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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭立足辖区民族特色,探索创新“以小促大”工作法,积极搭建瑶乡诉讼服务平台,建立涉瑶案件调审对接机制,强化基层多元解纷司法服务,促进瑶乡全面推进乡村振兴和社会治理现代化。XX县是XX三个少数民族自治县之一,有着“世界过山瑶之乡”的美誉。XX法庭所辖的XX镇和XX镇。近年来,XX法庭通过搭平台、建机制、强服务等举措,助力“无讼”村镇建设、守护一方瑶山和谐。XX法庭多次获集体二、三等功。XXXX年,XX法庭庭长XX荣获XX“最美基层法官”。一、搭平台,以“小站点”促成“大合力”一是搭建全域覆盖联络平台。XX法院始终坚持强基导向,增加乡村地区司法资源供给。XXXX年
2、,XX法庭启动并逐步推进辖区四镇“和美瑶城”法官联络站全覆盖工作。法庭法官以联络站为平台,连接各个乡镇与法庭,形成具备联动基层治理单位及服务群众双向功能的法庭服务延伸平台。XXXX年XX月陆续建站以来,该法庭负责的X个站点共接待服务群众XXX人次。二是搭建线上便民服务平台。坚持“足不出户网上办,出户就能就近办“理念,XX法庭在诉讼服务驻地外的一六、XX、XX三镇建立网上巡回法庭,配齐诉讼服务信息设备,可提供网上立案、调解、送达等“指尖上的诉讼服务”,最大程度让群众“少跑腿”。二、建机制,以“小切口”促进“大和谐”一是建立民族特色调审机制。XX法院将涉少数民族案件交由XX法庭归口办理,并将瑶族或
3、具有瑶族聚居镇生活经历的办案人员列为涉瑶案件“支援力量”。XX法庭对涉瑶纠纷进行初筛,对适宜开展诉前调解但受到语言文化因素等阻碍的案件,联同“支援力量”一同调解,以亲切“瑶语”释法明理,用浓浓“乡情”定纷止争;对不适宜调解且案情复杂、与文化因素相交织的案件,通过与“支援”法官组成合议庭审理的模式,避免因文化差异所造成的审理偏差,助力涉瑶案件服判息诉。XXXX年至XXXX年X月,XX法庭共办结全县涉少数民族案件约XXX件,上诉案件仅X件,XX镇连续三年新收案件少于XX件,基本实现村镇“无讼”。二是建立矛盾提前排查化解机制。以挂点负责的各个平台为哨点,XX法庭法官对平台辖区进行电话或走访调研,提前
4、探知可能成诉的矛盾,坚持“每事一填、每案一表”,建立排查情况台账。联络站挂点法官对排查发现的适宜调解的矛盾,根据纠纷属地联系协作部门,开展联调工作;对不适宜调解的矛盾,则引导其就近到人民法庭或网上巡回法庭提起诉讼。人民法庭、法官联络站、网上巡回法庭构筑成“三位一体”纠纷化解体系。XXXX年XX月以来,该法庭挂点法官共调研XX次,排查化解矛盾纠纷XX起。三是建立基层治理单位共建共治机制。依托“庭所共建机制”及XX镇特有的“五联”共建机制,XX法庭定期与辖区司法所、派出所等基层治理单位召开联席会议,梳理矛盾线索,制定联调方案,为各联动部门化解矛盾提供法律意见。自联调协作机制建立以来,该法庭通过联调
5、化解矛盾XX起,调解成功率达XX%。三、强服务,以“小举措”促显“大力量”一是完善司法调解补强支撑服务。XX法庭将司法确认作为诉前调解的终端环节,并积极倡导人民调解委员会等基层治理部门对接司法确认作为强制力保障。XXXX年至XXXX年X月,共计进行司法确认案件XX件,以司法服务“硬举措”为乡镇社会治理提供公平守信的良好价值导向。二是助力打造群众解纷品牌。XX法庭特邀各村镇推选的“乡贤”“村贤”或学校老师作为兼职调解员,通过梳理收集的矛盾线索,选取区域内多发、易发的案件类型作为培训内容,并整理出其中的法律知识要点,围绕其实际运用、调解技巧等方面,通过法律知识讲堂、旁听案例庭审等形式提供法律知识培
6、训服务。XXXX年以来,XX法庭共开展法律知识培训X次。逐步培养一支“从群众中来,到群众中去”的调解力量,推进施行“群众自我消解一寻求专业调解一合力实地化解”的三级调解模式。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭以党建为引领,坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“三字机制”“四心服务”“五老调解”工作格局,打造中国冷极诉调服务网络,及时高效化解社会矛盾纠纷,为人民法庭发挥各项职能、助力乡村治理现代化奠定坚实基础。XX法庭位于XX市XX镇,辖区面积XXXX平方公里。多年来,XX法庭立足工作实际,坚持以党建为引领,不断创新“枫桥经验”,探索构建“三字机制”“四心服务”“五老调解”工作格局,深度参与基
7、层社会治理,及时高效化解社会矛盾纠纷,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。一、党建引领,打造冷极司法品牌XX法庭坚持以党建为引领,打造“身在冷极心向党”司法品牌。一是政治引领提升向心力。找准与党委政府工作连接点,积极融入党委主导、齐抓共管、群众参与的多元共治格局,助力乡村治理现代化。二是头雁领航提升凝聚力。“党员先锋岗”“党员示范岗”挂牌行动让干警抢立标杆、争做头雁,为乡村振兴、基层治理、疫情防控等重点工作凝聚党员力量,注入“群雁活力”。三是冷极情怀提升战斗力。成立“党员天平工作站”,开展巡回审判、诉前调解、法治宣传等工作,全力推动审判力量下沉、审判重心下移、审判服务下倾,时刻传递“最美
8、最冷最热情,最偏最远最忠诚”的为民情怀。二、“三字”机制,展现冷极司法速度XX法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉机制挺在前面,形成“评、调、判”“三字”多元化纠纷解决机制。一是以“评”为先,构建风险评估工作机制。对所有案件进行诉前风险评估,帮助当事人知悉诉讼风险,引导其选择非诉解纷途径。二是以“调”为重,构建“三调联动”工作机制。采取调解员初调、法官助理同步跟进、法官指导把关的工作模式,与辖区行政调解部门、人民调解委员会主动对接,开展联合调解,诉前调解成功率达XX%。三是以“判”为主,构建繁简分流工作机制。对进入速裁程序的简单案件,当天立案,当天送达,XX天内办结,推动简案快审、繁案
9、精审。“评、调、判”无缝对接,进一步健全多元化纠纷解决机制,丰富当事人的解纷选项。三、“四心”服务,传递冷极司法温度XX法庭明晰新时代“枫桥法庭”功能定位,以“四心”优质服务打造中国冷极诉调服务网络,实现“要我服务”向“我要服务”的转变。积极适应“枫桥经验”从碎片化治理向整体高效协同治理迭代升级的新要求,做好了解社情民意的信息员、落实司法惠民的协调员,让司法服务更走心。注重协作,认真听取和收集相关意见建议XX条,做好联系基层组织的联络员、指导基层调解的监督员,让司法服务更省心。充分发挥贴近群众的天然优势,提供法律咨询XX次,接待来访XXXX余人次,做好提供法律服务的咨询员、息诉罢访的防控员,让
10、司法服务更帖心。下沉网格开展“三进”工作XXX余人次,引导群众依靠法律手段解决纷争,做好法治宣传的宣传员、理顺群众情绪的消防员,让司法服务更暖心。四、“五老”调解,彰显冷极司法情怀XX法庭选任一批懂政策、作风正、素质高、心肠热、威信足的“五老”为成员,成立“五老调解”工作室,借助“五老”熟悉镇况村情、经验丰富的优势,以中立方身份积极参与辖区各类矛盾纠纷调解,为社会治理注入新鲜活力。线上,“五老”在微信工作群中推送法律知识、解答法律问题。线下,“五老”采取坐班与走进社区、林场等方式提供咨询,进行述情析理释法,开展随手调、人民调、联动调,多途径化解矛盾纠纷,共受理各类案件XXX件,调解XXX件,开
11、展法律咨询XXX余次,解疑息访息诉XXX人次。同时,在辖区景点冷极村设立“冷极诉调服务站”,为游客提供一站式诉调服务和法律咨询,通过就地立案、就地开庭、就地调解等方式,将诉讼服务延伸到矛盾发生的“第一线”,为新时代“枫桥经验”注入“冷极特色”。新时代“枫桥经验”典型经验材料今年以来,XX县人民法院围绕全县“拼经济、拼发展”工作要求,坚持“为大局服务、为人民司法”,深入开展“枫桥式”人民法庭创建活动,为全县经济社会高质量发展提供优质司法服务和保障。坚持能动司法。XX县法院X个法庭不断增强服务大局的行动自觉,坚持依法能动履职,通过出具调研报告、制发司法建议书等多种方式,为党委、政府提供服务XX次。
12、今年上半年,XX法庭积极参与XX高速彭营段拆迁工作,组织干警到范营村、北王庄村协助化解矛盾纠纷XX件。此外,该院对标审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境目标,制定XX县人民法院营商环境优化提升工程等文件,对涉营商环境案件实行“绿标签”制度,办结涉营商环境案件XX件。今年3月,XX法庭在办理一起涉花卉苗木种植工程款纠纷案件时,充分考虑被诉企业经营困难的现状,多次组织矛盾双方当事人进行调解,促成双方达成调解协议。坚持精准施策。XX县法院立足法庭区位特点和职能优势,实施“一法庭一品牌”工程,打造“和美玉乡”“法润玉乡”等法庭品牌;采用“线上+线下”诉讼服务模式
13、,为群众提供多元化诉讼服务;依托人民法院智慧审判系统、XX法院诉讼服务网等平台,实现XX个法庭网上诉讼全覆盖,网上立案率超过XX%O同时,积极组织干警上门办案,有效解决偏远乡村群众诉讼不便难题。玉都法庭办案法官在审理一起认定无民事行为能力并指定监护人案件中,鉴于当事人张某身体残疾、行动不便,专门到其家中走访调查,为张某诉讼提供便利。坚持协同联动。XX县法院推行“法庭+”模式,联合县公安局,建立“法庭+派出所”矛盾纠纷联动化解机制,化解婚姻家庭、民间借贷等纠纷XX余件;加强法庭与村组联动,每周组织干警下沉一线,及时排查各类风险隐患;充分发挥司法引领良好社会风尚的重要作用,联合有关部门开展“争做守
14、法诚信公民,深化依法治县”主题活动,在各类媒体推送人民法庭典型案例XX余篇。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭以法庭X个工作室即“三治议事小屋”“家事调解室”,辖区X个调解工作室为依托,集合法官调解、人民调解、行业调解、行政调解各种力量,组成上下协同、内外联动、全域辐射的“X+X+N”多元解纷机制,精准服务乡村治理现代化。XX法庭设立于XXXX年X月,位于XX市XX区南部偏东的XX镇,距市区XX公里。近年来,XX法庭坚持发展新时代“枫桥经验”,大力推进“枫桥式人民法庭”建设,以法庭内X个工作室即“三治议事小屋”“家事调解室”,辖区内X个调解工作室为依托,集合法官调解、人民调解、行业调解、行
15、政调解等各种力量,组成上下协同、内外联动、全域辐射的“X+X+N”多元解纷机制,从源头上减少诉讼增量,为辖区基层社会治理注入强劲动力,先后获得省市区授予的多项荣誉称号。一、“内外联动+巡回审判”,构建诉源治理新格局一是“走出去”+司法确认,实现就地解纷。群众发生纠纷先由村干部、政府部门、调解员联合调解,对调解成功有执行内容的纠纷,由法庭进行司法确认,就地化解矛盾纠纷。对调解不成功的,符合立案条件的快速立案,进入司法程序,依法速裁快审。二是“请进来”+合力化解,实现高效解纷。对一些婚姻家事纠纷、邻里纠纷、侵权类纠纷案件,主动邀请村镇干部、人民调解员等参与调解,充分凝聚调解合力。近三年来,XX法庭
16、共计成功化解各类矛盾纠纷XXX余起,法庭受理案件数从XXXX年的XXX件下降至XXXX年的XXX件,降幅达XX.X%,诉源治理成效明显。二、“主动沟通+双向化解”,高效解决涉企业纠纷案件一是主动沟通+微信互动,实现快速解纷。对辖区交通肇事案件,探索出“一案一微信群”多元解纷模式,将损失已确定的当事人引导至保险公司进行正常理赔,对损失尚未确定的当事人引导诉前鉴定,从而将大量涉及保险公司的纠纷在诉前、诉中快速化解。二是积极指导+双向化解,实现原被告“双赢”。对辖区劳动争议案件,与涉案企业领导就工伤、未签订书面劳动合同、劳务派遣等问题进行沟通,指出企业在用工制度与管理方面存在的问题与疏漏,并督促企业
17、积极规范管理,堵塞漏洞,从而预防类似纠纷再次发生。近三年来,法庭辖区内机动车交通事故责任纠纷、保险合同纠纷、劳动争议纠纷案件数量从XXXX年的XX件降至XXXX年的XX件,降幅达XXX%。三、“互联网+微法庭”,提升司法便民利民水平受疫情等因素叠加影响,XX法庭积极转变办案工作思路,深化拓展智慧法院建设成果,充分应用“互联网+”手段,大力推进“微法庭”的线上运用。XXXX年初,法庭在全市范围内率先通过互联网“XX微庭审”审理了一起离婚案件,为疫情期间司法服务不打洋起了头。近三年来,通过互联网“微庭审”“人民法院调解平台”等平台共办理各类案件XXX余件,切实减轻当事人的诉累,为全区疫情防控和经济
18、社会发展提供了坚强司法保障。四、“多元普法+司法建议”,营造普法宣传浓厚氛围一是充分发挥“巡回审判”作用。将巡回审判点作为普法宣传点,以达到“审结一案、教育一片”的社会效果。二是强化法庭与各单位间的联动。在办案过程中发现问题,及时发出司法建议书,有效预防类似纠纷发生。三是线上线下便民利民。利用微信平台在辖区乡镇组建“矛盾纠纷调解群”,线下向辖区群众发放便民联系卡,打通诉讼便民服务的“最后一公里”。四是设立旅游纠纷巡回工作室。从源头上预防旅游纠纷的发生,坚决防止小纠纷酿成大矛盾,推动辖区旅游持续健康发展。五是注重运用新媒体的正向引领功能。通过“两微一端”、抖音等平台,全面强化法治宣传,推动法庭各
19、项工作高质量发展。近三年来,法庭巡回审理X次,发出司法建议X份,发表通讯报道宣传法治XX篇,线上释法XXX余人次,送法进乡村、集市、庙会、企业XX次。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭以打造“新时代山区人民法庭”为导向,推动镇矛调中心整体入驻法庭,打造“一站式”解纷闭环;建立家事纠纷人民观调团机制,开拓民意参审助审新路径;聚焦“普法宣传、风险防治、典型案例”三点支撑,延伸司法服务辐射半径,赋能乡村治理现代化。XX法庭地处浙西南山区,辖区“九山半水半分田”。近年来,XX法庭继承发展新时代枫桥经验,积极构建“一体双向三支撑”基层治理模式,着力打造“新时代山区人民法庭”。近三年,诉前纠纷化解率上
20、升XX.X%,收案下降XX.X%,服判息诉率达XX.X%,无讼村比例XX.X%o家事审判经验获最高人民法院XX院长批示肯定。一、聚焦一体建设,打造“一站式”解纷深化综治体系推进党委综合治理平台与人民法庭在物理场景、解纷模式和调解队伍上一体建设、深度融合。一是打造“一站式”解纷新阵地。争取党委支持,统一谋划布局,推动镇矛调中心整体入驻XX法庭,设立综合受理台,邀请派出所、司法所、综治办等单位入驻窗口,发挥集聚效应,提升解纷本领。二是探索“一站式”解纷新模式。持续深化“调立审执”一体化改革,纠纷由“综合受理台”登记后,分流至调解员先行调解或由调解员联系法官开展联合调解。调解未成的案件,即时流转至诉
21、讼程序,提升诉非衔接效率。建立执行团队驻庭机制,强化审执衔接。通过构建“一窗口受理、一条龙调处、一揽子解决、一体化执行”解纷闭环,诉前化解和民事可调撤率达XX.XX%。三是汇聚“一站式”解纷新力量。邀请老姜工作室等X个品牌进驻法庭,推动多支乡镇法治队伍在法庭工作平台实现人才集聚,对调解力量实行统一管理、调配。在乡镇探索本土调解模式,由乡贤、基层干部参与化解本村纠纷,以乡情推进矛盾化解,以宗亲促进纠纷平息。二、聚焦双向互动,探索“观调式”机制引领多元共治以家事纠纷精细化治理为支点,建立人民观调团机制,强化法庭与群众双向互动,撬动乡村整体多元共治大格局。一是深挖本土元素,构建工作机制。XXXX年,
22、XX法庭在家事案件中率先运用人民观察调解团制度,通过“群众点单+依法指定”形式,邀请X名乡镇干部、特邀调解员作为民意型代表和X名妇联干部作为专家型代表组成人民观察调解团,促进调解效果最大化。二是汇聚多方民意,助力实质化解。针对家事纠纷当事人情绪激动、对抗激烈的情况,法庭采取一案一选模式,组织双方当事人选取观调团成员全程参与庭审旁听和调解工作,增强调解工作的权威性。调解不成的,对争议焦点当庭投票,并将观调员的意见作为裁判参考要素,提升司法判决的接受度。运用该机制成功化解家事纠纷XXX件,服判息诉率xxx%o三是强化调解指导,提升队伍能级。建立“X+X+N”调解指导机制,即一名法官、一名执行员,指
23、导多个观调员。先后组织实战观摩XX次、业务培训XX场、座谈会X场,加大观调力量培养力度。人民观调团机制实施以来,已有XXXX余人次的群众参与调处,成功培育一批新时代乡村“法治带头人”,其中X人荣获省级优秀调解员。三、聚焦三点支撑,延伸“服务型”职能赋能乡村治理用好“普法宣传、风险防治、典型案例”,三点支撑赋能乡村治理。一是创新普法宣传载体。在辖区X个乡镇矛调中心、XX个行政村实现“共享法庭”全覆盖,充分延伸数字法治服务半径。依托“共享法庭”组织观看庭审直播、开办法律诊所、开展普法宣传,助力X份乡规民约法治化升级,化解历史遗留问题XX个,助力祯埠镇实现信访积案首次清零。二是打造风险防治平台。依托
24、“共享法庭”数字化集成功能,与XX镇党委、各村支部共建社会风险防治平台,推动“一镇村一法官”常态对接机制落实落细,已通过“共享法庭”对辖区内的群体性事件、涉村委会突发事件等风险预警XX余次。三年来,每季度召开“法庭论坛”,发布法庭季报,动态分析乡镇涉诉案件数量、类型案件趋势,助力党委政府重点预防、高效化解。三是强化典型案例示范。建立案例“一月一汇总,一季度一评选”工作机制,每月选取亮点案件,每季度由法庭组织辖区乡镇和宣传部门共同评选,已发布典型案例选编XX期。X个案例在今日说法社会与法栏目播出,通过“羊在乡村小路吃草中毒死亡村委会侵权案”,推动村委会形成村规民约,社会反响较好。新时代“枫桥经验
25、”典型经验材料XX法庭打造预防、打击、保护、修复为主线的“X+X”法治保水工作机制,积极回应XX水库一级圈生态环境治理的工作需求,积极回应水源保护区绿色高质量发展的时代趋势,积极回应人民群众对天蓝、水清、岸绿生态环境的美好期待。XX法院XX法庭位于XX水库一级保护区内。XXXX年以来,法庭深入贯彻落实习近平总书记给建设和守护XX水库的乡亲们的回信精神,主动参与XX水库一级圈生态治理工作,坚持生态优先、源头防范、社会共治,构建以制度建设为引领、以预防、打击、保护、修复为主线的“X+X”法治保水工作机制,为水源保护区绿色高质量发展提供了有力的司法保障。一、坚持预防优先,推动环保源头治理一是对接“接
26、诉即办”,建立预防性环境资源纠纷诉源治理机制。未诉先办,提前介入,与水库周边村镇开展合作。建立“村内吹哨、法官报到“镇村联合治理机制,实现涉环境纠纷从“末端治理”到“源头控制”的转变。于诉前妥善化解XXX户村民因土地流转、移民补贴等引发的群体性纠纷XX批XXXX余起,协助镇村劝解水库周边XX余户村民退养牲畜XXX余头。“无讼村居”创建工作效果明显。XX个村实现“零诉讼”,在辖区村落中占比XX%O二是探索建立环保禁止令预防性司法机制。联合区生态环境局制定环境保护禁止令实施办法,推进预防协同治理工作常态化、规范化开展。判决支持XX区收回被占用的白河河堤XXX米,助力“美丽岸线”建设。签发全市首份环
27、境保护禁止令,被最高院、生态环境部推介。二、坚持制度创新,推动环境审判专业化一是出台法治保水制度,规范涉水环境资源审判工作。制定关于进一步加强法治保水的工作意见,从X个方面提出XX项举措,建立“立审执”全流程衔接工作模式。二是实行“三合一”专业化审判,严惩污染环境违法犯罪。全面履行“保水法庭”职责,实行环境资源案件刑事、民事、行政“三合一”集中审理。与区检察院、水库综合执法大队建立行刑衔接机制,形成环境违法犯罪打击合力。审结全市首例因非法倾倒垃圾引发的污染环境刑事附带民事公益诉讼案件、XX市首例“洗洞”案件。三是主动服务绿色发展,健全完善生态恢复司法举措。将“生态优先、绿色发展”理念融入审判工
28、作,探索完善生态修复责任承担方式。裁判前咨询农业农村局、渔政等单位专业意见,共同制定科学的生态修复方案,实现惩治犯罪与生态修复协同推进。在审理兰某非法捕捞水产品案中,判处被告人增殖放流鱼苗XXXX千克。健全完善生态环境公益诉讼与生态损害赔偿衔接机制,共审理环境公益诉讼案件X件。审理田某等X人非法倾倒、填埋垃圾污染环境罪刑事附带民事公益诉讼案时,判处被告人刑罚的同时判决X人连带赔偿生态环境修复费用XX万余元。三、坚持多元共治,构建法治保护体系一是打造法治保水“社会共治圈”。推进跨流域司法协作,与位于南水北调中线工程渠首的XX淅川法院签订协议,共建法治保水司法示范基地;与XX水库上游流域京冀“两市
29、三区”法院构建法治保水司法框架,形成XX水库全流域司法屏障。在全市率先建立“河长+院长”法治保水协作机制,与区水务局、水库一级保护圈内的X个乡镇签订保水协议,形成水库生态环境保护新格局。二是融入党委领导下的基层治理体系,密切关注重点领域法律风险。围绕水库周边退耕禁养、蜂产业发展等问题,与镇政府座谈研讨百余次,发送司法建议XX份,报送法院专报X期,相关调研报告荣获最高人民法院环境审判业务类成果一等奖。打造普法宣传矩阵,引领社会保水护水风尚。召开新闻通报会,发布全市首份法治保水白皮书,开展法治保水巡回宣传XXX场,受众XX万余人次。“X+X”法治保水工作模式,统筹涉水解纷资源,整合社会共治力量,探索出司法保护生态环境新路径。该模式获评市域社会治理现代化创新项目,被中央政法委和最高人民法院汇编推广,相关举措得到XX高院领导批示肯定XX次,法治日报等省级以上媒体关注XX次,人民法院报头版头条予以报道。