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1、XX区2023年食品安全重点工作计划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真 学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央、省、市、区关 于食品安全工作的决策部署。持新发展理念，遵循“四个最严” 要求，强化全程监管、夯实基层基础、创新监管方式、推动社 会共治，以高效能治理保障高水平安全、助推高质量发展，为 加快建设清爽XX、奋进XX、幸福XX提供坚实保障。一、加强组织领导，落实党政同责（一）压实食品安全党政责任。深入贯彻落实地方党政 领导干部食品安全责任制规定，建立完善“领导干部、监管 部门、市场主体”三张清单，坚持领导挂联食品安全制度，开 展食品安全述职评议,进一步压实食品安全党政责任
2、。强化区、 乡食安办综合协调作用，及时研究解决跨部门、跨地区等重大 食品安全问题。各乡镇（街道）每年12月底前向区委、区政府 报告食品安全工作情况。（区食安委成员单位按职责分工负责； 各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）落实属地管理责 任，以下每项不再重复列出。）（二）落实“两个责任”工作机制。不断健全“五位一体” 食品安全责任体系，常态化高效运行末端发力终端见效工作机 制，科学精准防控风险，进一步提高食品安全治理能力。充分 运用“三清单一承诺书”，完成市场主体“动态清零”、包保 干部再“清零”，真正实现所有食品生产经营者全覆盖。创新 多种形式，对包保干部和企业主体分层分类开展全覆盖培训，
3、 充分发挥包保干部指导帮扶、监督企业作用，实现属地管理责 任与企业主体责任两个工作机制相互衔接、贯通运行。深入分 析研判落实过程中存在的问题，不断总结提炼经验做法，形成 可复制推广的长效机制，真正把食品安全责任压实到最小工作 单元、最基层一线，确保全域全时食品安全。（区食安委成员 单位按职责分工负责）二、深化专项治理，解决突出问题（三）深化拓展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。 聚焦重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、校园 食堂等，全面排查处置风险隐患，适时组织督导，层层压实责 任。加大重要节假日期间检查巡查力度，开展节日热销食品专 项抽检，及时核查处置不合格食品，深化排查整治食品
4、安全领 域风险隐患和漠视侵害群众利益突出问题，坚决守住不发生级 别以上食品安全事故的底线，营造良好食品安全环境。（区食 安委成员单位按职责分工负责）（四）持续推进食品安全放心工程建设三年攻坚行动。紧 盯各项子行动年度目标，按照国、省、市统一安排部署，完成 年度任务。开展食品安全标准制修订和风险监测行动，持续推 进农药兽药使用减量和产地环境净化，强化源头污染治理。切 实抓好校园食品、母婴用品、保健食品、进口食品、农村食品 和网络食品监管，强化重点领域整治，提质升级放心舒心消费 示范店。开展餐饮质量安全提升行动，加强农村集体聚餐食品 安全监管，加强厨余垃圾管理，倡导“公勺公筷、中式分餐” 等新兴“
5、食”尚用餐方式。聚力提升餐饮、小作坊、粮油、白 酒和乳肉制品等重点环节和产品质量安全水平，助力产业健康 发展。实施农产品集中交易市场规范化建设，落实食用农产品 集中交易市场准入管理，完成新建、改造农产品集中交易市场 任务。完善食品安全标准工作机制，开展食品安全企业标准备 案，按照省、市统一部署开展食品安全标准跟踪评价。充分发 挥“双安双创”示范引领作用，持续推进国家农产品质量安全 县（区）创建工作，巩固“全省食品安全示范区”创建成果， 不断夯实食品安全基层基础。（区食安委成员单位按职责分工 负责）三、狠抓关键环节，规范市场秩序（五）净化产地环境。开展农用地土壤重金属污染源头防 治行动，持续开展
6、涉镉等重金属行业企业排查整治。在轻中度 污染耕地落实品种替代、水肥调控、土壤调理等安全利用措施， 在重度污染耕地实施种植结构调整，提高受污染耕地安全利用 率。分析研判涉镉农产品重点品种超标成因。持续开展食用林 产品产地土壤污染风险监测及风险评价工作。推动落实生活垃 圾分类制度，加强餐厨废弃物管理，严厉打击制售“地沟油” 行为。（区公安分局、区自然资源和规划局、XX生态环境局、 区住房城乡建设局、区农业农村局、区市场监管局、区林业局、 区执法分局按职责分工负责）（六）规范农业投入品使用。深入推进化肥农药减量化工 作，不断提高科学安全施肥用药水平。实施兽用抗菌药使用减 量化行动，严格执行兽用处方药
7、制度和休药期制度，规范使用 饲料添加剂。落实水产养殖用投入品使用白名单制度，定期发 布养殖水产品质量安全风险隐患警示信息。加大对生产、销售、 使用非标农膜的监管力度，持续推进农资打假。（区农业农村 局牵头，区公安分局、区法院、区检察院、区卫生健康局、区 市场监管局按职责分工负责）（七）严格质量安全监管。加强小麦生物毒素跟踪评估， 从源头加强管控。加强流通领域监管，加快农产品冷链物流和 仓储体系建设，严防不合格成品粮流入口粮市场。加强食品加 工监管，督促企业把好原料进入关、生产过程关、产品出厂关。 规范食品添加剂使用，加强重点领域、重点品种食品添加剂“超 范围、超限量”问题治理。（区发展改革局、
8、区农业农村局、 区卫生健康局、区市场监管局按职责分工负责）（八）开展风险监测与评估。开展地方特色食品风险监测， 加快推进风险评估研判工作在区级落地。加强部门间信息互通、 风险研判会商，强化风险监测评估结果属地运用。（区卫生健 康局牵头，区发展改革局、区农业农村局、区市场监管局、区 林业局按职责分工负责）（九）强化抽检监测和监检联动。积极稳妥做好信息公布， 开展抽检多批次不合格企业的整改处置，提升风险预警交流成 效。加强抽检工作人员能力建设，严格承检机构考核管理，办 好“你点我检”民生实事。完成农产品质量安全各项监测任务， 确保省级例行监测合格率、省级监督抽查问题发现率、本级定 量监测任务完成率
9、达标,按期召开农产品质量安全形势分析会, 强化监测预警和结果应用。食用林产品质量安全监测任务完成 率达100虬加强库存粮食质量安全管理，完成粮食检验监测任 务，粮食质监站各环节检验监测量达到200批次以上。进一步 健全食品安全风险监测网络体系，不断提升食品安全风险预警 能力。将100%的二级以上开展食源性疾病诊疗的医疗机构，以 及75%以上的开展食源性疾病诊疗的二级以下医疗机构纳入哨 点医院管理，进一步扩大食源性疾病监测覆盖面。（区发展改 革局、区经济和信息化局、区财政局、区农业农村局、区商务 局、区卫生健康局、区市场监管局、区林业局按职责分工负责）四、紧盯重点领域，强化风险防控（十）严防严控
10、校园食品安全风险。持续开展校园食品安 全守护行动，严格落实集中用餐陪餐、索证索票、食品留样、 民主监督等管理制度。组织对学校食堂和校外供餐单位开展全 覆盖风险排查，重点加大对区、乡学校（幼儿园）的食品安全 监督抽检和检查力度。保证学校食堂采购的食品可追溯，推动 采购的食用农产品源头可追溯。加强对校园超市（小卖部）和 中小学校门外的食品摊贩整治。（区教科体局、区农业农村局、 区卫生健康局、区市场监管局按职责分工负责）（十一）抓好重点场所食品安全管理。督促养老机构、宗 教活动场所、建筑工地食堂、旅游景区、农产品市场等重点场 所食品安全从业人员落实主体责任，严格规范许可资质、流程 布局、环境卫生、设
11、施设备等条件，加强对食品从业人员管理。 紧盯旅游高峰期，防范发生因超限量、超能力提供餐饮服务而 导致的食品安全事故。（区委统战部、区民政局、区住房城乡 建设局、区农业农村局、区商务局、区文化广电旅游局、区卫 生健康局、区市场监管局按职责分工负责）（十二）从严监管特殊食品安全。严格特殊食品生产经营 许可，深化保健食品注册与备案双轨运行机制，加强对注册和 备案产品的事后监管，稳步推进母婴用品店特殊食品规范经营 行动。加大婴幼儿配方乳粉追溯体系宣传推广力度，持续提高 消费者查询国产婴配乳粉追溯信息次数。结合婴幼儿配方乳粉 新国标实施，做好产品配方到期延续、变更等工作。（区市场 监管局负责）五、依法查
12、办案件，严打违法犯罪（十三）深入开展专项行动和执法行动。持续开展农资打 假和放心农资下乡、食用农产品“治违禁控药残促提升”三年 行动。严打食品领域违法犯罪，深入实施“铁拳” “昆仑2023” “春雷行动2023” “长江禁捕打非断链” “网络交易监管专项 行动”、农村假冒伪劣食品治理、网络食品安全治理行动等专 项行动，围绕重点领域、重点种类，将监管和打击贯穿于非法 生产、非法加工、非法交易等全环节全过程，对农村假冒伪劣 食品、无证无照经营、非法添加和滥用添加剂、违规使用农兽 药、直播售假等行为进行严查重处。（区发展改革局、区公安 分局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局、区林业局按 职责分工
13、负责）（十四）加大违法打击力度。聚焦大案要案、典型案件， 查办一批性质恶劣、影响大、热点高的食品安全违法犯罪案件。 全面深化行刑衔接制度，建立完善数据共享、线索通报、案件 移送、联合督办和涉案物品存储处置长效机制，定期发布典型 案例，加大警示和震慑力度。（区法院、区检察院、区公安分 局、区司法局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责）六、着力机制创新，提升监管效能（十五）加强智慧监管能力建设。推进以“互联网+明厨亮 灶”为重点内容的学校食堂食品安全智能化管理系统建设，探 索运用现代网络技术等信息化手段，公示食品安全信息，逐步 实现对食品加工过程进行远程可视化监管目标任务。餐饮服务 食品安全
14、风险分级管理达100%,对入网餐饮服务经营者的食品 经营许可证公示率达到100虬加快推进食盐电子追溯体系建设。 推进重点农产品追溯体系建设，提升农产品市场数字化管理水 平。探索推广使用“食安码”平台，实现食品生产经营企业亮 “码”经营,重点产品用“码”溯源、用“码”监管。建立多 元互动交流机制，深化线上线下一体化监管，持续开展“网络 交易监管专项行动”。强化网络传销监测执法，依法查处新型 网络传销行为。（区经济和信息化局、区教科体局、区农业农 村局、区商务局、区市场监管局按职责分工负责）（十六）加强食品安全信用体系建设。全面推行食用农产 品承诺合格达标证制度，加强食品生产经营市场主体信息公示
15、管理，组织食品工业企业参加诚信管理体系培训。全面实施食 品安全“双随机、一公开”监管，推进农产品生产主体质量安 全“重点监控名单”和“黑名单”制度。推进食品工业企业诚 信管理体系建设，促进食品工业转型升级。推进学校食品安全 信用管理，开展幼儿园和义务教育学校食堂自主经营“回头看” 工作。（区发展改革局、区经济和信息化局、区教科体局、区 农业农村局、区商务局、区市场监管局按职责分工负责）（十七）加强食品安全监管能力建设。开展基层执法人员 能力培训，推进高素质专业化监管队伍建设。推进2023年市场 监管机构“两化”建设达标工作。持续开展乡镇食品安全“穿 透式”监管，推进全区乡镇市场监管体制机制创新
16、，加强食品 安全突发事件处置能力建设，组织开展IV级及以上食品安全突 发事件应急演练。（区市场监管局负责）七、监管服务并重，助推产业升级（+）推动食品产业高质量发展。将食品产业发展融入 乡村振兴战略，聚焦食品加工新产品、新技术、新工艺科技创 新研发、科技成果转化、农业产业提升等领域，积极支持食品 企业申报国、省科技计划项目。支持预制菜产业高质量发展， 推动川菜规模化、标准化、产业化发展。调整优化食品产业布 局，鼓励企业获得认证认可，实施增品种、提品质、创品牌行 动。强化食品检验检测技术服务，深入食品饮料生产经营企业 开展质量信息、标准资料和生产检验技术服务，为提高我区产 品质量整体水平和市场竞
17、争力提供技术支撑。（区发展改革局、 区经济和信息化局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局、 区供销社按职责分工负责）八、推动社会共治，浓厚良好氛围（十九）组织食品安全知识培训考核。围绕食品安全法律 法规、技术标准、风险管理、检查实务等方面，组织食品安全 知识培训考核。创新培训方式，开展学校食品安全管理知识分 类训考。持续开展餐饮服务培训年活动，实现餐饮服务提供者 培训考核全覆盖。（区食安委成员单位按职责分工负责）（二十）加强食品安全法治宣传建设。通过“3 15” “食 品安全宣传周”等重要活动，推动食品安全知识进农村、进校 园、进企业、进社区，促进社会共同关心、共治共享食品安全。 加强食品安
18、全舆情监测，及时发现苗头性、潜在性风险，对突 发事件第一时间发声，按照“快报事实、慎报原因”原则，实 事求是公布信息，及时回应社会关切。及时报道食品安全工作 成效，宣传先进典型，开展舆论引导，帮助群众提高食品安全 风险防范意识和辨别能力，增强公众消费信心。（区食安委成 员单位按职责分工负责）（二十一）加强消费维权能力建设。推进放心舒心消费环 境建设，全面打造各类放心舒心消费示范单元；持续推进12315 和12345平台合并运行，抓实消费投诉信息公示与行政约谈； 推进消费纠纷多元化解机制，发挥消费者权益保护工作联席会 议作用；全面推广自行和解和首问责任制，不断提高线下无理 由退货单位、ODR单位的覆盖面。（区食安委成员单位按职责 分工负责）
