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1、XX管理区推进创文工作暨美丽乡村样板区建设实施方案为全面贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，深入推进“创文”和美丽乡村建设工作，高质量打造全县“美丽乡村建设样板区”，现结合我区实际，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻新发展理念，大力实施乡村振兴战略，以打造“现代农业公园”和全县“美丽乡村建设样板区”为目标，以全民“习惯革命”为抓手，坚持全区总动员，机关、企事业单位带头，各社区、居民小组、居民小区和广场、超市等公共场所整体联动，充分发动群众，整合各种资源，加大落实力度，开展百日攻坚，强力推动“创文”和美丽乡村建设再上新台阶，奋力开创“幸福XX”建设新局面。二、工作目标紧紧围绕“产业兴旺、生态
2、宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，按照县委、县政府及XX管理区“创文”和美丽乡村建设总体规划，以全域开展环境整治、全域推进美丽乡村建设、全域发展精致旅游为重点，大力开展“三拆三除三清”（拆旧厕、拆杂屋、拆乱棚；除垃圾堆、除杂物堆、除旧料堆；田间清渠道、住房清水沟、集镇清管道）行动，实现产业发展明显加快，农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、村容村貌明显改观、乡风文明明显提升的目标。（一）庭院整洁。严格按照“拆通透、码整齐、扫干净、保常态”要求，搞好居民房前屋后、庭院及室内卫生，实现院内院外环境整洁、协调美观，井然有序。院外无乱搭乱建、乱堆乱放；院内地面硬化、改水改厕
3、、畜禽圈养，车辆停放有序，物品摆放整齐，无垃圾污渍；室内窗明几净，布置得体，收纳得当。（二）村庄靓丽。村容村貌干净清爽、焕然一新，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱排、乱涂乱画、乱挖乱种现象；主干道及通组公路硬化率达到100%；重点村庄和文化广场、学校等重要场所实现绿化、美化、亮化全覆盖，建成一批各具特色的试点。（三）道路畅美。持续巩固提升全省“四好农村路”示范乡镇建设成果，打好公路管理养护、绿化美化、路域环境整治三大“攻坚战”，实现路面平整、路肩整齐、设施完善、标线清晰、标牌醒目、绿化升级、环境优美、管理规范的工作目标。（四）河沟清澈。彻底阻断畜禽养殖粪污和居民生活污水向水体排放，河库“四乱”现象
4、得到根治，水体进一步净化；持续开展打击非法捕捞行动，保护水生生物多样性，水质进一步提升；河流、水库、渠系水环境面貌显著改观，呈现出河畅、水清、岸绿、景美的自然生态环境。（五）乡风文明。培育和倡导文明新风，深入开展移风易俗，推行“习惯革命”，重点革除家中乱摆、垃圾乱倒、杂屋乱建、旧物乱堆、粪污乱排、路肩乱挖、畜禽放养、“人情风”泛滥等八种陋习，同时，专项整治车辆乱停、带泥上路问题。推动居民思想道德素质、修养水平和文明程度提升，促进乡村治理水平明显提高，各种不良现象得到有效遏制，营造出家庭和美、邻里和睦、百姓和顺、社会和谐的社会新风尚。三、主要措施（一）广泛宣传发动，营造浓厚氛围1、开好三个会议。
5、认真开好全区干部会、社区干部会和小组群众会，逐级传达贯彻“创文”和美丽乡村建设的决策部署和具体要求，做好思想动员和舆论引导工作，层层明确责任主体和具体分工，做到会议受众“全覆盖”，推动形成千斤重担众人挑、人人头上有指标的工作合力，营造“创文”和美丽乡村建设家家知晓、户户参与、人人支持的良好氛围。2、抓好日常宣传。加强宣传工作和舆论引导，充分利用社区大喇叭、流动宣传车、宣传横幅等方式进行宣传；印制XX管理区美丽乡村建设宣传手册，发放到每家每户手中，提供统一的行为遵循；组建乡风文明宣讲队进社区展演，通过演、讲、送、评等群众喜闻乐见的形式，大力宣传推进“创文”和美丽乡村建设的好经验、好做法、好典型，
6、营造浓厚舆论氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。3、搞好公益宣传。在公共区域广泛开辟文化墙、宣传栏,对“创文”和美丽乡村建设相关内容进行宣传；区党委与社区、社区与居民小组、居民小组与居民分别签订“承诺书”，一级监管一级，一级督促一级，形成宣传合力；开展“五最”评选活动，通过日常考核和民主评议，分别评选出最清洁、最文明、最友善、最和谐、最孝顺家庭，由区党委进行授牌，表彰先进、激励后进，培育形成讲文明、树新风、争先进的良好社会风尚；积极发挥群众宣传作用，利用好乡风理事会、红白理事会、乡贤、“五老”队伍等力量开展宣传，形成横向到边、纵向到底的宣传网络。4、用好校园阵地。把“创文”、美丽乡村
7、建设与中小学生思政教育工作有机结合起来，在中小学校园内加强宣传教育，引导青少年养成良好习惯，自觉参与“习惯革命”，争当文明学生。要以XX管理区美丽乡村建设宣传手册为教材，采取专题讲授、课堂讨论、考试测评等方式，加深中小学生对“创文”和美丽乡村建设的认知和理解，主动参与“创文”和美丽乡村建设。同时，合理布置家庭实践作业，充分利用未成年人执行力强、感染力强、带动力强的优势，积极开展“小手拉大手”家庭环境卫生整治活动，通过孩子带动家长做好庭院内外环境卫生工作，实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄”的目标，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯。对卫生状况好、文明习惯好的家庭，要在校园内通报表扬
8、其学生；对卫生状况差、文明习惯差的家庭,要在校园内通报批评其学生，同时让学生及其家长作出承诺，以实际行动对标先进、迅速整改。（二）开展习惯革命，革除各种陋习1、革除家中乱摆陋习。做到家具物品摆放和柴禾杂物码放整齐、车辆停放和衣被晾晒有序，无乱堆乱放、乱牵乱挂现象。2、革除垃圾乱倒陋习。养成垃圾分类、垃圾入厢（池）、规范倾倒好习惯，坚决遏制随手乱扔、四处乱倒垃圾的恶习。3、革除杂屋乱建陋习。坚决制止因陋就简、抢占地盘、杂乱布局、乱搭乱建、非法加盖、影响整体美观和安全等农村建房乱象，养成依法依规建房的好习惯。4、革除旧物乱堆陋习。提倡把家庭不再使用的旧建筑材料、旧衣服、旧物品捐献出来，或作为废品处
9、理掉。不要长期堆放在庭院、家中或房前屋后，影响整体形象。5、革除粪污乱排陋习。大力整治畜禽粪污露天堆放、乱排乱倒、运输洒漏等行为。引领广大养殖户规范养殖行为，采取无害化、可持续的粪污处理模式，实现经济效益与生态效益双丰收。6、革除路肩乱挖陋习。坚决制止乱挖乱占路肩、破坏公路设施、道路两旁种菜等现象，引导居民自觉爱护基础设施，巩固“四好农村路”建设成果，保护好路基路肩，消除安全隐患。7、革除畜禽放养陋习。居民饲养的牛、羊、猪、鸡、鸭、鹅等家畜家禽一律实行圈养，禁止放养，栏圈要整洁美观。遵守社会公德，依法文明养犬，共建和谐家园。8、革除“人情风”泛滥陋习。各社区、小组都要建立红白喜事理事会，完善村
10、规民约，规范红白喜事申报管理，严禁大操大办、铺张浪费、污染环境、影响秩序，严防发生安全事故。(三)实行分级包保，层层压实责任1、驻点领导抓统筹。驻社区党委领导对各社区“创文”和美丽乡村建设负总责，抓好统筹协调，切实发挥“指挥棒”作用。2、包保干部抓落实。区机关和社区干部包保到组，难点组加派力量，大员上阵，将包保责任落实到每个农户、每个节点。要明确工作职责，开好群众会，重点管好环境卫生、道路绿化、畜禽粪污、违建查处、厕所革命、秸杆禁烧等方面的工作。3、广大居民抓共建。广大居民要深刻认识开展“创文”和美丽乡村建设的重要意义，牢固树立“美丽乡村农民建，乡村美丽惠农民”“我参与、我奉献、我光荣”的思想
11、观念，养成良好的卫生意识和文明生活习惯，积极支持中心工作，主动爱护和维护环境卫生，推动村庄常年保持干净、整洁、有序。4、职能部门抓配合。各相关部门要发挥职能作用，为“创文”和美丽乡村建设贡献力量。国土所、城建所要做好查违控违拆违等工作；派出所要加派警力配合干部进行拆除违建、阻扰工程施工案件查处等工作；林管站、水管站、兽医站要在提升绿化率、改善水生态、规范养殖行为等方面主动作为、发挥作用。（四）健全体制机制，确保长效常治1、健全管护机制。按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，建立规划管理机制，切实加强社区、小组保洁员队伍建设，实行“门前三包”制度，确保“创文”和美丽乡村建设规划有人执行，工
12、作有人管理。完善村规民约，探索争取县里支持、区财政补贴、群众交纳垃圾费、部门援助、乡贤捐赠等经费筹措制度，持续开展各项整治工作，健全美丽乡村长效管护机制。2、健全考核机制。对“创文”和美丽乡村建设工作实行月度检查考评，重点检查重点工作任务落实和主体责任落实情况,发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改，对逾期未完成任务的进行重点督办。要严格考核奖惩，将“创文”和美丽乡村建设工作实绩纳入年终综合考核范围。强化考核结果运用,与单位考核挂钩，与社区经费挂钩，与兴办公益、民生事业挂钩。通过考核评比，对表现优异的组长和居民可给予资金或实物奖励。3、健全曝光机制。利用公开栏、红黑榜、大喇叭等工具,对不支持、不配合“创文”和美丽乡村建设标准的家庭和个人进行曝光；对讲文明、树新风，支持力度大、奉献精神强的家庭和个人进行通报表扬。让表现优异者有名有位，让表现不佳者知耻后勇，形成人人崇尚先进、户户争当先进的正面导向。
