借他人使用,他人私下签订的担保合同是否有效?有效。公司作为独立的企业法人,公司印章是其对外进行活动的有形代表和法律凭证,公司负责人或其他管理人员,经过公司授权后,只
48、是印章暂时的持有者和保管者,其行使公司印章所产生的权利义务,应由该公司来承担责任,而不应由持有者或保管者承担责任。公司自愿将公司印章外借他人使用,应视为公司授权他人使用公司印章,该印章所产生的权利义务关系应由该公司承担。因此,公章外借他人使用并私下签订的担保合同有效,公司需要承担担保责任。(二)分公司印章的效力如何?根据公司法,分公司不具备法人资格,产生的责任由公司承担,其地位类似于公司的内设机构。但分公司与普通内设机构因公司法的特殊规定而产生不同的后果,如分公司可以作为民事纠纷中的被告,而内设部门就不行。公司的事务加盖分公司的印章,一般会对公司有约束力。(三)股东个人把持公章使公司运营进入僵局,其他股东能否重刻公章?公司股东之间,或董事长与总经理之间等因内部管理纠纷引发的印章争夺战,公安机关一般不会给予办理印章的丢失备案,即比较难以获得印章的重新刻制,而且即使重新刻制,公司还是会面临两枚印章具有同等法律效力的局面。5如何辨别公司印章的真假?(1)看字体。根据前述规定,印章必须要用宋体字,如果对方加盖的印章并非宋体