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1、完善女性平等就业权保护的对策1.1.选题的背景11.2文献综述2第2款女性平等就业权保护现状42.1 平等就业权的概念42.2 女性平等就业权俣护立法现状423女性就业平等权保护司法现状52.4 女性就业平等权保护执法现状6第3章女性平等就业权保护的域外经验73.1 女性平等就业权俣沪域外经验总结7第4章完善女性平等就业权保护的对策103.2 完善就业促迸法103.3 举证贡任的分配103.4 司法救济的合理性I1.3.5 建立统一的行政主管机沟I1.结论11第1章导论1.1.选题的背景我国近年来经济的发展圈不来企业公司的经营与追求利益最大化的目的驱使企业降低成本,提高效率。但劳动者在财力和信
2、息获取方面天然相对弱势.为了平街劳动者和用人单位之间的关系,我国出台了劳动法和劳动合同法。存续的劳动关系中，劳动者之间平等就业权与用人单位的用人自主权问题越来越突出，尤其是女性就业陵视现聂，所以需要从立法司法和执法角度，通过法律的建构保护女性的平等就业权的法律体系.规制用人单位实施性别歧视的行为1.2文献综述性别就业歧视仍是我国在平等就业权建设方面亟需解决的问题之一.立法层面我国目前现存的对于反女性就业歧视的法律法规多为宣示性法规,欠缺适用性和可操作性。司法对于就业政视的救济功麋薄弱,如何借鉴国外立法和司法实践的经验层面完善我国就业市场上对于女性平等就业权的保护机制,是我们这篇文萤要讨论的问题
3、C（一）我国平等就业权保护的现状王理万指出法院目前的审查模式大方向上主要从三个角度考察：价值.事实以及客观现实因素。I潘宇吴表述了国内目前普遍的就业歧视现象包括：女性获得的就业机会更少,男女的退休年龄不一,以及男女同工同酬难以普及。主要问旗在于以下几个方面:一是对于实施歧视行为的用人单位没有相应的法律责任追究机制；二是惩罚措施缺乏现实可操作性；三是行政执法机构的不明确；四是司法救济途径的缺失。2忘远指出我国对于女性平等就业权的俣护存在的法律缺陷有：专门立法的欠缺，实施歧视行为的用人单位的法律贡任不明所以他认为应当制定专门的反就业歧视法,明确用人单位实施歧视行为需要承担的法律后果。3（二）国外有
4、关平等就业权保护的经险借鉴郝红梅介绍了欧盥关于平等就业权的保护:包括通过特定领域发布指令的方式完善立法体系并且涵盖就业的各个环节。对于平等就业权的保护有专门的执法机构，立法赋予其有权采取特定的措赧并且欧密对于成员国关于反就业歧视的情况给予有效的监督。1贺东山介绍了一系列的欧盏反歧视指令以及他们具体的禁止性歧视的范围以及明确的抗辩事由。一是立法上禁止歧视的范围不断扩大.另一方面也覆盖了各个就业环节。,谢增指出美国联邦法律禁止岐视的事由包括宗教、国别、种族、年龄等,并且很多州立法中禁止就业陵视的范围扩大到婚育情况、性取向以及政治面貌。6（）完善我国对女性平等就业权保护的建议陈璐认为应当完善相关的法
5、律制度.在立法上明确就业歧视的范围和判断标王理万，就业性别经秘窠件的司法审杳基准币构：，.妇女研究论丛2019年第2期,第55页.iftjnafacie）即原告提供的证据需要引起法皂的合理推定争议事实的发生并很有可能做出有利于原告的判决,在此基础上,如果被告不能举证证明没有实施歧视行为，法院将支持原告的诉讼请求。（七）专门保护女性平等就业权的行政执法机构德国联邦反歧视局的职境在于处助就业者实现平等就业权,包括调解和解.咨询，信息提供等。美国的就业机会委员会根据191年民权法第七苴设立,与您国联邦反歧视局不同的是，具有专门的部门负贡当地的法院诉讼；同时就业委员会也有解蜂法律和制定法规的权力，它所
6、扮演角色是立法机构也是执法机构,负员管理、调查申诉。“说忐静r（英国反就业歧视制攻及农践研九.tt河北法学32008年第U用第69页，娄宇I惇国反就业歧视的法律*制减犬.ft4S国研允2014年笫，用.第况页.英国的平等及人权委员会依照平等法的规定履行提供意见资料和协助；发布用人单位需要邈循的守则、指南以及进行调查并可以在有需要的时候做出调解等C第4章完善女性平等就业权保护的对策4.1 完善僦业促进法我国目前有关女性平等就业权保护的立法现状在上又已有讨论,鉴于我国已经现存就业促进法,我认为无须另制定专门性的法律,可以将徽业促进法作为主体，修改更多的是扩充保护女性平等就业权的内容，同时也要注意立
7、法的具体化和可操作性。并辅之以相关的司法解降以及行政规章的出台，使得就业促进法中的保护女性平等权的内容可以更加实际地发挥作用。首先本人认为设立专门的审理就业歧视案件的法庭是有必要的,之所以我国尚未设立.一是法律体系的不完善.设立依据欠缺：二是在中国的现实土塔当中人们对性别歧视的敏感度较弱,维权歧视较为淡薄。但隐着经济的发展,法律体系的健全以及人们意识的开化,迎合时代的需求，大量歧视案件可以通过司法途径获得良好的救济，就业市场上性别岐视的行为也能得到良好的扼制。目前首先需要做的是健全的法律体系.适法依据在某种程度上可以说是空白.对于法官来说无法找到适当的判案依据.只疑援引上位法或者其他部门法进行
8、判决理由的撩写；对于遭受就业歧视的女性劳动者来说,救济案道和救济方式在实施操作中的困难,也难以让本人的权利得到有效的救济。抗帝事由的法定化也是需要在完善就业促进法中完成的任务,承认生理上的决定差异的基础上使得抗辨事由法定化是为了划定雇主行为的边界也是为了俣沪女性在就业过程中不因性别被歧视的权利。可以借鉴荚国和与英国“克实就业资格”将“合理抗辨事由”以概括性定义的方式确定下来,同时对于在中国现实世界中t徽常见的抗棘事由予以列举。4.2 举证贡任的分配根据以上域外经验的介绍和分析，无论是美国,英国还是其他国家,都会考虑到在女性平等就业权案件中，原告提起诉讼后,举证靠力较弱.所以司法程序的设计上都是
9、类似于英国的“初步证据”即可,由被告证明损客并未实际发生或者其行为并非法律上所禁止的性别歧视行为。我国在进行司法程序设计时也可以借鉴这种举证责任的配置方式,如果短时间内大面积立法加紧完善立法体系似乎难以完成.重新建立新的司法审查模式以及专门法院或者部门也需要大量时间成本和人力物力成本的投入,可以先由最高人民法院出具相关的司法解释以供各地法院在审理性别就业歧视案件时参考.等逐渐适用于全国各地后在提升其立法位阶,既迎合了目前我国就业性别歧视现笠严里损害女性劳动者平等就业权的问题亟需解决的现实需要,也在积累大量审判经验的过程中形成一部分反就业歧视法的立法经脸.使得法律更具有可操作性。4.3 司法救济
10、的合理性在司法救济的层面上,需要立刻改变目前司法审查模式混乱的态势.在法院内部建立一套比较完备的具有实践性针对女性就业歧视案件的司法审查模式是十分有必要的。就业促进法赋予了劳动者遭受就业歧视后享有提起诉讼的权利以及最新的民事案由己经规定了“平等就业权”纠纷,在其他具体的法律法规尚未健全的情况下，各地法院的审查模式的统一具有十分重要的意义。目前在金钱数覆上的赔偿，我国法院判决的金额多数仅限几千元，不讨论金额的惩罚性问题的情况下,通过法院赔付的金额连诉讼成本也没有覆盂。所以本人认为其实可行的金茂救济方式,是法院在判付金钱赔偿时起码可以覆盅原告的诉讼成本包括但不限于诉讼费,律师费和赌神损害赔偿,先使
11、金钱给付义务的补偿性特点显现出来,这样起码在成本上可以激励劳动者同时也创建了良好的维权环境。44建立统一的行政主管机沟我国目前在行政方面对于就业歧视的救济是比较缺乏,这导致实践中国家公权力几乎不能对于企业性别歧视的行为予以规制,这也是如今国市场上就业歧视现象泛滥的原因之一，所以我国应当针对女性就业岐视现象建立起一个专门和统一的行政主管机构,本人认为中国目前有诸多保障妇女权益的机沟如中华归女联合会可以增设其负有针对女性遭受就业歧视进行调查、和解、调解的职能，m予其一定行政机关的职权但也无须投入大量人力物力,更切合目前的实际需要。统一的行政主管机构的作用在于统筹也在于扩大女性劳动者在遭受性别歧视时的救济途径。结论女性的平等就业权保护在我国目前现实的司法和立法环境中任重而道远,不积正步无以至千里,隹为在实践中十分棘手的现象而立法中仍未做出贴切回应的问题.可以先从审判模式的角度进行局部的细化改革,一步步推动司法审判经验的完善,为立法的可操作性增加筹码C
