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1、关于县食品工业产业发展调研报告一、产业发展现状全县食品行业涉及酒类、粮油加工、玉米淀粉、小食品生产、茶叶加工、调味品、魔芋精粉生产等方面。共有企业460个，从业人员1611人，年产值22870万元，销售收入20410.6万元，上缴税金595.6万元万元。其中：酒类企业5户（2户规模以上企业，3户作坊式企业），有职工363人，年产值2220.6万元，营业收入4180万元，上缴税金446.6万元；粮油加工企业440户，有职工1140人，年产值17800万元；1户玉米淀粉加工企业；小食品加工企业5户，有职工30人，年产值200万元；2户茶叶加工企业，有黄金峡茶场和张赵茶厂，规模较小，年加工茶叶30吨
2、；魔芋精粉生产企业1户；酱油、醋、调味品企业2户，大咸德调味品有限公司生产能力较大。二、龙头企业情况1、XX县秦洋长生酒业有限公司。建厂时间久，专业生产白酒企业，2006年兼并收购XX县谢村黄酒厂，为XX县第一纳税大户。2007年企业有职工330人，生产白酒799千升、黄酒829千升，实现销售收入1530万元、工业总产值3427.8万元，上缴税金432.5万元。企业在全市酒类企业中排名第一，其“秦洋牌”系列白酒占居全市白酒市场绝大部分市场份额，安康、榆林、铜川等地为其传统市场；其“谢村桥”牌黄酒，凭借谢村黄酒3000年历史，被专家誉为“西北第一黄酒品牌”，堪与“绍兴黄酒”富美,后发优势明显。2
3、、陕西朱鹑黑米酒业有限公司。2006年XX县朱鹑食品饮料有限公司破产倒闭，2006年9月杭州新友贸易有限公司等四户股东联合出资，收购了XX县朱鹘食品饮料有限公司破产资产,组建了陕西朱鹘黑米酒业有限公司，注册资金3400万元。2007年企业有职工158人，实现销售收入510.6万元，产值530万元，上缴税金9.6万元。目前企业已形成100oO吨生产规模，产品分为五大类、19个品种，组建了5个营销公司，销售网络遍布东南沿海市场。2007年企业又在朱家村征地97.85亩为新厂址，计划投资L15亿元，项目建成后可实现产值3.8亿元、收入3.6亿元、利税L3亿元（税2784万元），并带动13乡镇72个行
4、政村3万户农民年增收5000万元，新增500个就业岗位。打造特色品牌，把“朱鹘牌”黑米酒打拼成老百姓餐桌上的“第五瓶酒”，进军人民大会堂，力争成为“国宴用酒”。3、洋州葡萄糖厂。建于1984年，主产品为“汉洋牌”玉米淀粉，副产品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽饼、玉米皮等。玉米淀粉主要销往陕西、云南、四川、重庆、广州、武汉、长沙等地。蛋白粉、玉米胚芽饼、玉米皮是饲料的主要原料，主要销往正大集团和希望集团。企业现有固定资产4505万元。2007年有职工306人,生产玉米淀粉24865吨，实现销售收入5524.1万元、产值6176.5万元，缴税金76万元。4、双亚粮油公司。建于1993年，企业占地2
5、9900平方米,资产3628万元。2007年有职工42人，实现产值5059万元。公司现已建成日产100吨高精度光电色选大米和精标联产100吨小麦粉，及日产20吨挂面、五彩贡米等四条生产线，“朱鹑牌”、“双亚牌”7大系列24个品种、40种规格系列产品畅销全国各地。5、永辉米业公司。成立于1988年，个人独资企业，是XX县稻米加工规模较大的农产品加工企业，主导产品为大米、黑米。2007年企业实现工业产值1000万元。属陕西朱鹘黑米酒业有限公司黑米独家供应商，计划“十五”未产值突破6000万元。6、XX县宏玮蘑芋制品有限公司。位于贯溪镇周家店，企业占地6675平方米，是在原贯溪纸厂基础上兴办的一户民
6、营企业,企业的主导产品魔芋精粉畅销本省及四川市场，销售前景广阔。企业现有固定资产1070万元。2007年加工鲜魔芋3800吨，生产魔芋精粉310吨，实现工业产值1200万元，创利税110万元。7、XX县大咸德调味品有限公司。是一个具有150多年酿造历史的企业，其前身“大咸德”酱园，始创于清咸丰六年（1856年）。企业主要生产黑米食醋、酱油、馋嘴酱、豆腐乳、料酒等五大系列30多个品种，年产量达6000吨，属XX市农业产业化龙头企业。2007年企业有职工人68人，实现销售收入606万元、工业产值776万元，产品主要销往本县及邻县市场。三、产业特点和实施目标（一）这些企业在不同的行业领域围绕为“三农
7、”服务的目标，取得了明显的社会效益、经济效益。其主要特点：。一是推进了传统农业向种植、加工一体化的现代农业发展步伐。2006年，转化各类农产品资源13.8万吨，总产值约1.8亿元；实施订单农业面积22万亩，惠及农户1L8万户；调动并激励了农民种粮积极性，促进了农业产业化结构调整，推动粮、油、药、薯种植业协调发展。二是推进了县域经济由传统农业向农村工业化发展的进程。工业产值位居全县工业行业首位。三是龙头企业发挥了“领头雁”作用实践证明，一个产业的健康发展离不开龙头企业,产业需要龙头企业作载体，市场需要龙头企业来拉动，发展经济更需要龙头企业的有力支撑。现在，全县农产品加工业年产值500万元以上龙头
8、企业有4个，其中市级以上3个，县级1个，规模最大的是洋州葡萄糖厂，年产值已超过6000万元。2007年，龙头企业完成工业产值L18亿元，占总量的52%,带动农户数11.8万户，实施订单农业面积22万亩，收购、转化本县农产品资源5.37万吨。龙头企业的最大特点就是回报农民。洋州葡萄糖厂在本县率先实施农业订单三年来，支农、建农成绩显著，订单面积内收购价比市场收购价高出5%8%,受益农民普遍欢迎。2004年稻谷市场收购价为0.8元/斤时，双亚粮油公司订单面积收购价为LO元L05元/斤，平均每市斤高出市场价0.2元，每亩可为农民多受益150元左右。利达油脂厂菜籽优先优价敞开收购。龙头企业以各自优势稳步
9、共拉农产品加工发展车，成为农产品加工产业的“领头雁”。洋州葡萄糖厂、双亚粮油公司服务“三农”成效显著，得到省、市高度评价，双双跨入省级农业产业化重点龙头企业行列。四是显现了农民增收和转移农村劳动力双赢的效果农民增收主要反映在直接（工资）和间接（农产品变现）二个方面。工资方面：2007年，全县从事农产品加工业人数为6620人，其中本县农民工6487人，年发放工资总额3800万元，人均5740元；农产品变现方面：2007年，全县农产品加工业转化本县农产品资源7.8万吨，支付农民现金0.87亿元。农产品加工业惠及众多农民，有效解决了农产品买难、卖难的历史问题。（二）实施目标。一2012年全县食品行业
10、产值要达到3亿元；一2015年产值达到5亿元。四、存在问题农产品加工业虽然取得了一定成效，但也客观地存在着制约其发展的方方面面的不利因素，这些不利因素值得我们去深思、去研究、去探讨、去解决。1、原料基地建设滞后。如XX县宏玮蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本县的乡土物种，产量大，种植效益高，由于对魔芋种植的最大克星一软腐病没有特效药可治，魔芋产业在这些乡镇就是发展不起来，企业原料供应紧张，对农民增收和企业发展十分不利。2、商业秘密和知识产权方面存在薄弱环节。XX县是正宗的谢村黄酒、黑米酒的故乡，有明显的地理标识，上个世纪90年代，由于假冒伪劣谢村黄酒、XX县黑米酒泛滥市场，最终导致国有的XX县谢
11、村黄酒厂和XX县朱鹘黑米食品饮料有限公司倒闭破产。3、整个产业潜能尚未充分发挥。粮、油加工业发展形势平稳，薯、果、菜、药加工相对滞后，具体表现在薯、药年加工体现为工业产值的总额为I100万元（不含黄姜），只占总量的5%,而果、菜加工能够体现为工业产值甚微。面对我县10万亩薯类，16万亩中药材，10万亩果品，15万亩蔬菜的优势资源，薯、果、菜、药四大农业支柱产业可转换为工业产值的潜能尚未充分发挥出来。4、产品结构优化不明显。我县农产品当前有18个品种，其中科技含量较低的传统产品16种，占个数总额的87%,占产值总额的73吼科技含量较高的产品只有2种，占个数总额的13%,占产值总额的27%,这一高
12、一低折射出了市场销路窄，企业效益差，产品附加值低，工业产值增速缓慢的客观现实。5、资源与加工对接出现矛盾。一方面，农产品加工业从根本上解决了广大农民农产品“卖难”问题，另一方面，资源与加工对接有矛盾，农产品加工企业在原料供应上存在着“吃不饱”现象，最为突出的是洋州葡萄糖厂所用玉米，本县年缺口达3.5万吨。6、农业订单缺乏约束力。订单农业主要由洋州葡萄糖厂（2007年订单面积12.8万亩）、双亚粮油公司（2007年订单面积6万亩）实施。合同是签订了，但具体操作基本上是松散型,种植方随行就市，追求高价格，谁的收购价高就卖给谁；加工方虽然订单内高于行情价敞开收购，但履约有难度，因本县粮源不足，因此订
13、单内外都收，由于彼此之间缺乏监督机制，严格执行订单农业还有一定差距。7、科技创新投入不足。据调查，我县所有农产品加工企业基本无研发机构，2007年，全县农产品加工企业用于科技创新方面的资金不足300万元，特别是职工技术培训、专利购买、新产品研发三个方面的投入更是与企业发展不协调，制约着企业跨越发展。8、融资难度大。金融部门流资贷款渠道越来越窄、难度越来越大、门槛越来越高是制约部分农产品骨干企业达产达效的主要“瓶颈”。如利达油脂厂经济实力都很强，但一直缺乏流资而“吃不饱”。因流资紧缺，利达油脂厂达产达效率仅35%左右。五、做大做强XX县食品工业产业的对策和办法1、坚定不移地稳健发展农产品加工业。
14、大量的数据和不争的事实说明，大力发展农产品加工业是解决“三农”问题的治本之策，是加快工业突破发展的重要支撑点，更是农业、工业双跨越的基础。因此，作为经济发展重中之重一一坚定信心；抓好产业持续向前发展一一坚持不懈；推动整个产业再上新台阶一一艰苦努力。2、加快农产品加工产业战略调整。一是优化产业布局，挖掘产业潜能。科学规划，合理布局，依据现有龙头企业建设若干个农产品加工基地：磨子桥建设为玉米加工基地；洋州镇建设为稻谷、小麦加工基地和中药材加工基地；戚氏镇建设为油菜籽加工基地；龙亭、贯溪镇建设为薯、菜加工基地。通过农产品加工基地的建设，形成布局区域化、生产专业化、经营规模化。二是加快品种结构调整。引
15、导企业特别是龙头企业要有远瞻眼光，不能一直停留在传统式的农产品简单加工上，企业要滚动发展，必须在产品升级上档上下功夫。变性淀粉（洋州葡萄糖厂）、高档稻米（双亚公司）、色拉油（油脂厂）、魔芋粉食品（宏伟魔芋有限公司）等产品就是“十一五”期间农产品上档升级的主产品。三是实施品牌战略，积极扶持企业争创名牌农产品。依靠名牌闯市场，依靠名牌提升效益，各相关部门要下功夫积极协调、扶持引导企业进行无公害绿色食品及有机食品的研发，叫响“朱鹑”商标，在不断扩大市场份额基础上，争取在“十一五”期间有2个以上品牌产品在国内市场享有盛誉。3、食品工业发展的主攻方向：以“三酒”为龙头，黑、白、黄三酒作为有XX县地域特色
16、的优势产业，在县域经济发展战略中处于优先发展的地位，受到历届县委、县政府领导的高度重视,计划到2012年秦洋长生酒业有限公司产值要达到6000万元，陕西朱鹘黑米酒业有限公司产值要达到1亿元；2015年秦洋长生酒业有限公司产值要达到1亿元、税金100O万元，陕西朱鹑黑米酒业有限公司产值要达到L5亿元，税金达到100O万元。结合我县农产品资源实际，可实施粮油为主，挖掘薯类，开发果蔬的农产品加工发展战略。粮油：高度重视龙头企业拉动整个产业的作用，一是引导洋州葡萄糖厂扩产上规模，到2012年综合能力翻一番；二是扶促双亚粮油公司达产达效，进一步提高工业产值和转化资源二者之间的实力；三是规范小型粮油加工企
17、业的生产经营。力争粮油加工产值2015年达到3亿元。薯类：以宏伟魔芋制品公司、广为薯业公司为主要发展载体，以家庭作坊薯粉加工为补充，企业、农户一体化，产品主要走“精”的方向，不断提高红薯、洋芋的“身价”，产值由现在的800万元，2012年提高到2000万元。果蔬：有很大的潜力可挖。借助我县10万亩水果和15万亩蔬菜，兴办与之对接的上规模、高起点的加工企业，大力提高农业产值转化为工业产值的能力，推进农产品增值、增效。4、发展壮大龙头企业。龙头企业的发展代表产业的整体水平，是整个产业的“火车头”。如何进一步发展壮大龙头企业,应抓好以下几点：一是扶，贯彻好、落实好县上已出台的“关于扶持发展农业产业化
18、重点龙头企业的决定”，培育、发展、壮大龙头企业，力争在“十一五”末形成具有一定规模的龙头企业群体。二是促，政府主要从政策资金、税收、技术、资源等方面给予大力倾斜，促进龙头企业生产经营健康运行。三是提，引导龙头企业全面提高生产经营质量，提高管理创新水平，提高科技创新水平，在创新中求生存，在创新中求发展。四是建，在2012年前，争取再新建年生产规模500万元以上龙头企业4个，龙头企业总个数由现在的4个增加到8个，年总产值能力由现在的1.2亿元上升到2亿元。5、大力推进科技创新。科技是第一生产力，是农产品加工、种植的主要推动力。积极推介、申报企业科技成果，争取省、市科技专款扶持，宣传组织新工艺、新技
19、术的推广应用；鼓励科研院所、农业学校（院）、技术推广单位的科技人员以技术开发、入股和转让等形式与企业协作，推进产学研一体化进程，加快高、顶、尖产品的开发步子。企业要提取不低于总收入的1.5%科研经费，作为科技工作保障，提高自身市场竞争实力。6、引入扶持和激励机制。争取各级财政扶持，扶贫资金、以工代赈、科技投入等要向农产品加工业给予倾斜。7、拓宽企业融资渠道。政府：每年组织12次农产品加工业政银企推介会，积极向金融部门推介好的加工项目，以争取资金支持。金融部门：农发行、农行、信用联社等涉农贷款主要金融部门，对发展前景好，生产经营有效益的企业尤其是县级农业产业化重点龙头企业，能够给予贷款扶持。企业：入股、参股、经济合作（协作）、吸纳民间资金、申请金融部门贷款等多管齐下，缓解资金困难。8、加强领导。县农业产业化领导小组定期召开会议，研究相关问题，点面结合，上下联动，全力推进农产品加工产业的大发展。
