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1、坚决不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗中国共产党第十八次全国代表大会报告2012年11月8日）胡锦涛同志切：中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小廉社会璜定性阶段召开的一次蚱常重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义宏大旗织,以邓小平理论.“三个代表”更要思想、科学发展观为指导，第放思想.改革开放.凝合力气.攻壑克唯.坚决不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗.一、五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年,是我们在中国峙色社会主义道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困艰和风陵考骁、年款全面速设小康社会新成功的五年。五年来.各方
2、面工作都取得新的重大成就.径济平稳较快发展,改革开放取将重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制球设迈出新步伐，文化St设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就。五年来，党的建设全面加国。党的执政实力建谀和先进性赛设接着推动,思忍理论建设成效明显，学习实及科学发展观活动取汨堇要成果，党的建设改革似新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大.干部队伍建没取得重要进展，人才工作开创新局面.创先争优活动和学习型党俎织健设深化进行，茶层党俎织不断加强,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，同时,必济龙梧看到,我们工作中迂存在很多不足,前进道路上还有不少
3、困港和问?!.发彘中不平衡、不济调、不行持续问题依旧突出，制约科学发展的体制机制障碍较多,城乡区域发展差更和居民收入安排差距依旧较大，一些基层党组织懦弱涣做，一些银城消酸腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依旧严峻.对这些困难和问黑，我们必需高度重视，进一步仔细加以解决。在总结十年工作时.我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战珞机遇期，战胜一系列重大挑战,有力杷中国特色社会主义推动到新的发展阶段.十年来，表们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面就发生新的历史性变更.总结十年奋斗历程,最重要的就是我们坚括以马克思列宁主义.毛泽东思想、邓小平理论.“三个代表”IE要思想为指导
4、,勇于推动实践法死上的理论钊好.国克足持和发展中国特色社会主义笠出一系列紧密相茬、楣互贺穿的新思想、新观点、新论断，形成和冒彻了科学发展观.科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产牧.是马克思主义关于发展的世界观和方法论的维中体现，对新形势下实现什么样的发展.怎样发展等重大问题作出了耗的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的相识提高到新的水平.开拓了当代中国马克思主义发展痂境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果.是中国共产党集体才智的拮品，是指导党和国宸全部工作的强大思想武器.科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,“三个代表”受要思想一道，是党必需长
5、期坚持的指导思想.二,科学发展观是党必需长期坚持的指导思想面对桥来.深化实行科学发展观,对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史博义.必帚把科学发展观赏彻到我国现代化窿设全过程、体现到党的建设各方面.全党必需更加自觉地把推动经济社会发展作为深化实行科学发展观的第一要义,更加自觉地把以人为本作为深化实行科学发展度的核心立场,更加自甘地把全面协调可精统作为深化实行科学发展观的基本要求,更加自批地把统筹薮夙作为深化实行科学发展观的根本方法。斛故思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最显明的精神实质.实豉发展永无止境，相识真理永无止境.理论创新永无止境，金竟肯定要勇于实践、勇于
6、变革、勇于创新，把握时代发殷要求，顺应人民共同愿望,不怪探究和杷握中国特色社会主义规律,永葆党的朝A活力,永葆国家发展动力，在党和人民创戏性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广袤的发展前景.科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的巢中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学包答,把我们时中国特色社会主义规律的相识提高到新的水平,开柘了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体会最新成果,是中国共产党集体才智的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器.科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想
7、、邓小平理论、“三个代表”重要思旭一道，是党必需长期坚持的指导思想.三豪不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义道路关乎党的令脓.关乎国家首途、民族命运、人民华也。在中国这样一个羟济文化非常落后的国京探究民族复兴道路，是极为艰难的任务.九十多年来，我们党紧紧依东人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合越来，独立自主走自己的路,历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革宏大成功,开创和发彘了中国特色社会主义，从报本上变更了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中心领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命.进行了社会主义改造，瑞文了社会主义芳本制度，成功实
8、现了中IS历史上最深刻最宏大的社会变革，为当代中国一切发展迸步奠定了根水政治前提和制度基础，在探究过程中，虽然经.验了产峻曲折，但党在社会主义建设中取得的独创柢理论成果和巨大成就,为新的历史时期开创中国特色社会主义供应了珍贵何历.理论打算、物质基础。以邓小平同志为核心的党的其次代中心领导集体带领全党全国各族人民深刻总站我国杜会主义飕设正反两力面阅历.倩芸世界社会主义历史阅历，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来.实行改革开放的历史性决鳗,深刻揭示社会主义本质,稔立社会主义初线阶段基本路途.明确提出走百己的路、建设中国特色社会主义.科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,成功开创了中
9、国特色社会主义.以江泽民同志为核心的党的第三代中心领导集体带领全党全国各族人民坚扑党的基本理论、基本路途，在国内外形势非常困难.世界社会主义出现严峻曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依抠新的实践期立了党的基本纲领，基本阅历,碇立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本幅契,黄立了社会主义初级阶段的基本羟济制,叟和安排制度,开自全面改革开放新局面,推动党的建设新的宏大工程,成功把中国特色社会主义推向二十一世纪.新世纪新阶段，党中心蚯住重要战略机塔棚，在全面犍设小康社会进程中推动实践创新、理论创新.制度创新,强调坚持以人为本，全面侨调可持续发疑.提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建谀.形
10、成中国特色社会主义事业总体布局,着力保障和改兽民生，促进社会公允正义，推动戏设加谐世界，推动党的执政实力速设和先进性运设，成功在新的历史起点上坚势和发展了中国特色社会主义.在改革开放三十多年一以贯之的接力探究中,我们鉴决不移药举中国特色社会主义宏大旗织，既不走豺闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。中国好色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系，中国价色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、似跳、积累的根本成就,必需倍加珍惜、始终坚持、不断发展.中国特色社会主义道路，就是在中国扶产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则,坚持改革开放.解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济
11、、社会主义民主政治、社会主义先进文化.社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富有.建设B强民主文明和语的社会主义现代化国家.中国拘色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系.是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发履.中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协嵩制.度、民族区域囱治制度以及基层林众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体祭，公有制为主体、多种全前制经济共同发展的基本经济制度，以及嫂文在这些制度参础上的短济体制.政治体制、文化体制、社会悻制等各
12、项徉如制度,中国特色社会主义道珞是实现途任，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国朴色社会主义制,或是根本保障,三者统一于中国好色社会主义宏大实践,这是党领导人民在建谀社会主义长期实豉中形成的最昆明特色.建设中国特色社会主义，总依据是社金主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义观代化和中华民族宏大复兴。中国特色社会主义，氏坚持了科学社会主义基本原则，又依据时代条件给予其显明的中国特色,以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律.人类社会发疑规律的相识.从理论和实践结合上系版回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国戏设什么样的社会主义.怎样速设社会主义这个根本问建，使我们国
13、家快速发展起来,使我国人民生活水平快速提高起来.实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展迸步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国.发展中国特色社会主义是一项长期的艰难的历史任分,必希打算进行具有很多新的历史特点的宏大斗争.我们肯定要塞不动投坚拉、与时俱迸发展中国特色社会主义,不断丰富中国特包社会主义的实践特色、理论特色、民转色、时代特色.在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新成功，必希军军杷握以下基本要求，并使之成为金党全国各族人民的共同信念。必需坚舟人民主体地位.必需坚舟翳放和发媒社会生产力,必落枭桥推动改革开放.必需坚持维护社会公允正义，必需坚持走共同富育道路.必需坚特促进社会
14、和谐,必需坚挎和平发展.必带坚持党的领导.我们必需醒悟相识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日控网长的物质文化须要同落后的社会生产之间的冲突这一社会主要冲突没有变.我国是世界最大发展中国家的国际地位没有文。在任何状况下都要牢车把握社会主义初级阶段这个最大国情.推动任何方面的改革发展都窿牢车立足杜殳主义初级阶段这个最大实际.党的基本路途是党和回家的生命鼓，必需坚挎把以姣济运设为中心同四项基本原则,改革开放这两个基本点统一于中国松色社会主义宏大实践，既不自察自弃，也不衣郎自大,扎扎实实夺取中国特色社会主义新成功。只要我们胸怀志向、坚决信念,不动拴、不津息.不折衿,足制
15、奋斗、艰苦奋斗、不慎奋斗,就肯定能在中国共产党成立一百年时全面速成小廉社会，就,定能在新中国成立一百年时建戌富隹民主文明和谐的社会主义现代化国家。金竟要坚决这样的道珞自信、理论自信.制度自信！其现国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战珞机遇期,我们要精确推断更要战略机遇期内涵和条件的变更，全面把握机遇.博静应对挑战，意得主动.索得优势.矗得将来，确保到二O二。年实现全面窿成小廉社会雄伟目标.依据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大破立的金面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。廷济持续健康发展.转变羟济发展方式取得If大进展.在发展平衡性、协调性、可持续性明显带加的基础上，实
16、现国内生产总值和城乡居民人均收入比二O一O年寄一番.人民民主不断扩大.艮主制度更加完善,艮主形式更加丰富.依法治IS基本方珞全面落实，法治政府基本整成,司法公信力不断提高，人权得到切实敬重和保障。文化软实力显著增加。社会主义核心价值体系深化人心,文化产业成为国民羟济支柱性产业,社会主义文化强国窿设基比更加坚实.人民生活水平金直提高。基本公共服务均等化总体实现,全民受教化程度和创新人才培育水平明显提高,就业更加充分，收入安排爰柜缩小,社会保障全民覆盅。资源节约型、环境友好型社会戏设取得更大进展。全面建成小康社会，必需以更大的政治志气和才智，不失时机潦化重要领域改革，坚决破除一切出碍科学发展的思想
17、观念和体制机制弊埼,为建系统完备、科学规范,运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体辄.完善公有制为主体.多种全部制经济共同发展的基本经济制度,完善按劳安排为主体.多种安排方式并存的安排制度,完善宏观调控体祭，更大程度更广范ES发挥市场在资源配置中的基珀性作用，完善开放型拄济体系,推动经济更有效率、更加公允、更可持徒发展,加快推动社会主义艮主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治叁加，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,基本整立现代文化市场炫系,健全国有文化将产管理体制，形成有利于加於制跳的文化发展环境。加快
18、形成科学有效的社会管理体制,完善社会保障体系，健全若息公共服务和社会管理网烙.窿立琏保社会既充溢活力又和谐有序的体制机制.加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、费源节约.生态环境爱护的体制机制，推动形成人与自然和谐发呈现代化魏设新格局。如期全面洪成小康社会任务非常电难.全党同志肯定要埋头苦干.坚标拼器。国家要加大对农村和中西部地区扶挎力度，支持这些地区加快改革开放、增加发展实力、改善人民生活.激财有条件的地方在现代化建设中接着走在前列，为全国改革发展作出更大贡献.四、加快完善社会主义市场经济体制和第快转变羟济发展方式以廷济洪设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国全部问题的关健。只有推动泾济挣域
19、健康发展,才胞筑牢国宸底盛富强、人民华童安康.社会和谐稳定的物质参础.必需坚挥发展是硬遗理的战略思想，决不能有丝毫动摇.在当代中国，至后发展是硬道理的本质要求就是皇特科学发展。以科学发展为主题，以加快转交经济发展方式为主竣.是关票我国发展全局的战略选择。要适应国内外羟济形势新交更，加快形成新的径济发展方式，把推动发展的立足点转到提防质量和效拉上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增加创新骐动发展新动力，港力构建现代产业发庭新体系,着力培育开放型经济发展新优势，不断招加长期发展后劲。坚持走中国朴色新型工业化、信息化.地穗化、农业现代化道路,推动悟息化和工业化深度融合.工业化和城搐化良性互动、
20、地搐化和农业现代化相互协调，促进工业化.信息化、城48化、农业现代化同步发展.一要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变绘济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系.必将更加数Ii市场规律，更好发挥政府作用。要茏不动旌巩国和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家平安和国民经济命脉的电费行业和关键领域，不断增加国有经济活力,限制力、影响力.毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种全部制经济依法同等运用生产要承，公允参加市场无争、网竽受到法律爱护。健全现代市场冰系，加快改革财税体制,深化金融体制改革,完善金融收管,推动金戏创新.缗护金
21、版稳定。二要真施创新Je动发展战噜科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支球，必需摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸取再创新实力,更加注意协同包新。深化科技体制改革,加快赛设国家创新张系，着力构注以企业为主体.市场为导向.产学班相结合的技术超新体系。完善学问创新体系.实麓国京科技重大专项，实施学问产收战咚，把全杜会才智和力气狱合到创新发展上来.三要推动经济结构战略性调整。这是加快转变经济发破方式的主攻力向,必需以改善需求结构、优化产业结构,促进区域协调发展，推动城镇化为重点,若力解决制约经济舟效健康发展的更大
22、结构性问题.要牢牢把握扩大内需这一战略基点.加快建立护大消费IF求长效机制，犷大国内市场规模.牢牢把握发展实体经济这一坚实芳花，实行更加有利于实体经济发JR的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制遗业健康发展，加快传统产亚转型升级,推为枳务业捋殊是现代服务业发展壮大，支持小南企业特殊是科技型小俄企业发展.接着实施区域发展总体战略,充分发挥分地区比较优势，加大对革命老区、民族地区、边建地区、黄困地区扶持力度。加快改革户籍制度，有序推动农业转移人口市民化，努力实现城值基本公共股务常住人口全温装.四要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农夫问龙是金党工作空中之重.城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途
23、径。要加大统筹城乡发彘力度,促进城乡共同旺要,加大强农惠农富农政黄力度,让广袤农夫同等参加现代化进程、共同扶享现代化成果。加快发星现代农业，增加农业综合生产实力,确保国家相食平安和重要农产品有效供应.深化推动新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件.着力促迸农夫增收，保持农夫收入持续较快增长,坚持和完善农村基本经营制度,构建某的化、专业化,生织化.社会化相结合的新型农业级营体系。改革征地制度,根商农夫在土地增值收获中的安排比例.加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素同等交换和公共资源均街配置,形成以工促农.以城带乡.工农互宓、城乡一体的新型工农、城乡关系.五要全面提高开放型经济水平
24、。适应经济全球化新形势,必需实行更加主动主动的开放战略,完善互利共I1.多元平衡,平安高农的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构.拓展深度、提高效益方向转变.包於开放模式.坚持出口和进口并市.受海利用外资琮合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵挡国际经济风险实力.我们肯定要坚决信念，打胜全天浮化经济体制改革和加快转变垃济发展力式这项硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平.五坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推动政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜.改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方百阅历.强调人民
25、艮主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推动政治悻制改革，社会主义民主政治建设取得更大进展,成功开柘和坚持了中国特色社会主义政治发展道路.为实现景广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全壹改革的重要姐成部分.必需接着主动稳妥推动改治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加使金的人民艮主。必需坚持党的领导、人艮当家作主,依法治国有机统一，以保证人艮当家作主为根本,以增加党和国家活力、调动人民主动性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。夔更加注虞改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家；更加注意健全民主制度、丰富民主形式，保迂人
26、民依法实行民主逸举.民主决策、民主管理、民主IS督：更加注意发挥法治在国家治理和社会管理中的更要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依诙享有广泛权利和自由。要把制,变建设摆在突出位置，充分发浑我国社会主义政治制度优越性，主动借鉴人类政治文明有费成果,绝不照瞰西方政治制度模式。推动政治建设和我治体制改革要抵好以下重要任务：一是要支持和保证人艮通过人艮代表大会行使国家权力.支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法.监督.魏定.任免等职权.加注立法工作组织协调.加强对“一府两院”的监督，,加强对政府全口径情算决算的审查和法督。提高基层人大代表特殊是一线工人.农夫、学问分子代表
27、比例.降低党政领导干部代表比例.在人大设立代表联将机狗，完善代表联系群众制度.健全国窠权力机关级织制度,优化常委会、专委会组成人员学同和年龄结可，提商专职委员比例，瑞加依法覆取实力.二是要健全社会主义协商民主制,变。完善协商民主舸度和工作机制,推动协商民主广泛.多层、制度化发展,通过国家政权机关、政协组织.党派团体等柔道,就羟济社会发展IE大问题和涉及钾众切身利拄的实际问题广泛加育，广纳群言.广集民智，增进共识、增加合力.坚持和完善中IS共产党领导的多党合作和政治林商制度，充分发挥人艮政你作为侨商民主生要案遭作用，推动政治伊商、fi.叁政议政制质建谀,更好协调关蒙，汇聚力气、建言献策、税务大局
28、。加强同民主党派的政治林商.深化迸行专题协商、对口协商.界别协商、提案办理林商。主动开展基层民主协商.三是要完善基层民主制度.健全梦层党组织导的充溢活力的基层群众自治机制，以扩大有序叁加、推动信息公开、加强议事的国、强化权力监督为重点，拓宽范围和途役,丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。一心一意依拿工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保博职工参加管理和猿督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用,实现政府管理和基层民主有机M.四是要全面推动依法治国。推动科学立法、严格执法、公正司法、全艮遵守法律，坚持法律面前人人同等,保证有法必依，执法必产.违法必究。完善
29、中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法,拓展人民有序叁加立法途径。推动依法行欢.做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判收、检察板.深化开展法制宣扬教化,畿裔领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突.维护稳定实力,党领导人民制定宪法和法律，党必需在先法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超婚宪法和诙律的特权,绝不允许以盲代法、以权压法，神私任法。五是要深化行政体制改革.果化推动政企分开、改费分开.改事分开、政社分开，速设职能科学.构优化、廉洁高效.人民满足的服务型政府.深化行政审批制度改革，接着简政放权，推动政府职
30、能向创建曳好发展环境，供应优质公扶根务.维护社会公允正义转变。楫步推动大部门制改革，健全部门职责体系，创新行政管理方式,提高政瘠公信力和执行力。严格限制机构煽剂,削减领导职数.嚼低行政成本.推动事业单位分类改革.完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革.六是要提立健全权力运行制的和Ifi瞥体系.鉴持用制度管权管事管人，保障人民知情权、叁加权.表达权、监督权,是权力正确运行的更要保证。要俄保决策权.执行权、ISif权既相互制狗又相互协调.破保国宓机关依据法定权果和程序行使灰力。E持科学决策.民主决策、依法决策,健全决策机制和程序.菜立决策问责和纠错制度.凡是涉及群众切身利选的决策郡要充分听取
31、群众看法，凡是损害群众利登的做法都要坚决防止会订正.推动权力运行公开化.规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各枷城办事公开制,变，健全质询，问责，经济费任审计.引咎浒职.罢免等制度,加强党内IS督、民主装督、法律益督、舆论上督，让人民欣怀权力,让权力在阳光下运行。七是要巩国和发展最广泛的发国统一战线.离举爱国主义、社会主义旗织，见囱统一战线的思想政治基础.坚持长期共存.相互Ifi督.肝也相照.荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设.选拔和举荐更多优秀党外人士担当各级国家机关领导职务.全面正确实行党的民族政赞，坚持和完善民族区域囱治制度，深化开展民横团
32、结进步激化,加快民族地区发展,促进各民曲出谐相处、和衷共济、和谐发展.全面It朝党的余教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教许众在促进经济社会发展中的主动作用。激励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义本业作出更大贡献.落实党的侨务政策,支持海外侨鹿，归侨侨春关如和参加祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们肯定要坚决不移沿看这条道路前进，使我国社会主义民主政治呈现出更加旺盛的生命力.六九实推动社会主义文化强国建设八文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小求社会,实现中华民族宏大复兴,必需推动社会主义文化大发展大旺堤,兴起社会主义文
33、化建设新高潮,提高国家文化软实力.发霹文化引领风懵、教化人民、联务社会、推动发展的作用.燃设社会主义文化强国，必需走中国特色社会主义文化发展道第，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚括百花齐放，百家争吗的方针,皇桥玷近实际、贴近生活.贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和甥质文明全面发展.咫设/对现代化、面对世界.面#将来的.民族的科学的大众的社会主义文化.建没社会主义文化强国，关键是增加全艮族文化创建活力.要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主，艺术民主,为人民供应广袤文化舞台,让一切文化创要源泉充分涌流,开创全民族文化创戏活力持续送发、社会文化生活更加丰窘多彩.人民基本
34、文化权我得到更好保障、人民思想道律素养和科学文化素养全面提高、中华文化国际影响力不断增加的新局西.一是要加强社会主义核心价值体系建设。要深化开聂社会主义核心价值体系学习教化，用社会主义核心价值体系引领社会思潮.凝合社会共识。推动马克思主义中国化时代化大众化,坚耕不懈用中国特色社会主义理论体要武装全党、教化人民。广泛开展志向信念教化,把广袤人民团结凝合在中国特色社会主义宏大旗帜之下.大力弘扬民族精神和时代精樽，茶化开展爱国主义、集体主义、社会主义教化.提倡富强、民主.文明.和谐，提倡自由、同等.公正.法治.提倡爱用.我业、诚信、友善，主动培育社会主义核心价值观。二是要全面提高公民道德青森。更坚持
35、依法治国和以徨治国相结合，加强社会公能、职业道器.家庭美悠、个人品健教化，弘扬中华传统美德，弘扬时代行风.推动公民道第窿设工程，弘扬真善美、咬斥假恶五，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创建宏大的社会氯国，培肓知荣呼、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深化开展道缚领域突出问题专项教化和治理,加强政务诚信，商务诚信、杜会诚信和司法公信我设。加强和改进思想政治工作，注意人文关怀和心理琉导.深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动.学习宣扬逆修模范常态化.三是要丰富人民精神文化生活。要坚持以人艮为中心的创作导向，摄药文化产品质I1.为人民供应更好更多精神
36、令粮。坚持面豺墓层.服务群众,加快推动重点文化惠民工程.加大对农村和欠发达地区文化洪设的帮扶力度,按着推动公共文化服务设枪向社会免费开故。戏设优秀传统文化传承体系，弘扬中华代秀传统文化.推广和规,范运用国家通用语言文字.旺盛发展少致民族文化事业.开展粽众性文化活动，开展全民阅读活动。加强和改进网络内容选设.唱响网上主演律，普及科学学问，弘扬科学精神，提高全民杼学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体0和竞技体M全面发展.四是要治如文化壑体实力和竞争力。妻坚持把社会效薇放在首位、社会效拄和泾济效苴相统一.推动文化事业全面旺盛、文化产业快速发展.发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业.
37、加强更大公共文化工程和文化项目建设，完春公共文化取务体系，促进文化和科技融合，发屣新型文化业态，提高文化产业规模化,集约化，专业化水平。构建和发呈现代传病体系,提高传播实力.扩大文化领域对外开放,主动吸取借势国外优秀文化成果。我们肯定要坚持社会主义先进文化前进方向，杵立高度的文化自觉和文化自信，向布速设杜会主义文化强田检伟目标阔步前进。七,在改善民生和创新管I里中加强社会建设加强社会戏设,是社会和谐稳定的重要保i.必需从缗护最广袤人民根本利技的高度，加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理，推动社会主义和谐注会度设.加强社会建设，必需以保障和改善艮生为电点。提商人艮牧质文化生活水平，是改革
38、开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谟民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关句最千题最现实的利拄同题，在学有所教、劳有所得、精有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进.展.努力让人民过上更好生活。加强杜会建设，必帑加快推动社会体制改革.要围绕内建中国特色社会主义社会营理体系，加快形成党委领导.政府负费.社会林同.公众参加、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、厦去城乡、可把蟆的基本公共服务体系,加快形成政社分开.权贲明稔、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理.应急处置相结合的社会管理机制。一是要努力办好人民满足的教化.教化是民振兴和社会进步的梦石.要坚持教化优先发展，
39、全面贯彻党的教化方针，坚持教化为社会主义现代化建设粮务、为人民服务，把立村人作为教化的根本任务，培育匏智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施亲养教化,深化教化领域琮合改革,昔力提高教化质量.培育学生创新精神。办好学前教化，均衡发展九年义务教化.基本普及中学阶段教化.加快发呈现代职业教化，推动高等教化内通式发展，主动发展接着教化，完善终身敕化体系.大力促进敦化公允，合理配置教化资源，重点向农村、边远、贫困.艮陵地区何（斜，支持松殊教化，提高家庭经济困难学生资助水平，主动推动农夫工子女同等接受教化,让每个枝子都能成为有用之才。凝励引导社会力气兴办我化。加强老师队伍建设。二是要推动实现更高
40、质量的就业.就业是民生之本.要贯彻劳动者自主就业、市场调整就业、政府促迸就业和激励创业的方针，实施就业优先战略和更加主动的就业政策，激励多渠道多形式就业，促迸创业带动就业。加普职业技能培训.提升劳动者就业创业实力,增加就业枸定性。健全人力资源市场，完善就业服多体暴.健全劳动标准体系和劳动关系协调机制,加强劳动保障收察和争议调解仲裁，构於和谐劳动关系.三是要想方设法增加居民收入。实现发展成果由人艮共享,必需深化收入安排制度改革，努力实现居民收入增长和级济发展同步,劳动酬劳增长和劳动生产率报商同步,提高居民收入在国民收入安排中的比$,提高劳动酬劳在初次安排中的比里。初次安排和再安排梆要兼顾效率和公
41、允.再安排更加注Ie公允多柒遭增加居民财产性收入.规范收入安排秩序，爱护合法收入，增加低收入者收入，调整过高收入，JR纳非法收入.四是要统筹推动城乡社会保障体系赛设。社会侯障是保障人民生活、调整社会安挣的一项基本制度.要坚持全温差、保基本、多层次.可持统方针，以增加公允性、适应流淌性、保证可持续姓为定点，全面建成现羞城乡居民的杜会保建体系.改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民参本养老保险和基本医疗俣险制度，建立某项各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资装遒,建立社会保险基金投费运营制度,俄保基金平安和保值增值。完善社会救助体系,支持发展慈善事业.这
42、支市场配置和政府保律相结合的住房制度，加强保障性住房戏设和管理,坚持男女同等基本国策，保曜妇女儿童合法权益.大力发展老的服务事业和产业.健全残疾人社会保漳和服务体系.健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的,服务体系.五是要提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必定要求。要坚持为人民健康服务的方向,坚我预防为主、以农村为更点、中卤医并重，依据保基本、强基层、戏机制要求，重点推动医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体靶统合改革，完善国民健康政策，为群众供应平安有效便利价廉的公共卫生和基本医疗服务。健金金艮医保体系,建立生捋大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事务应急和!&大疾病
43、防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三蚊医疗卫生服务网珞和城市社区卫生服务体系.深化公立医院改革.激助社会办医。扶持中医药和民医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务实力,加强医伤医风施设.改革和完善食品药品平安驻管体制机制.开展爱国卫生运动.坚持支配生育的基本国策.六是要加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必需加强社会管理法伴、体制机制、实力、人才队伍和信息化赛设。改进政瘠供应公共机务方式,加强基层社会管理和服务体系建设，增加城乡社区.服务功能.充分发挥樗众参加社会管理的基础作用。完善和创新流淌人口和特殊人群管理服务.正确处理人民内部冲突，速立健全党和政府主导的维护群众松拉机制，畅遹和规范
44、群众诉求表达、利益协调、权荏保障桀道。建立健全重大决策社会稳定风眩评估机辄.强化公共平安体系和企业平安生产基础建设，遏制更特大平安事故。深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,总化司法基本保障,依法防苑和恁治违法犯罪活动，保障人民生命财产平安。完善国家平安战略和工作机制,高度警卷和坚决防范敌对势力的分糜淮造、蕨楂活动，确保国家平安.全党全IS人艮行动起来，就肯定能开创社会和谐人人有贡、和谐社会人人共享的生动局面，八大力推动生态文明建设犹设生态文明,是关系人民福社、关乎民店将来的长远大计。面对资源约束起紧、环境污染严峻.生态系琉退化的严竣形势，必密树立敝重自然、顺应自然、爱护自然的生态文明理念
45、，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设.政治建设、文化建设、社会就设各力面和全过程，努力盘设漂亮中国，实现中华民族永线发展。坚持节约资源和爰护环境的基本国检.坚持节约优先.发护优先、囱然复原为主的方针.着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，彩或节妁费溟和芨护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恐化趋势，为人民创建良好生产生活环境，为全球生态平安作出贡献.一是要优化国土空何开发格局。要依据人口资源环境相均街.经济社会生态效装相统一的原则，谡制开发强度.调婺交间结构.促迸生产空间集约商效.生活空间宜居适度.生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业困下更多良
46、田，蛤子孙后代留下天苣、地绿、水净的美妙家园.加快宾施主体功能区战略，推动各地区严格依据主体功能定位发殿，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局,生态平安格局。提高海洋资源开发实力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋W国，二是要全面促进费源节的。要节约集约利用资源.推动资源利用方式根本转变，加强全过程节的伶理.大幅降低能源、水、土地消耗强度，提存利用效率和效会.推动能源生产和消费节命，支持节能低球产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能淳平安.加强水岸池爱护和用水总量管理，逑设节水型社会。产守耕地爱护红线.严格土地用途管制。加强矿产资源勘丧.爱护、合理开发。发展循环经济,促迸生产、流通、消费过程的
47、减量化、再利用、资源化。三是要加大自然生态系琉和环境置护力度.要实施重大生态修复工程，增加生态产品生产实力，推动荒漠化、石漠化.水土流失蚌合治理,加快水利建设，加强防灾减灾体系规设.坚持预防为主、第合治理，以侪决损者群众健康突出环境问题为重点,强化水.大A.土壤等污染防治。坚挣共同但有区分的责任原则、公允原则、各自实力原则.同国际社会一道主动应对全球气候变更.四是要加强生态文明制度运设.要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，M立体现生态文明要求的目标体系、考核方法、奖惩机制.建立国土空间开发爱护制度，完善最严格的耕地爱护制度，水资源管理制,变.环境爱护制度。深化费源性产品价
48、格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀虻程度、体现生态价值和代际补卷的费源有偿运用制度和生态补偿制度。如逐环境抹管，赁全生态环境爰护责任追究制度和环境损害赔偿制度.加强生态文明宣扬教化，增如全民节的意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造姿惜生态环境的良好风气。我们肯定要更加自觉地珍爱自然，更加主动地爱护生态,努力走向社会主义生态文明新时代。九加快推动国防和军队现代化茎设与我国国际地位相称、与国家手安和发展利拉相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务.必希坚持以国家核心平安需求为导向.统等炫济建设和国防建设，依抠国防和军队现代化赛谀“三步走”战咯构想,加紧完成机械化
49、和信息化建设双重历史任分.力争到二Q二Q年基本实现机械化.信息化犹设取得重大进展。国防和军队现代化疼设，必带以毛泽东军事思想、邓小平於时期军做速设思想、江泽民国防和军队旅没思场，党关于新形势下国防和军队建设思想为指导.要适应IS家发展战略和平安战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使你.贯解新时期主动防卫军事战略方针,与时俱进加强军事战略指导,高质关注海洋、太空、网络空间平安，主动运筹和平常期军事力气运用,不断拓展和深化军事斗争打算,提高以打富信息化条件下局新斗争实力为核心的完成多样化军事任务实力.坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题.以扣快转变战斗力生成模式为主城，全面加强军队革令化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的肯定领导,坚挣不愕用中国特色社会主义理论体系武笠全军,括续培育当代革命军人核心价值观。坚决不移把信息化作为军队现代化戏设发展方向,推动
