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1、XX县防范中小学学生校园欺凌专项治理行动实施方案为了加强校园欺凌事件的预防和处置，切实保护中小学学生身心健康，努力把校园打造成最安全、最阳光的地方,根据教育部办公厅关于印发防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案的通知（教基厅函（2021）5号）、省教育厅关于开展防范部小学生欺凌专项治理行动的通知（X教通（2021）X号）关于进一步加强校园欺凌防治工作的通知（X教通2021）X号）和省教育厅防范中小学生校园欺凌专项治理行动工作方案、市教育局防范中小学生校园欺凌专项治理行动实施方案的要求，特制订本方案。一、治理目的通过专项治理行动，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，有效防治
2、校园欺凌，建设平XX谐校园。二、治理范围全县所有中小学校（含中等职业学校、幼儿园）。三、主要任务（一）全面排查欺凌事件。各学校要对全校学生开展全面梳理排查，与家长进行深入沟通交流，了解掌握学生心理状况、思想情绪和同学关系状况；要及时查找发生欺凌事件的苗头迹象或隐患点，对情绪异常、有暴力倾向、有小团伙迹象、特殊家庭等学生情况，建立台账并及时干预；要全面排查涉生（学生之间、师生之间、学生与社会之间）矛盾纠纷、校园欺凌线索和事件，并建立台账。对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。（牵头责任单位：安稳办。责任单位：学校）（二）及时消除矛盾隐患。对排查发现的苗头迹象或隐患点，各学校要及时研究处
3、置，并向教育局、乡镇、派出所报告，与家长进行沟通，调查了解原因，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，并举一反三，及时完善有关规章制度、加强日常管理、压实工作责任、完善工作流程、细化工作举措、防控化解风险、营造良好氛围，切实防止学生欺凌事件发生。对重点学生和隐患苗头，要组织学校教师、联校民警、法治副校长、乡村干部、村（社区）工作者、校外专家、家长等相关人员，及时做好教育引导和矛盾化解工作，防止矛盾激化而发生校园欺凌事件。学校尤其是寄宿制学校要严格值班和巡查制度，落实好课堂课余时间的管理措施,学生在校期间，值班人员必须在岗，保安、护校巡逻队、宿舍管理员必须开展巡查，围绕重点学生、重点区域（特别是
4、闲置校舍）、重点时段开展防控工作，对发现的校园欺凌或暴力事件线索和苗头，要及时研判、认真核实、妥善处置。要完善技防机制，加强对校园内监控的维护和探头的布置，做到运行正常、监控全面；每月组织对校园欺凌易发场所和人群的视频监控资料进行分析，及时梳理行为异常学生轨迹,甄别问题线索。要加强管制刀具等危险物品的管控，不定期开展检查和收缴工作，坚决禁止学生将管制刀具等危险物品带入校园。县教育局将对近年来发生过学生欺凌事件的学校,进行“回头看”，重点督查，确保整改落实到位。（牵头责任单位：安稳办。责任单位：学校）（三）依法依规严肃处置。教育局要依据相关政策法规和中小学教育惩戒规则（试行）有关要求，指导和督促
5、学校进一步完善校规校纪，健全教育惩戒工作机制。学校要将学生欺凌的有关处罚规定纳入校规校纪之中，将欺凌行为纳入学生综合素质评价，对实施欺凌行为的学生，要视情节在操行评价里记录。对实施欺凌的学生，情节轻微的，学校和家长要进行严肃的批评教育和警示谈话。情节较重的学校可给予纪律处分，并邀请公安机关参与警示教育或予以训诫。对实施暴力、情节严重、屡教不改的，应将其表现记入学生综合素质评价，必要时依法转入专门学校进行矫治。涉嫌违法犯罪的，由公安、法院、检察院等部门依规依法处置。对遭受欺凌的学生，学校要给予相应的心理辅导。（牵头责任单位：基教股、安稳办。责任单位：学校）（四）规范欺凌报告制度。建立健全学生欺凌
6、强制报告和处置制度。学校全体教职员工要进一步增强责任感，一旦发现学生遭受欺凌，都应主动予以制止，并及时向学校报告，学校应第一时间处置学生欺凌行为，通知被欺凌和实施欺凌学生的监护人，及时进行调查处理。欺凌事件发生后，学校应对相关学生给予及时的心理辅导和教育引导，对其监护人给予必要的家庭教育指导，并第一时间（2小时内）电话和书面报告教育局。对情节严重、舆论高度关注、社会影响广泛的欺凌事件，教育局在接报后2小时内电话报告、1天内书面报告市教育局，并迅速联络公安机关介入处置，配合相关部门依法处理。报告的主要内容包括事件基本情况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已采取的措施等。报告内容要准确、客观
7、、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，事件情况发生变化后，要及时续报。（牵头责任单位：安稳办。责任单位：学校）（五）切实加强教育引导。各学校要结合学生身心发展规律和思想状况，切实加强教育引导，督促学生养成良好思想品德和行为习惯。一是加强思想道德教育。持续深入开展社会主义核心价值观教育，落实中小学生守则，细化日常行为规范，教育引导全体中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人、团结友善、不持强凌弱。二是加强安全法治教育。充分发挥学校课堂教育主渠道作用,依托学生安全教育平台，落实安全法治课程，利用开学安全第一课、中小学安全教育日（三月份最后一周星期一）、国家安全教育日（4.15日）、
8、防溺水教育月（5-6月）、防灾减灾日（5.12）、禁毒教育周（6.26）、暑假安全教育（7-8月）、法治教育周（9月）、消防安全教育日（11.9）、交通安全教育日（12.2）、宪法日（12.4）、寒假安全教育（12-次年2月）等专题教育活动，向学生普及法治、安全，全面提高学生的法治、安全意识。落实中小学法制教育指导纲要和青少年法治教育大纲，让学生知晓法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的行为习惯。各校要联系法治副校长到校给学生每期上2堂以上的法治教育课。三是加强心理健康教育。贯彻落实中共XX省委办公厅XX省人民政府办公关于加强新时代学生心理健康教育
9、的意见和中小学心理健康教育指导纲要，加快推进标准化心理辅导室和专业化师资队伍建设，加快构建学校心理育人新体系，大力培养学生健全人格和积极心理品质。学校每学年组织1次学生心理健康筛查，健全异常心理学生建档和跟踪教育台账,对有心理困扰或心理问题的学生及时开展科学有效的心辅导。四是加强专题预防教育。充分发挥法制副校长的作用，学校每学年对师生至少开展1次案例式、情境式的预防学生欺凌和暴力专题宣传教育和培训活动。强化学生校规校纪教育，通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、宣传橱窗、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，自觉做到不实施欺凌和暴力行为。五是加强学生使用
10、手机和上网管理。原则上学生不得带手机进校园，严禁学生带手机进课堂，教育学生不进黄赌毒暴网站，不浏览不健康的网页，不玩暴力恐怖血惺游戏，不读玄幻恐怖暴力小说等。（牵头责任单位：基教股、安稳办。责任单位：学校）（六）健全长效工作机制。县教育局成立防治校园欺凌领导小组，协调全县中小学生欺凌综合治理与处置领导小组,统筹开展校园欺凌防治工作，建立完善防治校园欺凌制度体系，建立健全早发现、早干预、早处置的常态化工作机制。学校要根据实际成立由校长负责，教师、团队干部、村（社区）工作者和家长代表、学生代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会，要在校园网或学校门口公开本校受理校园欺凌的工作机构和电话，及时处
11、理校园欺凌举报等相关事项。学校每学期至少召开1次专题会，分析防范形势，研究工作措施、经费、人员保障等问题，按班级、小组、宿舍、路队、同乡、男生、女生等为单位（分类）设立学生安全信息员，做好安全信息员的培训，通过他们及时掌握情报信息，对苗头问题早发现、早干预、早化解。发生学生欺凌事件的学校，要认真反思，深入总结经验教训，全面提高防治工作水平，其它学校要引以为鉴，警钟长鸣，防患未然。各校都要进一步健全责任机制，制订学生欺凌防治工作责任清单，明确各级各部门职责，压实学校校长、班主任、学科教师和教职工各岗位责任。进一步强化预防机制，制订学校或年（班）级反欺凌公约，建立师生联系、同学互助、紧急求救制度，
12、积极探索改进在班级设置学生安全员方法，发挥法制副校长作用。进一步完善考评机制，教育局将学生欺凌防治情况纳入教育质量评价和学校工作、校长考核。学校要将防治工作纳入班主任、学科教师及相关岗位教职工工作考评，作为评优评先先决条件。进一步健全问责机制，对学生欺凌问题突出的学校进行督导检查、通报约谈，并公开通报恶性欺凌事件处置情况，对失职渎职的，严肃追责问责。（牵头责任单位：安稳办、督导室、作风办。责任单位：学校）四、组织实施（一）部署摸底阶段（2023年3月31前完成）。制订全县校园欺凌专项治理工作方案，全面安排部署治理工作。各校集中开展排查摸底工作，摸清当前学生欺凌防治工作中存在的问题，并建立相关工
13、作台账，制定专项治理工作方案，明确整改措施。各学校专项治理工作实施方案和排查摸底情况于2023年3月15日前报县教育局安稳办，邮箱XXo（二）集中整治阶段（2023年6月30前完成）。各学校要针对摸排的具体情况，对发现的中小学生欺凌问题开展集中治理，全面建立完善整治治理工作台账。县教育局建立全县整治工作台账，对较大欺凌事件依法依规做好调查处置工作，确保校园欺凌防治工作机制和制度措施不断健全完善。（三）督导检查阶段（2023年7月10日前完成）。县教育局联合公安局、检察院、司法局、县平安办，定期对各乡镇各学校防治校园欺凌工作情况进行督导检查，并将防治校园欺凌专项行动纳入对中小学校及相关部门、乡镇
14、工作考评的重要内容。对因工作不重视，责任落实不到位，发生校园欺凌事件、造成恶劣影响的，将予以通报、约谈、挂牌督办、问责。五、整治要求（一）加强组织，部署到位。成立XX县校园欺凌专项整治领导小组，负责全县校园欺凌整治与处置的组织工作。组长：XX副组长：局党组行政领导成员：局股室负责人、中小学校长、幼儿园园长领导小组下设办公室，办公室设在安稳办，由XX同志任办公室主任，XX任专干，负责全县校园欺凌的防治指导、整治组织、处置联络调度。因工作异动，工作自然交接。学校要把做好学生欺凌防治工作作为建设高质量教育体系的重要内容，作为学生成长成才的底线要求，作为学校教育教学工作的重要任务，切实予以高度重视。建
15、立以校长为组长，分管副校长为副组长，班主任为骨干的工作班子,结合学校实际制定本校欺凌专项治理具体实施方案，细化措施，明确工作要求，压实工作责任，作好动员部署，确保专项治理行动取得实效。（二）加强宣传，教育到位。各校每期初，集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的动员会，举行一次“拒绝校园欺凌，共建和谐校园”的师生签字仪式。各班召开主题班会,加强学生道德法纪教育和心理健康教育，教育学生团结友爱及处理欺凌的正确方法，坚决反对以暴制暴、以强欺弱的行为。每期召开家长会或发一封致家长信。要求家长加强对子弟的教育管理，经常与子弟联系，教育子弟在校正确处理与同学的关系。学校要及时向社会公布专项治理的重要举措、工
16、作进展，深入总结本校治理情况和典型工作经验，对工作不力的，予以通报曝光。要引导媒体加强正面宣传，做好舆情引导，防止过度渲染细节，保护受害学生隐私，营造良好治理氛围。（三）加强联动，协作到位。学校要在属地党委和政府领导下，与法院、检察、公安、民政、司法等部门和共青团、妇联等群团组织加强协同配合，健全部门联动机制，完善防治办法，积极构建综合防治体系，切实形成工作合力。发生欺凌事件要及时向相关部门报告，特别是向公安部门、辖区派出所报案，配合立案处置到位，不留后患。（四）加强指导，监督到位。教育督导将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围，教育局、教育督导部门和公安要加强对学校开展校园欺凌专项治理的指导和检查，把治理工作纳入学校、派出所工作督查考核重点，确保各项工作落到实处。对专项治理不力，发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报，追责问责并督促整改。（五）及时上报信息。各校要积极宣传整治行动，每期至少提供一篇活动情况通稿到教育局办公室。每期结束前一周把总结上报教育局安稳办。
