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1、在领导干部读书班开班仪式上的讲话党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，鲜明提出一系列新理念新思维新战略，特别是在党的十八届五中全会上提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后一个时期我国的发展思路、发展方向和着力重点，为我们推进科学发展提供了根本遵循。省委深入贯彻中央决策部署，明确了落实“五大发展理念”的目标任务和具体措施，为我们做好各项工作指明了基本路径。这次读书班主要任务是紧密结合“两学一做”学习教育，深入学习贯彻中央、省委“XX”规划部署，特别是习近平总书记关于“五大发展理念”和供给侧结构性改革等重要论述，进一步深化对中央大政方针和省委决策部署的理
2、解把握，进一步凝聚推进各项事业发展的强大动能，确保开局之年全市GDP突破千亿，为在全省高水平率先全面建成小康社会打下坚实基础。当前，正值“XX”发展全面开局、市县乡三级班子换届的特殊时期。考虑到“XX”规划已经制定，市委九届九次全会及市“两会”对“XX”发展包括今年工作作出了全面部署，对一些宏观的重大问题进行了阐述，重要的思想、理念、判断和工作部署已经讲得很多了，只需要不断深化理解、全面掌握、贯彻落实。因此，今天我对讲过的东西就不再过多赘述，主要讲一讲开局之年的相关工作。目前已经进入六月，半年的时间马上就要过去了，重点向大家通报分析一下上半年抓落实、促发展的情况，谈一谈对下半年工作的一些想法，
3、并结合正在开展的“两学一做”学习教育，对精神状态、工作作风方面提一些要求，希望大家进一步深化对抓落实的认识，明确抓落实的任务，掌握抓落实的方法，高度自觉、积极主动抓好各项目标任务落实，坚定不移把中央、省委、市委决策部署落到实处，不断推动经济社会发展取得新成效、迈上新台阶，为全市“两个跨越”大局做出新的更大贡献。一、强化工作执行，狠抓项目建设，上半年全市经济社会发展实现良好开局今年以来，我们紧紧围绕GDP破千亿、“XX”良好开局的目标，坚持立足当前、着眼长远，重点突破、整体推进，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，着力保运转保就业、稳投资稳增长、抓项目促发展，各项工作取得了明显成效。工作中，市委坚持
4、将“落实”二字贯穿始终，主要体现在以下几个方面：一是坚持率先垂范抓落实。大力倡导“现场办、马上办”“你有事、我加班”的工作理念，市级领导经常深入企业和项目帮助解决实际问题。围绕推进产业升级和城市转型，不遗余力推介“阳光花城康养胜地”城市名片，推销XX锐钛、芒果等拳头产品，相关市领导多次奔赴全国各地开展洽谈对接，得到了中铁建、中建材、中电建、华润集团、中节能、中建三局、中丝集团、万景集团、九鼎集团、万达集团、太平洋集团等知名企业的积极回应，推动中丝集团盐边项目、中建材石墨项目、毅德城、新区医院、市民中心、XX大高速、碧桂园、火车南站、300兆瓦煤砰石综合利用等重大项目加快落实，促使旭鼎机械、白云
5、铸造、中国重汽等企业优质资产重新焕发生机。同时，认真落实领导干部结对帮扶等精准XX制度，市级领导主动联系帮扶边远贫困村，促进全市XX工作稳步有序开展。充实城市管理委员会，推进城市精细化管理，加强城市生态化建设与保护，今年初，XX被评为全国呼吸环境十佳城市，获得全省空气质量改善二等奖。二是坚持强化统筹抓落实。充分发挥班子整体合力，所有重大项目均由市级领导联系包抓，市委常委会每月（6月开始调整为每两月）听取全市重大项目推进情况汇报；市级领导对口联系“红名单”企业，“一企一策”开展帮扶；市委、市政府领导每两月至少带队外出招商一次，市委常委会每季度听取情况汇报。通过施行这种强化落实的机制，今年120个
6、市级重大项目加快推进，中国重汽矿用车生产线、金沙水电站、银江水电站等重大项目稳步实施，XX钢氯化法钛白氧化装置工程、仁和区黄确坡10万千瓦风电场、3D打印钗基功能材料高性能铸件等重大项目顺利开工建设。14月，全市招商引资到位资金198.14亿元，增长10.4%；一季度，全市规上企业实现利润总额12.3亿元，增长72.1%,其中亏损企业数量同比减少9户，企业盈利状况有所改善。三是坚持瞄准重点抓落实。将精力更多地倾注在大事、要事、难事上，力求以重点突破带动整体推进。去年下半年以来，我们瞄准加快建设中国机钛之都，全力推动钮钛高新区升级为国家级高新区，成功举办铀钛资源综合利用院土行暨铀钛（国际）论坛。
7、瞄准建好国家现代农业示范区，全力推动XX台现代特色农业和康养产业合作交流会、首届中国（XX）芒果产业发展论坛成功举办。瞄准创建中国阳光康养产业发展试验区，全力推动第六届XX国际自驾游交易博览会、首届XX养生旅游节，以及20XX年全国女子垒球冠军杯赛、20XX年全国青年女子垒球锦标赛成功举办。去冬今春，全市接待“候鸟老人”13万余人次，增幅超30%；春节黄金周，全市共接待游客129.5万人次，实现旅游收入10.49亿元。瞄准加快建设XX南向开放门户，全力推动XX大高速公路开工建设、XX宜沿江高速获批启动、XX大铁路纳入国家三年行动计划，与成都市、北京市西城区签署深化区域合作协议。瞄准建设区域教育
8、文化卫生高地，成功推动三线建设博物馆晋级国字号。通过狠抓落实，今年一季度全市完成地区生产总值240.92亿元，同比增长8.1%,增速居全省第8位;城镇居民人均可支配收入6975元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入3783元，增长10.4%。4月，全市实现规上工业总产值578.48亿元，增长8.2%；规上工业增加值增长9.8%,增速居全省第6位；完成固定资产投资206.52亿元，增长12.2%；实现社会消费品零售总额99.79亿元，增长10.3%；实现一般公共预算收入19.37亿元，增长0.6%,扭转了去年以来持续负增长的态势，经济企稳向好、平稳开局。二、落实“五大发展理念”，抓好各项重点工
9、作，奋力冲刺全年目标任务要把美好蓝图变成现实，比的是决心、拼的是行动，归根到底就是要强化执行、狠抓落实。下半年及今后工作中，各级干部特别是领导干部要始终站在对党和人民事业负责的高度，把抓落实作为检验党性原则的重要标尺，坚持全市工作主题不动摇，认真践行“五大发展理念”，大力实施“三个加快建设”“四区驱动”发展战略，着力抓好“六大重点工作”，奋力推动我市由工矿基地向生态宜居城市转变、由钢铁之城向阳光花城转变、由三线建设城市向康养休闲城市转变，实现由资源大市向经济大市跨越、由总体小康向全面小康跨越。（一）坚决落实创新发展理念，全力推进产业升级，加快建设特色经济强市习近平总书记深刻指出，抓创新就是抓发
10、展，谋创新就是谋未来。XX作为资源型老工业城市，尤是如此。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正加速推进，国内经济发展进入新常态，单一依赖资源来推动经济增长的传统发展方式已难以为继，唯有依靠创新推动转型发展、跨越发展，加快实现经济增长由要素支撑向创新驱动转变、由资源依赖向科技依托转变，才是我们的根本出路。一是狠抓科技创新这个核心。实施创新驱动发展战略是一项系统工程，其中“科技创新”具有支撑引领作用，是落实创新发展理念的核心。要立足锐钛、石墨、机械制造、新能源、新材料等重点产业，推进建设一批高水平的科研机构、重点实验室、院士专家工作站、工程技术中心、产业技术创新联盟及科技研发服务机构。要强化企业创
11、新主体地位，支持企业加强技术改造、设备更新和科研合作，加快培育创新型企业和高新技术企业。要推动科技成果信息服务、技术转移服务、创新孵化、融资服务、分析测试等科技成果转化平台建设，实施重大成果转化专项，打通基础研究、应用开发、中试与产业化之间的通道，将科技成果转化为现实生产力。要积极参与成德绵协同创新，扎实推进军民融合创新，认真做好重大科技项目国际招标，持续开展“院士行”、铀钛论坛等活动，构建区域科技创新高地。二是狠抓产业创新这个根本。以全面创新驱动转型发展，归根结底要落到具体产业上。要围绕建设XX西战略资源创新开发试验区和国家锐钛高新技术产业开发区，推进信息化与工业化深度融合，着力研发、引进和
12、应用先进技术，大力淘汰落后产能，促进产业、产品和企业组织结构优化升级。培育壮大新能源、新材料、生物医药、节能环保四大战略性新兴产业，今年重点要抓好中国重汽矿用车生产线、钛材深加工园、钮业公司钢氮合金扩能等钢钛钢铁项目建设，深化与中建材等企业合作，加快布局石墨产业化项目，加快银江水电站、大面山风电场、太阳坡光伏发电场、干坝子风电场等能源项目建设。推动国家钢钛高新技术产业开发区等园区完善功能布局、加强配套协作，促进产业集聚集约集群发展。要围绕建设国家现代农业示范区，加快实施优质高效农业建设工程，推广先进种养技术，培育壮大早春蔬菜、特色水果、优质烤烟、畜牧水产、林业生物五大优势产业，着力做好相关延链
13、产业，培育龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体，抓好“互联网+农业”，开拓国内国外两个市场、线上线下两个渠道，推进一三产业互动、产村相融，推动特色产业规范化标准化品牌化国际化发展。要围绕创建中国阳光康养产业发展试验区，抢抓国家推进医养融合发展机遇，引进推广先进理念和模式，培育适合不同阶层、不同年龄段群体的康养业态，加快阿署达、普达、海棠蓝湾等康养项目打造，构建全方位、多层次（老年）养老、（中年）养心、（青年）养体基地，打响“阳光花城康养胜地”品牌。以建设省级现代物流试点示范市为统揽，完善物流园区、物流中心、配送中心三级物流网络，加快发展农村物流快递业，建成区域物流增长极。推进商贸服务业连
14、锁化、信息化和标准化建设，改造提升传统商贸服务业，培育现代商贸新业态，以制造业电子商务和农村电子商务为支撑，加快电子商务产业发展，努力打造成为区域商贸中心城市、区域电子商务中心城市。三是狠抓创新人才这个关键。5月30日，全国科技创新大会上，习近平总书记指出：我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。对我们XX来说，要实现创新驱动转型发展，就必须抓好人才这个“推动器”。要健全适应市场经济要求的选人、用人机制，在人才引进培养、选拔应用、流动配置、激励保障等方面出台更具创新性和吸引力的优惠政策。坚持以高层次人才引进“千人计划”、领军型创新创业人才培养计划等为
15、抓手，着力引进一批高层次专业技术人才、领军型创新创业人才及其项目团队。要依托院士（专家）工作站、博士后工作站、重点实验室等载体，培养造就一批科技领军人才、优秀企业经营管理人才和高技能创新人才。要以项目合作、共建研发机构等产学研联合形式，吸引国内外高校、科研院所的科技人才参与我市技术创新活动，支持高层次创新创业人才承担国家、省、市重大科技项目，聚天下英才而用之。同志们，花若盛开，蝴蝶自来，只要我们创造了好的环境，人才自然会积聚而来；只要我们努力打造成为了“人才洼地”，“创新高地”自然会拔地而起。四是狠抓“双创”工作这个重点。上个月，XX省“大众创业、万众创新蓝皮书出炉，XX“双创”环境排名全省第
16、二，“双创”条件排名全省第八，“双创”活力排名全省第四，“双创”产出排名全省第三，综合排名全省第三，成绩值得欣慰，但其中体现出的问题和不足，也为我们指明了努力方向。下一步，我们要建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价及传导扩散的新机制，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进创新成果资本化、产业化。要推动创业创新共享平台建设，完善共享资源面向社会服务制度机制，支持具有配置创新资源能力的优势企业发展。要健全产业、税收、金融等创业政策，完善指导培训、法律咨询、金融服务、信息服务、市场拓展、企业孵化等创业服务体系，大力培育创业主体，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间和大学
17、生创新创业俱乐部等创新创业平台，推动科研院所科技人才、青年大学生、高层次人才和民间能人等进入创新创业主战场，掀起创新创业热潮。（二）坚决落实协调发展理念，全力推进城市转型，加快建设中国阳光花城XX作为资源型城市，先生产后生活模式带来了城市建设“速度快质量低”的问题。我们必须坚持协调发展理念，以建设区域性中心城市为总揽，高标准建设、精细化管理、特色化发展，加快建成来者依恋、居者自豪的中国阳光花城。一是加快实施花城新区建设。花城新区经过近5年的建设，道路骨架基本建成，土地场平稳步实施，三线建设博物馆建成运行，各类项目相继入驻。下一步，要按照“坚持规划、有序推进、项目支撑、滚动开发”的原则，着力抓好
18、以商务区为中心，核心区景观打造为亮点，花城商务中心、新区医院、森林体育公园、碧桂园等为带动的项目群建设，进一步完善基础设施，积极引进一批实力强、带动力强的项目入驻，推动新区循环滚动开发、成线连片发展，加快建设生态和谐宜居的现代化新型城区。二是不断提升集镇新村功能。集镇和新村是新型城镇化的重要组成部分。当前，我们要把握扩权强县试点机遇，立足县域主体功能分区，抓好米易、盐边两县县城建设，增强县城综合承载能力；把握全国重点镇和全省百镇建设机遇，打造一批新型旅游镇、工业镇、商贸镇，带动全市小城镇加速发展；把握幸福美丽新村建设机遇，全面完善集镇新村功能，再造一批旅游新村，促进农村康养旅游扩面提档升级。三
19、是着力强化城市精细管理。城市“三分建设、七分管理”，在加强基础设施建设的同时，要注重创新城市管理方式，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。要树立“精明增长”“紧凑城市”理念，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性等方面的管控，加快棚户区、危旧房和老旧小区改造，优化城市布局和形态。深化“五创联动”工作，紧扣时间节点，狠抓推进落实，确保如期实现创建目标。深化智慧城市建设，提升公共服务水平，构建“一刻钟社区便民服务圈”，为老百姓营造更加优美舒适的环境。四是稳步推进精神文明建设。城市建设，“软件”与“硬件”一样不可或缺。具体来讲，就是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，用中
20、国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。坚持正确舆论导向，发挥媒体主渠道作用，加强网络建设和管理，巩固壮大主流思想舆论。深化群众性精神文明创建活动，有效传承XX精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，树立时代新风。充分挖掘三线建设文化、南丝绸之路文化、大举文化、颛顼文化等本土文化，前瞻构思规划，精心布局打造，促进文化大繁荣大发展，争创全国文明城市。（三）坚决落实绿色发展理念，全力推进环境生态，加快创建长江上游综改试验区绿水青山就是金山银山，XX要实现从钢铁之城向阳光花城的“华丽转身”，生态环境是前提条件、核心内容。我们必须坚持开发与保护并重原则，加强生态文明建设，不断增强可持
21、续发展能力。一是深化环境综合整治。这几年，我市环境质量改善有目共睹，随之而来的是城市对外形象大幅改善、群众生活品质显著提升，我们必须持之以恒、久久为功。要实行最严格的环境保护制度，建立完善考核评价体系，推广环境污染治理第三方运维模式，构建政府、企业、公众多元共治的环境治理体系。严格落实项目环评、能评制度，严格控制新建高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后产能、工艺和设备。深入实施“蓝天、碧水、绿地、宁静、洁净”五大行动，建设一批环保基础设施项目和重大节能工程，加强对雾霾、重金属污染物、危化品、污水等的检测和防治工作，重点推进马家田尾矿库闭库、新尾矿库建设及朱矿排土场面源污染综合整治等项目建设，加快创
22、建成为国家环保模范城市。二是加强生态文明建设。生态资源是最宝贵的资源，生态优势是最具竞争力的优势。要积极开展城乡生态空间、绿色生态走廊、绿色生态屏障和生物多样性保护和建设。探索创新资源使（取）用权、排污权、节能量交易等市场化生态补偿模式，健全土地权、取水权等自然资源取用权出让、转让和租赁交易机制，探索建立污染物排放指标有偿分配机制，运用市场机制降低治污成本、提高治污效率。深入实施金沙江干热河谷生态恢复治理、矿山生态恢复、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持、水生态环境修复等工程，提升生态系统功能和自我修复能力，争取早日创建成为国家园林城市、国家森林城市，构建长江上游生态屏障，全力创建长江上
23、游综改试验区。三是发展绿色低碳循环经济。去年6月，国家工信部批准我市成为全国区域工业绿色转型发展试点城市，要以此为契机，加快新产品、新技术、新设备推广应用，推动企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，推进生产、流通、消费各环节低碳发展。深入开展重大节能减排示范工程，加强全民宣传教育，推行绿色税收、绿色信贷、绿色保险和扩大政府绿色采购，推广应用LED公共照明、新能源汽车等节能环保技术。积极发展太阳能光伏、风电、生物质能等新能源，促进“风光林”“风光农”“风光水”产业融合互动。（四）坚决落实开放发展理念，全力推进改革开放，加快建设XX南向开放门户XX区位长期“靠边掉角”，随着国家“一带一路
24、”、长江经济带等战略的实施，迎来了发展的大好机遇，我们必须坚持以深化改革促全面开放、以全面开放促外向发展，不断汇聚发展新动能。一是紧扣先行先试抓改革。去年9月，我省被纳入国家系统推进全面创新改革试验区，省上将成德绵和XX西明确为先行先试地区，下一步，要紧密对接国、省改革部署，加大争取力度，完善配套方案，推进出台方案落实，不断深化行政体制、国资国企、投融资体制、农业农村、社会事业、商事制度、财税体制等重点领域改革。特别是要深化供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务，做好“加减乘除”，稳妥有序退出部分低端的钢铁、煤炭产能，不断引导提升铀钛、机械制造、新能源、新材料和
25、现代农业、康养旅游等主导产业层次，既要淘汰落后产能又要培育新的增长点，既要解决问题又要保持稳定。二是紧扣优势互补抓开放。开放天地宽，只有构建携手省域、联动国内、接轨国际的大开放格局，全方位、跨区域、开放性配置资源，才能把资源禀赋转换为发展红利。具体来说，要携手凉山、雅安等市州，共建XX西试验区、XX西经济区；携手成德绵等市州，促进融合互补发展。联动川滇黔毗邻市州，力争将XX西一六盘水经济区上升为国家战略；联动长三角、珠三角、京津冀、成渝、滇中、台湾等地区，承接产业转移，拓展合作领域，特别是发挥地缘优势，深度融入滇中新区建设。借助云南桥头堡建设，加强与边境口岸合作，争取健全大物流大通关体制机制，
26、推动重轨、钛白粉、弹簧钢板、耐磨铸造及特色农产品等拳头产品加大出口，拓展康养旅游海外市场，推动企业开展境外投资、工程承包和劳务合作，实现从“边缘”向“高地”突围。三是紧扣延伸链条抓招商。发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商，实现大发展，必须大招商。要围绕资源综合开发利用、机械制造、阳光康养、特色农业、商贸物流等产业领域，精心储备包装项目，策划实施招商专案。灵活采取领导带队招商、以商招商、驻点招商、节会招商等方式，积极开展招商引资。不断优化投资环境，做好跟踪服务，推动中建材、天津致远等项目尽快签约，推动中丝盐边项目、四极化工、毅德城、XX西商贸物流城等项目加快履约建设，力争形成“大项目顶天立地、小
27、项目铺天盖地”的良好局面。四是紧扣门户建设抓交通。交通不畅是制约我市的瓶颈因素，改善交通是群众翘首以盼的大事要事。下一步，我们要加快公路、铁路、水运、航空建设，从外部接入大循环，从内部改善小循环。重点是强力推进成昆铁路复线、XX大高速、综合客运中心等项目建设，力争如期竣工投用；争取尽快开工XX宜高速、XX大铁路等国、省核准项目；推进丽XX昭遵铁路、XX盐高速、金沙江航道等项目前期工作，形成开工条件；确保9月前如期开通至上海、武汉的航线，不断完善机场驻站、基地功能，开通到更多重点城市的航班。我们可以乐见，20XX年左右，XX出行难问题将基本解决，贯通南北、连接东西的交通格局将基本形成。（五）坚决
28、落实共享发展理念，全力推进民生改善和XX攻坚，加快建设幸福XX我市人均GDP领跑全省、城乡居民人均收入位居全省第二，做好惠民生促和谐工作，我们基础良好、优势独具。同时，要继续保持前列、高位增长，也对我们提出了新的考验和挑战。一是瞄准率先小康目标，矢志XX攻坚。20XX年实现全面XX摘帽目标，这是我们向中央和省委、向人民群众作出的庄严承诺。下一步，要按照中央和省市要求，集中全力打好基础XX、产业XX、教育XX、卫生XX、社保XX、生态XX和开展精准XX示范工作“6+1”工程的“组合拳”，以改善水电路网、农村住房等基础设施强化发展支撑，以培育农林副牧渔和康养旅游等特色产业提升造血功能，以发展科教文
29、卫、社会保障等民生事业促进民享民安，确保贫困村全部如期“摘帽”、贫困人口如期全部XX,真正让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。二是对标群众现实期盼，矢志改善民生。人民群众的获得感、幸福感和满意度，是我们工作的根本追求。要围绕群众急需热盼，坚持民生投入只增不减，不断完善富民增收长效机制，切实办好十项民生工程和19件民生大事，支持引导就业创业，健全覆盖城乡的社会保障体系，加快发展教育、卫生、文化、体育等社会事业，进一步筑牢区域教育文化卫生高地。三是围绕示范城市建设，矢志维护和谐。我市是西南三省唯一的全国和谐社区建设示范城市，这既是我们的荣誉，也是我们工作的指引。要深入推进依法
30、治市，扎实开展依法行政、公正司法、“法律七进”等工作，支持人大尽快行使地方立法权。创新社会治理，健全“大调解”体系，规范网格化服务管理，保持打击违法犯罪高压态势，依法妥善处理各类矛盾纠纷。严格落实安全责任，强化监督管理，预防和减少安全事故发生，确保群众生命财产安全。三、认真开展“两学一做”学习教育，以过硬的作风和举措推动各项工作落到实处推动各项安排部署落地落实，关键在于各级领导干部的思想认识和实际行动。马克思说“一个行动胜过一打纲领”，邓小平同志也讲“不干，半点马克思主义都没有”，习近平总书记深刻指出“践行三严三实要时时铭记、事事坚持、处处上心”。省委反复强调，一心为民、干在实处，落实到基层、
31、落实靠基层；我也一再要求大家“现场办，马上办”“你有事，我加班”，想要凸显的都是一分部署、九分落实的道理。在今后的工作中，全市干部特别是在座的各级各部门“一把手”，一定要始终牢记党和人民重托，认真践行“三严三实”要求，积极开展“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，充分认识肩负的职责、使命和义务，切实增强干事创业、服务大局的责任感、主动性和积极性，以合格共产党员的标准，始终保持奋发向上的精神状态和永不懈怠的干事激情，倾力投入“三个加快建设”“四区驱动”的各项工作之中，勇于担当，务实进取，为在全省高水平率先全面建成小康社会而不懈努力。一是要对党忠诚、知行合一，以高度的党
32、性自觉推动落实。抓落实不仅是方法问题，更是党性问题、原则问题，反映的是世界观。实现“两个一百年”奋斗目标，本质是党的宗旨的体现；XX攻坚、消灭绝对贫困，全面建成小康社会，是我们党的天然使命。从这个意义上讲，抓落实不仅是共产党人义不容辞的职责，更是对党忠诚的最直接体现。每名党员干部都要切实加强主观世界改造，结合“两学一做”学习教育，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要不断增强党性观念，历练“革命理想高于天”的情怀，以实际行动践行入党誓词，做到对党忠诚、为党工作、向党负责。要切实增强事业心责任感，把对党的忠诚转化为推动工
33、作的实际行动，一门心思抓落实、心无旁鹫干事业，坚定推动市委决策部署在本地本部门落地见效。二是要加强学习、增强本领，以高超的工作水平推动落实。习近平总书记在中央党校2013年春季学期开学典礼上强调，全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。推动发展不仅要靠激情和冲劲，还要有相应的能力和水平。新常态下，各级领导干部一定要密切关注形势任务变化，勤于学习新知识，善于接受新理念，敏于发现新事物，不断增强研究新情况、解决新问题的本领，力求站得高一点、看得远一点、想得深一点，不断增强工作的前瞻性、预见性和针对性。特别是对习近平总书记关于经济新常态”九个趋势
34、性变化，新常态下怎么看、怎么干，省委提出的“六个基本判断、经济发展六个基本特征，市委关于“四期叠加的判断和六大重点工作”的部署等，一定要入脑入心、认真把握、躬身实践。要主动适应XX发展需要，加强对产业升级、城市转型、社会管理创新等问题的研究，不断提高实施重大战略、谋划科学发展的水平。要充分了解掌握辖区、部门实际情况，善于处理各种利益关系，把各方面的力量组织好、关系处理好、资源配置好，不断提高解决具体问题、驾驭复杂局面的能力。要认真组织开展XX攻坚、结对帮扶等服务群众活动，真心实意了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。三是要敢于担当、拼搏
35、实干，以饱满的工作热情推动落实。良好的精神状态，是做好一切工作的重要保证。近年来，我们各项事业之所以取得长足发展，主要得益于全市上下的拼搏进取，但发展的步伐还不够快，同样也是受制于精神状态问题。当前，可以肯定地说，全市上下精神状态的主流是好的，大多数党员干部都是忠于职守、甘于奉献、积极进取的，但也确有一些同志思想涣散、工作消极，面对任务能推则推、能躲则躲，这是与加快发展的形势要求和目标任务格格不入的，决不允许继续蔓延下去。各级领导干部要进一步强化责任意识，敢于负责，勇于担当，不仅要有高度的执行力，还要有高超的运作力；不仅要一个声音喊到底，还要千方百计干到成。各级各部门主要领导要认真履行牵头抓总
36、、把关定向的责任，既挂帅又出征；分管领导要积极履行“一岗双责”，创造性把分管工作做实做好。要深入推行一线工作法、项目工作法等行之有效的工作方法，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到项目建设的现场去，全面掌握项目推进过程中的困难问题，多问几个为什么不行，多提几个怎么才行，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出政绩。要不断巩固和深化三严三实”专题教育成果，持续掀起“效能风暴，大力发扬现场力、马上力你有事，我加班”的优良作风，优化发展环境，增创发展优势，增添发展活力。要切实改进文风会风，严格控制各种牵扯太多、浪费很大、没有实效的活动，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，把更多的
37、精力用在抓落实上。四是要领导带头、齐抓共管，以强大的工作合力推动落实。抓好落实、加快发展，关键在领导。市级领导干部首先要坚持高标准、严要求、做表率，县级干部向市级领导看齐，科级干部向县级领导看齐，班子成员向一把手看齐。凡是要求大家做到的，领导首先要做到；凡是要求下级做到的，上级首先要做到；凡是要求基层做到的，领导机关首先要做到，一级带着一级干，一级干给一级看。纪检监察、组织等部门都要强化自身素质、注重自身形象，切实履行职责，坚持原则、秉公执纪，敢于硬起手腕，严肃查力、人大、政协要充分履行监督职能，强化法律监督、民主监督，认真搞好视察督促、行风评议、民主评议，切实推动工作作风不断好转。要加强群众
38、社会监督和新闻媒体舆论监督，对违法违纪的单位和干部，要大胆曝光，力争通过各方面的努力，形成强大合力，营造凝心谋发展、合力提效能、全民促发展的浓厚氛围。五是要严格考核、逗硬奖惩，以鲜明的工作导向推动落实。考核出压力、增动力，是鲜明的导向和重要的杠杆。要顺应科学发展、加快发展的要求，进一步改进考核方式，调整考核体系，既考核显绩，又考核潜绩；既考核阶段性重点工作，又考核打基础、利长远的长效工作；既考核过程，又考核结果，形成更加科学的工作导向，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。要坚持把完成重大任务、应对重大突发事件作为检验和考察干部的主战场，把五个一线特别是经济社会发展一线作为识别和使
39、用干部的主阵地，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，不让跑官要官的人得逞，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。要始终坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，把干部的管理使用与考核结果紧密挂钩，更加突出群众公认、重视基层的导向，对那些群众认可、扎根基层、埋头苦干、善抓落实的干部优先提拔重用，对那些脱离群众、只尚空谈、不干实事的干部坚决予以调整，努力营造崇尚实干、勇于奉献的工作氛围。要充分发挥大督查”机制的作用，严查不落实的事，重处不落实的人，确保各项工作既有部署又有落实更有成效。六是要崇廉尚实、一心为公，以良好的素质形象推动落实。勤政廉政是对各级领导干部的基本要求。要
40、不断强化宗旨意识，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，把抓工作的出发点放在为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、捞取升迁资本上；把抓工作的落脚点放在办实事、求实效上，而不是追求表面文章、搞形象工程上；把抓工作的着力点放在着眼长远、打好基础上，而不是盲目XX比、急功近利上，努力创造经得起党和人民、实践和历史检验的突出业绩。要始终牢记“两个务必，切实提高廉洁自律意识，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，尤其在土地出让、工程建设、项目招标、产权交易等方面，坚决做到不插手、不干预，不打招呼、不写条子,真正做到堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白为官，用为民、务实、清廉的人格魅力，树立起党和政府的良好形象。总之，这几年大家干得不错。当前正面临市县乡领导班子集中换届，各级班子都在调整变化之中，大家一定要始终保持定力、相信组织，一切听从组织安排，在其位就要谋其政，任其职就要尽其责，“在位一分钟，干好六十秒”。一些同志将要走上新的工作岗位，尤其要深入学习把握中央和省委决策部署，牢记人民重托，践行职责使命，以高度的责任感使命感推动工作落实。希望大家在学习期间，围绕从党性原则高度抓落实，认真研究思考，相互交流体会，不断深化认识，更好完善自己，力争在今后把各项工作做得更好。
