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1、2022年党总支书记抓基层党建突破项目实施方案党工委书记抓基层党建突破项目实施方案党组书记抓基层党建突破项目实施方案2022年党总支书记抓基层党建突破项目实施方案为深入贯彻落实全面从严治党要求，充分发挥党的政治核心作用，进一步提升医院党建工作规范化、制度化、科学化水平，真正把基层党组织建设成为党的坚强战斗堡垒。根据区委组织部关于组织实施2022年度党委书记抓基层党建工作突破项目的通知要求，结合本单位党建工作的实际情况，决定把“党建引领*发展”作为*党总支书记抓基层党建突破项目，现制定实施方案如下：一、指导思想坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高标准落实新时代全面从严治党要求，深
2、入贯彻各级党建工作要求,坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，不断夯实党建工作基础。二、工作目标及任务以加强党的引领为核心，以高质量推进中心工作为目标，以服务社会和群众为宗旨，夯实工作基础，勇于探索创新，抓好责任落实，优化服务效能。指导基层支部以问题为导向，结合实际工作内容，构建特色化活动载体，加强实效性融合，努力打造政治素质、规矩意识过硬的党员队伍，以党建为引领，促进*高质量发展。三、推进措施1、发挥关键少数作用，着力建好党建工作机制坚持把*党总支自身过硬作为党建工作的关键来抓，坚持政治领、党建先行，加强各支部书记履职管理，坚持从严管理、从严监督，健全完善年度述职评议制度，进
3、一步坚定各支部书记理想信念，提高干事创业动力，充分发挥“领头雁”作用，进一步加强全面从严治党，严格落实一岗双责，树立创先争优的党建工作风向标。2、坚持政治建设统领，坚定理想信念不动摇（一）抓实党建基础工作。以推进党支部阵地建设为基础，拟定了党建工作标准化要求细则，并要求各支部严格对照标准要求开展自评，党总支开展不定期督查检查，对各党支部党建工作落实情况、亮点特色工作进展情况进行检查。切实突出了基层党支部的政治功能，较好的促进了基层各支部的标准化建设水平。（二）落实民主评议党员制度，严格步骤规程，提高评议质量，增强评议作用；突出问题导向，深入开展专项整治活动，切实解决党员队伍中存在的突出问题。（
4、三）充分发挥媒体平台作用。组织开展十九大报告及十九届历次全会精神学习研讨，组织党员职工积极参加“灯塔一党建在线”学习和“学习强国”学习，充分利用多媒体平台开展党建知识学习，浏览党的最新理论、方针、政策。三、深入基层搞调研，调研整改出实招（一）坚持贯穿一线工作法。党总支班子成员主动深入所属党支部、联系点科室，*为我*基层党建工作示范点，严格对照党建标准，督促联系点科室做到党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表基层党建先进水平；党员干部职工坚强团结，党建工作机制健全规范；党的活动经常、富有成效，学习氛围浓厚；党群、干群关系和谐融洽，人民群众满意。（二）完善党员服务群众制度，组织党员到社区、
5、到村入户开展知识宣讲、爱心*等志愿服务，充分发挥*职能，弘扬志愿服务精神，不断拓宽党员干部联系服务群众渠道。（三）整体围绕*的各项工作部署，深入开展各类党建活动。通过坚持党建工作融入*各项工作，不断夯实党建工作基础，同时紧密结合业务工作中遇到的实际问题，着力解决了*质量、服务态度、*等突出问题。（四）落实民主评议党员制度，严格步骤规程，提高评议质量，增强评议作用；突出问题导向，深入开展专项整治活动，切实解决党员队伍中存在的突出问题。（五）整体围绕*的各项工作部署，深入开展各类党建活动，坚持党建工作融入*各项工作，不断夯实党建工作基础，同时紧密结合业务工作中遇到的实际问题，真正做到将思想教育学习
6、成果转化为工作服务能力，以党建工作成果推动工作作风转变，强化队伍战斗力，内强素质，外树形象，深化改革创新，全面促进*高质量发展。党工委书记抓基层党建突破项目实施方案为认真贯彻落实中央和省市委部署要求，加强党对*工作的全面领导，进一步深化全区*系统财务管理改革，提高财务管理工作水平，推动全面从严治党向纵深发展。综合*系统工作实际,制定*年度书记抓基层党建突破项目，项目名称“建设高质量财务管理体系推进*系统全面从严治党走深走实:现制定如下实施方案：一、总体目标以改革创新为动力，以内涵发展为主线，抓牢抓实全面从严治党工作，大力推进基层单位财务管理体制机制改革，明确“规范、高效、系统风险低”这一工作目
7、标，建强两支队伍、加强三项设计、规范六项管理、强化监督管理，探索形成*区*系统财务管理工作新模式，为全区*工作的改革和发展提供了坚实的财务保障。二、提报缘由和突破优势提报缘由：1 .新政府会计制度改革对*行业财务管理工作提出重大挑战。2 .基层单位内部财务管理体制需进一步优化。3 .财务人员的专业化程度以及工作积极性有待于进一步提高。4.各级巡察、审计对基层单位财务管理工作提出更高要求。突破优势：发挥*党工委统领作用，落实全面从严治党主体责任，推进制度创新、工作机制创新、管理手段创新，构建高质量财务管理工作体系。二、主要任务（一）建强队伍1、加强局机关财务队伍建设，选拔财务、建筑工程专业毕业或
8、从事财务管理工作*年以上的同志组建专业团队；将规划财务科的主要工作分为规划建设、财务管理及统计、固定资产管理、食堂财务管理等四大模块，对综合档案、科室综合业务专人管理。形成条块结合、分工负责的工作体制。责任单位：规划财务科人事科完成时限：*年*月2、加强基层单位财务队伍建设，将预算单位会计室和资产管理办公室合署办公，成立财务管理办公室，主管会计、出纳、资产总管理员合署办公，实施独立的财务管理。设置专职财务中层干部和财务岗位，明确岗位职责和工作量，在财务人员待遇提高方面寻求突破，提高财务人员的获得感和工作幸福感。责任单位：人事科规划财务科各基层单位完成时限：*年*月3、加强专业化队伍建设，提升财
9、务人员专业化水平，采取内部挖潜、人事招考等多种形式补充专职专业财务人员。协调编办、人社等部门增加人员编制，面向社会公开招聘*名专业财会人员充实到财务管理薄弱的单位，建立财务人员选聘长效机制。责任单位：人事科完成时限：*年*月4、统筹推进全区各基层单位财务人员定期轮岗交流工作，对长期在同一单位或同一岗位工作的财会人员进行交流轮岗，加强财务管理岗位权力行使的监督制约和制度约束。有针对性地开展督导检查，推动财务人员轮岗交流责任落实、任务落地。责任单位：人事科完成时限：*年*月（二）优化管理1、规范财务管理。进一步优化并严格执行*系统财务队伍建设、政府采购工作、项目预算变更管理、财务支出管理、固定资产
10、管理、食堂财务管理、财务档案管理等7个方面工作制度。责任单位：规划财务科完成时限：*年*月2、推行平台监管。研发“*系统政府采购预算管理平台”“*系统政府采购预算项目信息管理平台”“*系统资产管理一体化平台”“*系统食堂财务管理平台”四个平台并投入使用，对财、物流程全程监管。责任单位：规划财务科完成时限：*年*月3、为基层单位食堂开设食堂专用账户，将食堂财务纳入统一管理。责任单位：规划财务科完成时限：*年*月（三）规范工作1、规范基层单位财务管理模式。一是将下属单位财务全部纳入*局统一管理，明确财务主体，防范财务管理风险。二是为各基层单位统一办理“社会统一信用代码证书”，开设零余额账户，将其列
11、入独立预算单位，在财政集中支付系统开设账户。三是对各基层单位财务、土地房屋及其他固定资产全面清查摸底，明确权属关系，为建章立制提供基础。责任单位：规划财务科完成时限：*年*月2、规范政府采购预算编制及执行。一是完善*系统政府采购工作的实施办法，为各基层单位政府采购预算编制、政府采购计划执行提供明晰的过程遵循和支撑依据。二是推进“*系统政府采购预算管理平台”研发、使用工作。三是健全政府采购预算及执行组织架构，成立单位层面政府采购工作领导小组、预算编制工作小组、执行工作小组和履约验收工作小组，明确职责分工和政府采购预算编制、审核流程。四是研发“*系统政府采购预算管理平台”，推行政府采购预算编制、计
12、划执行、网上审核签批办法。责任单位：规划财务科各基层单位完成时限：*年*月3、规范预算管理举措。完善*系统项目预算变更管理办法，升级搭建“*系统政府采购预算项目信息管理平台”，完善各单位项目基础资料，夯实项目库数据基础。借助平台对政府采购项目实施动态监管，提升资金使用效益，实现“立项内容精准化、管理手段智慧化、项目监管动态化”。责任单位：规划财务科各基层单位完成时限：*年*月4、规范经费支出管理。结合各基层单位实际，进一步完善财务支出管理办法，明确基本支出、项目支出及往来款支出的开支范围、开支标准以及在报销时应提供的原始凭证及附件材料。严格规范“预算执行”“审签报销流程”“公务卡结算”“电子转
13、账支付”三重一大工作报告制度”“原始凭证归集整理”等六项工作。责任单位：规划财务科各基层单位完成时限：*年*月5、规范固定资产管理。实施固定资产“大清查、大盘点”行动，对存量资产的数据全面体检、核实各项参数，逐一分析原因，落实责任主体，补充完善信息，夯实资产数据基础。开发“*资产”手机移动端小程序，实现“固定资产分布动态化”管理。推广使用具有“系统化、一体化、智慧化、网络化”的资产管理智慧平台，探索研究“资产管理类档案”的电子化手段，动态监管各基层单位资产的后期管理和维护，推动固定资产管理实现“管理流程标准化、管理手段智能化、管理档案数字化工责任单位：规划财务科各基层单位完成时限：*年*月6、
14、规范基层单位食堂财务管理。一是制定“托底、建账、辅导记账”三步走的工作方案，全面托清各基层单位食堂财务底数，在各基层单位同时启动食堂财务托底、建账及辅导记账工作。二是创新工作思路，变“集中摸底、集中建账”为“边摸底、边建账”，摸清各单位食堂日常管理以及财务管理工作中存在的问题及风险点，强化监督，优化风险点防控措施。三是统一开设单位食堂专用银行存款公户，制定并落实食堂财务管理制度、食堂会计核算办法，制定并推广食堂账务处理操作实务，进一步理顺单位食堂财务管理运行机制。责任单位：规划财务科各基层单位完成时限：2022年6月（四）强化监督充分发挥内部审计的监督、评价和服务功能，会同纪检监察部门，对年度
15、单位自有经费预算执行情况，采用全面审计和专项审计相结合的方式开展轮审工作，促进完善管理制度、提高管理水平、增强经费的使用效益，实现内部审计全覆盖。*年计划对*等*个单位进行内部审计。责任单位：审计科完成时限：*年*月三、工作要求（一）严格落实责任。认真落实党工委书记第一责任人责任,强化主责主业意识，主持研究制定项目具体实施方案，明确工作任务、目标要求，研究细化方法步骤，加强调研指导。相关责任科室要围绕党工委统一部署，细化工作任务，切实推动工作落实。（二）完善工作机制。成立书记抓基层党建突破项目工作领导小组，负责项目的督促检查和具体指导。建立定期调度通报制度，对突破项目涉及的具体工作任务实施台账
16、式、清单化管理,每月调度一次项目推进情况，加强工作推进跟踪督导。（三）注重总结宣传。要充分利用各级各类媒体网站广泛宣传突破项目的重要意义、典型做法和工作成果，营造良好的舆论和工作氛围，进一步提升工作水平，推动*系统治理体系和治理能力现代化向纵深推进。党组书记抓基层党建突破项目实施方案根据省委组织部关于实施党委书记抓基层党建突破项目的通知和市委组织部转发关于实施党委书记抓基层党建突破项目的通知的通知文件精神，园林局党组高度重视，召开党组会议专题研究，特制订实施方案如下。一、指导思想以总书记重要讲话和党的十九大及历次全会精神为指导，深入贯彻落实全市推进主题教育常态化制度化工作座谈会议精神,通过一系
17、列党员素质教育，打造一支高素质的园林干部队伍。在推动问题解决的同时，注重探索建立可复制、可推广的有效做法,努力形成解决基层党建重点难点问题的制度性机制。二、突破任务严格落实学习型党组织建设，不断加强党员干部素质教育，夯实党建工作责任，突破党建工作任务。三、目标要求为了营造干事创业的浓厚氛围，在园林党员干部中全面开展善谋事、敢担事、干实事、会共事、不出事“五事”主题教育实践活动，努力打造一支“五事”型干部队伍。同时，积极探索形成通过党员干部素质教育，推动党建工作责任落实、任务落地的长效机制。四、推进措施及完成时限（一）打造“善谋事”党员干部，富有谋事干事的思路。培养党员领导干部胸怀大局和全方位思
18、考的能力，科学谋划好现时期园林事业发展。组织各党支部全体党员干部深入学习贯彻总书记同志系列重要讲话精神，学习带动园林事业发展的新理念新思想新战略，通过学习拓展思路，为突破重点难点问题找到路径和举措。（完成时限：9月底前）（二）打造“敢担事”党员干部，培养敢于担当的精神。作为党员领导干部，要敢于直面矛盾和问题，怕得罪人、怕啃“硬骨头”，工作就难以推进。要通过集体学习，强化党员干部的担当意识，喊响“我带头”“我来干”，敢担当、有作为的积极态度。只有党员领导干部具有动真碰硬的胆气、真抓实干的底气，才能赢得群众的支持与信赖。（完成时限：9月底前）（三）打造“干实事”党员干部，拥有狠抓落实的韧劲。“党员
19、干部，干是当头的面对园林事业发展中遇到的问题和困难，党员干部必须冲在第一线，以锲而不舍、慎终如始、不达目的不罢休的韧劲，橹起袖子加油干。按照上级党组织要求,在全局党员干部中大力推进“一线工作法”，深入实施“三重”工作、养护管理、园林设计、驻村联户等工作现场办公，落实市委及住建局党委工作部署。（完成时限：长期坚持）（四）打造“会共事”党员干部，坚持团结合作的作风。会共事是党员干部不可缺少的品质和能力。园林局班子成员之间要多沟通、多包容，会配合、善补台，工作分工不分家；党党支部、各部门之间要相互配合，相互支持，形成心齐劲足的良好氛围、运转高效的良好机制。（完成时限：长期坚持）（五）打造“不出事”党员干部，坚守廉洁干净的底线。敬畏法纪、廉洁从政，是党员领导干部的基本底线。领导干部必须深刻认识到，如果突破了底线，做了以权谋私之事、损害人民利益之事，即使再想干、再能干、再会干，其结果也只能是努力归零、事业归零、人生归零。严格落实“两个责任”，严抓正风肃纪，强化廉政风险点防范，加强对党员干部日常言行的教育管理，有效规范权力运行。（完成时限：长期坚持）
