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1、区设施农业发展情况报告设施农业作为现代农业发展的一种重要形式，是项目农业建设的有效载体，也是促进高效农业规模化的有效途径，对于提高农业竞争力，促进农民致富和农业发展具有非常重要的意义。为了解当前X区设施农业发展情况，X区统计局以调查问卷和实地走访的方式对全区15户设施种植户设施规模、种植品类、收获频次、销售模式等进行了专项调查。现将调查情况报告如下：一、调查样本情况X区地处X省东南部、X上游，是X市政府所在地，面积X平方公里，辖27个镇（街道），为典型“两山夹一川”地貌，属亚热带大陆性季风型湿润气候，光照适中，雨量充沛，气候温和，四季分明，适宜农作物生长。为确保样本合理性、科学性，本次调查设施
2、农业样本分别选取南山、北山和川道3个不同地域地形的7个领15户设施农业种植户，其中种植企业7户、合作社6户、普通农户和规模户各1户。（一）种植品种以蔬菜为主。2023年，全区设施农业播种面积60286亩，其中，设施蔬菜面积54261亩，设施瓜果面积3438亩，设施花卉苗木面积2587亩，食用菌产量3567吨。调查显示，15户种植户中，种植蔬菜10户、种植食用菌3户、种植瓜果和花卉盆栽各1户。（二）收获频次一年二茬居多。15户种植户中，1户种植草莓、西瓜和1户种植花卉收获频次一年一茬，9户种植时令蔬菜和香菇收获频次一年二茬，4户种植时令蔬菜一年三茬及以上。（三）占地面积技上年减少。调查显示，20
3、23年15户种植户设施占地面积2336.4亩，较上减少129.6亩，同比下降4.5%o（四）作业模式以人工为主。15户种植户设施内作物“耕种管收”各环节作业模式均以人工为主。（五）配套服务尚未健全。调查显示，46.7%的种植户急需解决配套服务，主要体现在缺少冷链运输车辆、销售渠道不畅、人力不足和大型车辆无法进入设施农业基地的问题。（六）生产成本普遍较高。调查显示，66.7%的种植户打算扩大规模,40%的种植户打算改造升级，所有种植户均认为农资、人力、电力等生产成本较高，73.3%的种植户发展设施农业缺乏资金来源,53.3%的种植户认为建造、维护等建设成本较高，33.3%的种植户认为建设或设施辅
4、助配套用地等审批难度较大，13.3%的种植户缺乏专业技术人才，20%的种植户产品销售渠道不畅或产品效益不佳，13.3%的种植户绿色转型生产存在困难。二、设施农业生产情况及实施效果目前，全区设施蔬菜主要以种植辣椒、茄子、黄瓜、西红柿等时令蔬菜为主，有省级设施农业现代农业示范园区3个，市级园区2个，区级园区12个，已培育蔬菜工厂化育苗企业1家，蔬菜加工企业5家，其中天瑞嫄、秦叶情2家企业实现了生产、贮藏、加工、销售为一体的融合发展。设施食用菌以种植香菇、平菇和木耳为主，有市级、区级园区各1个，2023年全区种植羊肚菌300亩，种植香菇20万棒，种植平菇330万棒，种植木耳5万棒，其它菌类10万棒、
5、袋。设施瓜果以种植草莓、西瓜、葡萄为主，有区级园区1个。设施花卉主要以种植玫瑰、太阳花、康乃馨为主，有省级园区1个。（一）品牌建设持续提升。近年来，X区始终把坚持品牌建设为着力点，积极推广统一优良品种、统一集中育苗、统一种植布局、统一生产标准、统一销售品牌等措施，2020年5月农业农村部发布公告，“X辣椒”正式纳入全国名特优新农产品名录；2020年8月“辣椒、番茄”通过中国绿色食品发展中心绿色食品认证。目前全区注册有“天瑞堀”“月河口”“冯大姐”“济波泉”“秦叶情”“荣秀兰”蔬菜品牌6个，其中“冯大姐”荣获X省著名商标，注册食用菌品牌“X香菇（二）产业链建设持续状大。X区按照“育龙头、强链主、
6、补链条、搭平台、保要素、建集群”工作思路，由蔬菜产业链链主天瑞堀生态农业有限公司牵头，通过“支部联建、产业联盟、资源联享”模式，负责种苗选育、订单收购、加工销售，2023年带动全区60个以上村发展蔬菜产业。同时加快产业内产供销各环节对接合作，将广大种植户联合起来，共享龙头企业的技术、融资、人才信息、物流、营销渠道等资源，共同提高抵御市场风险的能力，实现设施农业产业链融合发展，为全面推进乡村振兴提供产业支撑。（三）政策扶持持续加力。为进一步提升设施农业生产水平和生产能力，X区持续加大产业奖扶力度，连续3年专门出台设施农业奖扶方案，对设施农业基地建设、销售链建设、产品深加工、设施农业示范县建设等，
7、从购置材料设备、作业机具、设备设施、工程建设等方面予以补助，持续推动设施农业持续、健康、稳定发展。（四）实施效果持续显现。从实地调研情况看，多数种植户能实现低投入和高产出，设施设备的总体水平有了明显提高，滴灌微灌等高效灌溉技术普遍应用，作物品种不断扩大和丰富，产量不断提高，不仅成为吸纳农民就业的重要载体和农民增收致富的重要途径，而且有效地促进了农业综合生产能力的增强和农业产业结构的调整。三、存在问题（一）发展资金短缺。一是设施农业的投资特别大，目前我区建一亩移钢结构温室需投入3.5万元左右，对收入相对较少的农户来讲，还没有实力完全负担建设资金；二是设施农业贷款门槛较高，贷款期限短，额度小，加上
8、不能抵押，农户联户担保实力弱，信贷风险大，银行放贷主动性不高；三是设施农业科技推广经费投入不足，很多新品种、新设施、新技术很难及时推广和普及，影响了设施农业效益的提高。（二）用地性质苛刻。设施农业生产需要一年四季劳作，专人看管。由于设施农业用地内不允许建住房，且部分设施农业种植区远离居民住宅区，设施农业种植户无法解决员工吃住问题，制约了设施农业的较快发展。（三）技术力量薄弱。全区设施农业生产基地点多面广，技术指导服务任务繁重，缺乏设施农业专业技术人员和农业科技带头人，现有技术力量相对薄弱，难以满足设施农业发展需求。（四）农业保险亟待完善。农业生产过程中受自然条件的影响很大，购买农业保险是降低农
9、业企业和农户损失的有效途径，但因为灾害频次较高，损失率高，保险公司往往不愿意承保，同时即使农户已投保，因证据采集困难、赔付程序较麻烦、兑付不及时等问题，在一定程度上损害了种植户购买农业保险的积极性。（五）市场体系不健全。农产品时效性强，遇到丰产期，因产业链条不完整，部分种植户无市场销售能力，造成产品销售渠道不畅或产品效益不佳。四、几点建议（一）加强政策扶持。“菜篮子”工程是最大的民生，关乎老百姓切身利益，需共同发力，协同推进。一是针对发展设施农业资金匮乏实际，建议通过财政资金引导，企业投资、社会融资和农户筹资等，建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，切实加大对设施农业的投入力度，提升发展设施农
10、业的积极性。二是主动协调银行等部门想方设法解决贷款资金，特别是对于建设规模大的农户，酌情放低贷款门槛，增加贷款额度。三是主动协调国土部门对设施农业用地予以政策支持，同时积极争取国家和地方有关发展设施农业项目，确保设施农业可持续发展。（二）强化科技服务。一是要进一步加强科技人员配备，充实设施农业技术力量，培育一批能进棚实践指导的专业技术人员,整合全区科技人员开展技术承包，实行跟踪负责，做好技术指导服务工作。二是实行“走出去，引进来”的方法，筹措专项经费，聘请外地有阅历、僮技术的专业技术人员实地指导，增加技术支持。三是加强对农户的科技培训，尽快提高设施农业种植户的科技素养，充分发挥其主体作用。四是
11、集中力量建设先进的试验示范基地，发挥示范引领作用。（三）打造品牌质量。实行标准化生产，努力提高农产品的质量意识，坚持品牌战略，打造两品一标”农业品牌。加快新品种的引进，重点培植一批农产品品牌和商标，扩大蔬菜生产的知名度和影响力，打造知名品牌。引导有实力的企业建温室、建保鲜库，有组织的培育和发动做好生产、收储、保鲜、调运，提高设施农业组织化水平。（四）完善农业保险。加强农业保险法制建设，保险行业主管部门要加强对保险公司投保、理赔等流程予以规范，保障农业保险有序实施。同时加大政策性农业保险的补贴力度和宣传力度,进一步提高种植户的投保意识，切实减轻种植户的经济负担，充分发挥保险的“经济助推器”作用。（五）拓宽销售市场。抓生产必须抓流通，没有市场流通，设施农业难以做大做强，建议进一步转变政府职能，主动作为促销售。一是抓好销售市场建设，创建良好的农产品交易流通平台，抓实专业市场建设，构建完善的物流体系，促进农产品畅销。二是依法组建农民专业合作社，组织农户统一管理、经营，努力提高设施农业经营效益。三是主动与龙头企业融合，建立“公司+合作社+基地+农户”的新型产业化组织体系，使设施农业建设、生产、流通融为一体，以拉动全区设施农业的健康、快速发展。
