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1、芜湖市加快场景创新应用行动方案（征求意见稿）为贯彻落实省委、省政府关于加快打造场景应用建设，构建全省应用场景一体化大市场的要求，按照市委、市政府工作部署，进一步提升芜湖创新能力和应用水平，激发场景应用新动能，结合实际，制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以新场景、新应用、新经济为主题，充分发挥政府引领作用，以高水平、高效率的场景应用，提升创新能力，促进省域副中心城市建设。围绕十大新兴产业优势细分领域，每年新发布场景应用不少于120项，开展全市场景应用集中对接12次，建设示范性场景应用不少于10项，争取省标杆场景应用2项。用三年时间，把芜
2、湖打造成全省场景创新应用工作标杆。二、基本原则加强政府统筹引导。牢固树立“管行业要管场景”的意识，发挥政府统筹引导作用，主动加强政府、企事业单位场景开放,给予新技术、新产品、新模式应用空间，加快推进场景创新成果全面推广和应用。坚持企业主体地位。坚持以企业为主体开展场景创新，推动企业成为场景创意提出、设计开发、资源开放与示范应用的主体，在场景应用实践中集聚一批高成长企业。三、重点任务（一）加速新能源汽车和智能网联汽车场景创新应用。构建“整车一零部件一后市场”三位一体全面场景应用示范。推动新能源汽车在公务车、出租车、公交车、物流车等领域场景应用。进一步扩大无人驾驶试验区，在各县市区、开发区，推动无
3、人驾驶在矿山货运、接驳公交、快递物流、智慧配送、环卫清扫等领域的场景应用。积极推动本地第三代半导体、新型显示等零部件企业进入龙头整机厂商配套体系。推进重点企业汽车报废拆解场景应用。（牵头单位：市发改委）（一）加快推进“机器视觉”场景创新应用。推广视觉辅助驾驶、工业产品缺损检测、生产过程精准定位、无人自动切割和焊接、工业过程智能控制、天地空机人一体农情监测与农艺融合、视觉医学筛查、视觉辅助医疗、视觉辅助智慧交通及城市管理、智慧低碳管理、智能密集仓库、空中视觉快速建模、视觉辅助应急指挥等新模式，重点在智能网联汽车、智能制造、智慧农业、医学人工智能、数字城市治理及智慧物流、低空经济等领域实现创新突破
4、。（牵头单位:“中国视谷”专班）（三）打造航空航天场景创新应用。推动“安徽造”战鸿等航空产品参与省应急救援航空体系建设，应用于面积森林防火、长距离河湖巡查、大型灾害现场处置等典型应急场景。打造航空会展、“航空+文旅”、航空运动、无人机航拍和低空娱乐飞行等特色场景。开展无人机物流部分区域配送，加快推进无人机在电力管道巡查、农业普查、通信中继、农业植保、智慧农业系统建设应用。开展“智慧气象+通航”模式，加快实现人工影响天气作业、无人机气象探测、防灾减灾等军民领域应用。依托京东全球航空货运超级枢纽港等项目建设，打造全球通达的国际航空货运网络场景。（牵头单位：市发改委）（四）培育高端装备制造场景创新应
5、用。瞄准农业综合利用和公共交通等应用场景，提升农业机械零部件本地配套率,加大推广无人智慧化种植农业示范基地，推广种植机械、植保机械、搬运机械等农机装备场景应用，满足机械化智能化生产需要。开发城市轨道交通车辆在机场接驳、园区内循环场景应用，在临江景观、江面公共交通设计等领域融入城市轨道交通元素，实现市中心与周边景区的轨道交通无缝衔接。（牵头单位：市经信局）（五）加快人工智能示范应用。在自动驾驶领域开放场景机会，开展交叉路口、环岛、匝道等复杂行车条件下自动驾驶场景示范应用。加快推进“东数西算”的普惠智算、人工智能模型开发、模型训练和模型推理等场景应用。针对教育中“备、教、练、测、管”等关键环节开放
6、场景机会，加快推广校园管理、智慧教室、智慧学习、智慧体育、智慧配餐等场景应用。提升工业机器人性能，推广工业机器人在超级工厂和新建工业生产线的应用。加快服务机器人在养老康复和公共场馆等服务行业应用。加快推进智能物流装备在智能数字化工厂、自贸区、塔桥物流基地等领域场景应用。（牵头单位：市科技局）（六）推广3D打印场景创新应用。在航天航空、军工、工业制造领域加快推广非标零部件应用。在大众消费领域，利用丰收节、音乐节、家博会、科博会等会展契机，打造3D打印文创产品应用场景。在展览展示领域，推进3D打印在乡村振兴建设形象制造、社区文化宣传、城市公园雕塑等领域应用。（牵头单位：繁昌区人民政府）（七）建设大
7、数据场景创新应用。在政务数据领域，推广“全程网办、全网通办”及“政务服务创新示范”场景创新应用。重点推进电子证照、电子档案、数字身份等居民个人信息的全链条共享应用，构建个人和机构社会信用画像，建设城市信用体系。在社会治理领域，聚焦智慧安防、智慧交通、智慧气象，提升整体防控水平；支持生活垃圾分类投放收运及大气、水、土壤等生态环境质量监测与评估，污染物及温室气体排放控制与污染源监管；利用气象大数据技术开展，强对流天气预报预警、城市内涝风险预警、市民健康气象风险、建筑工地安全气象风险、城市交通气象影响预估等场景创新应用；利用大数据在城市街道非法占道经营、城市渣土车违法倾倒、水域非法采砂等事件中加强识
8、别预警。利用工业互联网基础，加快数字化工厂改造。（牵头单位：市数据资源局）（八）挖掘文旅创意场景创新应用。推进“文化数字化”发展，在古建筑保护、非遗保护领域，打造数字化展示和数字化讲解应用场景，建成芜湖市图书馆古籍文献数字化平台。创新5G+智慧旅游、智慧体育服务新体验，推动5G+、虚拟现实、增强现实、数字李生等技术和产品在图书馆、博物馆、文化馆等公共场馆和旅游景点的场景应用。（牵头单位：市文旅局）（九）推动医疗健康领域场景创新应用。鼓励医院取得国家药物、医疗器械等临床试验机构资质，开放新药、医疗器械临床试验机会。在康复、助残等领域，鼓励优先采购医疗器械中的“三新”产品。在全市各医院开放医疗信息
9、化和智能化应用场景，推动智能导诊、AI辅助诊断、辅助手术机器人、中医综合诊疗等场景应用。促进人工智能、大数据等科技型企业参与家庭医疗服务，搭建家庭医疗智能保健平台，促进个人保健服务升级。开放老年人居家远程问诊、智能化自诊自查、送药上门、社区智能药柜等应用场景。（牵头单位：市卫健委）四、场景应用实施流程（一）开展场景征集。建立“两张清单”，即场景应用能力清单、场景应用机会清单。十大新兴产业推进组组长单位、县市区人民政府、开发区管委会及其他相关部门按月征集两个清单并报送市产业创新中心汇总，市产业创新中心进行择优筛选，确定“两张清单”，并纳入备选发布清单库。（二）定期发布场景。市产业创新中心以新闻发
10、布会、交流会、文件公告等线上、线下形式按月发布征集确定的“两张清单二征询场景应用意见建议及具体响应实施方案，征集参与场景应用实施的各类市场主体。（三）组织场景对接。十大新兴产业推进组组长单位、县市区人民政府、开发区管委会、“中国视谷”专班每年开展场景供需对接会不少于两场，采用场景路演、揭榜挂帅等形式,推进场景能力清单和机会清单对接，促进场景应用项目签约落地。（四）推进项目实施。对签约落地项目建立任务清单和责任清单，明确政府部门和各方市场主体的权责义务，市产业创新中心负责项目监督调度，各责任单位保障项目实施要素，推动项目按期实施。五、保障措施（一）加强组织领导。成立由市政府主要负责同志任组长、分
11、管负责同志任副组长，市直相关部门、“中国视谷”专班及县市区、开发区分管负责同志担任成员的全市场景创新应用工作领导小组，负责全市场景应用工作，研究决定场景应用重大政策和重大事项，协调处理重大问题。领导小组下设办公室，设在市产业创新中心，负责研究起草场景应用行动具体方案、政策措施，负责场景应用工作落实、统筹协调、考核督查工作。各产业链专班、市直部门和相关单位分别统筹行业内、领域内应用场景开发建设。各县市区、开发区建立相应场景应用推进机制，明确牵头部门，负责落实场景应用征集对接、示范推广、落地保障等具体工作。（二）优化政策供给。加大行业监管和公益事业部门场景应用开放力度，对列入安徽省自主产品创新目录
12、的“三新”产品，积极落实政府采购自主创新产品政策，支持参与重大工程、重大项目和有关政府采购。市级重大应用场景项目采购前,可通过场景发布的方式，广泛征集对接各类解决方案。营造支持场景、鼓励创新、宽容失败的良好环境。.（三）加强监督考核。市产业创新中心根据目标任务，制定考核指标，将场景应用推进工作纳入政府高质量发展重点任务考核体系，建立月度统计、季度通报、年度考核工作机制。（四）坚持两端发力。引进具有丰富经验的第三方机构在芜建立场景应用中心，推动场景应用供需双方按照市场原则对接，实现场景应用双向促进。（五）加强宣传推广。每半年组织一次场景应用推介会,宣传场景应用实施成果。每年组织一次场景应用大赛，
13、评出10个场景应用示范案例，扩大成功场景应用影响力。择优申报2个省级标杆示范场景应用，提升场景应用层级。本方案自发布之日起实施,有效期至2025年12月31日。具体解释工作由市产业创新中心承担。附件：1 .市场景创新应用工作领导小组单位名单；2 .芜湖市加快场景创新应用行动方案重点任务分解表。附件1市场景创新应用工作领导小组单位名单组长：徐志市委副书记、市政府市长副组长：朱的娥市政府副市长成员：曹小明经开区党工委书记、管委会主任陈海俊芜湖高新技术产业开发区党工委书记兼管委会主任，弋江区委书记孙跃文三山经济开发区党工委书记、管委会主任赵贤好市委副秘书长、市政府副秘书长（兼）、市机关事务管理局党组
14、书记、局长潘枫市政府副秘书长、市投促中心党组书记、主任匡健无为市委副书记、市长强健南陵县委副书记、县长鲁先贵镜湖区委副书记、区长黄万勇鸠江区委副书记、区长李国柱湾让区委副书记、区长许有龙繁昌区委副书记、区长吕成军市委宣传部常务副部长周浩市发改委党组书记、主任章世海市教育局党委书记、局长曹洁市科技局党组书记、局长周伟市经信局党委书记、局长董剑市公安局党委副书记、副局长古大海市民政局局长邢晖市财政局党组书记、局长吴秀丽市人社局党委书记、局长金玉峰市自规局党组书记、局长潘怀中市生态环境局党组书记、局长朱发沐市住建局党委书记、局长黄汇文市交通局党委书记、局长王莉市农业农村局党组书记、局长常拯市商务局党
15、委书记、局长王玉娟市文旅局党组书记、局长秦正华市卫健委党委书记、主任马兴起市应急局党委书记、局长张文兵市体育局党组书记、局长杨绍华市城管局党组书记、局长翁明市数据资源管理局党组书记、局长杨笑凯市公管局党组书记、局长林斌市产创中心副主任（主持工作）陈玉红市残联党组书记、理事长王干劲“中国视谷”建设专项工作领导小组办公室主任、二级巡视员孙大兵市气象局党组书记、局长牛家红市邮政管理局党组书记、局长领导小组办公室设在市产业创新中心，朱的娥同志兼任办公室主任，林斌同志兼任办公室副主任。附件2芜湖市加快场景创新应用行动方案重点任务分解表序O任务事项重点任务内容牵头单位配合单位落实举措联系人及联系方式构建“
16、整车一零部件一后市场”三位一体全面场景应用市机关事务管理示范。推动新能源汽车在公务车、出租车、公交车、物局、市邮政管理局、加速新能源流车等领域场景应用。进一步扩大无人驾驶试验区，在市城管局、市经信汽车和智能各县市区、开发区，推动无人驾驶在矿山货运、接驳公局、市商务局、市1网联汽车场交、快递物流、智慧配送、环卫清扫等领域的场景应用。市发改委交通局、市投促中景创新应用。积极推动本地第三代半导体、新型显示等零部件企业进心、各县市区人民入龙头整机厂商配套体系。推进重点企业汽车报废拆解政府、开发区管委场景应用。会2加快推进“机器视觉”场景创新应用。推广视觉辅助驾驶、工业产品缺损检测、生产过程精准定位、无
17、人自动切割和焊接、工业过程智能控制、天地空机人一体农情监测与农艺融合、视觉医学筛查、视觉辅助医疗、视觉辅助智慧交通及城市管理、智慧低碳管理、智能密集仓库、空中视觉快速建模、视觉辅助应急指挥等新模式，重点在智能网联汽车、智能制造、智慧农业、医学人工智能、数字城市治理及智慧物流、低空经济等领域实现创新突破。“中国视谷”专班鸠江区人民政府、弋江区人民政府推动“安徽造”战鸿等航空产品参与省应急救援航空体市应急管理局、市系建设，应用于面积森林防火、长距离河湖巡查、大型交通局、市农业农打造航空航灾害现场处置等典型应急场景。打造航空会展、“航空+村局、市自规局、3天场景创新文旅”、航空运动、无人机航拍和低空
18、娱乐飞行等特色市发改委市公安局、市气象应用。场景。开展无人机物流部分区域配送，加快推进无人机局、市消防救援支在电力管道巡查、农业普查、通信中继、农业植保、智队、市生态环境局、慧农业系统建设应用。开展“智慧气象+通航”模式，加市文旅局、市体育快实现人工影响天气作业、无人机气象探测、防灾减灾等军民领域应用。依托京东全球航空货运超级枢纽港等项目建设，打造全球通达的国际航空货运网络场景。局、市空港公司、国网芜湖供电公司、湾让区人民政府、南陵县人民政府、鸠江区人民政府4培育高端装备制造场景创新应用。瞄准农业综合利用和公共交通等应用场景，提升农业机械零部件本地配套率，加大推广无人智慧化种植农业示范基地，推
19、广种植机械、植保机械、搬运机械等农机装备场景应用，满足机械化智能化生产需要。开发城市轨道交通车辆在机场接驳、园区内循环场景应用，在临江景观、江面公共交通设计等领域融入城市轨道交通元素，实现市中心与周边景区的轨道交通无缝衔接。市经信局市住建局、市农业农村局、市自规局、经开区管委会、三山经开区管委会、鸠江区人民政府5加快人工智能示范应用。在自动驾驶领域开放场景机会，开展交叉路口、环岛、匝道等复杂行车条件下自动驾驶场景示范应用。加快推进“东数西算”的普惠智算、人工智能模型开发、模型训练和模型推理等场景应用。针对教育中“备、教、练、测、管”等关键环节开放场景机会，加快推广校园管理、智慧教室、智慧学习、
20、智慧体育、智慧配餐等场景应用。提升工业机器人性能，推广工业机器人在超级工厂和新建工业生产线的应用。加快服务机器人在养老康复和公共场馆等服务行业应用。加快推进智能物流装备在智能数字化工厂、自贸区、塔桥物流基地等领域场景应用。市科技局市教育局、市数据资源局、市民政局、鸠江区人民政府、经开区管委会6推广3D打印场景创新在航天航空、军工、工业制造领域加快推广非标零部件应用。在大众消费领域，利用丰收节、音乐节、家博会、科博会等会展契机，打造3D打印文创产品应用场景。在繁昌区人市产业创新中心应用。展览展示领域，推进3D打印在乡村振兴建设形象制造、社区文化宣传、城市公园雕塑等领域应用。民政府7建设大数据场景
21、创新应用。在政务数据领域，推广“全程网办、全网通办”及“政务服务创新示范”场景创新应用。重点推进电子证照、电子档案、数字身份等居民个人信息的全链条共享应用，构建个人和机构社会信用画像，建设城市信用体系。在社会治理领域，聚焦智慧安防、智慧交通、智慧气象，提升整体防控水平；支持生活垃圾分类投放收运及大气、水、土壤等生态环境质量监测与评估，污染物及温室气体排放控制与污染源监管；利用气象大数据技术开展，强对流天气预报预警、城市内涝风险预警、市民健康气象风险、建筑工地安全气象风险、城市交通气象影响预估等场景创新应用；利用大数据在城市街道非法占道经营、城市渣土车违法倾倒、水域非法采砂等事件中加强识别预警。
22、利用工业互联网基础，加快数字化工厂改造。市数据资源局市公安局、市生态环境局、市城市管理局、市水务局、市气象局、镜湖区人民政府8挖掘文旅创意场景创新推进“文化数字化”发展，在古建筑保护、非遗保护领域，打造数字化展示和数字化讲解应用场景，建成芜湖市文旅局市体育局、市数据资源局、镜湖区人应用。市图书馆古籍文献数字化平台。创新5G+智慧旅游、智慧体育服务新体验，推动5G+、虚拟现实、增强现实、数字挛生等技术和产品在图书馆、博物馆、文化馆等公共场馆和旅游景点的场景应用。民政府、鸠江区人民政府9推动医疗健康领域场景创新应用。鼓励医院取得国家药物、医疗器械等临床试验机构资质，开放新药、医疗器械临床试验机会。在康复、助残等领域，鼓励优先采购医疗器械中的“三新”产品。在全市各医院开放医疗信息化和智能化应用场景，推动智能导诊、AI辅助诊断、辅助手术机器人、中医综合诊疗等场景应用。促进人工智能、大数据等科技型企业参与家庭医疗服务，搭建“家庭医疗”智能保健平台，促进个人保健服务升级。开放老年人居家远程问诊、智能化自诊自查、送药上门、社区智能药柜等应用场景。市卫健委市市场监督管理局、市民政局、市残联、市财政局、市公管局16
