政府采购框架协议采购.docx

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1、政府采购框架协议采购征集文件（电子招投标）项目名称：20242025年度衢州市本级政府投资项目概（预）结算审核等服务第三方机构框架协议采购项目（封闭式）项目编号：jshjzf-20231027采购单位：衢州市财政局代理机构：江山惠捷信息技术咨询有限公司二O二三年H-一月第一部分征集公告2第二部分投标人须知7第三部分采购需求23第四部分评标办法及评分标准24第五部分拟签订的合同文本32第六部分应提交的有关格式范例39第一部分征集公告项目概况2024-2025年度衢州市本级政府投资项目概（预）结算审核等服务第三方机构框架协议采购项目（封闭式）的潜在投标人应在政采云平台O获取（下载）征集文件，并于2

2、023年12月14日09点00分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：jshjzf-20231027项目名称：2024-2025年度衢州市本级政府投资项目概（预）结算审核等服务第三方机构框架协议采购项目（封闭式）预算金额（元）：/最高限价：本项目最高限价以征集人制定的收费标准（见附件十：2024-2025年度衢州市本级政府投资项目概（预）结算审核等服务第三方机构框架协议采购项目（封闭式）收费标准）为基准，以该基准的6折（下浮率为40%）为最高限价，超出最高限价的，其投标文件按无效标处理。（供应商报价采用下浮率报价方式，下浮率越高则对应的响应报价越低。例：投标人按最

3、高限价的6折收取费用的，则下浮率报价为40%。）标项采购内容入围数量服务时间12024-2025年度衢州市本级政府投资项目概（预）结算审核等服务淘汰率20%2024年1月1日-2025年12月31日备注：本项目淘汰率为提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商家数n的20队入围的家数q=n*（l-20%）;（淘汰比例为进入排序单位数量的20%,且至少淘汰一家供应商，向上取整数。例如:16*20%=3.2,淘汰4家；19*20%=3.8,淘汰4家）。采购方式：封闭式框架协议采购协议履约期限：2年。本项目接受联合体投标：口是，因否。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十

4、二条规定；未被“信用中国”(WWw.creditchina,)中国政府采购网(WWW)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .拟委派的人员中具有有效期内的国家注册造价工程师资格人数不少于4人，其中国家一级注册造价师不少于2人。注册单位应与供应商一致(如不一致，还须提供提交响应文件截止时间前近三个月该人员在供应商公司或其分公司缴纳的社保记录)，如注册单位为供应商分公司的，也予以认可；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：回无口专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小

5、企业声明函；口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到小微企业合同金额应当达到_%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到,小微企业合同金额应当达到；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小

6、企业分包，无需提供分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：无；5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取征集文件时间：/至2023年12月14日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）:政采云平台O方式：供应商登录政采云平台（进入“项目采购”应用，在获取征集文件菜单中选择项目，申请获取征集文件）。售价（TC）:0四、提交响应文件截止时

7、间、开标时间和地点提交响应文件截止时间：2023年12月14日09点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）:政采云平台O开标时间：2023年12月14日09点00分00秒开标地点：衢州市柯城区花园东大道199号衢州市文化艺术中心与便民服务中心A座五楼评标室五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，可以自获取征集文件之日或者征集文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取征集文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向征集人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对征集人、采购代理机构的答复不满意或者征集人、采购代理机构未在规

8、定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见征集文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质响应文件。2）投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”-前往“浙江政府采购

9、网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）征集文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取征集文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取征集文件的供应商进行投标活动；6）对未按上述方式获取征集文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供征集文件纸质版。8）响应文件的传输递交：投标人在响应截止

10、时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在响应截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见征集文件第二部分第15点一“备份响应文件”。9）响应文件的解密：投标人按照平台提示和征集文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据,否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。投标人仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输递交响应文件的，投标无效。10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助

11、文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次征集提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .征集人信息名称：衢州市财政局地址：衢州市三江东路28号联系人：陈女士联系方式：质疑联系人：杨女士质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：江山惠捷信息技术咨询有限公司地址：江山市鹿溪北路228幢振辉商务广场9楼901室项目联系人：周女士联系电话：项目质疑人：陈女士项目质疑人联系电话：3 .同级政府采购监督管理部门名称：衢州市财政局政府采购监管处地址：衢州市花园东大道169号6楼616室联系人：徐先生监督投诉电话：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政

12、采云O,点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198o第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求1 .有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标人的报价下浮率与政采云系统中的报价一览表及报价明细表的下浮率应一致。征集文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价（政采云系统中优惠率即为下浮率，如政采云投标系统与招标文件表述有不一致的地方以公告的招标文件为准）。2 .响应报价出现下列情形的，响应无效：2.1响应文件

13、出现不是唯一的、有选择性响应报价的；2.2响应报价超过征集文件中规定的预算金额或者最高限价的；2.3响应人报价下浮率高于70%（不含）的，应当在报价文件中提交报价核算依据等相关证明材料证明其合理性。未能提交相关证明材料的视为影响产品质量或者诚信履约的恶意报价；2.4供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。2入围方式1 .根据中华人民共和国财政部令第no号政府采购框架协议采购方式管理办法，确定第一阶段入围供应商的评审方法为价格优先法，确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限价的货物、服务，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入

14、围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。直接选定是指确定第二阶段成交供应商应当由采购人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中结合实际考核情况直接选定。2 .入围候选人排名并列的，按政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第六十八条由评标委员会用抽签的方式确定。3 .评标委员会按照征集文件中规定的入围规则，在提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商中确定入围供应商名单。3分包A同意将非主体、非关键性的工作分包。0B不同意分包。4投标人应当提供的资格、资信证明文件1.资格证明文件：见征集文件第二部分11.1。投标人未提供有效

15、的资格证明文件的，视为投标人不具备征集文件中规定的资格要求，投标无效。2.资信证明文件：根据征集文件第四部分评标标准提供。5开标前答疑会或现场考察13A不组织。B组织，时间：/,地点：/,联系人：/,联系方式：/。6样品提供13A不要求提供。口B要求提供，（1）样品：/；（2）样品制作的标准和要求：/；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；（4）是否需要针对样品提交检测报告：否；是，检测机构的要求：/;检测内容：/o检测报告编制在响应文件中。（5）提供样品的截止时间：/；地点：/；联系人：/,联系电话：/。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购

16、代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。（6）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。7方案讲解演示13A不组织。B组织。8是否允许采购进口产品回本项目不允许采购进口产品。可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其

17、加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。9项目属性与核心产品口A货物类，单一产品或核心产品为：/o0B服务类。10中小企业划分标准所属行业标的：2024-2025年度衢州市本级政府投资项目概（预）结算审核等服务第三方机构框架协议采购项目（封闭式），所属行业属于：租赁商务服务业11节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。12中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资

18、服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。13备份文件为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年12月14日09时00分前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至邮箱O,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标后半小时内进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至邮箱O的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间及要求

19、提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。14特别说明回有。具体说明：入围供应商须提供纸质响应文件各二套给代理公司备案。口无。15采购代理机构代理费用本次采购代理服务费按每家入围供应商500元收取，入围供应商在领取入围通知书前支付给采购代理机构。公司名称：江山惠捷信息技术咨询有限公司开户银行：中国银行江山支行银行账户：37797793379816用户反馈和评价机制征集人将建立用户反馈和评价机制，接受对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价。在协议有效期内，入围供应商有违约情形或被有效投诉的，根据入围供应商的清退和补充规则执行。一、总则1 .适用范围本征集文件适

20、用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “征集人”、“采购人”和“甲方”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 “征集人”是指（采购人）和（招标代理机构）。2.3 “投标人”“供应商”“响应人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。1.1 5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”

21、系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台Oo2.7 系指实质性要求条款，“”系产品采购项目中单一产品或核心产品。“b”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，己经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购

22、竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按征集文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按征集文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入征集文件和

23、合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3.3支持中小企业发展3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持

24、政策:3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3.3.3对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（入围价格及协议价仍以其响应报价为准）。3.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，

25、投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（入围价格及协议价仍以其响应报价为准）3.3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业，投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（入围价格及协议价仍以其响应报价为准）03.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照征集文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.

26、3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3 .4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4 .4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不

27、得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4 .2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的征集文件的，可以对该文件提出质疑。5 .2.2供应商认为征集文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。否则，采购人或者采购机构不予受理。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政

28、府采购网下载专区下载。4. 2.2.1对征集文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得征集文件之日或者征集文件公告期限届满之日起计算。4. 2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：5. 2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2.3.2质疑项目的名称、编号；4. 2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2.3.4事实

29、依据；4. 2.3.5必要的法律依据;4.2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4. 2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书而质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履

30、行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作口内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。5 .3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。二、征集文件的构成、澄清、修改5.征集文件的构成5. 1征集文件包括下列文件及附件：5 .1.1征集公告；6 .1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；6. 1.4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；6 .1.6应提交的有关格式范例。7 .2与本项目有关的澄

31、清或者修改的内容为征集文件的组成部分。8 .征集文件的澄清、修改8.1 已获取征集文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于响应截止时间前，以书面形式向采购机构提出。8.2 采购机构对征集文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取征集文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长响应截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。三、投标9 .征集文件的获取详见征集公告中获取征集文件的时间期限、地点、方式及征集文件售价。10 开标前答疑会或现场考察征集人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或

32、者开标前答疑会。11 投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。12 .响应文件的语言响应文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。13 .每标项响应文件的组成14 .1资格文件序号内容备注1营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料）附件四2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（新成立的公司，必须提供情况说明）3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函（新成立的公司，必须提供情况说明）4具有履行协议所必需的设备和专业技术能力的承诺函5参加政府采购活动前3年内（新成立不满三年的组织机构自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录的声明函6供应商“信用中国（

33、WWW.creditchina,）；“中国政府采购网”（http:WW）信用记录网页截图（征集公告发布之日至投标截止时间前）7声明函（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一协议项下的采购活动）8法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书（如法定代表人为供应商代表时可不提供）9承诺拟委派的人员中具有有效期内的国家注册造价工程师资格人数不少于4人，其中国家一级注册造价师不少于2人。备注:以上所需的各种材料若系复印件、扫描件，须加盖供应商有效的公章（CA电子签章）。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。IL2报价文件：序号内容备注1投标函

34、附件一2响应报价一览表附件二3商务条款偏离表附件三4项目组人员配置汇总表附件五项目负责人资历表5供应商基本情况附件六6小、微企业（或监狱企业、残疾人福利单位）（如有，按征集文件规定要求提供，否则不予认可，详见征集文件政府采购政策功能相关说明）附件七7政府采购活动现场确认声明书附件八84小时内现场服务响应承诺书附件九12.响应文件的编制12.1每个标项响应文件分为资格文件、报价文件二部分。各投标人在编制响应文件时请按照征集文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照

35、征集文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。投标人未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.响应文件的签署、盖章13.1响应文件按照征集文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的响应文件未按照征集文件要求签署、盖章的，其响应无效。13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名O13. 3征集文件对响应文件签署

36、、盖章的要求适用于电子签名。14.响应文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。14. 2电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。15. 3采购人、采购机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在响

37、应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。15 .备份响应文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交响应文件后，还可以在响应截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份响应文件。16. 2备份响应文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份响应文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称。不符合上述制作、存储、密封规定的备份响应文件将被视为无效或者被拒绝接收。17. 3直接提交备份响应文件的，投标人应于响应截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份响应文件提交给采购机构

38、，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。18. 4以邮政快递方式递交备份响应文件的，投标人应先将备份响应文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份响应文件须在响应截止时间之前送达征集文件第二部分投标人须知前附表规定的备份响应文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。邮寄过程中，电子备份响应文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。19. 5投标人仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输递交响应文件的，投标无效。16 .响应文件的无效处理有征集文件第四部分第13项规定的情形之一的，响应无效。17 .投标有效期17.1

39、 投标有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。投标人的响应文件中承诺的投标有效期少于征集文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2响应文件合格投递后，自响应截止日期起，在投标有效期内有效。18. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，投标人拒绝延长的，其响应无效。四、开标、资格审查与信用信息查询19. 开标19.1 采购机构按照征集文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有响应文

40、件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和征集文件的规定在半小时内完成在线解密。19. 3响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。19.资格审查19.1 开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。采购人或采购代理机构对供应商所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其入围资格并追究法律责任。通过资格审查视作具备投标资格,审查不合格的响应文件将不进入后续评审。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和征集文件的规

41、定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照征集文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备征集文件中规定的资格要求，其响应无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。20. 5合格投标人不足3家的，不再评标。21. 信用信息查询21.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(Www.creditchina.gov.Cn)、中国政府采购网(WwW)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20 .2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经

42、确认后将与采购文件一起存档。21 .3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动，其相应将被作为无效投标处理。五、评标22 .评标委员会将根据征集文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对征集文件的响应情况。对实质上响应征集文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐入围供应商先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见征集文件第四部分评标办法。六、定标23 .确定入围供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将自收到评审报告之日起5个

43、工作日内按照评审报告推荐顺序确定入围供应商。24 .入围通知与入围结果公告24.1 采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，在发布征集公告的网站上公告入围结果，同时向入围供应商发出入围通知书。23. 2入围结果公告应当包括以下主要内容：（一）采购项目名称、编号；（二）征集人的名称、地址、联系人和联系方式；（三）入围供应商名称、地址及排序；（四）最高入围价格或者最低入围分值；（五）入围产品名称、规格型号或者主要服务内容及服务标准，入围单价；（六）评标委员会成员名单；（七）采购代理服务收费标准及金额；（八）公告期限；（九）省级以上财政部门规定的其他事项。24. 3公告期限为1个工作日。25

44、. 4入围供应商的清退和补充规则在下列情形下甲方有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任：1）入围供应商实质性违反本协议约定的；2）入围供应商有违反合同约定或其职责、义务的行为，在采购人指定期限内未予以纠正或补救的；3）入围供应商资质吊销或注销的；4）入围供应商泄漏委托方的秘密或与第三方串通损害采购人利益的；由此造成的经济损失，入围方应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；5）采购人针对项目服务时限、质量有权提出要求，由于入围供应商原因，项目服务时限超出委托时限或质量不合格的;6）入围供应商与项目相关单位或个人私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门

45、进行处理；7）入围供应商在审核咨询过程中将资料丢失的；由此造成的经济损失，入围供应商应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；8）在入围供应商违约情形下，采购人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围供应商违约导致协议解除的，入围供应商应按本项目正常计算酬金的20%支付违约金。9）入围供应商提供服务时，需按委托人要求时限完成，无正当理由，未按时完成的将解除合同。10）执行纠错机制，即因审核项目结果存在较大争议，相关单位提出投诉，并确认入围供应商为责任方的，采购人有权终止合同。11）确定入围供应商后，采购人有权对入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相

46、关部门进行核实，如投标文件存在虚假情况，则取消中标候选人的中标资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；12）如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。13）除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 征集人与入围供应商应当通过电子交易平台在入围通知书发出之日起三十日内，按照征集文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.2入围供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25 .4采购合同由采购人与中标供应商根据征集文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金本项目无需缴纳履约保证金。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。征集过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进