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1、国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言材料党的二十大报告指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱，在推动高质量发展中发挥着重要作用。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，国有企业要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，深刻认识高质量发展的重要意义，深刻把握高质量发展的根本遵循，切实增强推动高质量发展的使命感责任感，努力在深化国有企业改革、加快国有经济布局优化和结构调整、加快建设世界一流企业、提高企业核心竞争力和增强核心功能等方面实现新突破，奋力谱写高质量发展的国企篇章。一、深刻认识国有
2、经济和国有企业高质量发展的重要意义一是从经济形势和发展趋势方面来看。当前和未来一段时间我国经济发展依然面临诸多压力和挑战。从国内看，我国发展不平衡不充分问题尚未得到根本扭转，经济中总量性、结构性、周期性矛盾仍然存在。从国际上看，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境不稳定性不确定性加剧，难预料因素增多。同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，经济发展进人回升和发力阶段。在这种形势下，国有企业如何发扬斗争精神，准确把握形势任务，实现高质量发展，是国有企业必须面对的时代挑战。二是从战略高度和长远角度方面来看。我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临新的战略机遇
3、、新的战咯任务、新的战略阶毁、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的矛盾和问题更加错综复杂，高质量发展是解决新时代社会主要矛盾的战略选择，是解决问题的基础和关键。国有企业如何立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，是国有企业必须回答的时代命题。三是从战略定位和地位作用方面来看。国有企业是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础，是我们党领导经济工作的重要力量。例如，2012-2022年中央企业资产总额从31万亿元增长到81万亿元，利润总额从L3万亿元增长到2.6万亿元；中央企业在涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域的布局比重超过70%,近5年战略性新兴
4、产业年均投资赠速超过20周,有力发挥了国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用。国有企业作为高质量发展的核心经济主体，如何实现创新突破，进一步做强做优做大，是国有企业必须实现的时代使命。二、深入领会国有经济和国有企业高质量发展的实质内涵一要以积极服务国家重大战略为原则。发挥国有经济战略支撑作用是新时代国有企业的重大使命，是国有经济全局性、根本性、战略性功能定位的集中体现。国有企业的高质量发展要牢牢把握服务国家重大战略总要求，聚焦党之大计、国之大计谋划推动工作，主动服务建设党中央重大部署要求,为全面建成社会主义现代化强国提供重要支撑。二要以加快构建新发展格局为导向。加快构建新发展格局是事关全局的系统性、
5、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是推动高质量发展的战略基点和内在需要。国有企业要从全局和战略的高度将高质量发展与加快构建新发展格局紧密结合，聚焦主业、做强实业，加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，切实推动高质量发展，为助力构建新发展格局担当更大责任，发挥更大作用。三要以加快建设世界一流企业为目标。加快建设世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是新时代国有企业的战略目标。国有企业要立足肩负的使命任务和功能定位，聚焦提高企业核心竞争力和增强核心功能，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界流企业，着力提升高质量发展的能力水平，以企业实力增强综合国
6、力，为提高我国经济实力、科技实力和国际竞争力筑牢坚实基础。三、准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循一是要以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。认真贯彻习近平新时代党的建设总要求，坚持党对国有企业的全面领导，切实把党建优势转化为国有企业高质量发展的制胜优势。加强党的政治建设，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以党的创新理论指导企业实践，科学应对风险挑战，不断增强推动企业高质量发展的能力。增强各级党组织政治功能和组织功能，加强党员教育管理，高质量做好党员发展工作，坚持党管干部、党管人才，构建完善“生聚理用”人才发展机制，更好地培育人才、集聚人才、使用人才
7、、成就人才，以强大人才优势支撑引领世界一流企业建设。要坚持全面从严治党，强化政治监督，持续涵养干事创业、风清气正的良好政治生态。二是要以中国特色现代企业制度推动国有企业高质量发展。要全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用。要通过持续深化改革，聚焦提升核心竞争力和增强核心功能，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，将改革成效转化为国有企业高质量发展活力动力。要树牢“从严管理出效益，精细管理出大效益，精益管理出更大效益”理念，强化精益意识、卓越意识，做到经营上精打细算、生产上精耕细作、管理上精雕细刻、技术
8、上精益求精，不断提升公司治理能力。要牢固树立安全第一理念，建立健全全面风险管理体系，构建安全风险分级管控和隐患排登治理双重预防机制，聚焦重点领域风险加大防控力度，尽早发现、有效处置风险隐患。通过健全完善现代公司治理体系，提升管理体系和管理能力现代化水平，切实提升公司稳健合规经营、持续健康发展、有效防范化解处理风险的能力，打造具有国有企业特色的现代治理新模式。三是要以科技自立自强支撑国有企业高质量发展。要充分发挥科技创新骨干作用，积极集聚各类创新要素，加快打造原创技术策源地，切实将创新优势转化为国有企业高质量发展的技术路径。要围绕行业和企业创新短板，聚焦具有决定性、枢纽性、通用性、前瞻性的重大关
9、键技术进行研发，突破核心关键技术“卡脖子”问题，抢占关键技术制高点。要将紧盯新领域、新赛道、新动能、新优势，始终着眼科技前沿，坚持步步紧跟，敢于超越，不断突破。要突出发挥好现有智能平台的助力作用，加强原创性、引领性技术创新突破，以始终领先、始终走在前列的精神，在整体推进数字化转型、智能化发展中谋求更大的作为。要强化创新人才队伍建设，打通多层次人才培养新渠道，切实激发高科技人才发展活力。四是要以加快国有经济布局优化和结构调整促进国有企业高质量发展。坚持一盘棋思想，把有限资源切实用到关键环节，将布局结构调整优化效能转化为国有企业高质量发展的澎湃动能。聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
10、，调整存量结构，优化增量投向，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要聚焦国家重大项目等扩大有效投资，提振市场信心，优化经营策咯，扎实推进国有经济提质增效。要集中力量突出抓好主业实业,深化重点领域的战略性重组和专业化整合，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中,增强服务国家战略的功能作用。我们公司是国有重要骨干企业，在推进企业高质量发展之路上，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，始终牢记”公司是党的*公司、国家的*公司、人民的X公司，一切工作、一切奋斗都要为党、为国、为人民”，胸怀“国之大者”，牢记“三个
11、务必”，坚持问题导向、树立系统观念、当好标杆旗帜，统筹推进世界一流企业创建示范、管理提升、价值创造和品牌引领“四个专项行动”，阵厉奋进高质量发展，加快建设世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴责献力量。深刻把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循面对建设具有国际竞争力的世界一流企业、实现高质量跨越式发展的战略目标，面对日益繁重的改革发展和经营管理任务，面对各种重大的风险挑战和疫情防控，公司党建工作面临新情况、新任务、新要求。企业党委必须从政治层面、机制层面、组织层面持续改进提升，不断夯实高质量党建的内涵和机制，坚定不移推动企业高质量发展。一、保持正确的政治方向和
12、发展方向习近平经济思想站在中国特色社会主义新时代的历史高度，提出了一系列原创性的新理念、新思想、新战略，为我们做好新时代经济工作指明了方向、提供了根本遵循。其中最为重要的一点就是加强党对经济工作的战略谋划和统一领导。党的十八大以来，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证了我国经济沿着正确方向发展，促进经济社会持续健康发展，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。而国有经济作为我国国民经济支柱，掌握国家的经济命脉，在国民经济中越主导作用。伴陵社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，国有企业改革不断深化，国有经济在我国国民经济中的定位和角色发生转变，其影响力、控制力、竞争力不断提升。因此，只
13、要国有经济始终坚持党的领导这个基本遵循，坚持正确的发展方向，抓住经济建设这个“牛鼻子”，我们就能全面高效地开展其他各项工作。我们深刻领会到在新时代背景下，深刻把握中国国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循，对于实现经济可持续发展和全面建设社会主义现代化国家具有重要意义，这个根本遵循就是坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有经济和国有企业发展的根本保证。我们要始终坚持党的领导，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”、自觉践行“两个维护”，始终胸怀“国之大者”，以党的创新理论引领国资国企高质量发展，确保国有企业始终保持正确的政治方向和正确的发展方向。
14、二、重要原则深刻把握市场导向原则。市场经济是我国经济改革开放的重要成果，也是国有经济和国有企业发展的必然要求。市场导向要求国有企业加强市场调研，深入了解市场需求和竞争状况，及时调整产品结构和经营策略。同时，要加强企业内部管理，提高经营效率和发展质量，降低成本，提高市场竞争力。在当前信心比黄金更有价值的特殊时期，我们有幸看到了各兄弟企业逆势而为、砥砺奋进，各项效益指标大幅增长，这无疑给我们注入了一针强心剂。深刻把握创新驱动原则。创新驱动是国有企业转型升级的关键所在。身为国资央企，更要加强科技创新，培育创新人才，推动科技与生产经营深度融合，提高自主创新能力，实现技术进步和产业升级。深刻把握人民利益
15、至上原则。国有企业的发展必须以人民利益为出发点和落脚点。我们要加强员工培训和福利保障，建立健全人员激励奖惩机制，充分发挥干部职工队伍作用，提高员工的获得感和幸福感，推动企业和员工共同成长。三、重要路径把准方向，确保企业行稳致远。一是突出以政治建设为统领，把准政治方向。牢固树立在经济领域为党工作的思想，把政治建设作为根本性建设，确保各级党组织和广大党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把讲政治的要求落到实处。二是坚持战略目标引领，把准发展方向。要全面深入贯彻新发展理念，按照建设世界一流企业的战略目标，立足长远抓当前，分步推进企业发展目标，制订“十
16、四五”发展规划和三年滚动规划，强化目标导向和战略引领，统一思想，凝聚共识，统筹谋划，分步实施，推动企业高质量发展。三是坚持改革创新，把准改革方向。深入贯彻落实党中央关于国企改革的决策部署，贯彻落实国务院国资委和集团党委关于推进改革的工作安排和“两个确保”的重点要求，统筹抓好顶层设计、思想引领、组织协调、难点攻关、氛围营造等工作，确保改革沿着正确的轨道有序推进。四是坚持政策导向，把准经营方向。要全面贯彻落实党中央关于“三农”工作的一系列决策部署，坚定不移推进农业供给侧结构性改革，坚持创新驱动，绿色发展，推动三大变革，实现新旧动能转换，在我国产业结构调整和产业转型升级中，在我国现代农牧业发展进程中
17、发挥好中央企业的示范引领作用。管好大局，推动企业全面履行“三大责任”。一是管好重大决策，确保经营管理重大决策科学、民主、高效。进一步健全股东会、董事会、党委会和经营班子议事规则和决策流程，充分发挥董事会、股东会、党委会的职能。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，构建党建责任体系，完善党建考评机制，不断强化政治贲任落实。统筹抓好节能减排、安全生产、环境治理、质量管理、专项扶贫等工作，及时发布社会责任报告，切实履行好央企上市公司的社会责任。二是管好重大风险，确保公司安全发展和大局稳定。引导党员干部自觉识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故。建立和完善应对各类重大风险的预案和工作机制。全面开展合规管理。
18、三是管好重大协调，充分调动各方面积极性。抓好企业文化建设，努力构建党政工团齐抓共管的工作格局，不断提升文化软实力。协调推动重大事项落实，坚持“四同步”“四对接”，确保党的领导、党的建设在企业深化改革、转型升级、科技创新、投资并购中得到充分体现和全面落实。协调推动相关主体形成工作合力，既要发挥党委领导核心、政治核心作用，也要发挥董事会决策作用，同时要充分赋予经营层经营管理自主权，激发公司各层级经营班子的创新创效活力。保证落实，将党的政治优势转化为企业发展优势。一是强化思想引领，凝聚发展力量。坚持把政治思想工作作为企业党建工作经常性、基础性工作来抓，引领广大职工旗帜鲜明讲政治、顾大局，听党话、跟党
19、走，坚定企业信心，凝聚发展合力。二是强化基层组织，筑牢战斗堡垒。牢固树立“党的一切工作到支部”的理念，全面抓好基层组织建设。推动支部工作与企业中心工作深度融合，坚持两手抓、两手硬、两融合、两促进，开展“强三基，促融合”主题活动。三是强化干部队伍建设，提高组织胜任力。坚持党管干部、党管人才原则，加大人才梯队建设和培养力度，不断提升人才队伍、干部队伍的整体素质。大力推行职业经理人制度，深化干部人事制度改革。加强干部教育管理，持续开展党风廉政建设，统筹抓好纠正“四风”、案件查处、以案示警、问责追责、容错纠错等工作，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。作为国资央企中唯家以农业为主业的企业，我们更
20、要深刻把握中国国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循，始终以“坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业”的总目标、“坚持和加强党对国有企业的全面领导”的总原则、“积极服务国家重大战略”的总要求，用党的创新理论武装头脑、指导各项工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，大力推动国企改革落实落地。全面贯彻落实党的二十大精神关于“三农”工作重大部署和推进建设一流农业央企的目标，着力在提升效益、强化风险防控，加强党建方面下功夫。不断提升科学应对风险挑战的能力，大力推动党建和经营深入融合，发挥党支部战斗堡垒作用，发挥党员干部的先锋模范作用，勇于担大任、挑重担，加快推动各企
21、业高质量发展，将企业发展与国家重大战略结合得更加紧密，为加快建设农业强国做出新的更大责献。国企公司领导关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言材料党的十八大以来，习近平总书记对推进国有企业改革发展作出一系列重要论述，深刻回答了新时代国有企业高质量发展的重大理论问题和实践问题，为国有企业抓住战略机遇、推动转型发展指明了方向、提供了遵循。中信集团把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，以打造卓越企业集团和百年民族品牌为目标，忠实履行做强做优做大、服务国家战略、助力民族复兴使命，推动中信集团高质量发展。一、坚定政治站位，把握改革发展的正确方向学懂弄通做实习近
22、平新时代中国特色社会主义思想，首先要把握蕴含其中的坚定政治信仰。中信集团作为高度市场化的国有企业，面临复杂市场环境和多元意识形态冲击，更要在加强理论武装中站稳政治立场、提升政治能力，努力做到“四个强化”。一是强化坚持党的领导的政治意识。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中信集团成立之初，国家就明确“中信是社会主义性质的国营企业”，坚持党的领导是本质要求。中信集团作为国有企业，无论是金融还是实业、独资还是控股，都要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；无论管理体制如何调整、股权结构如何变化、监管模式如何创新，都要推动党管企
23、业制度化，发挥好党委把方向、管大局、促落实的领导作用。二是强化服务国家战略的政治定力。习近平总书记多次强调,对“国之大者”要心中有数。就是要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，把贯彻党和国家战略部署始终摆在首位。当前，重点要围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，瞄准国家战略想问题、作决策。金融子公司要坚持服务实体经济，大力发展金融科技，增强金融服务的普惠性；实业子公司要加强科技创新，争取突破一批“卡脖子”的关键核心技术，在优化和稳定产业链、供应链方面作出积极责献。三是强化以人民为中心的政治立场。实现国有资产保值增值,是国有企业坚持以人民为中心的发展思想的内在要求。中信集团着力做好
24、“四个服务”：服务发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，与民营企业开展广泛合作，在“国民共进”中推动经济社会发展；服务民生，助力乡村振兴，促进共同富裕，提升民众生活质量；服务客户，提供优质产品和服务，丰富市场供给，满足客户差异化需求；服务职工，保障职工待遇，打造“幸福企业”，提升职工获得感，在集众智、聚众力中打造卓越企业集团。四是强化从严管党治党的政治责任。党建抓与不抓大不一样,党建做实了就是生产力、做强了就是竞争力。中信集团各级党组织自觉履行全面从严治党政治责任，对照新时代党的建设总要求,强化主责主业意识和正确政绩观，认真履行“一岗双责”，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查，做
25、到围绕中心抓党建、抓好党建促发展。二、掌握科学方法，理清改革发展的思路举措学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，关键要学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高领导企业发展的素质能力，推进国有企业高质量发展。一是坚持继承传统与改革创新相统一。经过40多年发展，中信集团形成了坚持大胆探索和走市场化道路等优良传统，打造了产融并举格局、中信企业文化等发展优势。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，既为集团升级传统产业、优化业务结构带来历史性机遇，但也存在着与机遇擦肩而过的可能。只有发挥好改革的突破和先导作用，加速推动技术、产品、业态和模式创新，才能抢抓历史机遇
26、，实现质量更好、效益更高、竞争力更强的发展。二是坚持调研开路和实践探路相统一。调研是实践的必要前提，实践是调研的最好教材。中信集团业务领域多元、管理链条长、管控难度大，领导干部更要坚持调研开路和实践探路相结合的工作模式，提高决策的科学性。三是坚持系统谋划与重点突破相统一。没有系统思维，就无法统筹事业发展全局；不抓住“牛鼻子”，就难以解决制约改革发展的矛盾问题。中信集团坚持系统谋划，统筹金融与实业、上级与下级、内部与外部的关系，实现资源优化配置和要素合理流动；同时，坚持重点突破，按照“集团有限多元化、子公司专业化”要求，把整合、协同、拓展作为发展主线，打造核心平台和综合品牌，加快形成保障高质量发
27、展的业务格局。四是坚持坏处着眼和好处努力相统一。习近平总书记强调，要从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。当前，国内外环境正在发生深刻复杂变化,集团整体经营面临严峻考验。既要增强忧患意识，把困难估计得更充分、把挑战思考得更深入，持续固根基、补短板、强弱项；也要坚定发展信心，将工作压力转化为推动高质量发展的强大动力，下好先手棋、打好主动仗，努力在危机中育新机、于变局中开新局。三、强化使命担当，破解改革发展的矛盾问题学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，就要学握贯穿其中的强烈使命担当，解决好集团改革发展面临的难题。一是增强履职尽责的意识。党员领导干部要强化责任意识,
28、当好知责的“明白人”，立足本职岗位积极工作，把功夫下在打基础管长远的工作上；当好担责的“实干家”，积极研究新情况、掌握新知识、拿出新办法，以奋发有为的状态推动改革创新；当好尽责的“领头雁”，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，发挥示范引领作用，带动全体职工干事创业。二是发扬攻坚克难的精神。当前，中信集团正处在转型发展的关键时期，业务整合、品牌管理、不良资产处置等工作涉及深层次利益调整，都是难啃的硬骨头，而且越往后难度越大，更加考验攻坚克难的精神。总部职能部门要发扬斗争精神，敢于动真碰硬、迎难而上，找准问题的焦点、难点和堵点，提出务实管用的措施，严格督办任务落实。各子公司作为工
29、作落实的主体，要提升执行能力，不断完善工作推进机制，以钉钉子精神落实好各项工作要求。三是强化防控风险的魄力。防范化解风险是可持续发展的重要基石，也是高质量发展的必然要求。要绷紧防范化解风险这根弦，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,加强全面风险管理体系建设，探索建立统一风险敞口与统一授信协调机制,全面提升风控效能。要增强预警和处置能力，及时消除潜在风险隐患苗头、阻断不同领域风险的转化通道。四是提升推功揽过的境界。要淡化个人名利、追求工作实绩,在困难挑战面前不犹豫、不退缩，在失误过错面前敢负责、敢承担，不能碰到问题绕着走、遇到困难往上交、看到责任往下推。要落实好“三个区分开来“，为担当者担
30、当、为负责者负责、为实干者撑腰，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。四、锤炼严实作风，纯洁改革发展的政治生态学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，要牢牢把握贯穿其中的严实作风，坚决反对形式主义、官僚主义，营造良好风气环境。一是清清爽爽的内部环境。中信集团是国有企业，党员领导干部笫一身份是共产党员、第一职责是为党工作，大家是同志关系，地位是平等的。要坚持讲党性、讲原则，坚决抵制特权思想和特权现象，防止拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，营造简单、轻松、清爽的内部环境。要真诚待人、规矩做事，习惯在相互提醒和督促中修正错误，揍弃“择利而交”的功利化交往、“择权而交”的实用化交往、“择富而交”的庸俗化
31、交往。二是遵规守矩的从业环境。按制度规矩办事，矛盾最少、效率最高。要把依法合规经营、维护市场健康稳定作为重大责任,强化法治思维，在推进金融业务发展过程中，自觉在法律框架内推动各项改革创新。强化合规意识，健全管理制度，建立预警机制，严格遵守监管部门各项规定，促进稳健经营，坚决杜绝各类违规问题，走好合规发展之路。三是选贤任能的用人环境。要进一步端正选人用人导向,把国有企业领导人员20字要求作为选人用人的重要遵循和标准，摒弃“能人主义”，既把好政治关廉洁关，又严格把好素质能力关，把愿干事、真干事、能干成事的干部选出来、用起来。加大优秀年轻干部培养选拔力度，加快形成日常发现、动态管理、持续培养、适时使
32、用的工作机制。探索研究不同领域人才交叉使用的思路办法，实现优秀年轻人才“贯通式”培养，为中信事业持续发展夯实基础。四是崇尚实干的工作环境。实干是一门艺术，既要有崇尚实干的工作态度，更要掌握抓实、实抓的科学方法。一方面，实干的基础在抓实，要在吃透党和国家方针政策的基础上，对具体情况、具体问题，认真分析、精确研判，把握规律性，找准突破口，形成拿起来就能干的思路、落下去就有效的举措。另一方面，实干的成效在实抓，实抓才能见实效，必须咬定目标、持续用力，锲而不舍、久久为功，为打造卓越企业集团、铸就百年基业筑牢坚实支撑。2024国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言材料党的
33、二十大报告指出，“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。其中，基础性和关键性的就是国有企业中党组织作用的有效发挥。要紧紧围绕“两个一以贯之“，创新工作方法和路径，破除存在的关键问题，把党组织作用发挥融入公司治理各个环节，不断加强党对国有企业的全面领导，以国有企业党组织作用的有效发挥来推动国有企业高质量发展。切实担越党组织的政治责任国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位，发挥党组织的政治功能，担负起党的政治建设责任，提高政治站位,坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。完善践行“两个维护”的具体机制。要重点完善重大事项请示报告制度，为落实“两个维护”把军政治关。要严格按照
34、中国共产党重大事项请示报告条例相关要求，明确国有企业各级党组织请示报告的主体、请示报告事项清单、请示报告程序与方式等，保障严明的政治纪律、组织纪律和工作纪律，加强党的领导，把稳政治方向。健全政治教育常态化机制。各级党组织领导班子必须带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。国有企业各级党（支）委会、理论中心学习组必须将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要内容，定期列出专题、深入学习研讨，及时领会习近平总书记最新重要讲话精神，不断提高理论思维、战略谋划、精准落实能力。在员工入职培训、专项培训、集中培训等企业培训中要坚持以马克思主义尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想分析新形势、新任
35、务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩。时刻绷紧政治纪律这根弦，自觉把政治纪律作为行为规范和从政准则。要严格规矩约束。落实企业纪检的“两个责任”，把违反党的规矩作为纪律审查的重要内容，使党的规矩真正成为硬约束。坚决的正风肃纪。要严肃查纠违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一领导，确保党组织的决定能够得以贯彻落实。要坚决查处和清退在政治原则上立场摇摆丧失党性观念的不合格党员。加强和改进巡视监督工作,把制度的篱笆扎得更紧更密等。加强党组织作用发挥的制度平台建设完善中国特色现代企业制度，必须牢牢把握两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深
36、度融合，促进互融互进，从组织、制度、机制上有力保障国有企业党组织的领导地位。明确和完善党组织在国有企业中作用定位的制度。按照党章规定，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、促落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。明确了国有企业党委（党组）发挥领导作用的方式及内容，赋予了党委（党组）研究决定企业重大事项的权力。针对存在的国有企业基层单位党组织作用职能相关规定不健全的情况，要落实制度细则。国有企业在集团层面以及上级公司的章程或者专门的制度中针对所属公司党组织的定位、职能、开展工作的保障等作出明确的规定，补齐实践中存在的短板。此外，要进一步明确在混改企业中党组织的作用定位。尤其是对国有占
37、股的混改企业，坚持“一企一策”落实党建工作“自选动作”，通过协商明确党组织的隶属关系和领导模式，落实党建工作“创新动作”。明晰党委会前置讨论重大事项的具体范围和程序。要进一步明确前置讨论的范围，参照中央相关规定，地方组织部门与国资委要依据公司章程中规定的党委会职权，结合企业“三重一大”决策事项来确定制定符合本地区条件的前置讨论重大事项的示范文本，进一步明确前置讨论事项的范围。并且，要规范前置研究流程，党委（党组）前置研究讨论不能代替董事会决策，党委（党组）前置研究讨论不等同前置决定，前置就是对重大经营管理事项的决策把关。会前、会中、会后，党委（党组）成员都要坚持民主集中制原则，充分发表意见，未
38、通过的前置研究事项，不提交董事会决策，并建立董事会的签收送达制度，保证决策环节实现闭环管理。兼顾“双向进入、交叉任职”的制衡与效率。“双向进入、交叉任职”，作为党委（党组）发挥领导作用的重要制度安排，要求符合条件的党员干部与企业经营管理者相互交叉进入，实现党组织和企业法人治理结构相互融合。重点考虑党委书记与董事长是否“一肩挑”，一肩挑情况下，要注重决定权与否定权分开。根据实际情况合理安排交叉任职，交叉任职的“交叉度”取决于企业的治理制衡和决策效率。着力解决“党管干部、党管人才”同市场化选聘的适应性问题习近平总书记指出，“坚持党管人才原则把党内外、国内外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来
39、”，聚天下英才而用之。国有企业作为国民经济的支柱，人才驱动尤显重要。必须坚持“党管”原则全覆盖。“党管干部”不只是管党组织负贲人，董事会、经理层、监事会等全部治理结构都是“党管干部”职责范围，不能因为干部不是党员就放弃了党管的原则。国有企业党组织应当全程介入人才工作流程,把建立职业经理人制度作为激发企业经营活力的重要推手；按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，积极推动原国企干部转换身份。不断完善“党管”统领下的市场化选聘机制。根据“三重一大”决策制度，重要人事任免由国有企业党委会来做决策。要不断完善领导干部委任制、聘任制、选任制。按照相关的规定党委会成员按照党章和政府有关
40、规定实行选任制或委任制。职业经理人选聘需要遵循市场化选聘、契约化管理原则，防止“内部人”干预。要进一步完善职业经理人的晋升机制，防止人才的流失。此外，还需要完善国有企业干部、职工的降级或者退出机制。全方位培养引进用好人才。加强国有企业人才工作，必须坚持党管人才的原则，在国有企业党组织领导下形成完整的人才工作机制、完善的人才工作格局，广泛吸纳人才。要构建完善的人才工作机制，增加企业研发经费投入和人才自主培养能力。深化科研经费管理改革，提高人才投入效益。并且，要解决人才实际问题，关注、关心人才在工作、生活上面临的困难，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，为人才发挥聪明才智创造良好条件。增强国有
41、企业基层党组织战斗堡垒作用的发挥国有企业党组织是党在国有企业中的全部工作和战斗力的基础，要充分发挥国企基层党组织独特政治与组织优势,做好“人心”的工作，提升凝聚力、执行力和创造力。完善党支部（党总支）教育管理职能。党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理,引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。宣传教育活动开展的形式要满足党员多样化的需求，宣传教育活动的载体应当更加便利化，充分利用网络这一现代高效的载体。尊重党员主体地位，促进党员先锋模范作用的发挥。国有企业基层党组织战斗堡垒作用发挥
42、归根结底还要靠党员先锋模范作用的发挥，以党员坚定的理想信念、扎实的工作技能、优秀的道德素养等，在单位中形成标杆，带动群众对党组织的认同，提升群众的政治、工作素养，将群众紧密团结在党组织的周围。要尊重党员的权利。党组织要完善保障党员权利落实的制度安排，要按照规定公开党内事务，重视党员对党的工作提出建议和倡议,保障党员行使权利。要集教育、管理、监督和服务于一体，寓教育、管理、监督于服务之中。管理、监督的目的也是为了激发党员参与党的事务的积极性、主动性和创造性；正确的管理、监督也要把督促党员履行义务和保障党员权利统一起来，增强党组织的亲和力、凝聚力和号召力。创新党组织设置形式，健全组织体系。健全的组
43、织体系是党组织的组织功能发挥的基础，要明确创新组织设置的原则为加强党的领导。建立一个全方位，能覆盖各个区域、每一个党员的较为完善的党组织和党员管理体系，以有效加强党员的教育和管理,充分发挥共产党员在企业发展中的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，从而保证党的路线、方针、政策在基层的全面贯彻执行。不断提升党组织工作方法，解决群众切实关心的问题。群众最基本的需求和愿望，是看得见、摸得着的实在事。要畅通党群联系渠道，把群众当家人，将职工群众当成企业的主体，加强党员、干部与群众之间的沟通，着力解决群众现实的利益问题，将多元化的群众意见、建议反馈到党内，形成党的组织意见，经过公司制度安排，推出解决的措施
44、。在加强党在国有企业中群众基础的同时，提升职工群众的干劲和闯劲，并最终转化为推动企业发展的动能。国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言材料习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，为开创国企改革发展党建新局面提供了根本遵循和行动指南。中国诚通作为国有资本运营公司（以下简称“运营公司”）试点企业，以习近平总书记重要讲话精神为指引，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚定不移深化国资国企改革，用高质量党建引领运营公司高质量发展。加强党的领导，把准高质量发展航向。总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。必须自觉把抓好党建作为最大的
45、政绩，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿到企业改革发展全过程，为运营公司高质量发展强“根”铸“魂”。在强化理论武装中引领方向。坚持带着感情学、带着责任学、带着问题学，在学深悟透总书记关于国资国企工作的重要论述中找方向、找钥匙，更加自觉学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个制胜法宝。我们充分发挥党委领导作用，牵头组织董事会、经理层开展务虚研讨，把战略分析融入中心组学习，把中央决策部署贯穿公司发展战略规划，确保改革试点正确方向。在锻造忠诚队伍中凝聚力量，当前国资国企改革涉入深水区,难啃的“硬骨头”越来越多，需要一支关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得嬴的忠诚队伍。我们充分发挥组织优势，
46、通过管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，团结带领干部职工坚定改革信心，加快试点步伐，努力打造具有全球竞争力的国家财富运营管理机构和国家治理可以信赖的资本力量。在服务国家战略中践行使命。运营公司肩负着服务国家战略的重大使命，既要高举“经济领军”的大旗，更要高擎“党建引领”的红旗，在深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展中彰显价值。我们坚持“凡是上级交办的任务无条件全接、不推不挡、坚决执行”，在托管中国铁物、接收中国新型房屋集团等急难险重任务中，主动迎难而上，全力攻坚克难，展现出“勇挑千斤担、敢啃硬骨头”的诚通精神。加强改革创新，增强高质量发展动能。总书记指出，惟改革者进，惟创新者强，惟改
47、革创新者胜。改组组建国有资本运营公司，没有成熟经验可以借鉴，必须大力弘扬改革创新精神，不断试体制、试机制、试模式，为运营公司高质量发展注入强劲动能。探索健全公司治理机制。坚持“两个一以贯之”，积极探索“管资本管党建、管人管党建”相统一的制度机制，明确党组织在决策、执行、监督各环节的职责权限和工作方式,形成各治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。实践中，我们以国资委党委党建责任制考核反馈问题整改为抓手,探索实施“三融一化”党建工程，即：推动党的领导与公司治理有机融入、党建与业务工作深度融合、党务干部与业务干部交流融通，把党组织的独特优势转化为企业高质量发展的内生动力和治理
48、效能。改革完善集团管控模式。坚持市场化改革方向，突出“管资本”要求，“一企一策”进行授权放权，厘清权责界面，做到授权与监管相结合、放活与管好相统一，健全责权利相统一的授权链条，加快实现从管企业向管资本转变。试点以来，我们坚持党委把方向、管大局、保落实，牵头制定战略规划，改组集团总部，充实运营团队，探索激励机制，重塑业务模式，构建了“强总部、大运营”格局。创新拓展平台功能作用。坚持在创新中运营、在运营中创新,充分发挥国有资本市场化运作专业平台功能，形成以基金投资、资本运作、资产经营、股权管理、金融服务为主的专业能力。试点中，我们新设基金投资、股权管理、健康养老等专业化平台公司，牵头设立国有企业结
49、构调整基金，编制央企结构调整指数、国企“一带一路”指数并发行ETF,促进了国有资本保值增值。加强科学管控，筑牢高质量发展防线。总书记指出，信任是最大的关怀，但信任不能代替监督，关心不能忘了严管。必须加大思想教育、监督监管、风险防范力度，确保国有资本牢牢掌握在党的手中。强化思想教育筑牢廉洁防线。扎实开展党性教育、宗旨教育、警示教育，毫不松懈执行中央八项规定精神，一以贯之纠“四风”、正风气，引导党员干部自觉把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，始终把纪律和规矩挺在前面，从思想深处拧紧螺丝，争做国有资本的忠诚卫士。强化监督监管筑牢安全防线。综合运用纪检监察、巡视巡察、经济责任审计等手段，把管资本为主和对人监督结合起来，真正管住关键事、管到关键处、管好关键人，守护好党和人民托付的国有资本。我们建成了上接国资委、下联各企业的在线监管系统,用信息手段实现决策运行透明、行为过程可控、责任过失可查。
