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1、大学2023年开展重大事故隐患专项排查 整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，XX省教育厅关于开展全省教 育系统重大安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的 通知，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2.22”特别重大煤矿坍塌 以及去年河南安阳”11.21”特别重大火灾、湖南长沙“4.29” 特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐 患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确 保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患
2、排 查工作方案。具体方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树 立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有 淡季”意识，推动安全工作党政领导责任、部门监管责任和 我校主体责任全面落实。集中精力、人力、物力全面开展攻 坚行动，做到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容 忍”，对存在事故隐患不整改的行为严格责任，有效预防各 类安全事故，为我校营造良好稳定的安全环境。二、组织领导成立大排查大整治攻坚工作领导小组，负责指导监督大 排查大整治攻坚工作方案完善和具体实施，确保取得实效。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在保卫部办公室。
3、办公室主任：XXX （兼）三、攻坚行动范围和重点严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的总要求，对我校各个部门开展全覆盖式的攻坚行动。重点 在八个领域开展排查整治。（一）人防物防技防。安全管理机构，专兼职保卫人员 和必要的防卫性器械、通讯设备的配备情况；门卫值班制度， 外来人员、车辆登记以及学生出入等安全管理和安全检查制 度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆 等危险物品带入校园情况；校园重点部位安防系统建设，入 侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统 建设情况；学校周边减速带、警示标志等，学校门口
4、隔离栏、 升降柱等硬质防冲撞设施设置建设情况，乡镇农村校园围墙 等物防设施建设情况，是否实行封闭管理。（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理、高层建 筑防火综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、 堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用电取暖、 电动自行车违规停放充电等问题情况。消防设施、器材及基 本的灭火救援装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落 实情况；按照要求开展消防安全教育及演练情况。（三）校车及交通安全。校车安全管理工作协调机制建 立,工作开展，作用发挥情况；校车服务方案制定和实施情况; 相关部门共同做好校车安全管理工作情况，在校车许可、安 全监管工作中职责履行情况；
5、学生上下学交通安全教育、驾 驶员、随车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部门 做好学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带 等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施是 否齐全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标 准;校园内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准; 学校食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加 工、销售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业 人员的教育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等 教学教育设施定期排查情况，是否使用D级危房。实
6、习、实 践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全 措施、应急预案等落实情况，大型学生活动的审批情况。（六）危险化学品。开展危化品综合治理情况；实验室 危险爆炸品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝镂类化学 品等）规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储 存、使用、废弃物处置等环节情况，重点部位自动监控、泄 漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（七）特种设备安全情况。锅炉、电梯、压力容器、管 道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理情况, 特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制 定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保 养情况，安全管
7、理人员、检测人员和作业人员的安全教育和 技能培训情况等。（A）校园周边环境治理。校园周边治安、交通秩序、 出版物市场、住宿场所、食品安全秩序情况；城市学校重点 时段落实护学岗情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打 非工作开展情况等。四、时间安排和工作步骤攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责“五步 工作法进行，始终抓好自查自改、部门监管、安全问责和长 效机制建设四项重点工作，分3个阶段实施。（一）动员部署阶段（2023年1月9日至2023年1月 15 日）。1 .各部门分别制定攻坚行动工作方案，对相关工作进行 安排部署，广泛进行动员。2保卫部对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单, 限期
8、整改。3 .按管理职能分别明确攻坚行动分包联系责任，落实到 具体人员。4 .广泛进行宣传报道，营造浓厚氛围。（二）排查整治阶段（2023年5月XX日至2023年6 月20日）。L组织各部门开展自查，做到“七查七看”：查工作部署， 看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级管理 人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改, 看已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落实责任、 措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查建章立制， 建立健全符合本部门实际的安全工作“三项制度”（安全责 任制、安全管理制度、安全操作规程）；查制度执行，看是 否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看
9、是否按规定要 求向有关部门如实上报隐患；查隐患台账，看是否建立日常 隐患排查整治工作台账并及时更新完善。5 .保卫部对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办， 逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。6 .保卫部组织开展组不定期检查，全面推动攻坚行动各 项工作落实。7 .保卫部对发现的重大隐患按照“五落实”要求进行整 治。8 .校党委对安全工作存在非法违法行为、重大问题隐患、 责任追究情况、事故查处情况在全校范围进行公示。（三）工作总结阶段（2023年6月21日至6月30日）。L对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补 救措施，登记入账，限期整改到位。2.对攻坚行动进行总结，完善各项
10、制度，健全风险管控 和隐患排查整治长效机制。（一）强化监管责任。要把落实党政领导责任、部门监 管责任贯穿攻坚行动全过程。各部门要认真制定排查整治工 作方案，按照XX学年度消防工作目标责任保证书、XX 学年度综合治理工作目标责任保证书和河南学院有关规定, 逐项明确排查整治重点内容和工作措施。根据管理职责，逐 级建立涵盖本部门的隐患排查整治工作台账。（二）落实主体责任。所有部门要按照“七查七看”的 要求，对包括安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所 有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排 查整治工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、 措施、责任和完成时限；建立风险管控清单，
11、逐项明确辩识 部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责 任部门和责任人等内容；建立隐患治理清单，将发现的各类 隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措 施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容，上报 保卫部；建立学校内部追责问责清单，对落实风险管控、隐 患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员严格追责。（三）全面督促隐患整改。要督促各部门对排查出的隐 患制定整改方案，做到“五落实”，整改完成后及时销号并 上报,确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度，对重 大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和 复查部门。学校要认真落实举报奖励制度，通过多种形式
12、向 师生公开举报电话或信箱，对师生举报的隐患及时进行核查, 隐患查实的要对有关部门和人员进行追责问责，向举报人兑 现奖励并切实履行保密义务。（四）层层压实分包联系责任。严格按照“党政同责、 一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管 安全、管生产经营必须管安全”和属地管理原则，落实攻坚 行动领导分包联系责任，实现隐患排查整治分包联系全覆盖。 攻坚行动期间，各部门主要负责人要结合实际亲自研究攻坚 行动方案，细化实施方案，严禁照抄照搬上级方案；主要负 责人每月至少带队暗查暗访或督促检查1次，其他负责人不 少于2次。（五）严格安全责任追究。要按照“隐患就是事故、发 现就要处理”原则，依据X
13、X大学新联学年度消防工作目 标责任保证书、XX学年度综合治理工作目标责任保证书 和XX学院消防安全管理规定等有关规定，对攻坚行动 中发现的隐患按照严重程度、整改情况，追究相关部门及责 任人的责任。对隐患排查整治工作不力的部门及责任人，从 严追究相关责任。因隐患排查整治不到位造成安全事故的， 按照有关法律、法规，依据事故原因和性质，对存在失职渎 职行为的部门和人员严肃追究责任并纳入年终考评。（六）建立健全长效机制。加快安全监管权力清单和责 任清单制定工作，健全安全标准，完善应急管理机制。加快 建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。2023年开展重大事故隐患专项排
14、查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，为深刻吸取去年河南安阳特别重 大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事 故，为切实做好两沟区域消防安全隐患专项整治工作，彻底 消除该区域火灾安全隐患，保障辖区居民生命财产安全，结 合两沟区域实际，制定本工作方案。一、组织机构为顺利完成两沟区域消防安全隐患治理工作，成立两沟 区域消防安全隐患专项整治工作领导小组，具体负责组织、 协调和督促指导各单位的隐患整治工作。领导小组主要职责是全面负责
15、本次消防安全整治方案 的实施工作，统筹开展各项治理任务；根据工作进展情况召 开协调会议，督促开展该区域消防安全隐患整治工作，制定 相关处置方案；综合协调各成员单位按照职责分工，积极开 展各项隐患整治工作。领导小组下设办公室，办公室主任由彭世久兼任，办公 室成员由安监办、综治办、城管办、派出所、两沟流管办组 成，领导小组办公室主要负责结合“两沟”区域拆迁方案, 制定两沟区域消防安全整治工作方案，督促落实领导小组安 排部署的工作任务，统计汇总各单位工作开展情况，协调组 织召开阶段性工作会议，向领导小组及时汇报近期治理工作 情况和存在的问题。二、主要任务1、下发限期拆除清理通告主要任务：一是对占用消
16、防车通道可燃物品堆放、设施 和违章建筑进行摸底，并下发限期拆除清理通告；二是通过 现场勘查，规划消防应急车辆通道，严禁各类物品堵塞消防 通道。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：XX月XX日一 XX月XX日。2、开展消防安全宣传教育主要任务：在和全面开展消防安全宣传活动，逐户对两 沟居民进行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3、 25火灾警示等宣传，提高居民消防安全意识。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。3、清理各类易燃可燃物品堆垛主要任务：一是两沟流管办要做好辖区内租房屋、牲畜 圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查，并及
17、时进行整顿治理；二是两沟流管办做好日常安全检查，对发 现的安全隐患，以书面形式及时移交派出所、街道把办事处, 共同做好火灾防控工作；牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所、街道安监办、街道综治办、城管办。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。4、清理疏通消防通道主要任务：一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行 清理；二是对占用消防车通道的废弃物进行清理；三是对C 区占用消防车通道树木清除。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。5、加强应急处置能力主要任务：一是结合两沟实际情况，和分别确定2个和 3个应急疏散集结点，在两个管理办公室设置应急设备储备 点；二是制
18、定街道火灾安全应急预案，做好大风天应急值守， 协助两沟流管办共同做好火灾应急处置工作。三是在两沟重 点区域组织社区居民开展一次火灾应急逃生演练，提高火灾 自救互救能力，掌握疏散逃生线。牵头部门：街道办事处。配合部门：街道各部门。时间安排：XX月XX日一集中攻坚前。6、统计需要集中攻坚的相关情况主要任务：对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的 可燃物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全 面排查统计，编制集中攻坚工作方案。牵头部门：街道办事处。配合部门：两沟流管办。时间安排：集中攻坚前2天。7、开展遗留问题集中攻坚主要任务：街道办事处制定集中清理方案，对经过前期 宣传教育、自行整改及街道
19、整改后遗留的占用消防通道、堆 放可燃易燃物品等行为，组织全区各相关部门、单位开展集 中清理整顿。牵头部门：两沟区域消防安全隐患专项整治工作领导小 组。配合部门：全区各相关单位。三、工作要求1、此项工作时间紧、任务重，情况较复杂。参与此项 工作的各单位、部门要高度重视，认真履行职责，确保清理 工作的安全顺利。2、参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作, 在清理工作中要服从命令，听从指挥，通力协作，工作人员 及时要到位，保持良好的工作状态。3、各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全隐患治 理，对发现的消防安全隐患要做到及时治理，按照时间节点 完成做好各项工作。5、两沟流管办要切实加强两沟的消
20、防安全管理，加强 宣传和监督检查，尤其是要制定严格的动用明火，用电的审 批程序和监管措施。6、两沟流管办要每天上午13： OO点前向街道专项整治 领导小组以信息快报形式上报当天整治工作进展情况及存 在的问题。粮食行业重大事故隐患专项排查整治 2023行动方案一、总体要求以、荒平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持 人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚 持安全第一、预防为主，严格落实安全生产 十五条硬措施及我省105条、我市75条、 我县77条具体举措，全面落实企业主体责 任、部门监管责任，认真排查和整改重大事 故隐患，建立健全责任倒查机制，推动安全 生产治理模式向
21、事前预防转变，坚决遏制重 大生产安全事故发生，有效防范各类生产安 全事故。二、工作目标落实“管行业必须管安全”、“管生产经营必须管安全”, 推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业 员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改安全隐患的质量 明显提高。对照“三个必须”，使发现问题、解决问题的能 力得到显著增强，风险防控取得明显成效，重大事故得到有 效遏制，安全生产工作水平显著提升，全行业安全生产形势 持续稳定向好。三、主要任务（一）建立任务清单。进一步排查梳理企业安全生产隐患, 明确整治措施、治理目标等事项，推动解决本企业安全生产 风险问题，建立隐患排查整改治理任务清单。（二）突出企业主
22、体责任。企业主要负责人在全面落实安 全生产法规定职责基础上，要突出抓好以下六项工作：1 .组织研究本企业安全生产隐患排查专项整治。企业主 要负责人要贯彻落实安徽省生产安全事故隐患排查治理办 法，建立隐患排查治理制度，学习行业粮油储存安全责 任暂行规定粮油安全储存守则粮库安全生产守则粮 食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB17440）和粮食 仓库安全操作规程（LSI206-2005）等规定的安全生产隐患判 定标准，组织研究部署本企业开展安全生产隐患对标自查自 改,细化排查整治责任分工和工作要求，完善内部奖励机制， 发动全体干部职工深入开展安全生产隐患排查整治工作。要 建立安全生产隐患排查整治工
23、作台账，实行闭环管理，确保 责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取 国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类安全 生产隐患。专项整治期间，主要负责人每季度至少1次带队 开展本单位安全生产隐患排查整治检查。2 .落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作 用。企业主要负责人要建立健全安全生产岗位责任制，明确 从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生 等）的安全生产岗位责任。要突出企业管理团队安全责任落 实，组织制定各分管负责人安全生产职责清单和此次专项行 动安全生产隐患排查整治工作清单；按规定设置安全生产管 理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请
24、行 业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找生产隐患、科 学治理隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内 违规动火引发的重特大事故教训，要组织开展1次全员安全 警示教育活动；严格履行粮库安全生产守则规定的电气 焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操 作规程，严格落实消防安全措施。全面排查1次关键岗位人 员责任落实情况，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取 得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请 无证人员，谁负责任”的管理制度。4,组织对有限空间作业开展排查整治。继续落实关于 开展全县有限空间作业安全专项整治工作的通知（当安
25、办 （2023） 17号），全面开展安全整治，重点检查管理制度、 专项安全培训、作业审批、防护装备配备、现场处置方案演 练等安全措施落实情况。凡涉及到有限空间作业，必须严格 执行作业审批制度，并根据LS/T1201和LS1212标准规定, 严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，未经通风和 检测达标，专业作业人员不得进入有限空间进行作业。作业 过程中，应当采取通风措施，保持空气流通，对作业现场有 害因素进行定时检测或连续监测，监护人员应进行全程监护, 不得离开作业现场，不得进入有限空间参与作业。企业应根 据有限空间存在的危险有害因素种类和危害程度，为作业人 员提供符合国家标准和行业标准规定的
26、劳动防护用品，并指 导培训专业作业人员正确佩戴与使用。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针 对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等 类似方式）情况组织开展1次全面排查自查，重点检查是否 存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双 方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不 符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经 营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理, 定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。按照要求各企业至 少组织开展1次事故应急救援预案演练，特别要让全体从业 人员主动落实安
27、全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避 灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。（三）加强安全生产管理检查。各企业要增强责任感、 使命感，及时发现问题，及时整治，坚决整治安全生产管理 “宽松软虚突出抓好以下三项工作：1 .明确细化排查整治标准。各企业抓紧制定专项整治方 案，明确此次整治的重点事项，同时要学习掌握安全生产法 和粮食行业有关安全生产隐患判定标准。2 .加强安全管理人员培训。组织开展安全生产管理人员 培训，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领， 重点学习重大事故隐患判定标准、检查事项及相关法律法规 标准，提高专业素养和法治素养，切实提升安全生产管理人 员发现隐患和解决隐患的
28、能力水平。3 .建立倒查机制严格问责问效。企业要建立安全生产管 理责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”， 对明显隐患不查，对检查出的隐患整改不及时、不到位导致 发生事故的，严肃追责问责。（四）强化安全生产行政监管执法L聚焦排查整治重点精准严格执法。对企业主要负责人 前述六项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出 的安全生产隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的, 依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然 存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行 “一案双罚”，重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的， 依法提请相关职能部门予以关闭并落实企业主要负责人行
29、业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。此次专 项整治过程中将采取“四不两直”、明查暗访等工作方式开 展执法检查；依托“互联网+监管”等信息手段与其他部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人 和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违 法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，进一步 开展跨部门联合执法检查、联合信用监管。积极为需要提供 安全生产管理培训的企业联系专业部门提供服务或咨询。U!、阶段安排专项整治分四个阶段。（一）动员部署（2023年5月底前）。制定印发专项整 治行动方案，细化明确安全生产隐患
30、判定标准或重点检查事 项等，进行专题部署。（二）企业自查（2023年8月底前）。企业认真开展自 查自改，建立安全生产隐患排查（重特大事故）台账，集中 精力，深入开展隐患整治；并组织开展好“安全生产月和安 全生产姑孰行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。聚焦安全生产重 大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深 入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规 违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动 企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整 治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互 鉴，不
31、断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。五、有关要求（一）高度重视专项整治工作。各企业要明确有关负责 同志牵头抓总，结合本企业实际情况，细化责任分工，建立 健全工作机制，确保专项整治取得实效。专项整治工作情况 将采取通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制， 督导工作进展情况。(二)加强安全生产工作培训。要根据粮食行业工作实 际情况，各企业要充分利用网络视频、资料宣传等方式，开 展安全生产相关知识的宣讲与学习，切实提高本企业安全生 产管理水平。(S)及时报送工作开展情况。在重大事故隐患专项排查整治2023年行 动动员部署会上的讲话今天召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动动 员
32、部署会，主要任务是深入贯彻XXX精神和习近平总书记 关于安全生产重要论述，认真落实省、市安委会工作部署， 立足当前狠抓风险隐患有效防控，着眼全年精心组织实施专 项行动，积极推动安全生产治理模式向事前预防转型，为聚 力建设幸福XX营造良好安全稳定的环境。刚才县应急局对 全县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案做了解 读,县安委会即将印发重大事故隐患专项排查整治2023行 动实施方案的通知，请各镇、各部门认真组织抓好落实。 下面，我强调三点意见：一、扛牢压实责任，始终保持抓安全的韧劲今年以来，全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲 话精神，以守住底线思维、保障高质量发展为应有之义，在 春节
33、、清明、“五一”、两会等重要时段，紧盯重点行业领域 齐心协力排查化解各类风险隐患，确保了全县安全生产形势 持续稳定向好。与此同时，我们也要清醒的看到，安全生产 工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期, 防控压力不断增大，形势依然严峻，从全国看，矿山、道路 交通、化工领域发生多起重大事故，特别是4月X日、4月X日连续发生的重大火灾事故，给人民群众生命财产安 全造成严重损失，为安全生产工作敲响了警钟；从全市看, 一季度XX发生生产安全事故X起，死亡X人，死亡人数同 比增长了 X,特别是X月X日XXXXX事故,造成X人死亡， 为完成年度全省XXXX安全生产工作带来巨大挑战，反映出 全市安
34、全生产工作还存在一些薄弱环节和短板，需要引起我 县的高度重视，突出表现在：一是企业安全发展理念根基不 牢，风险防范意识和能力较差，极易发生盲目赶超生产经营 行为;二是工作不深入、不细致的问题较为突出，一季度全市 XXX领域发生多起事故，森林火情在一些时段、一些地区反 复发生，这都反映出安全责任关卡存在空设、空转现象。要狠抓重点领域、关键环节，扎实开展重大事故隐患专 项排查整治。一要在道路运输领域上下功夫，持续开展道路 交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面” 等重点车辆，严厉打击交通违法违规行为，加强摩电专项整 治，切实增强群众交通规则意识和安全出行意识。二要在危 化品领域上下功
35、夫，紧盯重大危险源、高危细分领域、老旧 装置等重大安全风险企业，扎实开展专项排查整治和重大危 险源“消地协作”督导核查。三要在建筑施工领域上下功夫， 深入推进自建房安全专项整治，深化房屋建筑和市政基础设 施工程起重机械等危大工程治理，提升施工安全监管数字化 水平。四要在消防安全领域上下功夫，继续深入排查“厂中 厂”、医疗机构、大型商超、劳动密集型企业等重点场所， 下大力气整治违规电气焊、封闭安全出口等违法行为。五要 在防溺水领域上下功夫，聚焦重点人群、重点水域、重点时 段三个关键环节，抓紧组织学校和有关部门做好联防联控、 宣传教育和巡查管控工作，切实筑牢防范未成年人溺水的严 密防线。六要在其他
36、重点领域上下功夫，各行业主管部门要 加强对非煤矿山、公路、水运、电力、水利、燃气、旅游、 特种设备等行业的安全监管，创新新业态、新领域安全监管, 严厉打击转包、违法分包和出借资质等违法违规行为。要迅速启动、扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023 行动和企业主体责任落实年行动。要紧盯行动目标，准确把 握重大事故隐患专项排查整治2023行动的工作思路和工作 目标，切实把提高排查整改重大事故隐患的质量、提升发现 问题和解决问题的意愿和能力水平、强化领导安全生产工作 的水平作为基本要求，推进重大事故隐患得到全面排查、系 统治理。要落实重点任务，一体推进企业主体责任、部门监 管责任和地方党委政府领导责
37、任落实，建立健全安全监管执 法责任倒查机制，发生事故要“一案三查”、一体追究。各 类生产经营单位主要负责人要落实事故隐患排查整治第一 责任，带动企业全员安全生产岗位责任落实；负有安全监管 职责的相关部门要严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”， 集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，聚焦排查整治 重点开展精准严格执法，倒逼企业主体责任落实，坚决整治 监管执法“宽松软虚”问题；各级党委政府要落实属地责任， 坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，用心用情 履职尽责，坚决防止形式主义、官僚主义，从严从细从实推 动各项工作落实见效。要抓住关键要害，突出重大隐患开展 排查整治，突出标本兼治加强企业安
38、全管理，突出机制创新 提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，狠抓全员 责任落实，提升排查整治质量。学校重大安全隐患专项排查整治2023行 动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照州教育体育局和县安委会统一部署, 从即日起在全县教育体育系统开展学校重大安全隐患专项 排查整治2023行动，结合全县教育体育系统实际，现制定 如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安 全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，深 刻吸取近期典型事故教训，做到思想认识要真提高、党政领 导要
39、真重视、责任部门要真负责、手段措施要真管用，推进 治理模式向事前预防转型，有效防范化解学校重大安全风险, 全面排查整治各类风险隐患，杜绝重特大事故、遏制较大事 故、减少一般事故，切实筑牢学校安全防线，最大限度保障 师生生命财产安全。二、排查整治重点坚持问题导向，突出重点领域、重点人员、重点部位、 重点环节，围绕学生心理问题排查干预、学生涉水安全、校 车及校园交通安全、学校消防安全、校园食品安全、校园治 安防控、危化品管理、实验实训实习安全、校内建筑与施工 安全、特殊学生安全管理等学校安全重点内容，通过全面排查、滚动治理、 压茬推进，彻底整治一批学校重大安全风险隐患。（一）学生心理问题排查干预。
40、重点排查：学校是否建 立健全学生心理危机预防与干预体系，对心理出现问题学生 （因学习压力大而出现心理异常的学生、生活学习中遭受突 然打击而出现心理或行为异常的学生、身体出现严重疾病学 生、有自杀倾向或自杀未遂史学生、性格严重内向孤僻或行 为异常学生、患有严重心理和精神疾病学生、因个人感情受 挫出现心理或行为异常学生及谈论过自杀并考虑过自杀方 法学生）是否做到底数清，是否建立“一生一策”学生心理 成长档案，对重点学生是否落实包保措施，家校衔接是否紧 密，对心理高危学生转介救治机制是否建立。（二）学生涉水安全。重点排查：学校是否常态化开展 防溺水安全教育，学校对学生教育管理是否做到全覆盖包保, 学
41、生对防溺水安全常识是否入脑入心，学校对农村留守儿童 和困境儿童是否落实关爱帮扶措施，学校对家长防溺水警示 教育是否定期开展，是否提请党委政府对学生防溺水工作进 行安排部署，是否组织督查检查。（三）校车及交通安全。重点排查：拼装车、三轮车、 农用车等非法接送学生现象是否存在，公安、运政等部门是 否定期开展非法接送学生车辆整治，校车是否按审核确认的 线路行驶且行经线路无危桥、危险路段，校车是否安装随车 视频采集设备且无超速超载问题，上下学高峰时段校门口交 通秩序是否有序，校园内交通管理是否安全。（四）学校消防安全。重点排查：学校建筑物或场所是 否依法通过消防验收或消防备案，学校消防设施、器材和消
42、防安全标志是否完好有效并定期维保，学校电气线路、管路 敷设是否符合国家标准并定期检测维保，学校消防值班人员 是否按规定配备，学校防火巡查是否做到定期开展，学校是 否存在电动自行车违规停放充电现象，学校电气火灾隐患是 否及时整改，学校疏散通道是否畅通，校园燃气使用管理是 否严格规范。（五）校园食品安全。重点排查：学校食品安全校长（园 长）负责制是否全面落实，学校食品安全管理的制度是否健 全并有效落实，食品安全隐患排查是否定期开展，食品采购 追溯体系是否建立，饮用水安全管理是否到位，学校食品安 全的全过程监管是否落实，校领导陪餐制度是否按规定执行。（六）校园治安防控。重点排查：学校是否按规定配备
43、专职保安和安全管理人员，校园警务室（门卫室）物防设施 是否齐备，学校一键式紧急报警装置是否按规定安装并正常 使用，学校门口是否设置硬质防冲撞设施，校园视频监控是 否实现全覆盖，校园及周边社会治安综合治理是否有力，校 园周边易肇事肇祸精神病人是否得到有效管控，“护学岗” 是否按要求设立，上下学高峰时段是否落实“三见警”制度， 学校安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制是 否建立。（七）危险化学品管理。重点排查：实验室安全责任体 系是否健全，实验室安全运行机制是否完善，危化品管理使 用人员安全管理职责是否明确，实验室安全宣传教育与准入 制度是否严格落实，危险化学品的采购、运输、存储、使用、
44、 处置等环节是否做到全过程监管并建立分布档案和使用台 账，实验室安全定期检查与安全巡查机制是否建立并有效落 实，实验室用压力容器、气瓶、生活用锅炉和电梯等特种设 备是否向当地特种设备监察机构备案，并依法按期检验并开 展安全巡查、特种设备操作人员是否做到全部持证上岗。（A）实验实训实习安全。重点排查：学校实验室安全 责任体系、安全管理制度、安全操作规程是否健全，学校对 实验室人员及重点岗位人员业务培训是否到位，实验室安全 教育及准入制度体系是否健全并落实到位，安全防护设施设 备是否合格并处于良好状态；学校是否会同实习单位制定学 生实习安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等, 实训实习前学
45、校是否对学生进行有针对性的安全教育，学校 是否把实训实习过程中“看不到”“想不到”“不知道”等问 题纳入视线。（九）特殊学生安全管理。重点排查：学校是否定期开 展法治宣传专题讲座，学校对在校不良行为学生、疑似辍学 学生是否落实包保责任及家校共育安全监管责任，学校对学 生突出问题是否采取闭环管理。（十）建筑与施工安全。重点排查：学校是否定期开展 建筑安全状况排查，学校违规使用D级危房等问题是否存在, 对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础 沉陷等区域是否采取了防范措施，校园内在建项目施工场所 是否严格实行隔离管理，并落实有效的安全管理措施。三、整治措施学校重大安全隐患专项排查整治坚
46、持综合施策、标本兼 治，以查漏洞、补短板、促整改为整治目标，把抓安全责任 落实贯彻排查整治全过程，把师生安全教育贯穿排查整治全 过程，把风险隐患整治与完善防控机制贯彻排查整治全过程, 全力构建系统有效的学校安全风险防控体系，着力提升校园 安全管理水平。（一）健全校园安全责任体系。全县各级各类学校要按 照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管 三必须”工作要求，全面压实安全责任，健全学校安全工作 责任体系和安全管理制度体系，建立学校安全工作清单、问 题清单、责任清单，定期开展学校安全风险研判，真正把安 全责任落实到每个岗位，落实到每个人，将安全教育与安全 管理融入学校日常工作的各个环
47、节。建立安全工作通报和安 全责任追究制度，把学校安全工作作为学校考核重要内容。（二）集中开展安全宣传教育。全县各级各类学校要结 合本学校实际，集中开展一次实验实训实习安全、交通安全、 消防安全、心理健康、食品安全、防踩踏、防溺水、预防毒 品、防校园欺凌、防电信网络诈骗等各类安全专题教育，切 实增强师生安全意识，掌握安全知识技能。要采取多种方式 和途径，建立常态化的安全教育机制，将安全教育贯穿教育 教学全过程。同时，要强化应急疏散演练，定期组织应对地 震、火灾等应急疏散演练，不断提升师生自救自护能力。（三）深入开展安全风险隐患排查。全县各级各类学校 要对照校园安全管理规范要求，对校园开展拉网式安
48、全风险 隐患排查，要明确排查项目，细化排查内容，规范排查操作， 推动学校安全风险隐患排查治理工作规范化、专业化。要针 对当前学校安全工作中的突出问题和薄弱环节，扎实开展覆 盖实验室、实训场所、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂等重 点场所的安全风险隐患排查整治。要细化责任区域、细化责 任人，力戒形式主义，严防走过场。（四）着力消除重大安全风险隐患。全县各级各类学校 要结合本学校实际，针对排查出来的风险隐患，按照 谁主 管、谁负责，谁使用、谁负责的原则，逐一落实整改责任， 细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位，坚决将事故 风险隐患消灭在萌芽状态。对学校重大安全风险隐患一时难 以整改到位的，务必采取必要的防范措施，并提请当地党委 政府协调解决。（五）认真组织督导检查。县教育体育局要成立专项整 治督导检查组，由局领导带队，采取集中督导、调度帮扶、 组织“回头看”等方式对行政区域内学校安全风险专项整治 工作情况开展集中检查，重点检查学校安全工作责任落实情 况、学校安全制度落实情况、校园安全风险隐患整治情况、 长效机制建立情况等，对检查中发现的问题，要做到“一校 一档”动态管理，责令学校限期整改，台账式销号，确保所 有隐患问题排查整改到位，坚决防止因隐患整改不及时引发 各类校园安全事故的发生。
