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1、“NOSA”五星安全管理系统,培训课件（一）,目 录,第一部分 NOSA五星安全管理系统简介第二部分 NOSA“安全五星”管理系统评审内容及其评级准则第三部分 如何推行“安全五星”管理系统第四部分 推行五星系统的注意事项 第五部分 运作示例,第一部分,NOSA五星安全管理系统简介,1、NOSA“安全五星”的形成,NOSA 是国家职业安全协会(National Occupational Safety Association)的简称，是由南非国家职业安全协会于1951年创建的，用于鉴定工业企业安全管理状况的一个检查标准，主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理，即“安、健、
2、环”。,1、NOSA“安全五星”的形成,当时，由于南非工矿企业较多，工作环境差，人员素质低，经常发生人身伤亡事故。为改善 这种不安全状况，南非劳动局制定了一系列安全审核制度。通过对企业进行定期的安全审核，对安全状况提供客观的评估，指出需要改善的地方，以减少企业的不安全因素，从而提高安 全水平。NOSA“安全五星”管理系统就是在上述基础上从20世纪70年代发展起来的，至今已 形成一个集安全、环保、健康于一体的管理体系。,2、NOSA“安全五星”的适用范围,NOSA“安全五星”管理系统应用范围较为广泛，如电力、机械制造、矿山、捕鱼等行业。同时也在国际上得到了广泛的认可，具有一定的权威性。“安全五星
3、”管理系统在国际上推 行以来，验证了该系统在减少人员死亡、厂房及设备损坏、减少职业病和其它损失等方面是 成功的。,3、NOSA五星系统的管理理念,基于风险、超前控制;推行过程管理、坚持有效观念;群众参与、简单实用;力求沟通、持续改进。,4、NOSA五星系统危险因素介绍,物理危险：是指工人暴露在高温或低温、高噪音、震动和放射线中，除了对工人身体构成伤害，而且还会影响工人注意力，容易导致工作时发生意外。,4、NOSA五星系统危险因素介绍,化学危险：是指当空气中含有大量以气体、喷雾状和尘粒等形态的化学物质时，会导致工人身体中毒，肺部受损，呼吸功能下降，也有导致火险和爆炸。,4、NOSA五星系统危险因
4、素介绍,生物危险：是指由于饮食用品、医疗器械、卫生场所、生活垃圾、环境空间等等各方面都存在一些导致人身疾病形成、传播的健康危险。,4、NOSA五星系统危险因素介绍,机械危险：来源于转动机械、动力源、工具和仪器等方面，如果没有执行严谨的操作程序和管理，没有进行适当的培训，没有采取充足的防护措施，则很容易造成刺伤、割伤、压伤、断肢和骨折等人身伤害。,4、NOSA五星系统危险因素介绍,人类学危险：通常来源于拥挤的空间、光线不足、坐姿不正、违章搬运、长期站立和长期连续重复一个动作等情况，极容易导致人体骨骼、神经、肌肉等组织发生疲劳性损伤和拉伤。,4、NOSA五星系统危险因素介绍,社会心理危险：来源于社
5、会、工作、生活等各方面压力，当这些压力长期积累或短时间超出人的承受能力时，就会导致心理危险，如精神紧张、注意力不集中，从而会导致更严重的人身伤害和神经性疾病。,4、NOSA五星系统危险因素介绍,环境危险：不合格的生产废料的排放，有毒物料的不正确保管，都会给企业员工带来健康危险，给社会带来健康危机。,4、NOSA五星系统危险因素介绍,NOSA五星系统为控制上述危险因素提供了一个优良的平台，通过在企业不断实践NOSA五星系统，将为企业和每位员工提供一个优良的安全、健康、环保的防护体系，提高企业无形资产价值，减少企业和员工的经济损失，有效防止事故发生，保护员工的心理和身体免受伤害。,5、NOSA五星
6、系统风险控制方法,1、排除：设计出新的程序排除危险或人为避免接触危险。排除危险是风险管理最佳的方法。2、代替：用其他程序或物质代替，可有效降低风险。3、隔绝：用隔绝的措施减少员工与危险物质接触的程序，减小风险概率。,5、NOSA五星系统风险控制方法,4、工程：对代替或隔绝的方法不能排除的风险采用工程的方法加以控制。5、行政管理：用行政管理的方法控制风险。6、个人防护：这是风险管理最后采取的方法，它只能作为过度手段,6、NOSA五星系统过程管理,1、为什么这样做。Why问题2、依据是什么。What问题3、在那里做。Where问题4、什么时候做。When问题5、谁去做。Who问题 6、如何去做。H
7、ow问题 5W1H,7、NOSA“安全五星”管理系统的组成,NOSA“安全五星”管理系统由以下五大部分组成，专门针对人身安全而设计的一套比较完整的安全管理体系：(1)楼宇及内务管理；(2)机械、电气及个人安全防护；(3)消防及防火；(4)意外事故记录及调查；(5)安全管理。,8、NOSA“安全五星”管理系统的作用,该系统强调应综合解决安全、健康、环保问题。该系统要求在实现“安、健、环”管理过程中全体员工的积极主动的参与。该系统主要用于评估所有工作场所在安全、健康、环保及其管理机制方面存在的优点和 缺点，重点提出需要改进的地方。,9、采用NOSA“安全五星”管理系统效益,可给用户带来以下收益：1
8、）减少意外事故的发生；2）改善工作环境，提高员工的积极性及职业道德；3）增加产品数量和提高产品质量；4）增加公司效益；5）增强公司的信誉；6）改善沟通和合作关系；7）减少资金或其它方面的损失。,NOSA“安全五星”管理系统评审内容及其评级准则,第二部分,评审内容,1、五大项目72个元素(1)楼宇及内务管理（11个）元素1.11屋宇及地面 元素1.12自然及人工照明 元素1.13通风、自然及人工 元素1.14卫生设施，工厂卫生条件,评审内容,元素1.15污染风险控制元素1.21过道、仓库及通行区域的划线/标示元素1.22良好的堆放及储存方法元素1.23厂房及露天场地、整洁元素1.24废料管理元素
9、1.25厂房设备及管路颜色标示元素1.26资源的保护,评审内容,(2)机械、电气和个人安全防护（17个）元素2.10厂房及设备的维护元素2.11机器护罩元素2.12隔离措施闭锁系统元素2.13电气开关及重要阀门加标签元素2.14爬梯、高架平台、楼梯及棚架,评审内容,元素2.15起吊机器及吊具元素2.16锅炉压力系统及可移动气缺罐元素2.17危害化学品控制元素2.18机动车辆、设备检查清单、许可证元素2.21便携式电器设备元素2.22漏电开关：使用及检查,评审内容,元素2.23一般电气装置及危险区 域内的电气设备元素2.30手工具：如锤、凿手推车等元素2.31人体工程学/功效学元素2.40个人防
10、护装备（PPE）元素2.41听力保护元素2.50电气、机械、保护设备、交 通、安全符号的公告及标示,评审内容,(3)消防及防火（8个）元素3.01火灾风险及事故的管理元素3.02不准阻塞消防器材及使消防器材明显易见元素3.04防火设备的维护元素3.05易燃品，爆炸品储存,评审内容,元素3.06紧急警报系统元素3.07消防训练及指示元素3.08保安系统元素3.09紧急应变计划,评审内容,(4)意外事故的记录及调查（5个）元素4.11安健环事故纪录元素4.12内部事故调查元素4.13统计元素4.22安健环风险财政元素4.23事故回顾,评审内容,(5)安全管理（31个）元素5.01安健环政策元素5.
11、02安健环风险及影响评估元素5.03法定要求/或标准元素5.04企业标准元素5.05安健环目标元素5.06安健环计划元素5.07系统评审,评审内容,元素5.10厂领导的责任元素5.11职位任命元素5.12安健环代表元素5.13安健环委员会元素5.14安健环信息的沟通元素5.15急救员及职业健康服务 设备元素5.16急救培训元素5.21安全意识和促进,评审内容,元素5.22安健环经验与星级评分板元素5.23员工建议计划元素5.24参考资料元素5.25每年安全总结报告元素5.30培训元素5.32医疗服务元素5.33员工挑选聘用,评审内容,元素5.39环境监察元素5.40巡查及行动元素5.41每半年
12、进行自我审核元素5.42设计规范：生产、采购及工程控制新厂房及改造元素5.43承包商及合同管理,评审内容,元素5.50书面安全工作程序的 签发及使用元素5.51有计划工作观察元素5.52工作票制度元素5.60工余安健环,评审内容,2、意外工伤事故率DIIR(Disabling injury incidence rate)五星系统评审内容除了由上述五大类别组成外，还有一个统计意外工伤发生率的指标，它是一个关键指标，显示每年受伤员工占总数的百分率，其统计方法：DIIR=意外工伤次数x200,000/员工全年工作小时数 式中，意外工伤次数：指由工作导致或工作时所受到的损伤，使伤者无法完全履行日常指定
13、的职务工作，,评审内容,达一个或以上工作日次数；200 000：是一个基数，按100人工作一年(50周)，每周40 h计算得出；全年员工工作小时数：等于员工总人数全年实际工作小时数。统计范围：按NOSA要求，被统计人员应包括本企业员工、第三产业及外包工程施工队人员,评级准则,五星评估员根据五大类别72个元素的要求对企业进行评分，并计算意外工伤发生率，其与星级对应关系如下：,第三部分,如何推行“安全五星”管理系统,三、如何推行“安全五星”管理系统,1、统一认识 通过不断的宣传、教育和培训，让全体员工了解NOSA“安全五星”管理系统，了解该系统对事故及疾病预防、职业健康及环保的作用，从而激发管理层
14、及不同阶层员工的积极性。因为只有从上至下，全体员工共同参与，NOSA“安全五星”管理系统的推行才能取得成功。,三、如何推行“安全五星”管理系统,2、系统的实施推行NOSA“安全五星”管理系统应按基础管理流程图实施。,制订标准,执行,检查,找出差距,修正标准,三、如何推行“安全五星”管理系统,2.1、制订标准-标准一般应包含以下内容：(1)企业目标。是指编写该项标准的目的，应达到的目标；(2)相关法例。指制定该标准时采用的法规、法例。标准应根据国家政府有关部门在安全、健康、环保等方面制定的相关法律、法规及规定来制定，所制定的标准不应低于国家政府部门的要求。某些类别如国家政府部门,三、如何推行“安
15、全五星”管理系统,没有详细规定，则可把企业内部自定的规定要求作为编写标准的根据；（3）基本标准。是指该标准的安全要求，列出该项标准须做的关于安全、健康、环保等方面的具体工作要求。标准的制定是一项工作量大而且涉及专业知识的工作，因此，编写标准应组织不同专业，不同部门的人员进行。标准制定后必须经过企业领导审核、批准才能付于实施。,三、如何推行“安全五星”管理系统,2.2、推行已制定的标准 标准制定后，各部门根据标准要求开展各项工作，检查现行工作是否符合标准要求，从而不断改进，将日常工作不断标准化和规范化，同时将“安全五星”工作融汇于日常工作当中。,三、如何推行“安全五星”管理系统,2.3、检查标准
16、执行情况“安全五星”工作开展一段时间后，应组织有关人员(含公司领导)定期根据五星标准要求进行检查。,三、如何推行“安全五星”管理系统,2.4、找出差距 根据五星标准要求对检查出的问题进行评估，找出偏差，从而不断地改进工作。该差距包括计划、执行、标准等方面的差距。2.5、对标准及时进行修改或补充 发现不符现场实际情况或与相关法规有所改变时），应使标准不断完善。,三、如何推行“安全五星”管理系统,2.6、执行新的标准 修订后的标准一定要正式公布，使全体员工周知2.7、按照新的标准进行检查 对现场的情况按照新的标准对照，看是否和标准有偏差。,第四部分,推行五星系统的注意事项,四、推行五星系统的注意事
17、项,1、要成功地推行五星系统，必须首先获得管理层的支持及积极参与。2、要成立一套长期行之有效的管理系统，并严格执行。3、有关安全、环保及健康等方面的工作纪录及统计都要齐全。4、各阶层的员工都应该参与并对系统有相当了解，在评估时应向员工提问对五星系统的认识。,四、推行五星系统的注意事项,5、安全工作基本方针的要点在于预防为主，而推行“安全五星”管理系统正是实现预防为主的有效手段之一。取得星级的多少，固然能说明该企业安全管理水平的高低，而吸取五星管理系统精华，提高企业的安全管理水平，才是我们推行“安全五星”管理系统的真正目的。,第五部分,运作示例,五、运作示例,比如要始终保持生产现场整洁、规范是较
18、难做到的一项工作，有些单位遇有上级领导来检查时突击搞卫生，显得有些被动。五星管理系统中安全区巡视员的运作，能帮助解决上述问题。,五、运作示例,NOSA元素之一安全区巡视员运作如下：1、划分安全区 将生产现场、厂区公共场所等划分为多个区域，每个区域设立一个安全区负责人(即是该区安健环代表)，并在该区域张贴安全区负责人的姓名、该区包含范围。,五、运作示例,2、委任安全区负责人 由企业一把手用书面形式委任安全区负责人，委任书上写明安全区负责人的责任和义务以及具体工作要求。3、巡查内容 安全区负责人每月根据规定的巡查项目逐项检查，并将发现问题填入整改事项栏。巡查内容是根据五星标准来制定的。,五、运作示例,4、整改项目 安全区负责人每月将检查表格上交安监部门，安监人员根据查出的问题结合实际情况列出整改清单。清单中应注明各整改项目的负责部门或负责人、完成时间，然后交有关人员负责落实。各部门在每月安委会上汇报清单落实情况，遇有较大整改项目，由企业一把手裁决。,五、运作示例,5、培训安全区巡视员知识水平和经验直接决定了巡查效果，因此对安全区巡视员必须进行有关知识及巡查技巧的培训。6、激励机制为能更好地调动巡视员的积极性，企业应每年评选优秀巡视员，并由企业领导给予表扬和奖励，同时经常开展经验交流，以提高巡查质量。,谢 谢,
