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1、机关能力作风建设强调要求发言年初以来，我县对标关于机关能力作风建设和优化营商环境的重要论述，对 照省委、市委的总体部署和要求，深入开展“机关能力作风建设年”活动，取得 阶段性成效。在总结成绩的同时也要清醒地认识到，我县在机关能力作风建设和优化营商 环境方面还存在一些问题。一是问题整改工作不扎实。边查边改的力度还不大、 效果不明显，年初以来，全县各单位查摆检视问题*个，已完成整改问题*个，占 比仅为*%。有的单位检视剖析不深入，查摆问题缺乏针对性，与实际工作结合 不紧。个别单位查摆问题没有见人见事，整改措施操作性不强，抓整改落实主动 性不够，存在过关思想。二是为民服务水平不高。领导干部“走流程”
2、不够深入，以现场调研、检查 指导、座谈交流形式当作“走流程”现象仍然存在。部分领导干部对“走流程” 工作研究得还不够，特别是政务服务事项较少的部门，只守着自己“一亩三分地”， 没有突破分工。部分窗口单位工作人员宗旨意识不足，平时考勤执行不到位，存 在迟到早退、空岗、做与工作无关的事情等现象，领导干部“坐班制”执行不好， 甚至存在被办事群众现场投诉现象。三是争先创优晋位意识不强。贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求 不认真、不负责，干部专业化能力不足，缺乏专业知识专业素养，对新经济、新 科技、新业态、新模式知之甚少，发展数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设 计产业等想干不会干，落实节奏慢，工
3、作推进雷声大雨点小，落实“五细”要求 不到位。这些问题充分暴露出我县一些党员领导干部缺乏政治担当和责任意识，贯彻 上级部署态度不坚决、认识不到位、措施不得力。县委、县政府将坚持用最大的 力度，有效的措施改进干部作风，对这些问题露头就打、反复敲打、穷追猛打。 各乡镇、各部门要多看问题、找短板、比不足，以更大的决心、更强的力度、更 实的举措加以改进和解决，不断推动机关能力作风建设和优化营商环境工作取得 新的更大进展。下面，我讲几方面意见。第一，强化规矩意识，在提升政治能力上下功夫作风建设关乎我们党的形象，是十分重要的政治工作。现在看我们很多工作 出现的问题，归根到底就是一些干部规矩意识薄弱，甚至无
4、视纪律造成的。有的 干部学习贯彻上级精神，满足于一知半解，没有完全吃透上情，落实举措针对性 时效性不强，成效不明显。有的干部开会迟到、替会，甚至无故不参加会议，对 县委的要求和部署熟视无睹、置若罔闻。这类问题不是个例，说明一些党员干部 政治站位不高，作风自由散漫。前段时间，全县经济会议上我们对一些单位进行 了通报，希望大家引以为戒，切实做到讲政治、守规矩、顾大局。我们推进作风 建设，必须要抓住提升政治能力这个“牛鼻子”，各级党员干部都要对党的政治 纪律和政治规矩心怀敬畏之心，严格遵守党纪国法，不断的提高政治判断力、领 悟力和执行力。第二，强化问题导向，在整改措施上再加力问题检视整改一直贯穿能力
5、作风建设工作始终。各单位“一把手”要发挥带 头作用，主动对照提出干部要具备“七种能力”“八个本领”和许勤书记在全省 深入开展“能力作风建设年”活动工作推进会议上提出的“六种能力”、“五方 面作风”要求（六种能力：即政治能力、专业化能力、科学决策能力、攻坚破难 能力、群众工作能力、应急处突能力，五方面作风：即马上就办、办就办好；严 谨细致、精益求精；实事求是、求真务实；从严要求、从严管理；创先争优、追 求卓越），全面反思检视，发现不足，锚定问题坚决整改。对发现的问题，要有 针对性的开展“补课充电”，知识上出现的漏洞就强化学习、打破盲区，专业上 出现的短板就加大培训、补齐弱项，做到在整改中转变理念
6、、树立良好的工作作 风。*至*月，省委巡视组在我县开展了近两个月的常规巡视，巡视过程中发现了 一些问题，包括报送材料不及时、材料质量不高、座谈访谈说不清等问题，暴露 出我们在能力作风上还有很大短板。各部门一定要深刻反思这些问题，深挖病灶、 抓源治本，主动整改，推动各项工作再上新台阶。第三，强化思想解放，在研讨检视上再深入全县各级干部要持续发挥“解放思想、振兴发展”研讨工作的牵引性作用， 用好解放思想关键一招，以更高的站位、更大的格局反思发展中的不足和困难, 通过深入研讨，形成推动*振兴发展的新思路、新办法、新机制。从目前来看， 全县各级党员干部仍然存在对解放思想理解认识不够深、重点把握不够准、
7、贯彻 执行不够实等问题，存在思维固化、胸襟不宽、格局不大问题，存在勇气不足、 能力不足、信心不足问题等一系列思想层面问题。下一步专项研讨工作要认真对 照落实8月16日省机关能力作风领导小组印发的关于开展全省“解放思想、 振兴发展”研讨“回头看”工作方案要求，重点围绕深学笃行对东北地区和黑 龙江重要讲话重要指示批示精神、推动龙江振兴发展实效、对标先进地区思想解 放的经验做法、落实“解放思想、振兴发展”研讨重点任务等方面，开展一次解 放思想成效大检验，进一步提升学习研讨质量，推动全县党员干部提能力、转作 风、重实干、促发展。第四，强化责任担当，在攻坚破难上见实效我们转作风、提能力最终落脚点还是要放
8、在推动发展上。当前，距离年底只 剩不到5个月的时间，形势逼人，不进则退，全县广大党员干部要紧紧围绕年初 确定的50项重点突破性工作，进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫 感，确保各项工作抓紧、抓实、抓出成效。一是慎终如始抓好疫情防控。从外部 看，国省疫情防控形势依然严峻复杂，近日，黑河、大庆、齐齐哈尔都有病例出 现，“外防输入”压力依然巨大。从我县情况看，全县疫情防控工作还存在薄弱 环节和短板漏洞，我们决不能放松警惕、掉以轻心。全县上下要时刻绷紧疫情防 控这根弦，坚决落实好第九版防控方案要求，把做好“外防输入”作为疫情防控 工作的重中之重，密切关注国内、省内疫情形势和风险地区变化，抓紧、
9、抓实、 抓细风险地区来返人员全链条、无缝隙排查管控。要做好社会面管控，常态化开 展督导检查，推动重点场所严格落实各项防控措施。要持续加大疫苗接种工作推 进力度，加强动员、深挖细排，进一步提高老龄人口接种率，确保“应接尽接、 应接快接”，构筑免疫屏障。二是紧盯不放强化经济运行监测调度。今年下半年， 尤其是第三季度，我们主要经济指标增长压力巨大，各部门要咬紧牙关、迎难而 上、主动作为，严格按照上级政策要求，抓好工作落实；要抢抓国省重大政策机 遇，进一步加大对上争取力度，坚持做到有投向信息必跑、有项目报送必跑、有 项目送审必跑的“三个环节必跑”，争取更多的项目纳入国家和省市发展的“大 盘子”。要强化
10、对上沟通、监测预警和业务指导，千方百计稳工业、扩投资、促 消费，每月对没有完成任务指标的部门要及时预警、挂图督办，确保如期完成上 级下达的各项指标任务。三是持续加力推动招商引资和项目建设。县级四个班子 领导同志务必要率先垂范、以上率下，主动“走出去”招商，示范带动分管战线 全员上阵、精准招商，形成“全民招商”的工作格局。要重点跟踪有意向合作项 目，加大洽谈力度，推动项目早日签约落地，形成更多有效投资。要牢固树立“项 目为王”理念，严格落实县级领导包联责任制，充分发挥服务作用，加快推进富 尔中秋水稻育繁推一体化等项目建设。目前，全年有效施工期不足80天，责任 部门要倒排工期、压茬推进，严格按照时
11、间节点保工程进度、保工程质量，争取 尽快竣工投产Q四是多措并举抓好信访维稳。各位县处级领导、各乡镇、各部门 要严格按照“党的*大信访矛盾百日攻坚战”部署要求，全面落实信访工作责任 制，主动排查本战线、本系统信访矛盾隐患，坚持“动态清零”原则，精准落实 稳控措施，切实将各类矛盾纠纷化解在早、化解在小。要把不稳定人员全部纳入 县级重点库管理，分类划分风险等级，强化部门协同联动，尽最大努力将信访事 项化解在基层。信访局要充分发挥牵头抓总作用，及时研究解决信访矛盾问题, 对需要提级办理的案件要及时向我和水泉县长汇报，确保该解决、能解决的信访 问题及时有效解决到位，为党的*大胜利召开营造和谐稳定社会环境
12、。五是坚持 底线思维抓好安全生产。全县各单位各部门要深刻汲取近期全国、全省各类安全 生产事故教训I,坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓紧抓实危险化学品、城镇燃气、 建筑施工、道路交通、防溺水等重点行业、重点领域的安全隐患排查整改和极端 天气防范应对，加大应急救援演练和安全知识宣传教育，坚决遏制各类安全生产 事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。第五，优化营商环境，在助企服务上再加力省委省政府把优化营商环境作为龙江全面振兴全方位振兴的重要抓手，黑 龙江省2022年优化营商环境专项行动方案部署了 20个方面169条具体措施, 提出了年度目标任务，为我们抓好营商环境建设提供基本遵循。各单
13、位各部门要 瞄准目标、紧盯进位、赶超目标，认真研读相关文件，下大力解决素质不高、能 力不足、执行力不强、落实不到位的问题。一要倾情加力服务市场主体和人民群 众。要把企业和群众满意度作为检验优化营商环境成效的标准，换位思考，站在 市场主体角度审视办事流程、改进服务措施，不断提升服务质效。要把“马上就 办、办就办好作为工作标准，深入落实重要讲话重要指示精神，对照省委加快 建设“六个龙江”、推进“八个振兴”、做到“九个坚定不移”等目标任务，对 照营商环境评价指标和群众反映的共性问题，一项任务一项任务推进、一个问题 一个问题整改，加快推动落地见效。要及时回应企业和群众诉求，能解决的第一 时间解决，一时
14、无法解决的要全力创造条件尽快解决，做到办就要办成、办就要 办好。二要努力打造高效透明的政务环境。对已经出台的政策措施不能停留在纸 面上、口头上，要突出“快、准、实”,确保迅速对接、精准到位、全面兑现。 要进一步加大“放管服”改革力度，进一步推进政务服务标准化、规范化、便捷 化，加快推进新城镇“一枚印章管审批”建设，健全管理机制，及时解决群众和 企业诉求。三要努力打造公平正义的法治环境。要精准把握执法司法力度和温度, 最大限度减少执法司法活动对企业正常经营的影响。要加大损害营商环境问题监 督力度，推动营商环境持续好转，发挥营商环境监督作用，攻克政务服务堵点。 完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+ ”监管、跨部门协同监管 等有效做法，减少人为干预，压缩自由裁量空间，量化执法标准，坚决避免“一 刀切”。四要积极构建“亲” “清”政商关系。各级各部门要准确把握好“亲” “清”辩证统一关系，坚持“一切围绕企业转、一切围绕项目干”的服务理念， 坦荡真诚地同企业家接触交往，在企业遇到困难和问题时，主动担当、积极作为、 靠前服务，对企业家多关注、多引导，帮助解决实际困难和问题。要落实落靠处 级领导包联企业制度，全县各级领导要深入进去、亲力亲为，严格落实“五细” 要求，真正把各项工作做精做细做出质量，积极构建既“亲”又“清”的新型政 商关系。
